日 本 の 成 人 の 読 解 力 と 数 的 思 考 力 は 参 加 中 1 位 となった 日 本 の 成 人 の IT を 活 用 した 問 題 解 決 能 力 は 平 均 並 みだった 日 本 は 成 人 力 調 査 の 読 解 力 が 上 位 3 レベルとなった 生 産 年 齢 (16~65

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1 日 本 主 な 問 題 点 日 本 の 成 人 の 読 解 力 と 数 的 思 考 力 の 習 熟 度 は 参 加 国 中 1 位 となった 日 本 の 成 人 の IT を 活 用 した 問 題 解 決 能 力 は 平 均 並 みであった 日 本 では 若 年 層 の 成 人 の 得 点 が この 分 野 で 平 均 以 下 であった 日 本 の 成 人 の 情 報 処 理 能 力 の 習 熟 度 は 比 較 的 均 等 で 中 高 年 層 と 若 年 層 高 学 歴 者 と 低 学 歴 者 の 間 の 得 点 差 はわずかだった 日 本 人 女 性 のスキルは 十 分 活 用 されていない 日 本 人 女 性 の 読 解 力 と 数 的 思 考 力 は 高 いが 労 働 力 参 加 率 は 低 い こうした 高 い 習 熟 度 を 経 済 成 長 と 人 々の 幸 福 に 転 換 するためには 能 力 を 最 大 限 利 用 する 必 要 が ある 日 本 の 雇 用 主 は 人 材 の 能 力 を 最 大 限 活 用 しているようには 見 えない そして 習 熟 度 への 見 返 りは 賃 金 と 雇 用 率 の 上 昇 の 点 から 見 ると 他 の 参 加 国 より 低 い 調 査 成 人 のスキル 調 査 は 3 つの 主 な 情 報 処 理 能 力 における 生 産 年 齢 の 成 人 の 習 熟 度 の 実 態 を 明 らかにする 読 解 力 - 文 書 を 理 解 し 適 切 に 対 応 する 能 力 数 的 思 考 力 - 数 と 数 学 の 概 念 を 利 用 する 能 力 IT を 活 用 した 問 題 解 決 能 力 (デジタル 環 境 でアクセス 変 換 伝 達 された 情 報 にアクセスし 解 釈 し 分 析 する 能 力 ) 習 熟 度 は 500 点 をレベルに 分 けて 表 示 される 各 レベルは 特 定 の 得 点 を 得 た 者 ができることを 簡 潔 に 示 し ている 読 解 力 と 数 的 思 考 力 は 6 段 階 の 習 熟 度 (レベル1 未 満 とレベル1~5) IT を 活 用 した 問 題 解 決 能 力 は 4 段 階 の 習 熟 度 (レベル1 未 満 とレベル1~3)で 評 価 される 調 査 はまた 回 答 者 の 職 場 や 日 常 生 活 におけるスキルの 利 用 教 育 言 語 また 社 会 的 背 景 労 働 市 場 への 参 加 彼 らの 幸 福 の 他 の 側 面 について 多 くの 情 報 を 提 供 している 成 人 のスキル 調 査 は 2011 年 8 月 から 2012 年 2 月 にかけて 実 施 された 16 歳 から 65 歳 の 成 人 約 5200 人 が 調 査 に 参 加 した

