は じ め に 本 資 料 は インドネシア 向 け 投 資 をはじめて 検 討 されている 企 業 の 方 々を 対 象 に インドネシアの 投 資 環 境 について インドネシア 全 体 と 地 域 ごとに 整 理 し その 概 要 を 参 考 資 料 として 取 り 纏 めたものです 初 版

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2 は じ め に 本 資 料 は インドネシア 向 け 投 資 をはじめて 検 討 されている 企 業 の 方 々を 対 象 に インドネシアの 投 資 環 境 について インドネシア 全 体 と 地 域 ごとに 整 理 し その 概 要 を 参 考 資 料 として 取 り 纏 めたものです 初 版 は 2008 年 10 月 に 発 行 しましたが 本 資 料 はその 改 定 となります 2010 年 末 時 点 のアセアン 10 ヶ 国 の 人 口 は 約 6 億 人 であり EU(27 ヶ 国 )より 約 1 億 人 多 く 面 積 は EU とほぼ 同 等 程 度 となっています 一 方 で 名 目 GDP は EU の 約 10 分 の 1 日 本 および 中 国 の 約 3 分 の 1 インドと 同 程 度 で いまだ 成 長 の 途 上 にあり 経 済 成 長 率 はいずれの 国 もリーマンショックの 危 機 を 乗 り 越 え 順 調 に 増 加 しています インドネシアは アセアン 10 ヶ 国 の 中 で 人 口 また 名 目 GDP でも 第 1 位 の 位 置 に あり 2011 年 11 月 の IMF の World Economic Outlook では 2016 年 には 7.0%の 経 済 成 長 を 達 成 する 見 通 しです インドネシアは 世 界 第 4 位 の 人 口 を 背 景 にする 潜 在 的 な 大 市 場 豊 富 な 天 然 資 源 を 有 することから 中 長 期 的 にみて 有 望 な 投 資 国 としての 評 価 が 一 層 高 まっています 一 方 で 他 社 との 厳 しい 競 争 インフラの 未 整 備 法 制 の 運 用 の 不 透 明 さが 投 資 の 課 題 として 挙 げられています 本 資 料 は はじめに 総 論 としてインドネシア 全 体 の 投 資 環 境 のポイントを 理 解 して 頂 いたうえで インドネシアの 主 要 な 地 域 について 地 域 別 にその 特 色 などを 説 明 する 形 式 で 構 成 されております 本 資 料 がインドネシア 向 け 投 資 を 検 討 されている 企 業 の 方 々 のご 参 考 となれば 幸 いです 本 資 料 の 作 成 に 際 しては 現 地 調 査 を 行 い 投 資 誘 致 機 関 関 係 官 庁 JETRO 進 出 日 系 企 業 金 融 機 関 など 多 くの 方 々より 貴 重 な 情 報 をご 提 供 頂 き 参 考 にさせていただ きました また 日 本 国 内 でも 有 識 者 の 方 々にお 話 を 伺 ったほか 各 種 セミナーや 文 献 での 日 本 企 業 の 体 験 談 も 参 考 にさせて 頂 きました ご 協 力 を 頂 きました 各 方 面 の 皆 様 に 深 く 感 謝 申 し 上 げます なお 本 資 料 は 株 式 会 社 大 和 総 研 の 協 力 により 作 成 致 しました また 本 資 料 はインドネシアに 対 する 株 式 会 社 国 際 協 力 銀 行 としての 評 価 や 公 式 見 解 を 表 明 するものではありません 年 4 月 株 式 会 社 国 際 協 力 銀 行

3 目 次 インドネシア 州 名 の 英 語 表 記...i 略 称 一 覧...ii 図 表 一 覧...iii < 総 論 > 第 1 章 概 観 ( 国 土 民 族 社 会 歴 史 等 ) 1. 正 式 国 名 人 口 国 土 首 都 気 候 民 族 言 語 宗 教 教 育 通 貨 歴 史...6 第 2 章 政 治 外 交 1. 政 体 元 首 内 閣 と 行 政 機 関 地 方 行 政 制 度 国 会 政 党 司 法 外 交 国 防...20 第 3 章 経 済 概 況 1. 経 済 概 観 産 業 構 造 貿 易 構 造 ASEAN の 中 でのインドネシア...33 第 4 章 直 接 投 資 受 入 動 向 1. 外 国 直 接 投 資 (FDI) 受 入 動 向 国 別 受 入 動 向 業 種 別 受 入 動 向 日 本 からインドネシアへの 直 接 投 資...38 第 5 章 日 イ 経 済 関 係 1. 日 イの 経 済 関 係 と 貿 易 の 概 要 インドネシアにおける 日 系 企 業 日 インドネシア 経 済 連 携 協 定 第 6 章 外 資 導 入 政 策 と 管 轄 官 庁 1. 管 轄 官 庁 最 近 の 動 き 近 年 の 主 要 な 投 資 促 進 優 遇 策 第 7 章 主 要 関 連 法 規 1. 投 資 法 (2007 年 制 定 ) ネガティブリスト(2010 年 大 統 領 令 第 36 号 ) 会 社 法 (2007 年 制 定 ) 農 業 基 本 法 (1960 年 制 定 ) 労 働 に 関 する 法 律 (2003 年 制 定 ) 労 使 紛 争 解 決 法 (2004 年 制 定 ) 税 法 土 地 収 用 法 (2011 年 ) 国 旗 国 語 国 の 紋 章 および 国 歌 に 関 す る 法 律 (2009 年 ) 環 境 保 護 の 法 体 系 日 インドネシア 経 済 連 携 協 定 (2007 年 ) 第 8 章 投 資 形 態 1. 進 出 形 態 インドネシアの 会 社 形 態 第 9 章 主 要 投 資 インセンティブ 1. 新 規 事 業 拡 張 事 業 保 税 地 区 内 の 企 業 東 部 地 域 立 地 企 業 特 定 地 域 立 地 企 業 経 済 統 合 開 発 地 域 (KAPET) 立 地 企 業 に 対 する 優 遇 措 置 パイオニア 産 業 における 法 人 税 の 減 免 (タックスホリデー) 自 由 貿 易 地 域 第 10 章 外 資 規 制 業 種 1. 外 資 参 入 規 制 現 地 調 達 比 率 規 制 第 11 章 許 認 可 進 出 手 続 き 1. 株 式 会 社 の 設 立 手 続 きとその 際 の 必 要 書 類 その 他 の 手 続 き i

4 第 12 章 税 制 1. 法 人 所 得 税 付 加 価 値 税 個 人 所 得 税 海 外 送 金 に 対 する 源 泉 徴 収 課 税 奢 侈 品 販 売 税 物 品 税 印 紙 税 土 地 建 物 税 地 方 税 日 イ 租 税 条 約 税 務 上 の 問 題 点 と 留 意 点...80 第 13 章 用 地 取 得 1. 土 地 利 用 の 概 要 事 業 者 権 (HGU) 建 設 権 (HGB) 利 用 権 (HP)...83 第 14 章 知 的 財 産 権 1. インドネシアでの 知 的 財 産 権 保 護 の 状 況 技 術 援 助 契 約 締 結 にあたっての 留 意 点 日 インドネシア 経 済 連 携 協 定...91 第 15 章 貿 易 管 理 為 替 管 理 1. 貿 易 管 理 の 概 要 関 税 制 度 通 関 手 続 為 替 相 場 外 国 為 替 管 理 と 外 貨 交 換 制 度...99 第 16 章 金 融 制 度 1. 金 融 機 関 ( 銀 行 ) インドネシアの 金 融 市 場 資 本 市 場 第 17 章 資 金 調 達 1. 商 業 銀 行 からの 借 入 証 券 債 券 市 場 からの 資 金 調 達 第 18 章 労 働 事 情 1. 労 働 法 の 体 系 労 働 市 場 と 雇 用 情 勢 賃 金 雇 用 関 係 労 働 条 件 社 会 保 険 労 使 関 係 労 使 紛 争 の 解 決 外 国 人 就 労 規 制 と 労 働 許 可 の 取 得 第 19 章 インフラ( 物 流 電 力 通 信 ) 1. 主 要 な 国 際 空 港 と 港 湾 の 位 置 港 湾 空 港 道 路 鉄 道 ジャカルタ MRT 電 力 通 信 首 都 圏 投 資 促 進 特 別 地 域 (MPA) 構 想 第 20 章 投 資 環 境 の 優 位 性 と 留 意 点 1. 投 資 先 としての 優 位 性 投 資 にあたっての 留 意 点 進 出 先 としての 企 業 の 見 方 第 21 章 主 要 産 業 の 動 向 と AFTA および FTA の 影 響 1. 主 要 産 業 の 変 遷 輸 送 機 器 産 業 FTA の 進 捗 状 況 と 産 業 へのインパクト 第 22 章 最 近 のトピックス 1. 賃 上 げをめぐる 大 規 模 デモの 発 生 日 本 企 業 の 進 出 ラッシュ 法 人 税 一 時 免 除 制 度 の 制 定 ii

5 < 各 論 > 第 23 章 地 域 別 の 概 要 1. インドネシアの 地 域 分 類 地 域 別 の 経 済 動 向 地 域 別 の 労 働 人 口 と 所 得 水 準 賃 金 水 準 外 資 の 関 心 が 高 い 地 域 と 工 業 団 地 の 分 布 参 考 地 域 別 気 候 第 24 章 工 業 団 地 概 要 :ジャカルタ 首 都 特 別 州 1. 地 域 概 要 主 要 工 業 団 地 第 25 章 工 業 団 地 概 要 : 西 ジャワ 州 1. 地 域 概 要 主 要 工 業 団 地 第 26 章 工 業 団 地 概 要 : 東 ジャワ 州 1. 地 域 概 要 主 要 工 業 団 地 第 27 章 工 業 団 地 概 要 : 工 業 団 地 概 要 : 中 部 ジャワ 州 1. 地 域 概 要 主 要 工 業 団 地 第 28 章 工 業 団 地 概 要 :スマトラ 島 1. 地 域 概 要 主 要 工 業 団 地 第 29 章 工 業 団 地 概 要 :バタム 島 1. 地 域 概 要 主 要 工 業 団 地 < 付 録 編 > 付 録 1. 投 資 奨 励 対 象 業 種 表 付 録 2. 外 国 投 資 にかかる 投 資 登 録 申 請 フォ ーム 付 録 3. 関 係 機 関 連 絡 先 リスト iii

6 インドネシア 州 名 の 英 語 表 記 地 域 日 本 語 インドネシア 語 英 語 ナングロ アチェ ダルサラーム Nanggroe Aceh Darussalam Nanguro Aceh Darussalam 北 スマトラ Sumatera Utara North Sumatra 西 スマトラ Sumatera Barat West Sumatra ス マ ト ラ リアウ Riau Riau ジャンビ Jambi Jambi 南 スマトラ Sumatera Selatan South Sumatera ブンクル Bengkulu Bengkulu ランプン Lampung Lampung バンカ ブリトゥン Kepulauan Bangka Belitung Bangka-Belitung Islands リアウ 諸 島 Kepulauan Riau Riau Islands Province ジャカルタ 首 都 特 別 州 Daerah Khusus Ibukota Jakarta Special Capital Province of Jakarta ジ ャ ワ 西 ジャワ Jawa Barat West Java 中 部 ジャワ Jawa Tengah Central Java ジョグジャカルタ 特 別 州 DI. Yogyakarta Special Region of Yogyakarta 東 ジャワ Jawa Timur East Java バンテン Banten Bantam 小 ス ン ダ カ リ マ ン タ ン ス ラ ウ ェ シ バリ Bali Bali 西 ヌサ トゥンガラ Nusa Tenggara Barat West Nusa Tenggara 東 ヌサ トゥンガラ Nusa Tenggara Timur East Nusa Tenggara 西 カリマンタン Kalimantan Barat West Kalimantan 中 部 カリマンタン Kalimantan Tengah Central Kalimantan 南 カリマンタン Kalimantan Selatan South Kalimantan 東 カリマンタン Kalimantan Timur East Kalimantan 北 スラウェシ Sulawesi Utara North Sulawesi 中 部 スラウェシ Sulawesi Tengah Central Sulawesi 南 スラウェシ Sulawesi Selatan South Sulawesi 南 東 スラウェシ Sulawesi Tenggara Southeast Sulawesi ゴロンタロ Gorontalo Gorontalo 西 スラウェシ Sulawesi Barat West Sulawesi マ ル ク パ プ ア マルク Maluku Maluku 北 マルク Maluku Utara North Maluku 西 パプア Papua Barat West Papua パプア Papua Papua i

7 略 称 一 覧 A ACFTA アセアン- 中 国 自 由 貿 易 協 定 ASEAN - China Free Trade Area AFTA アセアン 自 由 貿 易 地 域 ASEAN Free Trade Area AKFTA アセアン- 韓 国 自 由 貿 易 協 定 ASEAN - Korea Free Trade Area ASEAN 東 南 アジア 諸 国 連 合 Association of South East Asian Nations ATIGA ASEAN 物 品 貿 易 協 定 ASEAN Trade In Goods Agreement B BI インドネシア 中 央 銀 行 Bank Indonesia BIFZA バタムフリーゾーン 監 督 庁 Batam Indoensia Free Zone Authority BKPM インドネシア 共 和 国 投 資 調 整 庁 Badan Koordinasi Penanaman Modal BKPMD 州 投 資 調 整 局 Badan Koordinasi Penanaman Modal Daerah C CKD 半 完 成 品 Complete Knock-Down D DPD 地 方 代 表 議 会 Dewan Perwakilan Daerah DPR インドネシア 国 会 Dewan Perwakilan Rakyat E EPA 経 済 連 携 協 定 Economic Partnership Agreement F FTA 自 由 貿 易 協 定 Free Trade Agreement FTZ 自 由 貿 易 地 域 Free Trade Zone G GDP 国 内 総 生 産 Gross Domestic Product H HGB 建 設 権 Hak Guna Bangunan HGU 事 業 権 Hak Guna Usaha HP 使 用 権 Hak Pakai I IBRA インドネシア 銀 行 再 建 庁 Indonesia Bank Restructuring Agency ICSID 国 際 投 資 紛 争 解 決 センター International Centre for Settlement of Investment Disputes IMF 国 際 通 貨 基 金 International Monetary Fund J JIEPA 日 本 インドネシア 経 済 連 携 協 定 Japan-Indonesia Economic Partnership JJC ジャカルタ ジャパン クラブ Jakarta Japan Club K KADIN インドネシア 商 工 会 議 所 Kamar Dagang dan Industri KAPET 経 済 統 合 開 発 地 域 Kawasan Pengembangan Ekonomi Terpadu M MFN 最 恵 国 待 遇 Most Favorable Nation MPR 国 民 協 議 会 Majelis Permusyawaratan Rakyat MPA 首 都 圏 投 資 促 進 特 別 地 域 Metropolitan Priority Area N NPWP 納 税 番 号 Nomor Pokok Wajib Pajak NT 内 国 民 待 遇 National Treatment P PLN インドネシア 電 力 公 社 Perusahaan Listrik Negara PMA 投 資 法 に 基 づく 外 資 系 企 業 Penanaman Model Asing PMDN 投 資 法 に 基 づく 国 内 企 業 Penanaman Modal Dalam Negeri PT 株 式 会 社 Perseroan Terbatas S SPSI 全 インドネシア 労 働 組 合 Serikat Pekerja Se-Indonesia T TEU 20フィートコンテナ 換 算 Twenty-foot Equivalent Units TRIPs 知 的 所 有 権 の 貿 易 関 連 の 側 面 に 関 する 協 定 Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights V VAT 付 加 価 値 税 Value Added Tax WWTO 世 界 貿 易 機 関 World Trade Organization ii

8 図 表 一 覧 図 表 1-1 インドネシア 全 図...2 図 表 1-2 インドネシアの 教 育 制 度...4 図 表 1-3 インドネシアの 代 表 的 な 大 学...5 図 表 1-4 ASEAN 諸 国 で 日 本 語 学 習 者 が 多 い 上 位 5 カ 国...5 図 表 1-5 インドネシア 史 の 主 要 な 出 来 事...9 図 表 2-1 インドネシアの 国 家 機 構...12 図 表 2-2 インドネシアの 行 政 機 構...14 図 表 2-3 第 2 期 ユドヨノ 政 権 主 要 閣 僚 一 覧 (2012 年 1 月 時 点 )...15 図 表 2-4 インドネシアの 地 方 行 政 機 構...16 図 表 年 総 選 挙 におけるインドネシアの 政 党 勢 力 分 布...17 図 表 2-6 インドネシアの 司 法 体 系...18 図 表 3-1 実 質 経 済 成 長 率 と 1 人 あたり GDP の 推 移...21 図 表 3-2 東 南 アジア 主 要 国 の 実 質 経 済 成 長 率 の 推 移 と 輸 出 入 の 内 需 対 比 (2010 年 )...22 図 表 3-3 インドネシアの 主 要 経 済 指 標...23 図 表 3-4 産 業 別 実 質 GDP 比 率 の 推 移...24 図 表 3-5 産 業 別 GDP( 実 質 )の 詳 細 と 構 成 比...25 図 表 3-6 産 業 別 雇 用 者 数 の 推 移...26 図 表 3-7 インドネシアの 輸 出 輸 入 と 貿 易 収 支 の 推 移...27 図 表 3-8 インドネシアの 主 要 輸 出 品 目...28 図 表 3-9 インドネシアの 主 要 輸 入 品 目...29 図 表 3-10 インドネシアの 主 要 貿 易 相 手 国 (2010 年 )...31 図 表 3-11 インドネシアの ASEAN 主 要 国 との 貿 易 (2010 年 )...31 図 表 3-12 輸 出 の 国 別 構 成 の 推 移...32 図 表 3-13 輸 入 の 国 別 構 成 の 推 移...32 図 表 3-14 ASEAN 諸 国 の 比 較 表 (2010 年 )...33 図 表 3-15 ASEAN 諸 国 間 の 貿 易 総 額 の 変 化 (2000 年 2010 年 単 位 100 万 ドル)...34 図 表 3-16 ASEAN 諸 国 中 国 との 賃 金 コスト 等 の 比 較...35 図 表 4-1 インドネシアの 外 国 直 接 投 資 受 入 状 況 ( 実 行 ベース)...36 図 表 4-2 インドネシアの 直 接 投 資 受 入 状 況 ( 国 別 )...37 図 表 4-3 インドネシアの 直 接 投 資 受 入 状 況 ( 業 種 別 2011 年 )...38 図 表 4-4 日 本 からインドネシアへの 直 接 投 資 流 入 推 移 ( 実 行 ベース)...39 図 表 5-1 インドネシアの 対 日 輸 出 入 の 推 移...40 図 表 5-2 日 本 の 対 インドネシアの 貿 易 品 目 構 成 比 (2011 年 )...41 図 表 6-1 新 投 資 法 の 主 な 改 正 点...50 図 表 8-1 株 主 総 会 の 定 足 数 および 議 決 可 決 に 必 要 な 割 合...57 図 表 10-1 外 資 内 資 に 拘 らず 投 資 が 不 可 能 な 分 野 の 概 要...62 図 表 10-2 内 資 の 中 小 企 業 や 協 同 組 合 のために 留 保 されている 分 野...63 図 表 10-3 内 資 100%が 要 求 される およびそれに 加 えて 特 別 な 許 可 を 要 する 分 野...63 図 表 10-4 内 資 との 合 弁 が 義 務 付 けられる 分 野...64 図 表 10-5 外 資 の 比 率 が 制 限 される 分 野...64 iii

9 図 表 10-6 特 別 な 許 可 を 要 する 分 野 およびそれに 加 えて 外 資 の 比 率 も 制 限 される 分 野...65 図 表 10-7 地 域 が 制 限 される 分 野 およびそれに 加 えて 外 資 の 比 率 も 制 限 される 分 野...65 図 表 10-8 現 地 調 達 比 率 向 上 のための 代 表 的 な 措 置...66 図 表 11-1 会 社 設 立 手 続 き...67 図 表 11-2 外 国 投 資 認 可 申 請 のための 添 付 書 類...68 図 表 11-3 会 社 登 記 申 請 必 要 事 項...69 図 表 11-4 資 本 財 原 材 料 の 輸 入 関 税 免 除 申 請 に 必 要 な 添 付 書 類 一 覧...70 図 表 11-5 恒 久 営 業 許 可 の 申 請 に 必 要 な 添 付 書 類 等 一 覧...71 図 表 11-6 操 業 にあたって 必 要 な 各 種 申 請 と 所 要 日 数...72 図 表 11-7 製 造 業 輸 入 業 者 登 録 証 明 (API-P)の 取 得 に 必 要 な 添 付 書 類...72 図 表 12-1 損 金 と 益 金 の 主 な 例...73 図 表 12-2 源 泉 徴 収 の 対 象 となる 所 得 と 課 税 率...74 図 表 12-3 上 場 企 業 に 対 する 法 人 所 得 税 率 の 軽 減 が 与 えられる 条 件...75 図 表 12-4 個 人 所 得 税 の 累 進 税 率...76 図 表 12-5 個 人 所 得 税 の 各 種 控 除 制 度...76 図 表 12-6 奢 侈 品 販 売 税 課 税 品 目 の 主 要 例 とその 税 率...77 図 表 12-7 物 品 税 課 税 品 目 の 例 とその 税 額...78 図 表 12-8 印 紙 税 課 税 対 象 文 書 と 税 額 一 覧...78 図 表 12-9 土 地 建 物 税 詳 細...79 図 表 14-1 インドネシアが 加 盟 する 知 的 財 産 権 関 連 の 条 約 機 関...84 図 表 14-2 知 的 財 産 総 局 の 組 織...84 図 表 14-3 インドネシアで 保 護 される 知 的 財 産 権 の 概 要...85 図 表 14-4 特 許 取 得 手 続 き 概 要...86 図 表 14-5 インドネシアの 特 許 簡 易 特 許 の 出 願 および 登 録 件 数...87 図 表 14-6 国 別 特 許 出 願 件 数 ( 上 位 15 ヵ 国 :1991~2010 年 )...87 図 表 14-7 産 業 意 匠 登 録 手 続 き 概 要...88 図 表 14-8 産 業 意 匠 出 願 数 および 登 録 数...88 図 表 14-9 商 標 登 録 手 続 き 概 要...89 図 表 商 標 出 願 件 数...89 図 表 著 作 権 申 請 数 および 登 録 数...90 図 表 15-1 輸 入 禁 止 品 目 と 輸 入 制 限 品 目 のリスト...92 図 表 15-2 インドネシア 国 家 規 格 (SNI) 遵 守 の 対 象 となる 品 目...94 図 表 15-3 輸 出 禁 止 品 目 と 輸 出 制 限 品 目 の 例...95 図 表 15-4 輸 出 入 通 関 手 続 きに 必 要 な 書 類...97 図 表 15-5 外 国 為 替 レートの 推 移...98 図 表 16-1 貸 出 残 高 における 業 態 別 銀 行 シェア 図 表 16-2 政 策 金 利 と 消 費 者 物 価 上 昇 率 コアインフレ 率 の 推 移 図 表 16-3 商 業 銀 行 の 主 要 勘 定 残 高 (2011 年 11 月 末 ) 図 表 16-4 BI レートと 消 費 者 物 価 上 昇 率 の 推 移 図 表 16-5 政 策 金 利 と 貸 出 預 金 金 利 の 推 移 図 表 16-6 インドネシア 国 債 のイールド カーブ iv

10 図 表 16-7 時 価 総 額 ランキング 図 表 16-8 株 価 指 数 (ジャカルタ 総 合 指 数 )の 推 移 図 表 16-9 債 券 残 高 の 推 移 図 表 ムラーバハの 仕 組 み 図 表 ムラーバハ スクークの 仕 組 み 図 表 ムダーラバの 仕 組 み 図 表 ムシャーラカの 仕 組 み 図 表 17-1 商 業 銀 行 の 企 業 向 け 最 優 遇 貸 出 金 利 (Prime Lending Rate) 図 表 17-2 インドネシアの 金 利 の 期 間 構 造 (イールド カーブ)の 推 移 図 表 18-1 インドネシアの 労 働 力 構 成 (2010 年 時 点 ) 図 表 18-2 就 業 者 失 業 者 数 失 業 率 の 推 移 図 表 18-3 就 業 者 の 産 業 別 構 成 (2011 年 8 月 ) 図 表 18-4 産 業 別 構 成 比 の 推 移 図 表 18-5 就 業 者 の 学 歴 別 構 成 (2011 年 2 月 時 点 ) 図 表 18-6 主 要 産 業 における 平 均 賃 金 の 推 移 ( 月 額 ) 図 表 18-7 周 辺 諸 国 との 平 均 賃 金 比 較 図 表 19-1 インドネシアの 主 要 な 国 際 空 港 と 港 湾 図 表 19-2 港 湾 運 営 合 弁 会 社 の 例 図 表 19-3 主 要 港 湾 の 貨 物 取 扱 量 推 移 図 表 19-4 タンジュンプリオク 港 の 貨 物 積 荷 量 荷 揚 量 の 推 移 図 表 19-5 タンジュンペラク 港 の 貨 物 積 荷 量 荷 揚 量 の 推 移 図 表 19-6 ベラワン 港 の 貨 物 積 荷 量 荷 揚 量 の 推 移 図 表 19-7 スカルノ ハッタ 港 の 貨 物 積 荷 量 荷 揚 量 の 推 移 図 表 19-8 空 港 利 用 者 数 の 推 移 図 表 19-9 輸 送 貨 物 量 の 推 移 図 表 主 要 空 港 の 利 用 者 数 (2009 年 ) 図 表 道 路 距 離 と 舗 装 率 の 推 移 図 表 PT.Marga 管 理 下 の 高 速 道 路 交 通 量 の 推 移 図 表 PT.Marga 管 理 下 の 高 速 道 路 交 通 量 (2011 年 ) 図 表 インドネシアのアジアハイウェイ 路 線 網 図 表 鉄 道 利 用 者 数 の 推 移 図 表 鉄 道 輸 送 貨 物 量 の 推 移 図 表 KRL ジャボデタベックの 路 線 図 図 表 インドネシアの 発 電 エネルギー 源 の 内 訳 (2010 年 ) 図 表 インドネシアの 電 力 需 給 の 推 移 図 表 インドネシアの 電 力 消 費 の 分 野 別 割 合 (2010 年 ) 図 表 インドネシアの 主 要 携 帯 電 話 会 社 とその 顧 客 数 (2010 年 ) 図 表 インドネシアから 日 本 向 けの 文 書 の 郵 便 料 金 図 表 Telkom のインターネット サービス 料 金 (2012 年 2 月 時 点 ) 図 表 MPA の 運 営 組 織 構 造 の 概 略 図 表 MPA の 早 期 実 施 案 件 候 補 の 一 覧 図 表 MPA 構 想 の 今 後 の 推 進 計 画 概 略 図 表 インドネシア 経 済 回 廊 (IEDC) 構 想 の 各 回 廊 とその 重 点 産 業 の 概 要 v