2 日 本 の 成 人 の 読 解 力 と 数 的 思 考 力 は 参 加 中 1 位 となった 日 本 の 成 人 の IT を 活 用 した 問 題 解 決 能 力 は 平 均 並 みだった 日 本 は 成 人 力 調 査 の 読 解 力 が 上 位 3 レベルとなった 生 産 年 齢 (16~65 歳 )の 成 人 の 割 合 が 参 加 国 中 で 最 高 である 日 本 の 成 人 の 48.6%が 読 解 力 でレベル 3 の 評 価 を 受 け 同 22.6%が 同 分 野 でレベル 4/5 の 評 価 を 受 けている 日 本 の 成 人 は 数 的 思 考 力 でも 同 様 の 好 結 果 を 達 成 し 43.7%がレベル %がレベル 4/5 に 達 している また 日 本 はこの 2 つの 分 野 においてレベル 1 以 下 の 者 の 割 合 が 最 も 少 なかった IT を 活 用 した 問 題 解 決 能 力 はいわゆる コンピューター リテラシー スキル(ICT ツールとアプリケー ションを 利 用 する 能 力 など)と 問 題 を 解 決 するための 認 識 力 の 交 差 点 である 日 本 の 成 人 の IT を 活 用 した 問 題 解 決 能 力 は 平 均 並 みである レベル 2 の 評 価 を 受 けた 日 本 の 成 人 は 26.3%にも 達 し レベル 3 の 者 は 8.3%だった 日 本 はコンピュー タを 使 った 経 験 がない 成 人 の 割 合 (10.2%)が 比 較 的 高 いことが 特 徴 である また 相 対 的 に 大 きな 割 合 の 日 本 人 がコンピュータを 利 用 した 経 験 がある(15.9%)にもかかわらず コンピュータ 調 査 を 拒 否 した その 理 由 は 明 らかではない 若 年 層 の 成 人 は IT を 活 用 した 問 題 解 決 能 力 の 分 野 で 平 均 以 下 だった 16~24 歳 の 日 本 人 の 問 題 解 決 能 力 における 習 熟 度 レベルは 中 高 年 者 層 を 上 回 った しかし 他 の 参 加 国 の 同 齢 集 団 より 劣 っていた レベル 2 と 3 の 評 価 を 受 けた 16~24 歳 の 日 本 人 の 割 合 (45.8%)は 平 均 以 下 で 首 位 の 国 々( 韓 国 とフィンランド)の 割 合 を 16~18% 下 回 った 日 本 の 成 人 の 情 報 処 理 能 力 の 習 熟 度 は 比 較 的 均 等 で 中 高 年 層 と 若 年 層 高 学 歴 者 と 低 学 歴 者 などの 集 団 間 でほとんど 差 はなかった 読 解 力 と 数 的 思 考 力 における 日 本 の 成 人 の 全 体 的 な 評 価 が 高 いのは 若 年 層 と 中 高 年 層 の 両 方 にあてはま る 日 本 が 他 の 参 加 国 と 異 なる 点 は 最 高 齢 層 の 習 熟 度 が 非 常 に 高 いことである 読 解 力 と 数 的 思 考 力 における 16~24 歳 の 成 人 の 平 均 習 熟 度 は 参 加 国 中 では 最 高 だが それはフ ィンランド 韓 国 およびオランダの 同 年 齢 の 集 団 と 同 程 度 である しかし 日 本 の 45~54 歳 と 55~65 歳 の 平 均 習 熟 度 は 他 の 参 加 国 の 同 年 齢 層 の 習 熟 度 を 大 きく 上 回 っている 高 等 教 育 を 受 けた 日 本 の 成 人 の 習 熟 度 は 受 けていない 成 人 の 習 熟 度 より 高 いが その 差 は 小 さく 日 本 は 低 学 歴 者 の 読 解 力 を 高 めるだけでなく 高 学 歴 者 と 低 学 歴 者 の 習 熟 度 の 差 を 最 小 限 に 抑 えることができて いると 言 える OECD 2

3 読 解 力 では 高 等 教 育 を 受 けた 成 人 の 得 点 は 中 卒 者 の 得 点 を 約 32.7 点 上 回 っている この 得 点 差 は 参 加 国 中 最 も 低 い 日 本 の 中 卒 者 の 習 熟 度 は 参 加 国 最 高 だった 日 本 人 女 性 のスキルは 活 用 されていない 読 解 力 と 数 的 思 考 力 におけるこうした 女 性 の 習 熟 度 は 高 いが 労 働 力 参 加 率 は 低 い 男 性 よりやや 劣 っているとはいえ 日 本 人 女 性 の 読 解 力 と 数 的 思 考 力 の 習 熟 度 は 国 際 的 に 最 高 レベルにランクされる 日 本 人 女 性 の 極 端 に 高 い 非 就 業 率 の 点 から 見 て これは 日 本 は 質 の 高 い 人 的 資 本 が 利 用 されていないことを 示 している 十 分 な 保 育 援 助 と 課 税 政 策 を 通 じて 日 本 人 女 性 が 職 業 と 家 庭 生 活 を 両 立 できるような 政 策 を 設 定 する 必 要 がある 習 熟 度 への 社 会 的 背 景 の 影 響 は 参 加 国 中 最 も 小 さかった OECD 3