11 図 表 20-1 日 系 企 業 の 主 な 進 出 先 での 月 額 最 低 賃 金 (ルピア)の 近 年 の 推 移 図 表 20-2 中 期 的 に 見 て 企 業 が 進 出 先 として 有 望 と 考 えている 国 地 域 図 表 20-3 有 望 とされる 国 とその 理 由 ( 上 位 3 項 目 ) 図 表 20-4 有 望 とされる 国 が 抱 える 課 題 ( 上 位 3 項 目 ) 図 表 21-1 実 質 GDP に 占 める 産 業 の 構 成 比 図 表 21-2 輸 送 機 械 の 実 質 GDP 構 成 比 と 自 動 車 生 産 販 売 台 数 二 輪 車 販 売 台 数 図 表 21-3 インドネシアの 四 輪 のサプライチェーン 図 表 21-4 インドネシアの 二 輪 のサプライチェーン 図 表 21-5 二 輪 車 販 売 台 数 の 推 移 図 表 21-6 二 輪 車 販 売 のシェア(2011 年 ) 図 表 21-7 自 動 車 販 売 台 数 の 推 移 図 表 21-8 自 動 車 販 売 台 数 のシェア(2011 年 ) 図 表 21-9 車 種 別 販 売 台 数 と 構 成 比 の 変 化 図 表 所 得 水 準 と 二 輪 車 普 及 率 図 表 所 得 水 準 と 乗 用 車 普 及 率 図 表 年 以 降 の 主 な 日 系 自 動 車 自 動 車 部 品 メーカーの 動 き 図 表 主 な 二 輪 四 輪 メーカーの 集 積 マップ 図 表 インドネシアの FTA の 進 捗 発 効 状 況 図 表 インドネシアの FTA 進 捗 状 況 図 表 22-1 大 規 模 デモの 発 生 地 域 と 周 辺 の 工 業 団 地 分 布 図 表 23-1 インドネシアの 地 域 分 類 図 表 23-2 インドネシアの 州 特 別 州 一 覧 図 表 23-3 地 域 別 にみた 名 目 GDP の 産 業 別 構 成 比 ( 全 国 =100%) 図 表 23-4 地 域 別 にみた 名 目 GDP の 産 業 別 構 成 比 図 表 23-5 地 域 別 実 質 GDP 成 長 率 の 推 移 図 表 23-6 インドネシアの 地 域 別 人 口 の 推 移 図 表 23-7 地 域 別 1 人 あたり GDP(2010 年 ) 図 表 23-8 地 域 別 人 口 と 労 働 力 (2010 年 時 点 ) 図 表 23-9 職 種 別 にみた 給 与 水 準 (ジャカルタ ルピア/ 月 ) 図 表 最 低 月 額 賃 金 (ルピア/ 月 )(2011 年 ) 図 表 最 低 月 額 賃 金 (10 万 ルピア/ 月 )(2011 年 ) 図 表 BKPM への FDI 申 請 状 況 ( 金 額 ベース) 図 表 地 域 別 にみた 日 系 進 出 企 業 の 業 種 の 内 訳 (2010 年 ) 図 表 インドネシア 国 内 の 工 業 団 地 分 布 図 図 表 地 域 別 の 気 温 と 降 水 量 図 表 24-1 ジャカルタ 首 都 特 別 州 ( 地 図 ) 図 表 24-2 ジャワ 各 州 の 名 目 GDP 産 業 別 構 成 比 図 表 24-3 ジャカルタに 進 出 した 場 合 のメリットと 留 意 点 図 表 25-1 西 ジャワ 州 ( 地 図 ) 図 表 25-2 西 ジャワ 州 に 進 出 した 場 合 のメリットと 留 意 点 図 表 26-1 東 ジャワ 州 ( 地 図 ) 図 表 26-2 東 ジャワ 州 に 進 出 した 場 合 のメリットと 留 意 点 図 表 27-1 中 部 ジャワ 州 ( 地 図 ) vi

12 図 表 27-2 中 部 ジャワ 州 に 進 出 した 場 合 のメリットと 留 意 点 図 表 28-1 スマトラ( 地 図 ) 図 表 28-2 スマトラに 進 出 した 場 合 のメリットと 留 意 点 図 表 29-1 バタム 島 ( 地 図 ) 図 表 29-2 バタム 島 に 進 出 した 場 合 のメリットと 留 意 点 図 表 29-3 バタム 島 の 商 港 図 表 29-4 バタム 島 の 工 業 団 地 vii

13 総 論

14 第 1 章 概 観 ( 国 土 民 族 社 会 歴 史 等 ) 1. 正 式 国 名 インドネシア 共 和 国 ( 英 語 :The Republic of Indonesia インドネシア 語 :Republik Indonesia) 国 旗 は 1945 年 の 独 立 時 に 制 定 された 赤 と 白 は 13 世 紀 末 以 来 の 伝 統 的 な 国 民 色 である 白 色 は 潔 白 を 赤 色 は 勇 気 を 表 わし この 2 色 の 組 み 合 わ インドネシアの 国 旗 せで 潔 白 の 上 に 立 つ 勇 気 という 意 味 を 持 つ また 同 時 に 赤 と 白 は 太 陽 と 月 を 表 してい る 配 色 はモナコ 国 旗 と 同 じだが インドネシア 国 旗 は 縦 横 比 が 2 対 3 である ポーラン ド 国 旗 とも 似 ているが ポーランド 国 旗 は 上 が 白 下 が 赤 である 2. 人 口 約 2 億 3,760 万 人 (2010 年 の 国 家 統 計 局 国 勢 調 査 ) ジャカルタを 中 心 としたジャワ 島 に 人 口 の 約 6 割 が 集 中 している 3. 国 土 インドネシアは 北 緯 6 度 から 南 緯 11 度 に 南 北 1,888 km 東 経 95 度 から 東 経 141 度 に 東 西 5,110 kmにわたり 大 小 17,508 の 島 々から 構 成 されている 国 土 面 積 は 約 186 万 km2と 日 本 の 約 5 倍 にあたる オランダの 植 民 地 時 代 には その 地 形 から オランダ 女 王 の 首 飾 り と 呼 ばれていた スマトラ ジャワ カリマンタン スラウェシ ニューギニアの 5 つの 大 きな 島 とその 他 の 多 くの 群 島 から 成 り 立 っている このため 広 大 な 領 域 の 国 土 を 有 しているにも 拘 ら ず 陸 上 で 国 境 線 を 接 しているのは 東 ティモール(ティモール 島 ) マレーシア(カリマ ンタン 島 ) パプアニューギニア(ニューギニア 島 )の 3 国 に 過 ぎない なお 海 を 隔 てて 接 している 国 としてはフィリピン シンガポール マレーシア オーストラリア パラオ などがある 1

15 4. 首 都 首 都 は ジャワ 島 西 部 にあるジャカルタで その 起 源 は 16 世 紀 に 名 付 けられた ジャヤ カルタ ( 偉 大 な 勝 利 の 意 )に 由 来 する 17 世 紀 以 降 のオランダ 支 配 下 ではバタヴィア と 名 付 けられたが 日 本 軍 の 占 領 下 で ジャカルタ と 改 称 され 今 日 まで 続 いている ジ ャカルタは 首 都 特 別 州 に 指 定 されており 人 口 の 約 4% 約 960 万 人 が 住 んでいる 日 本 と の 時 差 はマイナス 2 時 間 ( 日 本 時 間 より 2 時 間 の 遅 れ)である 5. 気 候 国 土 が 赤 道 付 近 に 位 置 するため 熱 帯 性 気 候 であり 季 節 は 乾 期 (6~9 月 )と 雨 期 (12~3 月 )とに 分 かれる 降 水 量 は 局 所 的 な 地 形 および 気 流 による 影 響 を 受 けるため 時 期 と 場 所 によって 大 きく 異 なるが 一 般 にヌサトゥンガラ 諸 島 とジョグジャカルタ 地 方 は 降 水 量 が 比 較 的 少 ない ジャカルタの 場 合 1 年 を 通 じた 平 均 気 温 は 28 度 前 後 である 6. 民 族 同 国 の 人 口 の 大 部 分 を 占 めるのがマレー 系 民 族 である 2000 年 実 施 の 国 勢 調 査 によると 主 として 東 部 中 部 ジャワに 居 住 するジャワ 人 が 41.7% 西 部 ジャワに 居 住 するスンダ 人 が 15.4%を 占 めている この 他 では スマトラ 中 部 に 居 住 するマレー 人 や マドゥラ 島 東 部 ジャワに 居 住 するマドゥラ 人 が 各 3.4%と 続 く なお 華 僑 系 移 民 は 全 人 口 の 約 3%( 約 630 万 人 )を 占 めるに 過 ぎないが 経 済 面 では 常 に 重 要 な 地 位 を 占 めている 図 表 1-1 インドネシア 全 図 フィリピン 海 南 シナ 海 * メダン セレベス 海 スラウェシ 島 北 太 平 洋 スマトラ 島 カリマンタン 島 インド 洋 ジャワ 海 ジャカルタ スラバヤ ジャワ 島 ジョグジャカルタ * * バンダ 海 デンパサール ヌサトゥンガラ 諸 島 ティモール 海 アラフラ 海 ニューギニア 島 ( 出 所 ) 各 種 資 料 より 作 成 2

16 7. 言 語 インドネシアの 国 語 はインドネシア 語 (Bahasa Indonesia)である これはマレー 語 に 由 来 する 言 語 で 独 立 後 に 国 語 とされた 表 記 は 英 語 と 同 様 アルファベット 26 文 字 であり 発 音 は 原 則 ローマ 字 式 であるため 日 本 人 にとっては 馴 染 みやすい そのほか インドネシア 各 地 では 今 でもその 地 域 の 言 語 (バタック 語 スンダ 語 ジャ ワ 語 バリ 語 など)が 存 在 し 日 常 的 に 使 われている 8. 宗 教 2000 年 の 国 勢 調 査 の 統 計 上 人 口 の 86%はイスラム 教 徒 が 占 めている この 他 は キリ スト 教 プロテスタントが 5.7% キリスト 教 カトリックが 3% ヒンドゥー 教 徒 1.8% 仏 教 や 道 教 を 含 むその 他 宗 教 が 3.4%となる イスラム 教 徒 の 人 口 は 約 2 億 人 に 達 しており イ ンドネシアは 世 界 最 大 のイスラム 教 徒 を 抱 える 国 であるが インドネシアは 憲 法 で 信 仰 の 自 由 を 認 めており イスラム 教 も 国 教 という 位 置 付 けにはなっていない 地 域 による 宗 教 の 違 いも 大 きい 人 口 の 大 部 分 を 占 めるジャワ 島 ではイスラム 教 徒 の 比 率 が 極 めて 高 いものの 例 えば バリ 島 ではヒンドゥー 教 が 北 スマトラではプロテスタ ント また スラウェシ 北 部 マルク 諸 島 パプアなどではカトリック プロテスタント 両 信 者 の 人 口 が 多 い 9. 教 育 インドネシアの 教 育 制 度 は 日 本 と 同 様 に 制 をとっており 教 育 省 の 管 轄 下 に 小 学 校 ( 初 等 学 校 ) 中 学 校 高 校 が 存 在 する 1994 年 以 降 義 務 教 育 は 小 学 校 6 年 間 と 中 学 校 3 年 間 の 合 計 9 年 間 とされた この 他 宗 教 省 が 管 轄 するイスラム 系 学 校 が 各 教 育 段 階 に 設 けられている 小 学 校 への 入 学 年 齢 は 6~8 歳 となっている 貧 困 家 庭 の 子 弟 でも 義 務 教 育 を 受 けられる よう 入 学 年 齢 に 幅 を 持 たせ 柔 軟 に 対 応 しているためである また 学 校 に 通 学 できない 生 徒 や 中 途 退 学 者 読 み 書 きの 出 来 ない 者 を 対 象 として パケット と 呼 ばれる 学 校 外 教 育 も 行 われている 高 等 教 育 機 関 としては 4 年 制 の 総 合 大 学 のほか 工 科 大 学 ポリテクニク( 技 術 高 専 ) アカデミーなどを 含 めて 3,000 以 上 存 在 する 一 般 的 に 大 学 には 学 士 修 士 大 学 院 課 程 が ある 学 士 課 程 は 通 常 最 低 4 年 間 で 修 士 課 程 は 2 年 間 大 学 院 課 程 または 博 士 課 程 は 2 ~3 年 である 代 表 的 な 大 学 としては インドネシア 大 学 (1849 年 創 立 ) バンドン 工 科 大 学 (1920 年 創 立 )などが 挙 げられる 3

17 図 表 1-2 インドネシアの 教 育 制 度 学 年 年 齢 義 務 教 育 大 学 院 総 合 大 学 専 門 大 学 専 科 大 学 上 級 中 等 学 校 下 級 中 等 学 校 初 等 学 校 ポリテクニクアカデミー 上 級 中 等 職 業 学 校 宗 教 系 高 等 教 育 機 関 イスラム 後 期 中 等 学 校 イスラム 前 期 中 等 学 校 イスラム 初 等 学 校 高 等 教 育 中 等 教 育 初 等 教 育 ( 出 所 ) 各 種 資 料 より 作 成 4

18 図 表 1-3 インドネシアの 代 表 的 な 大 学 インドネシア 大 学 University of Indonesia バンドン 工 科 大 学 Institute of Technology Bandung ガジャ マダ 大 学 Universitas Gadjah Mada スラバヤ 工 科 大 学 Institut Teknologi Sepuluh Nopember ボゴール 農 科 大 学 Bogor Agricultural University インドネシア 教 育 大 学 Indonesia University of Education スブラスマル 大 学 Universitas Sebelas Maret グナダルマ 大 学 Gunadarma University ディポネゴロ 大 学 Diponegoro University シュリーヴィジャヤ 大 学 Universitas Sriwijaya ( 出 所 )2012 年 1 月 時 点 の Ranking Web of World Universities より 作 成 なお インドネシアでは 日 本 の 高 校 にあたる 上 級 中 等 学 校 で 日 本 語 が 第 2 外 国 語 に 採 用 されていることもあり 上 級 中 等 学 校 生 を 中 心 に ASEAN 諸 国 の 中 では 日 本 語 学 習 者 が 飛 びぬけて 多 い 図 表 1-4 ASEAN 諸 国 で 日 本 語 学 習 者 が 多 い 上 位 5 カ 国 ( 単 位 : 人 ) インドネシア タイ ベトナム マレーシア フィリピン 初 等 教 育 3, 中 等 教 育 679,662 38,685 3,238 12,025 1,218 高 等 教 育 17,976 21,915 13,637 7,441 11,107 その 他 15,362 17,518 27,397 3,390 10,001 合 計 716,353 78,802 44,272 22,856 22,326 ( 出 所 ) 国 際 協 力 基 金 ホームページより 作 成 10. 通 貨 インドネシアの 通 貨 はルピア 2012 年 1 月 末 時 点 で 1 ドル=8,975 ルピア 1 円 = ルピアである 5

19 11. 歴 史 インドネシアは 広 大 な 国 土 を 有 し 地 域 によって 歴 史 に 差 異 はあるものの 全 土 の 歴 史 を 簡 単 にまとめて 辿 ると 以 下 の 通 りとなる (1) 先 史 古 代 から 中 世 ジャワ 原 人 の 発 掘 により およそ 80 万 ~100 万 年 前 には 既 に 人 類 がジャワ 島 に 存 在 して いたことが 知 られている 紀 元 前 3 世 紀 頃 には マレー 人 が 中 国 やベトナムからインドネ シア 地 域 へ 移 住 を 始 め 紀 元 前 1 世 紀 にはインドの 貿 易 商 によってヒンドゥー 教 文 化 と 仏 教 文 化 がインドネシアに 伝 えられた 7 世 紀 以 降 になると スマトラに 仏 教 王 国 のシュリーヴィジャヤが 栄 えたほか ジャワで はボロブドゥールやブランパナン 寺 院 など 今 に 残 る 仏 教 やヒンドゥー 教 の 壮 大 な 建 築 物 や 寺 院 の 多 くが 建 造 された またこの 時 代 に イスラム 商 人 を 介 してイスラム 教 が 伝 来 し たと 考 えられている その 後 13 世 紀 になると 元 寇 を 退 けたヒンドゥー 王 国 マジャパヒトがジャワで 成 立 し そ の 後 200 年 間 インドネシア 全 域 とマレー 半 島 の 一 部 を 支 配 した 同 じ 頃 現 在 のアチェ 地 方 に 最 初 のイスラム 王 国 が 成 立 し 以 後 急 速 にイスラム 化 が 進 む また 1292 年 にマルコ ポーロがヨーロッパ 人 として 初 めてジャワを 訪 れ その 存 在 はヨーロッパにも 知 られるよ うになる (2) イスラムの 拡 大 とヨーロッパ 人 の 到 来 16 世 紀 に 入 るとマジャパヒトが 弱 体 化 し ジャワ 北 岸 にイスラム 化 した 独 立 王 国 が 成 立 し 始 めた その 最 初 となったドゥマック 王 国 はマジャパヒト 王 国 を 滅 ぼし 1527 年 には 西 部 ジャワ 地 方 でポルトガル 艦 隊 を 打 ち 破 ってその 地 を ジャヤカルタ と 名 付 けた その 後 ジャワでは 同 じイスラム 王 国 であるバンテン 王 国 が 西 部 に マタラム 王 国 が 東 部 に 成 立 して 勢 力 を 広 げ ジャワのイスラム 化 が 進 んだ この 頃 大 航 海 時 代 を 迎 えたヨーロッパ 人 の 来 訪 も 活 発 化 する 最 初 に 訪 れたポルトガ ル 人 は 1511 年 にマラッカを 占 領 1512 年 にはマルク 諸 島 に 到 達 し 胡 椒 の 独 占 貿 易 を 行 っ た 遅 れてスペインも 1521 年 に 北 マルクに 到 着 したが サラゴサ 条 約 によってマルク 諸 島 をポルトガルに 譲 り 自 らはフィリピン 方 面 への 進 出 に 注 力 することとなる このポルト ガルの 影 響 により マルク 諸 島 地 域 にはキリスト 教 が 広 まった (3) オランダ 支 配 オランダは 1596 年 に 初 めてインドネシア 地 域 に 来 航 し 1602 年 には 商 業 団 体 としての 東 インド 会 社 を 設 立 した オランダは 競 合 するポルトガルやイギリスを 周 辺 地 域 から 駆 逐 し て 1619 年 には 現 在 のジャカルタの 地 を 攻 略 し 首 都 バタヴィアを 建 設 した オランダは 6

20 その 後 も 支 配 地 域 の 拡 大 を 続 け 太 平 洋 戦 争 中 の 日 本 軍 のインドネシア 占 領 まで 約 300 年 間 オランダ 領 東 インドと 呼 ばれるインドネシア 地 域 の 支 配 を 続 けた この 間 オランダは ジャワ スマトラを 中 心 にプランテーションを 広 め サトウキビやコーヒー 茶 タバコ などを 輸 出 して 莫 大 な 利 益 を 上 げた また プランテーションでの 労 働 力 の 確 保 のために ジャワからの 移 住 政 策 や 中 国 人 労 働 力 の 導 入 も 行 われた 鉱 物 資 源 の 開 発 もこの 時 代 に 進 展 し 18~19 世 紀 にはバンカ ビリトン 地 方 で 錫 の 採 掘 が 開 始 された 19 世 紀 末 にはスマトラ 東 岸 でロイヤル ダッチが カリマンタンではシェ ル 社 が 石 油 の 採 掘 許 可 を 獲 得 し その 後 両 者 は 合 併 してロイヤル ダッチ シェル 社 とな ってインドネシア 地 域 の 石 油 開 発 に 支 配 的 な 影 響 力 を 持 った (4) 日 本 の 占 領 と 独 立 1941 年 の 太 平 洋 戦 争 勃 発 とともに 日 本 はオランダに 宣 戦 を 布 告 翌 1942 年 3 月 にはバタ ヴィアを 攻 略 してオランダ 軍 は 降 伏 し オランダ 領 東 インドの 全 域 は 日 本 の 支 配 化 に 置 か れた 当 初 日 本 軍 の 宣 伝 を 信 じたインドネシア 民 衆 は 日 本 に 協 力 的 であったが その 後 日 本 軍 による 強 制 徴 発 や 宮 城 遥 拝 (きゅうじょうようはい)の 強 制 などに 反 感 が 高 まった また 欧 州 という 輸 出 先 を 失 った 植 民 地 経 済 は 混 乱 し 生 活 必 需 品 などの 物 資 不 足 から 物 価 が 上 昇 社 会 不 安 が 増 大 した その 後 日 本 の 敗 戦 の 色 が 濃 くなると スカルノらインドネシア 人 指 導 者 は 日 本 側 から の 譲 歩 を 引 き 出 すことに 成 功 し インドネシア 人 の 高 級 職 への 登 用 や 軍 政 中 枢 への 参 画 な ど 独 立 への 準 備 が 進 められた そして 日 本 の 降 伏 直 後 の 1945 年 8 月 17 日 スカルノがイ ンドネシア 共 和 国 の 独 立 を 宣 言 した その 後 インドネシアは 1949 年 まで 4 年 間 インドネシアの 再 植 民 地 化 を 狙 うオランダと の 独 立 戦 争 に 突 入 する インドネシア 側 はゲリラ 戦 を 展 開 するほか 外 交 では 米 国 の 支 持 を 獲 得 することで 次 第 にオランダを 追 い 詰 め 遂 に 1949 年 オランダとの 和 平 協 定 でオラ ンダからの 独 立 承 認 の 獲 得 に 成 功 した ただし 西 イリアン 地 方 (ニューギニア 島 西 部 ) の 帰 属 は 未 定 のままであるなど 後 の 火 種 は 残 ったままであった (5) スカルノ 時 代 独 立 後 スカルノの 下 で 政 党 政 治 に 基 盤 を 置 いた 1950 年 憲 法 が 発 布 され 1955 年 には 初 の 総 選 挙 が 実 施 された 同 年 にはアジア アフリカ 会 議 がインドネシアのバンドンで 開 催 され 冷 戦 下 での 第 三 世 界 の 主 導 的 国 家 としてインドネシアは 国 際 社 会 での 地 位 を 高 めた しかしその 後 選 挙 の 結 果 並 立 した 諸 政 党 の 利 害 が 錯 綜 して 議 会 は 機 能 不 全 に 陥 ったほ か イスラム 勢 力 やオランダに 繋 がる 内 乱 が 頻 発 し 国 内 は 大 混 乱 に 陥 った そこでスカ ルノは 大 統 領 に 強 大 な 権 限 を 与 える 1945 年 憲 法 への 復 帰 を 宣 言 し 大 統 領 への 権 力 の 集 中 を 進 めた スカルノは 共 産 党 を 支 持 基 盤 として 利 用 したため 米 国 との 関 係 は 悪 化 した 一 方 で ソ 連 や 中 国 とは 急 速 に 接 近 することになった 7

21 1960 年 代 に 入 ると スカルノは 国 内 の 混 乱 から 国 民 の 目 を 逸 らす 目 的 で 西 イリアン 地 方 やマレー 半 島 への 軍 事 侵 攻 を 行 い 国 際 社 会 の 批 判 を 招 いた 米 国 をはじめとする 国 際 社 会 からの 援 助 も 失 った 結 果 国 内 の 生 産 は 停 滞 し 対 外 債 務 が 増 加 大 幅 な 財 政 赤 字 を 背 景 にインフレが 激 化 するなど 国 家 経 済 は 破 滅 的 状 態 に 陥 った (6) スハルト 時 代 1965 年 9 月 30 日 共 産 党 のクーデター 未 遂 事 件 が 勃 発 し 当 時 陸 軍 少 将 であったスハル トにより 鎮 圧 された これをきっかけにスカルノの 威 信 は 失 墜 し 翌 年 にはスハルトが 正 式 に 大 統 領 代 行 に 1968 年 には 第 2 代 大 統 領 に 就 任 した スハルトは 従 来 の 外 交 を 大 転 換 して 西 側 諸 国 との 関 係 を 改 善 し 国 内 では 共 産 党 の 取 締 りを 徹 底 した スハルトは 経 済 面 で 西 側 諸 国 から 多 額 の 援 助 を 受 け 入 れたほか 1967 年 に 外 国 投 資 法 を 定 めて 外 資 優 遇 措 置 を 導 入 する 等 外 国 資 本 の 導 入 を 進 めた この 結 果 物 資 の 供 給 が 確 保 され 物 価 が 安 定 し インフレも 沈 静 化 した この 時 期 日 本 からも 繊 維 産 業 などで 多 く の 企 業 が 進 出 している スハルト 政 権 は 開 発 独 裁 と 称 されるように 経 済 発 展 を 政 権 の 中 心 的 課 題 に 据 え 1980 年 代 には 丸 太 の 輸 出 を 禁 じて 国 内 の 合 板 産 業 を 育 成 するなど 国 内 産 業 の 発 展 にも 注 力 するほか 1994 年 には 外 資 への 更 なる 規 制 緩 和 を 行 い 外 資 の 導 入 と 輸 出 の 拡 大 も 積 極 的 に 支 援 した 結 局 スハルト 時 代 を 通 じて インドネシア 経 済 は 年 率 6.7%の 高 度 成 長 を 続 けることと なり 貧 困 層 の 縮 小 農 業 生 産 および 工 業 生 産 の 拡 大 乳 児 死 亡 率 の 減 少 教 育 の 普 及 な ど 大 きな 成 果 を 挙 げた その 反 面 開 発 に 費 やされた 対 外 債 務 は 加 速 度 的 に 増 加 し 債 務 返 済 の 圧 力 が 国 家 経 済 にのしかかってくることになる 国 内 社 会 では 相 対 的 な 貧 富 差 や 都 市 と 農 村 の 格 差 はむしろ 拡 大 し 開 発 用 地 の 土 地 収 用 に 絡 んだ 土 地 紛 争 が 急 増 した 8