4 図 2.1. 読 解 力 の 習 熟 度 読 解 力 の 習 熟 度 レベル 別 分 布 日 本 フィンランド オランダ スウェーデン オーストラリア ノルウェー エストニア スロバキア フランドル(ベルギー) カナダ チェコ 平 均 デンマーク 韓 国 イングランド/ 北 アイルランド ドイツ 米 国 オーストリア ポーランド アイルランド フランス スペイン イタリア 欠 損 レベル1 未 満 レベル 1 レベル2 レベル 3 レベル 4/5 % レベル3およびレベル4/5を 合 計 した 成 人 の 割 合 の 高 い 順 に 表 示 注 : 欠 損 には 言 語 上 の 問 題 や 学 習 精 神 障 害 により 習 熟 度 を 測 定 する 背 景 を 十 分 提 供 できなかった 成 人 を 含 む ( 言 語 上 の 問 題 による 不 回 答 ) 出 所 : 国 際 成 人 力 調 査 (PIAAC)(2012) 表 A2.1 OECD 4

5 図 2.5. 数 的 思 考 力 の 習 熟 度 16~65 歳 の 成 人 の 数 的 思 考 力 の 習 熟 度 レベル 別 分 布 日 本 フィンランド スウェーデン オランダ ノルウェー デンマーク スロバキア フランドル(ベルギー) チェコ オーストリア ドイツ エストニア 平 均 オーストラリア カナダ 韓 国 イングランド/ 北 アイルランド ポーランド フランス アイルランド 0.5 米 国 イタリア スペイン 欠 損 レベル1 未 満 レベル1 レベル2 レベル3 レベル4/5 % レベル3およびレベル4/5を 合 計 した 成 人 の 割 合 の 高 い 順 に 表 示 注 : 欠 損 には 言 語 上 の 問 題 や 学 習 精 神 障 害 により 習 熟 度 を 測 定 する 背 景 を 十 分 提 供 できなかった 成 人 を 含 む ( 言 語 上 の 問 題 による 不 回 答 ) 出 所 : 国 際 成 人 力 調 査 (PIAAC)(2012) 表 A2.5 OECD 5

6 図 2.10a. ITを 活 用 した 問 題 解 決 能 力 の 習 熟 度 16~65 歳 のIT 習 熟 度 レベル 別 分 布 スウェーデン フィンランド オランダ ノルウェー デンマーク オーストラリア カナダ ドイツ イングランド/ 北 アイルランド 日 本 フランドル(ベルギー) 平 均 チェコ オーストリア 米 国 韓 国 エストニア スロバキア アイルランド ポーランド スペイン イタリア フランス Percent コンピュータ 調 査 を 拒 否 レベル1 未 満 欠 損 レベル1 ICT 基 礎 テストに 不 合 格 またはコンピュータ 経 験 なし レベル2 レベル3 レベル2およびレベル3を 合 計 した 成 人 の 割 合 の 高 い 順 に 表 示 注 : 欠 損 には 言 語 上 の 問 題 や 学 習 精 神 障 害 により 習 熟 度 を 測 定 する 背 景 を 十 分 提 供 できなかった 成 人 を 含 む ( 言 語 上 の 問 題 による 不 回 答 ) また 調 査 に 使 用 したコンピュータの 技 術 的 問 題 により ITを 活 用 した 問 題 解 決 能 力 の 評 価 を 完 了 できなかった 者 も 含 む フランス イタリア スペインは ITを 活 用 した 問 題 解 決 能 力 の 調 査 に 参 加 しなかった 出 所 : 国 際 成 人 力 調 査 (PIAAC)(2012) 表 A2.10a OECD 6