22 図 表 1-5 インドネシア 史 の 主 要 な 出 来 事 時 代 年 代 出 来 事 先 史 80~100 万 年 前 ジャワ 原 人 の 存 在 古 代 中 世 イスラムの 拡 大 と ヨーロッパ 人 の 到 来 オランダ 支 配 日 本 の 占 領 と 独 立 スカルノ 時 代 スハルト 時 代 民 主 化 移 行 期 ユドヨノ 政 権 紀 元 前 3 世 紀 マレー 人 の 移 住 紀 元 前 1 世 紀 インド 人 貿 易 商 によるヒンドゥー 仏 教 文 化 の 伝 来 7 世 紀 シュリーヴィジャヤ 王 国 の 興 隆 イスラム 教 の 伝 来 8 世 紀 中 部 ジャワに 仏 教 国 シャイレンドラ 王 朝 が 興 り ボロブドゥール 等 の 有 名 な 仏 跡 を 残 す 9 世 紀 ブランパナン 寺 院 の 建 設 マルコポーロがジャワを 訪 問 元 軍 のジャワ 侵 攻 マジャパヒト 王 国 成 立 13 世 紀 末 初 のイスラム 王 国 がスマトラ 北 部 に 成 立 1511 ポルトガルがマラッカを 占 領 1512 ポルトガルがマルク 諸 島 のアンボンを 占 領 1521 マゼランのスペイン 船 団 がマルク 諸 島 に 到 達 1527 ドゥマック 王 国 がポルトガル 艦 隊 を 破 り その 地 を ジャヤカルタ と 命 名 16 世 紀 ジャワでイスラム 王 国 が 勢 力 を 拡 大 し これ 以 後 ジャワにイスラムが 浸 透 1596 オランダ 船 が 初 めて 来 航 1602 オランダが 東 インド 会 社 設 立 1619 オランダがバタヴィアを 建 設 18 世 紀 バンカ 島 で 錫 の 採 掘 が 始 まる 1799 オランダ 東 インド 会 社 を 解 散 インドネシアを 直 接 統 治 下 におく 1830 強 制 栽 培 制 度 の 導 入 1883 スマトラの 油 田 で 採 掘 が 開 始 その 後 ロイヤル ダッチ 社 が 開 発 を 継 承 1907 ロイヤル ダッチ シェル 社 が 成 立 1942 日 本 軍 によるオランダ 領 東 インドの 占 領 日 本 が 連 合 国 に 降 伏 スカルノによる 独 立 宣 言 1949 ハーグ 和 平 協 定 によりオランダがインドネシアの 独 立 を 承 認 バンドンで アジア アフリカ 会 議 開 催 初 の 総 選 挙 実 施 西 イリアン マレーシアへの 軍 事 侵 攻 1965 共 産 党 のクーデター 未 遂 事 件 発 生 1968 スハルトが 第 2 代 大 統 領 に 就 任 1994 外 資 への 大 幅 な 規 制 緩 和 1997 アジア 通 貨 危 機 発 生 1998 アジア 通 貨 危 機 をきっかけに ジャカルタを 中 心 に 全 国 で 暴 動 が 発 生 民 主 化 運 動 も 拡 大 し スハルト 大 統 領 は 辞 任 ハビビが 第 3 代 大 統 領 に 就 任 1999 ワヒドが 第 4 代 大 統 領 に 就 任 2001 メガワティが 第 5 代 大 統 領 に 就 任 米 国 同 時 多 発 テロ 発 生 バリ 島 で 大 規 模 テロ 発 生 2004 国 民 による 初 の 直 接 大 統 領 選 挙 でユドヨノが 勝 利 し 第 6 代 大 統 領 に 就 任 スマトラ 大 地 震 及 び 津 波 災 害 の 発 生 ヘルシンキ 和 平 合 意 ( 独 立 アチェ 運 動 (GAM)との 和 平 成 立 ) バリ 島 テロ 事 件 発 生 2008 世 界 金 融 危 機 2009 大 統 領 選 挙 でユドヨノが 第 7 代 大 統 領 として 再 任 ジャカルタで 爆 弾 テロ 発 生 東 アジアサミット ( 出 所 ) 在 インドネシア 日 本 大 使 館 ホームページより 作 成 9

23 (7) 民 主 化 移 行 の 混 乱 期 1997 年 7 月 にタイで 始 まったアジア 通 貨 危 機 は 少 し 遅 れてインドネシアに 飛 び 火 し 通 貨 価 値 の 急 落 輸 入 の 困 難 物 価 の 急 騰 失 業 率 の 増 加 など 経 済 社 会 危 機 が 一 気 に 進 行 した しかし スハルトは 政 治 経 済 の 改 革 よりも 一 族 の 利 権 を 優 先 する 姿 勢 を 示 した ために 国 民 の 不 満 が 爆 発 都 市 での 大 暴 動 を 誘 発 した ここに 至 ってスハルトは 軍 からも 側 近 からも 見 放 され 退 陣 を 余 儀 なくされる スハルトの 後 を 受 けて 副 大 統 領 から 大 統 領 に 昇 格 したハビビは 政 治 活 動 の 自 由 化 と 地 方 分 権 を 進 め 1999 年 に 44 年 ぶりの 自 由 選 挙 を 実 施 した この 結 果 大 統 領 に 選 出 されたのはイスラム 教 指 導 者 のワヒドであった ワヒドは 経 済 の 再 建 とともに 国 軍 改 革 などスハルト 時 代 の 負 の 遺 産 の 解 消 に 取 り 組 んだ アチェやパプア( 西 イリアン 地 方 )の 分 離 問 題 に 対 してもスハルト 時 代 とは 対 照 的 に 対 話 路 線 で 臨 み 平 和 的 な 解 決 を 模 索 した しかし ワヒドは 閣 内 の 利 害 対 立 をまとめ きれなかったうえ 政 治 手 法 の 未 熟 さもあって 諸 政 党 の 反 発 を 買 い 2001 年 7 月 国 会 に より 解 任 され 副 大 統 領 のメガワティが 大 統 領 に 昇 格 する メガワティはスカルノの 娘 としてのカリスマを 持 ち 民 主 化 の 旗 手 としてスハルト 体 制 に 不 満 を 持 つ 層 から 大 きな 支 持 を 得 ていた しかし 大 統 領 就 任 後 2 ヵ 月 で 発 生 した 米 国 での 同 時 多 発 テロ 後 の 対 応 で 国 内 イスラム 勢 力 からの 不 信 を 買 ったほか 翌 年 にバリ 島 で 発 生 したテロでも 直 ちに 現 場 入 りせず 代 わって 陣 頭 指 揮 を 執 ったユドヨノの 存 在 が 大 き く 国 民 に 印 象 付 けられた 明 確 な 社 会 改 革 の 成 果 が 挙 げられないままにイラク 戦 争 に 伴 う 物 価 上 昇 が 国 民 にのしかかった 結 果 大 都 市 では 学 生 と 労 働 者 を 中 心 とした 抗 議 デモが 発 生 した アチェやパプアでも 統 一 の 維 持 の 名 目 の 下 で 軍 事 作 戦 が 再 開 され ワヒド 時 代 に 締 結 されたアチェ 和 平 合 意 は 崩 壊 した (8) ユドヨノ 政 権 ユドヨノはワヒド 政 権 で 鉱 業 エネルギー 相 として 初 入 閣 し 2001 年 6 月 以 降 は 政 治 治 安 担 当 相 に 就 任 メガワティ 政 権 でも 政 治 治 安 担 当 相 として 入 閣 していた しかし 2004 年 3 月 大 統 領 のメガワティとの 関 係 が 悪 化 し 辞 任 その 後 ユドヨノ 支 持 者 を 基 盤 とす る 民 主 党 の 党 首 として 総 選 挙 および 大 統 領 選 挙 に 参 加 大 統 領 選 の 決 選 投 票 でメガワティ を 破 り 直 接 選 挙 で 選 ばれた 初 めてのインドネシア 大 統 領 となった ユドヨノは 汚 職 の 撲 滅 テロ 対 策 国 内 の 統 一 貧 困 の 撲 滅 などを 掲 げて 政 権 運 営 を 開 始 した このうち 国 内 の 統 一 に 関 しては 大 統 領 就 任 直 後 のスマトラでの 大 津 波 災 害 を 機 にアチェの 独 立 派 勢 力 との 停 戦 と 和 平 合 意 に 成 功 アチェへの 広 範 な 自 治 権 付 与 と 引 き 換 えに 独 立 要 求 の 取 り 下 げという 成 果 を 獲 得 した 汚 職 撲 滅 に 関 しては 汚 職 撲 滅 委 員 会 に 強 力 な 権 限 を 持 たせ 政 府 高 官 も 検 挙 を 可 能 にしたほか 大 統 領 自 身 の 親 族 の 逮 捕 も 受 け 入 れるなど 政 治 家 としての 範 を 示 した テロ 対 策 では テロ 犯 や 過 激 派 の 取 り 締 まりや 射 殺 テロ 組 織 の 摘 発 を 進 め 2005 年 以 降 4 年 間 テロの 発 生 を 抑 えるなど 一 定 の 成 果 を 挙 げた 政 権 が 国 民 の 高 い 支 持 を 受 けていることや これらの 汚 職 撲 滅 の 取 り 組 みから 外 10

24 国 からの 投 資 も 回 復 し 経 済 も 安 定 成 長 を 続 けた 2008 年 に 発 生 した 世 界 金 融 危 機 の 際 も 内 需 主 導 型 のインドネシア 経 済 は 底 堅 く 4.5%の 成 長 を 確 保 している このように 政 治 の 安 定 と 好 調 な 経 済 を 背 景 に 2009 年 の 大 統 領 選 挙 ではユドヨノが 圧 倒 的 な 支 持 を 得 て 再 選 された 政 権 第 2 期 に 入 ってもユドヨノの 掲 げる 主 要 課 題 は 大 きくは 変 化 していない 2009 年 7 月 にはジャカルタで 爆 弾 テロが 再 発 したが 2 ヵ 月 後 にはその 首 謀 者 を 中 部 ジャワで 射 殺 して 治 安 の 不 安 を 迅 速 に 取 り 除 いた 安 定 した 政 治 を 背 景 に 経 済 は 順 調 に 発 展 しており 2010 年 は 6.2% 2011 年 も 6.5%と 高 い 実 質 経 済 成 長 が 続 いて いる 目 下 の 主 要 課 題 の 一 つが 急 激 な 経 済 発 展 に 追 いつかない 社 会 インフラの 整 備 である が 緊 急 電 源 開 発 プログラムの 実 施 や 全 土 を 結 ぶ 光 通 信 ケーブルの 敷 設 など 遅 れはある ものの 着 々と 成 果 を 出 しつつある 国 際 政 治 においても 東 アジアサミットを 主 催 し 成 功 させるなど 地 域 での 存 在 感 は 高 まっている 11

25 第 2 章 政 治 外 交 1. 政 体 インドネシアは 1945 年 の 独 立 以 来 大 統 領 を 元 首 とする 共 和 制 をとっている かつては 国 民 協 議 会 (MPR)が 国 民 議 会 ( 立 法 ) 大 統 領 ( 行 政 ) 最 高 裁 判 所 ( 司 法 )の 上 に 立 っ ていたが 1997 年 のアジア 通 貨 危 機 後 の 民 主 化 運 動 の 中 で 1999~2001 年 の 間 に 4 次 にわた る 憲 法 改 正 が 行 われ 現 在 では 立 法 行 政 司 法 の 三 権 が 分 立 した 形 態 をとっている 大 統 領 の 選 任 方 法 も かつては 国 民 協 議 会 の 指 名 により 決 定 されていたが 2004 年 以 降 は 国 民 の 直 接 選 挙 で 選 ばれている 図 表 2-1 インドネシアの 国 家 機 構 大 統 領 の 罷 免 大 統 領 政 策 の 監 視 大 統 領 副 大 統 領 内 閣 司 法 委 員 会 の 委 員 の 任 命 罷 免 憲 法 裁 判 所 裁 判 官 の 決 定 議 案 提 出 違 憲 立 法 審 査 ( 大 統 領 令 ) 国 民 議 会 (DPR) 国 民 協 議 会 (MPR) 地 方 代 表 議 会 (DPD) 違 憲 立 法 審 査 司 法 委 員 会 の 委 員 の 任 命 及 び 罷 免 への 同 意 権 憲 法 裁 判 所 裁 判 官 の 提 案 憲 法 裁 判 所 最 高 裁 判 所 司 法 委 員 会 ( 出 所 ) アジア 動 向 年 報 2010 より 作 成 12

26 2. 元 首 インドネシアの 国 家 元 首 は 大 統 領 である 大 統 領 は 国 民 による 直 接 選 挙 で 選 出 され 国 民 に 対 して 直 接 責 任 を 負 う 憲 法 上 の 規 定 により 任 期 は 5 年 再 選 が 許 されるのは 1 回 とされている 大 統 領 は 内 閣 および 閣 僚 ポストを 決 定 でき 内 閣 を 構 成 する 大 臣 調 整 大 臣 大 臣 級 高 級 官 僚 の 指 名 権 と 解 任 権 を 有 する 国 民 議 会 ( 国 会 )に 対 しては 議 案 提 出 権 は 持 っているが 国 会 で 承 認 済 の 法 案 に 対 しては 拒 否 権 を 持 たない また 大 統 領 は 内 閣 を 通 じて 政 令 を 発 令 することができ 独 自 に 大 統 領 令 を 発 令 することもできる ただし 法 令 の 序 列 では 法 律 が 政 令 や 大 統 領 令 よりも 優 位 であると 規 定 されている 2012 年 1 月 時 点 の 大 統 領 は スシロ バンバン ユドヨノ(Susilo Bambang Yudhoyono)で ある 1949 年 9 月 に 東 ジャワ 州 で 生 まれたユドヨノは 1973 年 に 国 軍 士 官 学 校 を 首 席 で 卒 業 し 翌 74 年 からは 陸 軍 戦 略 予 備 軍 の 一 員 として 東 ティモール 作 戦 に 参 加 した 1995 年 に はボスニアの 国 連 平 和 維 持 軍 への 派 遣 部 隊 司 令 官 となり 1998 年 には 国 軍 領 域 参 謀 長 に 昇 進 2000 年 に 国 軍 を 退 役 した 政 治 面 では 1999 年 のワヒド 政 権 で 鉱 業 エネルギー 大 臣 として 初 入 閣 を 果 たした 後 政 治 社 会 治 安 担 当 調 整 大 臣 に 就 任 メガワティ 政 権 でも 同 じく 政 治 社 会 治 安 担 当 調 整 大 臣 として 入 閣 し バリ 島 でのテロ 対 応 などにあたった 2004 年 にはインドネシア 初 の 直 接 大 統 領 選 挙 を 制 して 第 6 代 大 統 領 に 就 任 以 後 アチェの 和 平 合 意 の 締 結 汚 職 対 策 テロ 対 策 で 着 実 に 実 績 を 挙 げ 高 支 持 率 を 背 景 に 2009 年 の 大 統 領 選 挙 でも 圧 勝 した ユドヨノについては 軍 人 および 政 治 家 としての 活 動 と 同 時 に 1991 年 には 米 国 ウェブス ター 大 学 の 経 営 学 修 士 を 取 得 するほか 2004 年 には 国 内 のボゴール 農 科 大 学 で 農 業 経 済 経 営 学 博 士 号 を 取 得 するなど 経 済 通 の 一 面 も 窺 える 13

27 3. 内 閣 と 行 政 機 関 内 閣 は 直 接 選 挙 で 選 出 された 大 統 領 副 大 統 領 のほか 大 統 領 によって 任 命 された 各 省 大 臣 および 国 務 大 臣 によって 構 成 される 直 近 の 2011 年 10 月 の 内 閣 改 造 では 旧 文 化 観 光 省 が 観 光 創 造 経 済 省 へ 旧 教 育 省 が 教 育 文 化 省 へと 再 編 された 図 表 2-2 インドネシアの 行 政 機 構 大 統 領 副 大 統 領 国 家 官 房 非 省 庁 政 府 機 関 政 治 法 務 治 安 担 当 調 整 大 臣 府 経 済 担 当 調 整 大 臣 府 国 民 福 祉 担 当 調 整 大 臣 府 外 務 省 国 防 省 法 務 人 権 省 通 信 情 報 省 内 務 省 地 方 政 府 ( 州 ) 地 方 政 府 ( 県 市 ) 財 務 省 エネルギー 鉱 物 資 源 省 工 業 省 商 業 省 農 業 省 林 業 省 運 輸 省 海 洋 水 産 省 労 働 移 住 省 公 共 事 業 省 観 光 創 造 経 済 省 研 究 技 術 担 当 国 務 大 臣 府 協 同 組 合 中 小 企 業 担 当 国 務 大 臣 府 保 健 省 教 育 文 化 省 宗 教 省 社 会 省 環 境 担 当 国 務 大 臣 府 女 性 の 権 利 児 童 保 護 国 務 大 臣 府 行 政 効 率 化 官 僚 改 革 担 当 国 務 大 臣 府 後 発 地 域 開 発 担 当 国 務 大 臣 府 国 民 住 宅 担 当 国 務 大 臣 府 青 年 スポーツ 担 当 国 務 大 臣 府 開 発 計 画 担 当 国 務 大 臣 府 国 営 企 業 担 当 国 務 大 臣 府 ( 出 所 ) アジア 動 向 年 報 2010 より 作 成 14

28 図 表 2-3 第 2 期 ユドヨノ 政 権 主 要 閣 僚 一 覧 (2012 年 1 月 時 点 ) 役 職 氏 名 ( 日 本 語 表 記 ) 備 考 ( 前 職 所 属 団 体 等 ) 大 統 領 スシロ バンバン ユドヨノ 民 主 党 党 首 副 大 統 領 ブディオノ 経 済 学 者 前 中 央 銀 行 総 裁 政 治 法 務 治 安 担 当 調 整 相 ジョコ スヤント 前 国 軍 司 令 官 空 軍 出 身 経 済 担 当 調 整 相 ハッタ ラジャサ 前 国 家 官 房 長 官 国 民 信 託 党 国 民 福 祉 担 当 調 整 相 アグン ラクソノ 前 国 会 議 長 ゴルカル 党 副 党 首 国 家 官 房 長 官 スディ シララヒ 前 内 閣 官 房 長 官 元 陸 軍 中 将 外 相 マルティ ナタルガワ 国 連 大 使 元 ASEAN 局 長 財 務 相 アグス マルトワロドヨ 前 マンディリ 銀 行 頭 取 エネルギー 鉱 物 資 源 相 ジェロ ワチック 前 文 化 観 光 相 民 主 党 工 業 相 モハマッド スレマン ヒダヤット インドネシア 商 工 会 議 所 (KADIN) 会 頭 ゴルカル 党 商 業 相 ギタ イラワン ウィルヤワン 前 投 資 調 整 庁 長 官 JPモルガンインドネシア 元 社 長 開 発 計 画 担 当 相 アルミダ アリシャバナ 国 立 パジャジャラン 大 学 経 済 学 部 教 授 国 営 企 業 担 当 相 ダーラン イスカン インドネシア 電 力 公 社 PLN 社 長 ( 出 所 )JETRO ホームページより 作 成 4. 地 方 行 政 制 度 インドネシアの 地 方 自 治 体 は 1 州 および 特 別 州 2 県 市 3 郡 および 区 村 の 3 段 階 に 分 類 される 州 (Provinsi)は 複 数 の 県 市 にまたがる 業 務 中 央 政 府 から 委 任 を 受 けた 任 務 等 を 実 施 する 同 じ 州 であっても 人 口 が 4,000 万 人 を 超 える 西 ジャワ 州 のような 巨 大 な 州 も あれば 西 パプア 州 のように 100 万 人 に 満 たない 州 も 存 在 する また ジャカルタ 首 都 特 別 州 ジョグジャカルタ 特 別 州 ナングロ アチェ ダルサラーム 州 パプア 州 および 西 パプア 州 の 5 つの 州 では その 宗 教 民 族 歴 史 的 な 経 緯 に 配 慮 して 特 別 な 自 治 権 が 与 えられている 県 (Kabupaten)と 市 (Kota)は 地 方 自 治 の 主 体 として 自 らの 行 政 区 域 での 基 礎 的 行 政 サービスを 実 施 する 通 貨 危 機 後 の 地 方 分 権 の 進 展 により 中 央 政 府 が 引 き 続 き 管 轄 する 外 交 国 防 治 安 司 法 国 家 財 政 等 を 除 く 多 くの 業 務 が 県 市 を 中 心 とする 地 方 政 府 に 移 譲 された このため 県 市 の 役 割 は 近 年 大 きく 増 大 している 県 市 の 業 務 の 代 表 的 例 には 地 方 税 の 徴 収 や 最 低 賃 金 の 決 定 などがある 郡 (Kecamatan)は 県 市 行 政 機 構 の 一 部 として 郡 レベルの 行 政 施 策 のほか 地 域 社 会 活 動 の 調 整 治 安 維 持 活 動 の 調 整 区 村 の 行 政 運 営 の 指 導 等 を 行 う 県 の 設 立 には 5 つ 以 上 の 郡 を 市 の 設 立 には 4 つ 以 上 の 郡 を 必 要 とする 区 (Kelurahan)は 郡 の 下 に 置 かれ 住 民 にとっては 最 も 身 近 な 行 政 単 位 である 区 レベ ルの 行 政 施 策 の 実 施 のほか 地 域 社 会 活 動 の 強 化 や 治 安 維 持 活 動 を 区 レベルで 推 進 する 村 (Desa)とは 地 域 の 固 有 性 や 慣 習 に 基 づいて 地 域 住 民 の 利 益 を 調 整 する 権 限 を 持 つ 共 同 体 を 指 す 主 に 農 村 部 に 存 在 し 都 市 部 にはほとんど 存 在 しない 村 は 村 固 有 の 権 15

29 利 に 基 づく 業 務 中 央 政 府 または 州 県 市 政 府 から 移 譲 / 委 任 された 業 務 を 主 に 行 う 具 体 的 な 例 としては 下 水 路 の 清 掃 植 林 礼 拝 所 の 整 備 等 が 村 の 担 当 となる 近 年 は 財 政 的 な 理 由 から 村 を 廃 して 区 へと 移 行 する 動 きが 進 んでいる 図 表 2-4 インドネシアの 地 方 行 政 機 構 州 31 特 別 州 2 第 1 層 県 399 市 98 第 2 層 郡 6,747 区 村 78,198 第 3 層 ( 注 ) 2010 年 時 点 の 数 値 ( 出 所 ) 自 治 体 国 際 化 協 会 インドネシアの 地 方 自 治 国 家 統 計 局 資 料 より 作 成 5. 国 会 (1) 国 民 協 議 会 インドネシアの 最 高 立 法 府 は 国 民 協 議 会 (MPR)であり 国 民 議 会 (DPR)と 地 方 代 表 議 会 (DPD)によって 構 成 されている 現 在 の 定 数 は 692 で うち 国 民 議 会 が 560 地 方 代 表 議 会 が 132 である かつては 国 家 の 主 権 を 行 使 する 地 位 を 与 えられていたが 民 主 化 によ りその 権 限 は 大 幅 に 縮 小 された 2011 年 末 時 点 の 主 な 機 能 は 大 統 領 の 罷 免 ( 議 員 総 数 の 4 分 の 3 以 上 が 出 席 する 本 会 議 において, 出 席 議 員 の 3 分 の 2 以 上 の 賛 成 が 必 要 ) 憲 法 の 改 正 ( 議 員 総 数 の 過 半 数 の 賛 成 が 必 要 )などである (2) 国 民 議 会 国 民 議 会 は 一 般 に 国 会 とも 称 され 法 律 作 成 と 国 家 予 算 の 決 定 法 令 の 執 行 等 を 最 大 の 役 割 としているほか 大 統 領 の 政 策 の 監 視 を 行 う 国 民 議 会 が 大 統 領 によって 解 散 される ことはない 2004 年 の 総 選 挙 から 国 民 議 会 は 全 議 席 が 選 挙 での 選 出 制 になった 2011 年 末 時 点 の 国 民 議 会 は 定 数 560 で 全 国 77 の 選 挙 区 から 比 例 代 表 制 で 選 出 される 任 期 は 5 年 である 選 挙 規 定 では 国 会 議 員 選 挙 で 一 定 以 上 の 支 持 を 得 た 政 党 にのみ 次 の 大 統 領 選 挙 で 正 副 大 統 領 候 補 を 擁 立 する 資 格 が 与 えられる このため 国 会 内 の 小 政 党 から 大 統 領 が 出 る ことは 不 可 能 であるが 大 統 領 所 属 政 党 と 議 会 内 最 大 政 党 とが 異 なる 可 能 性 もある 16

30 (3) 地 方 代 表 議 会 国 民 協 議 会 の 中 で 国 民 議 会 と 並 立 するのが 地 方 代 表 議 会 である 下 位 層 の 声 を 国 政 に 反 映 させることを 目 的 に 2001 年 の 第 3 次 憲 法 改 正 で 設 置 が 決 まり 2004 年 の 総 選 挙 を 経 て 発 足 した 議 員 は 全 国 33 州 から 4 名 ずつ 選 出 され 総 数 は 132 名 議 員 候 補 者 には 過 去 4 年 以 内 に 政 党 幹 部 でないとの 制 約 がある 地 方 代 表 議 会 には 国 民 議 会 に 助 言 を 与 える 役 割 があり 地 方 自 治 等 に 関 する 法 案 を 国 民 議 会 に 提 出 しその 審 議 に 参 加 する ただし 提 出 した 法 案 の 議 決 には 加 わらないうえ そ の 他 の 案 件 では 法 案 提 出 さえ 認 められないなど その 権 限 は 極 めて 限 定 的 である 6. 政 党 2009 年 に 実 施 された 総 選 挙 の 結 果 それまでの 第 1 党 だったゴルカル 党 に 替 わり ユド ヨノが 党 首 を 務 める 民 主 主 義 者 党 ( 民 主 党 )が 第 1 党 に 躍 り 出 た ゴルカル 党 は 1997 年 の 総 選 挙 後 には 議 席 率 65%を 誇 っていたが 1999 年 には 24% 2004 年 には 23% 2009 年 には 19%と 徐 々に 議 席 率 が 低 下 した 続 く 同 年 の 大 統 領 選 挙 では 民 主 党 とイスラム 系 4 政 党 ( 福 祉 正 義 党 国 民 信 託 党 開 発 統 一 党 民 族 覚 醒 党 )が 連 立 を 組 んで 擁 立 したユドヨノが 闘 争 民 主 党 擁 するメガワテ ィ 元 大 統 領 を 圧 倒 的 大 差 で 破 って 再 選 を 果 たしている 2009 年 の 総 選 挙 では 国 会 に 議 席 を 得 られなかった 小 規 模 政 党 も 含 めると 総 計 44 の 政 党 が 参 加 した これは 前 回 選 挙 (2004 年 )での 参 加 政 党 数 24 を 大 きく 上 回 る 背 景 には 有 権 者 の 7 割 前 後 を 占 めるとされる 無 党 派 層 を 狙 った 新 党 設 立 が 活 発 であることが 指 摘 さ れている 図 表 年 総 選 挙 におけるインドネシアの 政 党 勢 力 分 布 政 党 名 議 席 数 備 考 連 立 与 党 317 民 主 主 義 者 党 (PD) 148 世 俗 系 福 祉 正 義 党 (PKS) 57 イスラム 系 国 民 信 託 党 (PAN) 46 イスラム 系 開 発 統 一 党 (PPP) 38 イスラム 系 民 族 覚 醒 党 (PKP) 28 イスラム 系 野 党 243 ゴルカル 党 (Golkar) 106 世 俗 系 闘 争 民 主 党 (PDIP) 94 世 俗 系 グリンドラ 党 (Gerindra) 26 世 俗 系 ハヌラ 党 (Hanura) 17 世 俗 系 総 計 560 ( 出 所 ) 2009 年 インドネシアの 選 挙 より 作 成 17