7 図 3.1(L) 読 解 力 と 回 答 者 の 属 性 の 関 係 異 なる 属 性 間 の 読 解 力 の 得 点 差 得 点 の 差 80 日 本 平 均 年 齢 学 歴 親 の 学 歴 職 業 注 : 推 定 は 対 比 するカテゴリの2つの 平 均 値 を 示 す 格 差 は16~24 歳 から55~65 歳 を 引 いたもの( 年 齢 ) 高 等 教 育 から 後 期 中 等 教 育 未 満 を 引 いたもの( 教 育 ) 少 なくとも 片 親 が 高 等 教 育 を 受 けた 人 の 点 数 から 両 親 とも 後 期 中 等 教 育 を 受 けていない 人 の 点 数 を 引 いたもの( 両 親 の 学 歴 )および 熟 練 労 働 者 から 単 純 労 働 を 引 いたもの( 職 業 ) 出 所 : 国 際 成 人 力 調 査 (PIAAC) (2012), 表 A3.2(L), 表 A3.6(L), 表 A3.9(L), 表 A3.15(L) および 表 A3.19(L). 日 本 の 雇 用 主 は 人 材 の 能 力 を 活 かしきれていない これは 若 者 が 質 の 高 い 仕 事 を 見 つけ るのを 困 難 にする 労 働 市 場 の 二 重 構 造 が 原 因 の 一 端 と 考 えられる 日 本 人 の 文 章 能 力 の 利 用 は 参 加 国 中 最 高 レベルだが 職 場 での 数 的 思 考 力 と 読 解 力 の 利 用 は 平 均 並 みである 職 場 での ICT と 問 題 解 決 能 力 の 利 用 も IT を 活 用 した 問 題 解 決 能 力 における 日 本 人 成 人 の 平 均 習 熟 度 と 比 較 した 場 合 低 い これに 即 して 相 当 な 割 合 (10% 近 く)の 日 本 人 が 仕 事 で 要 求 される 読 解 力 が 自 身 の 読 解 力 より 低 い 職 に 就 いている これは 日 本 で 若 者 が 質 の 高 い 仕 事 を 見 つけられない 労 働 市 場 の 二 重 構 造 化 が 生 じているためと 考 えられる OECD 7

8 図 4.1. 職 場 での 情 報 処 理 スキルの 利 用 平 均 利 用 2.5 日 本 Average 注 :スキル 利 用 の 指 標 は 調 査 標 本 全 体 で 平 均 値 2 標 準 偏 差 1と 標 準 化 されている 出 所 : 国 際 成 人 力 調 査 (PIAAC)(2012) 表 A4.1 情 報 処 理 能 力 の 習 熟 度 の 高 さは 就 労 と 賃 金 にプラスになる 日 本 では 賃 金 分 布 の 圧 縮 により 習 熟 度 の 高 さの 賃 金 への 影 響 は 他 の 参 加 国 より 限 定 的 である すべての 参 加 国 において 読 解 力 数 的 思 考 力 および IT を 活 用 した 問 題 解 決 能 力 でレベル 1 また はレベル 1 未 満 だった 成 人 の 雇 用 率 はより 高 く 非 就 業 率 はより 低 い 日 本 では 全 ての 習 熟 度 レベルを 比 較 した 雇 用 率 の 差 は 参 加 国 中 最 も 小 さい すなわち レベル 1 またはレベル 1 未 満 の 回 答 者 の 雇 用 率 は 67%と 平 均 以 上 だが レベル 4 または 5 の 回 答 者 の 雇 用 率 は 75%と 平 均 以 下 である 2 つのレベル 間 の 差 は 例 えば 同 一 の 2 つのレベル 間 の 雇 用 率 の 差 が 約 20%ある 米 国 よりはかなり 小 さい 習 熟 度 が 高 い 成 人 の 非 就 業 率 は 21%と 参 加 国 中 で 比 較 的 高 いが これは 習 熟 度 にかかわらず 女 性 の 就 労 率 の 低 さによるものと 思 われる 読 解 力 がレベル 4 または 5 で 最 も 高 い 賃 金 を 受 け 取 っている 日 本 人 は レベル 1 またはレベル 1 未 満 の 人 よりも 約 70% 多 く 稼 いでいる しかし 習 熟 度 が 異 なるレベルにある 人 々の 賃 金 分 布 が 大 幅 に 重 複 している 例 えば 日 本 では 読 解 力 がレベル 2 の 中 央 値 にある 人 の 所 得 は レベル 5 で 低 賃 金 の 労 働 者 の 所 得 よりも 高 い これはおそらく 賃 金 分 布 の 圧 縮 によるもので 北 欧 諸 国 や 東 欧 諸 国 の 場 合 も 同 様 である OECD 8