31 7. 司 法 インドネシアの 裁 判 所 は 憲 法 裁 判 所 と 最 高 裁 判 所 下 級 裁 判 所 に 大 別 される 憲 法 裁 判 所 は 法 令 が 憲 法 に 違 反 しているかの 審 査 ( 違 憲 立 法 審 査 )や 各 国 家 機 関 や 地 方 自 治 体 間 での 権 限 に 関 する 紛 争 を 解 決 するために 2003 年 に 設 置 された 最 高 裁 判 所 は 法 律 より 下 位 の 規 範 が 法 律 に 違 反 しているかどうかを 審 査 する 権 限 を 持 つ ほか 下 級 裁 判 所 を 所 管 する 後 述 するように 下 級 裁 判 所 の 管 轄 は 元 々は 個 別 の 政 府 機 関 および 軍 に 分 かれていたが 2004 年 以 降 は 裁 判 官 人 事 や 予 算 管 理 などがまとめて 最 高 裁 判 所 の 所 管 に 移 った また 最 高 裁 判 所 の 裁 判 官 を 任 命 する 独 立 機 関 として 司 法 委 員 会 が 設 置 されている 最 高 裁 判 所 が 所 轄 する 下 級 裁 判 所 には 民 事 および 刑 事 事 件 一 般 を 扱 う 普 通 裁 判 所 行 政 機 関 による 権 利 侵 害 などを 扱 う 行 政 裁 判 所 イスラム 教 徒 の 親 族 および 相 続 を 主 に 扱 う 宗 教 裁 判 所 軍 人 が 刑 事 事 件 の 被 告 人 となる 場 合 の 軍 事 裁 判 所 の 4 種 があり それぞれ 地 方 裁 判 所 と 高 等 裁 判 所 が 存 在 する 図 表 2-6 インドネシアの 司 法 体 系 最 高 裁 判 所 法 律 より 下 位 の 規 範 の 違 法 性 審 査 普 通 行 政 宗 教 軍 事 民 事 および 刑 事 事 件 一 般 行 政 機 関 による 権 利 侵 害 など イスラーム 教 徒 の 親 族 相 続 に 関 する 事 件 軍 人 が 被 告 となる 刑 事 事 件 高 等 裁 判 所 (26ヵ 所 ) 高 等 裁 判 所 (4ヵ 所 ) 高 等 裁 判 所 (29ヵ 所 ) 高 等 裁 判 所 (3ヵ 所 ) 地 方 裁 判 所 (360ヵ 所 ) 地 方 裁 判 所 (30ヵ 所 ) 地 方 裁 判 所 (362ヵ 所 ) 地 方 裁 判 所 (23ヵ 所 ) 商 事 などの 特 別 法 廷 ( 出 所 ) 法 務 省 インドネシアの 司 法 制 度 と 司 法 改 革 の 状 況 より 作 成 18

32 8. 外 交 インドネシアは 東 南 アジア 諸 国 との 連 携 を 重 視 し 外 交 の 基 本 的 理 念 として 独 立 かつ 能 動 的 な 全 方 位 外 交 を 展 開 するとしている この 方 針 に 従 い ASEAN 加 盟 国 として 域 内 諸 国 との 連 携 協 調 を 重 視 する 一 方 米 国 中 国 日 本 等 の 主 要 国 と 良 好 で 安 定 的 な 関 係 を 築 いている 周 辺 諸 国 との 関 係 では ASEAN を 基 本 とした 地 域 外 交 を 重 視 している インドネシアは 1967 年 の ASEAN 結 成 時 の 原 加 盟 国 である 経 済 面 でも 域 内 の 自 由 貿 易 協 定 (ATIGA) を 結 ぶなど 関 係 の 緊 密 化 が 進 んでいる インドネシアは ASEAN 内 で 最 大 の 人 口 と 経 済 規 模 を 誇 る 上 近 年 は 政 治 の 安 定 と 堅 調 な 経 済 成 長 を 続 けていることから 周 辺 地 域 だけで なく 国 際 的 にもその 存 在 感 を 増 している 具 体 的 には 1999 年 以 来 ASEAN 内 で 唯 一 G20 に 参 加 しているほか バリ 民 主 主 義 フォーラムの 主 催 や タイ カンボジア 国 境 紛 争 の 調 停 などの 課 題 にも 取 り 組 むなど ASEAN の 指 導 的 役 割 を 積 極 的 に 果 たそうとする 姿 勢 が 見 える 対 米 関 係 は 左 傾 化 したスカルノ 時 代 終 盤 の 一 時 期 を 除 き 1990 年 代 までおおむね 良 好 であった しかし 冷 戦 が 終 結 し 米 国 が 人 権 保 護 を 重 視 した 外 交 に 転 ずると 東 ティモー ル 問 題 での 国 軍 の 人 権 侵 害 をめぐって 軍 事 交 流 が 凍 結 されるなど 一 時 関 係 が 悪 化 した し かし 2001 年 のニューヨークでのテロ 発 生 以 降 最 大 のイスラム 教 徒 人 口 を 持 つインドネ シアを 自 陣 営 に 取 り 込 むために 米 国 は 態 度 を 軟 化 させ 2005 年 までに 軍 事 協 力 を 全 面 再 開 する 最 近 では 東 南 アジア 進 出 を 強 める 中 国 への 牽 制 の 意 味 でも 米 国 にとっての 対 イン ドネシア 外 交 は 重 要 である 2011 年 には 新 型 戦 闘 機 の 供 与 が 決 まるなど 協 力 関 係 が 拡 大 し ている 中 国 との 関 係 は 1965 年 のクーデター 未 遂 事 件 に 中 国 が 関 与 したとするスハルト 政 権 に より 1967 年 から 1990 年 までは 正 式 な 国 交 はなかった しかし 1990 年 に 国 交 を 再 開 し て 以 来 貿 易 関 係 が 拡 大 している 特 に 2000 年 以 降 は ASEAN を 通 じた FTA の 締 結 (ACFTA) などもあって 貿 易 額 が 急 増 し 2010 年 には 中 国 からの 輸 入 額 が 日 本 からの 輸 入 を 上 回 るま でになっている 経 済 関 係 の 急 速 な 進 展 に 併 せて 政 治 面 でも 欧 米 諸 国 への 牽 制 や 華 人 実 業 家 との 信 頼 構 築 の 狙 い 等 から 中 国 との 関 係 の 深 化 が 進 められた 2000 年 前 後 には 国 内 分 離 運 動 への 対 応 について 中 国 から 支 持 を 取 り 付 けた また 2005 年 には 中 国 との 戦 略 的 パートナ ーシップ の 樹 立 に 合 意 調 印 した この 結 果 両 国 の 協 力 は 貿 易 や 投 資 にとどまらず ミサイルの 共 同 生 産 等 を 含 む 安 全 保 障 や 防 衛 技 術 にまで 及 んでいる 日 本 との 関 係 は 太 平 洋 戦 争 における 日 本 軍 の 蘭 印 (オランダ 領 東 インド) 進 出 を 契 機 に 本 格 的 に 始 まった その 後 1958 年 の 平 和 条 約 と 賠 償 協 定 を 経 て 両 国 間 の 相 互 訪 問 は 活 発 化 し 以 降 経 済 貿 易 人 的 交 流 地 域 開 発 など 幅 広 い 分 野 で 友 好 協 力 関 係 が 続 いてい る 累 計 でみればインドネシアにとって 日 本 は 最 大 の 援 助 国 であり 鉱 物 資 源 等 の 輸 出 先 19

33 としても 第 1 位 であるなど 政 治 経 済 上 の 関 係 は 非 常 に 深 い 一 方 日 本 にとっても インドネシアは 重 要 な 資 源 の 輸 入 元 であるほか マラッカ 海 峡 をはじめ 国 際 的 に 重 要 な 海 上 交 通 路 を 扼 するなど 貿 易 のみならず 安 全 保 障 においても 友 好 関 係 が 不 可 欠 な 相 手 である 2008 年 には 日 インドネシア 経 済 連 携 協 定 (JIEPA)が 発 効 され 物 品 の 貿 易 のみならず 投 資 政 府 調 達 人 的 交 流 等 幅 広 い 分 野 での 経 済 関 係 の 強 化 が 実 現 している 9. 国 防 インドネシアの 国 防 政 策 は 先 述 の 独 自 外 交 を 反 映 して 他 国 に 依 存 することなく 他 国 とのいかなる 防 衛 条 約 も 結 んでいない その 中 で 米 国 との 軍 事 協 力 はインドネシアだけ でなく 地 域 の 安 全 保 障 上 も 重 要 であるとして 近 年 軍 事 教 育 や 装 備 調 達 の 面 で 協 力 関 係 を 強 化 している しかし 一 方 では 中 国 とミサイル 生 産 で 協 力 し ロシアからも 戦 闘 機 を 購 入 するなど 防 衛 面 でも 全 方 位 での 協 力 と 調 達 を 行 っている インドネシア 国 軍 は 陸 海 空 の 3 軍 からなっている 大 統 領 がその 最 高 指 揮 官 であり 軍 政 については 国 防 大 臣 が 軍 令 については 国 軍 司 令 官 が 直 接 の 責 任 を 持 つ 総 兵 力 は 正 規 兵 が 約 40 万 人 その 内 訳 は 陸 軍 が 約 30 万 人 海 軍 約 6 万 人 空 軍 約 3 万 人 となってお り 兵 役 は 志 願 制 である インドネシアの 広 大 な 領 土 と 民 族 構 成 の 複 雑 さを 背 景 として 外 敵 からの 防 衛 に 加 えて 国 内 治 安 および 国 家 の 統 一 の 維 持 が 国 軍 の 主 要 な 役 割 となってい る 20

34 第 3 章 経 済 概 況 1. 経 済 概 観 インドネシアの 経 済 を 政 治 体 制 の 観 点 からみると 1スハルト 主 導 による 開 発 独 裁 期 (1968~1997 年 ) 23 代 の 大 統 領 が 入 れ 替 わった 民 主 化 移 行 期 (1998~2004 年 ) 3 初 め て 直 接 選 挙 で 選 ばれたユドヨノ 政 権 期 (2005 年 ~)に 分 けることができる 開 発 独 裁 期 の 実 質 GDP 成 長 率 は 6.8%( 単 純 平 均 ) 積 極 的 な 外 資 導 入 の 効 果 もあり そ の 終 盤 には 1 人 あたり GDP も 1,000 ドルを 上 回 るまでに 経 済 は 発 展 した しかし アジア 通 貨 危 機 に 見 舞 われ 98 年 には 500 ドルにまで 落 ち 込 んだ 2000 年 から 2004 年 にかけ 実 質 GDP 成 長 率 は 4.6%( 同 )に 回 復 したものの 民 主 化 移 行 期 末 の 1 人 あたり GDP はス ハルト 政 権 時 代 終 盤 の 水 準 に 戻 すに 留 まった しかし ユドヨノ 政 権 期 では 世 界 経 済 が 厳 しい 環 境 下 にある 中 でインドネシア 経 済 は 安 定 した 成 長 が 続 いており 2010 年 には 1 人 あたり GDP が 3,000 ドルに 迫 っている 図 表 3-1 実 質 経 済 成 長 率 と 1 人 あたり GDP の 推 移 15% 3,000 10% 2,500 5% 2,000 0% 1,500-5% 1,000-10% % ( 暦 年 ) 0 スハルト 独 裁 期 民 主 化 移 行 期 ユドヨノ 政 権 期 実 質 GDP 成 長 率 ( 左 軸 ) 1 人 あたりGDP(ドル 右 軸 ) ( 出 所 ) 世 界 銀 行 国 家 統 計 局 資 料 より 作 成 21

35 安 定 した 経 済 成 長 の 背 景 には 民 間 消 費 と 建 設 投 資 を 中 心 とした 内 需 の 伸 びがある 2006 年 第 4 四 半 期 以 降 民 間 消 費 と 建 設 投 資 の 両 要 因 による 実 質 GDP の 押 し 上 げ 寄 与 は 21 四 半 期 連 続 して 3%ポイント 以 上 を 続 けている また 他 の 東 南 アジア 諸 国 と 比 べても 経 済 成 長 の 安 定 性 が 窺 える 2008 年 9 月 のリー マン ショックの 影 響 で 他 の 東 南 アジア 諸 国 の 経 済 成 長 率 が 急 激 に 悪 化 したのに 対 し インドネシアの 実 質 GDP 成 長 率 は 前 年 同 期 比 +4%を 維 持 していた 民 間 消 費 や 建 設 投 資 の 寄 与 に 加 え 積 極 的 な 財 政 支 出 による 景 気 の 下 支 えと 輸 出 以 上 に 輸 入 が 減 ったことによ る 外 需 要 因 の 改 善 が 挙 げられる また インドネシア 経 済 は 構 造 的 にシンガポールやマ レーシア タイに 比 べて 輸 出 や 輸 入 の 占 める 比 率 が 低 いため 世 界 経 済 の 急 速 な 冷 え 込 みに 対 する 影 響 が 相 対 的 に 少 なくて 済 んだとの 側 面 もある 実 際 リーマン ショック 後 の 反 動 が 表 れた 2010 年 の 経 済 成 長 率 は+6.1%だったが これらの 他 国 に 比 べれば 低 かった 図 表 3-2 東 南 アジア 主 要 国 の 実 質 経 済 成 長 率 の 推 移 と 輸 出 入 の 内 需 対 比 (2010 年 ) 20% 15% ( 内 需 対 比 ) 輸 出 輸 入 純 輸 出 シンガポール 293% 254% 39% マレーシア 118% 97% 22% タイ 71% 64% 7% フィリピン 34% 36% -2% インドネシア 25% 23% 2% 外 需 依 存 度 が 高 いシンガポール が ASEAN 主 要 国 の 中 で 最 も 世 界 経 済 の 変 動 の 影 響 を 受 けた 10% 5% 0% ( 暦 年 ) -5% -10% 外 需 依 存 度 が 低 いインドネシアは 景 気 後 退 期 でも 成 長 率 の 鈍 化 は 限 定 的 だが 反 動 増 の 影 響 も 限 定 的 インドネシア マレーシア フィリピン シンガポール タイ ( 出 所 ) 各 国 統 計 資 料 より 作 成 22

36 景 気 の 拡 大 が 続 くインドネシアだが インフレは 安 定 している 2011 年 の 消 費 者 物 価 上 昇 率 は+5.4% コアインフレ 率 は+4.6% 2010 年 ( 消 費 者 物 価 :+5.1% コアインフレ 率 : +4.0%)に 比 べて 上 昇 しているが インフレ 率 は 実 質 GDP 成 長 率 を 下 回 る 水 準 に 抑 えられ ている 2010 年 のインドネシアの 名 目 GDP は 約 6,400 兆 ルピア(7,000 億 ドル)と 日 本 (5.4 兆 ドル)の 約 13%の 規 模 に 相 当 する 1 人 あたり GDP(2010 年 )は 2,975 ドルで 日 本 (42,783 ドル)の 1 割 にも 満 たない 水 準 (7%)である 図 表 3-3 インドネシアの 主 要 経 済 指 標 単 位 名 目 GDP 兆 ルピア 1,822 2,014 2,296 2,774 3,339 3,951 4,949 5,606 6,436 7,427 1 人 当 たりGDP ドル 928 1,099 1,188 1,306 1,640 1,900 2,211 2,297 2,975 #N/A 実 質 GDP 成 長 率 % 失 業 率 % 消 費 者 物 価 上 昇 率 % コア インフレ 率 % #N/A #N/A #N/A #N/A #N/A #N/A #N/A 輸 出 額 億 ドル ,008 1,141 1,370 1,165 1,578 2,036 輸 入 額 億 ドル , ,357 1,773 貿 易 収 支 億 ドル 経 常 収 支 億 ドル #N/A 直 接 投 資 受 入 額 億 ドル 外 貨 準 備 高 億 ドル ,065 為 替 レート( 年 平 均 ) ルピア/ドル 9,311 8,577 8,939 9,705 9,159 9,141 9,699 10,390 9,090 8,770 ( 注 ) 輸 出 輸 入 は 国 際 収 支 ベース ( 出 所 ) 国 家 統 計 局 世 界 銀 行 IMF 資 料 より 作 成 23

37 2. 産 業 構 造 インドネシアの 産 業 構 造 は 農 業 主 体 から 製 造 業 サービス 業 中 心 の 経 済 へと 移 行 して いる スハルトが 大 統 領 に 就 任 した 1968 年 以 降 第 1 次 産 業 ( 農 林 水 産 業 ) 中 心 の 経 済 か ら 第 2 次 産 業 ( 製 造 業 など) 中 心 の 経 済 へと 構 造 シフトが 劇 的 に 進 んだ 1967 年 時 に 付 加 価 値 の 半 分 ( 実 質 GDP 比 51.8%)を 占 めていた 第 1 次 産 業 は 30 年 後 の 1997 年 には 14.9% に 低 下 する 一 方 第 2 次 産 業 は 14.2%から 43.2%へと 上 昇 した なお 第 1 次 産 業 のウェ イトは アジア 通 貨 危 機 の 際 に 製 造 業 が 痛 手 を 受 けたことで 一 時 的 に 上 昇 したが 2010 年 時 点 は 13.2%の 水 準 まで 下 がっている 製 造 業 を 中 心 にウェイトが 上 昇 してきた 第 2 次 産 業 ではあるが 2000 年 代 に 入 ると 鉱 業 部 門 の 減 速 に 加 え 製 造 業 の 比 率 がユドヨノ 政 権 開 始 の 2004 年 をピークに 頭 打 ちになった ため 構 成 比 は 2000 年 の 45.9%から 2010 年 には 41.1%へと 低 下 している 代 わってウェイトが 上 昇 しているのが 通 信 民 間 サービス 商 業 が 牽 引 する 第 3 次 産 業 である 第 3 次 産 業 の 構 成 比 は 2000 年 の 38.4%から 2010 年 に 45.7%と 7.3%ポイント 上 昇 中 でも 通 信 が+4.4%ポイント(1.3% 5.7%) 民 間 サービスが+1.1%ポイント(4.3% 5.4%) 商 業 が+1.0%ポイント(13.3% 14.3%)と 伸 びている 図 表 3-4 産 業 別 実 質 GDP 比 率 の 推 移 スハルト 独 裁 期 民 主 化 移 行 期 ユドヨノ 政 権 期 55% 50% 基 準 変 更 基 準 変 更 基 準 変 更 45% 3 40% 35% 2 30% 25% 第 1 次 産 業 第 2 次 産 業 第 3 次 産 業 20% 15% 10% ( 暦 年 ) 1 ( 出 所 ) 国 家 統 計 局 資 料 より 作 成 24

38 2000 年 以 降 経 済 成 長 の 牽 引 役 がサービス 業 となる 中 で 製 造 業 にあって 構 成 比 を 大 き く 伸 ばしたのが 自 動 車 や 二 輪 車 が 含 まれる 輸 送 機 械 である 2010 年 までの 10 年 間 の 実 質 成 長 率 は 年 率 10.7%と 経 済 全 体 ( 同 5.2%)の 2 倍 以 上 の 伸 びを 記 録 し 実 質 GDP に 占 める 比 率 は 4.9%から 8.2%に 上 昇 それまで 製 造 業 の 中 で 最 もウェイトの 高 かった 食 品 飲 料 タバコ (2010 年 :6.9%)を 上 回 る 水 準 にある また 国 内 の 旺 盛 な 建 設 投 資 の 影 響 もあり 第 2 次 産 業 の 中 では 建 設 業 のウェイト が 0.9%ポイント 上 昇 していることも 特 徴 的 である(5.5% 6.4%) 図 表 3-5 産 業 別 GDP( 実 質 )の 詳 細 と 構 成 比 実 額 ( 兆 ルピア) 構 成 比 ( 年 率 ) ( 差 分 ) 全 体 1,390 2, % (100.0%) (100.0%) (+0.0%) 第 1 次 産 業 % (15.6%) (13.1%) (-2.5%) 第 2 次 産 業 % (45.9%) (41.1%) (-4.8%) 鉱 業 採 石 業 % (12.0%) (8.0%) (-4.0%) 原 油 天 然 ガス % (8.4%) (4.1%) (-4.3%) その 他 鉱 業 % (2.8%) (2.9%) (+0.1%) 採 石 % (0.8%) (0.9%) (+0.1%) 製 造 業 % (27.7%) (25.7%) (-2.0%) 食 品 飲 料 タバコ % (8.0%) (6.9%) (-1.1%) 繊 維 革 製 品 衣 料 % (3.2%) (2.2%) (-1.0%) 木 材 木 製 品 % (1.4%) (0.8%) (-0.6%) 紙 印 刷 % (1.4%) (1.1%) (-0.3%) 石 油 精 製 % (1.6%) (0.9%) (-0.7%) 液 化 天 然 ガス % (2.2%) (1.0%) (-1.2%) 化 学 ゴム % (3.0%) (3.1%) (+0.1%) セメント 非 鉄 % (0.7%) (0.7%) (+0.0%) 鉄 鋼 % (0.6%) (0.3%) (-0.3%) 輸 送 機 械 % (4.9%) (8.2%) (+3.3%) その 他 製 造 業 % (0.1%) (0.1%) (+0.0%) 公 益 業 % (0.6%) (0.7%) (+0.1%) 建 設 業 % (5.5%) (6.4%) (+0.9%) 第 3 次 産 業 535 1, % (38.4%) (45.7%) (+7.3%) 商 業 ホテル レストラン 業 % (16.1%) (17.3%) (+1.2%) 卸 売 小 売 % (13.3%) (14.3%) (+1.0%) ホテル % (0.6%) (0.7%) (+0.1%) レストラン % (2.1%) (2.2%) (+0.1%) 運 輸 通 信 業 % (4.6%) (9.4%) (+4.8%) 運 輸 % (3.3%) (3.6%) (+0.3%) 通 信 % (1.3%) (5.7%) (+4.4%) 金 融 不 動 産 業 % (8.3%) (9.5%) (+1.2%) 銀 行 % (3.9%) (3.9%) (+0.0%) 証 券 その 他 % (0.6%) (0.8%) (+0.2%) 金 融 サービス % (0.0%) (0.0%) (+0.0%) 不 動 産 賃 借 % (2.2%) (2.9%) (+0.7%) ビジネスサービス % (1.3%) (1.8%) (+0.5%) サービス 業 % (9.3%) (9.4%) (+0.1%) 一 般 政 府 % (4.9%) (4.0%) (-0.9%) 民 間 % (4.3%) (5.4%) (+1.1%) ( 注 ) 実 質 GDP は 2000 年 基 準 価 格 ( 出 所 ) 国 家 統 計 局 資 料 より 作 成 25

39 経 済 全 体 の 中 心 が 第 1 次 産 業 から 第 2 次 第 3 次 産 業 へと 移 行 するのに 伴 い 産 業 別 の 雇 用 者 数 の 内 訳 も 変 化 している インドネシアで 生 まれた 雇 用 機 会 の 多 くは 第 3 次 産 業 によるものである 1990 年 から 2000 年 にかけて 増 加 した 約 1,400 万 人 の 雇 用 者 数 の 内 第 3 次 産 業 は 1,100 万 人 を 吸 収 して いる またさらに 2010 年 にかけて 増 加 した 約 1,800 万 人 中 では 1,200 万 人 近 くの 就 労 機 会 を 創 出 している 特 に 接 客 業 である 商 業 ホテル レストラン 業 では 当 該 20 年 間 で 雇 用 者 数 が 1,140 万 人 増 えている 第 2 次 産 業 においても 雇 用 者 数 は 増 えているが いずれの 期 間 も 第 3 次 産 業 のほぼ 半 分 の 水 準 に 過 ぎない また 第 1 次 産 業 については 2010 年 の 雇 用 者 数 は 1990 年 比 で 僅 かに 減 少 している 雇 用 者 数 の 構 成 比 でみると 1990 年 には 全 体 の 56%を 占 めていた 第 1 次 産 業 が 2010 年 には 38%に 低 下 し 代 わって 第 3 次 産 業 が 30%から 42%に 上 昇 している 図 表 3-6 産 業 別 雇 用 者 数 の 推 移 1990 増 減 2000 増 減 2010 ( 万 人 ) ( 構 成 比 ) ( 万 人 ) ( 万 人 ) ( 構 成 比 ) ( 万 人 ) ( 万 人 ) ( 構 成 比 ) 全 体 7, % +1,399 8, % +1,837 10, % 第 1 次 産 業 4,238 56% ,068 45% +82 4,149 38% 第 2 次 産 業 1,042 14% ,514 17% ,091 19% 第 3 次 産 業 2,306 30% +1,097 3,402 38% +1,179 4,581 42% 参 考 製 造 業 % ,164 13% ,382 13% 商 業 ホテル レストラン 業 1,107 15% ,849 21% ,249 21% ( 出 所 ) 国 家 統 計 局 資 料 より 作 成 26

40 3. 貿 易 構 造 インドネシアは 貿 易 黒 字 国 である IMF の 統 計 によると インドネシアは 1969 年 以 降 貿 易 収 支 は 黒 字 を 続 けている 特 に 1997 年 のアジア 通 貨 危 機 により それまで 概 ね 50~85 億 ドルの 範 囲 にあった 黒 字 額 は 100 億 ドルを 上 回 る 水 準 に 増 加 した 2004 年 以 降 輸 出 と 輸 入 を 合 算 した 貿 易 額 は リーマン ショックの 影 響 があった 2008 年 を 除 き 前 年 比 2 割 増 のペースで 増 えている 2011 年 の 輸 出 額 は 2,035 億 ドル 輸 入 額 は 1,774 億 ドルと 共 に 過 去 最 高 を 記 録 した 貿 易 黒 字 は 261 億 ドルと 過 去 最 高 (2006 年 :397 億 ドル)には 及 ばないが 3 年 連 続 で 前 年 水 準 を 上 回 っている 図 表 3-7 インドネシアの 輸 出 輸 入 と 貿 易 収 支 の 推 移 (10 億 ドル) 輸 出 輸 入 (10 億 ドル) ( 暦 年 ) 40 貿 易 収 支 ( 暦 年 ) ( 出 所 ) 国 家 統 計 局 資 料 より 作 成 27