9 図 6.3 (L) 読 解 力 習 熟 度 別 の 雇 用 状 況 就 業 者 と 非 就 業 者 の 割 合 Percent 失 業 者 雇 用 者 日 本 平 均 日 本 平 均 レベル1/ 未 満 レベル4/5 出 所 : 国 際 成 人 力 調 査 (PIAAC) (2012), 表 A6.3 (L) OECD 9

10 図 6.4 (L) 読 解 力 の 習 熟 度 別 賃 金 の 分 布 賃 金 分 布 の 第 25,50および75 百 分 位 読 解 力 レベル1および1 未 満 読 解 力 レベル2 読 解 力 レベル3 読 解 力 レベル4/5 25 百 分 位 50 百 分 位 75 百 分 位 平 均 日 本 時 間 給 ( 米 ドル) 注 : 被 雇 用 者 のみ ボーナスを 含 む1 時 間 当 り 賃 金 ( 購 買 力 平 価 調 整 済 み 米 ドル) 出 所 : 国 際 成 人 力 調 査 (PIAAC) (2012), 表 A6.4 (L). 日 本 では 読 解 力 の 習 熟 度 が 成 人 力 調 査 で 測 定 された 4 つの 社 会 的 結 果 すなわち 他 人 への 信 頼 政 治 過 程 への 影 響 力 についての 考 え 方 ボランティアおよび 社 会 活 動 への 参 加 自 覚 的 健 康 状 態 との 関 連 が 際 立 って 弱 い 読 解 力 がレベル 1 またはレベル 1 未 満 の 日 本 人 成 人 が 他 人 を 信 用 しないと 回 答 する 可 能 性 はレ ベル 4 または 5 の 者 と 同 程 度 で 政 治 過 程 への 影 響 力 はほとんどない ボランティア 活 動 に 参 加 しない 健 康 状 態 が 悪 いと 回 答 する 可 能 性 は 約 1.5 倍 である OECD 10

11 図 6.9(L) 読 解 力 の 習 熟 度 と 社 会 的 結 果 の 関 係 確 率 はレベル1または1 未 満 の 者 が 政 治 的 有 効 性 を 低 い またはボランティア 活 動 への 参 加 可 能 性 を 低 いと 回 答 する 可 能 性 を 示 している( 調 整 済 み) 確 率 2.6 日 本 平 均 政 治 的 有 効 性 が 低 い ボランティア 活 動 に 参 加 しない 注 : 参 照 した 集 団 は 読 解 力 の 習 熟 度 がレベル4/5の 成 人 出 所 : 国 際 成 人 力 調 査 (PIAAC) (2012), 表 A6.9(L). OECD 11

12 国 際 成 人 力 調 査 (PIAAC)に 関 する 主 な 事 実 調 査 内 容 調 査 方 法 国 際 成 人 力 調 査 (PIAAC)は16 歳 以 上 の 成 人 の 読 解 力 数 的 思 考 力 およびITを 活 用 した 問 題 解 決 能 力 の 習 熟 度 を 評 価 するものである こうしたスキルは 多 くの 社 会 的 状 況 や 職 場 で 役 立 ち 労 働 市 場 教 育 および 訓 練 そして 社 会 市 民 生 活 に 十 分 に 溶 け 込 み 参 加 するために 必 要 な 主 要 な 情 報 処 理 能 力 である また 同 調 査 は 読 解 力 と 数 的 思 考 力 に 関 連 した 回 答 者 の 活 動 職 場 や 日 常 生 活 における 情 報 およ びコミュニケーション 技 術 の 使 用 職 場 で 求 められる 他 者 との 協 力 や 自 分 の 時 間 管 理 といった 一 般 的 なスキルに 関 する 情 報 を 収 集 している また 回 答 者 のスキルや 資 格 が 職 場 の 要 求 に 適 合 し ているか 自 分 の 主 な 業 務 分 野 に 関 して 自 主 的 に 行 動 できるかといった 質 問 も 含 まれる OECD 加 盟 国 22か 国 (オーストラリア オーストリア ベルギー(フランドル) カナダ チェコ デンマーク エストニア フィンランド フランス ノルウェー アイルランド イタリア 日 本 韓 国 オランダ ポーランド スロバキア スペイン スウェーデン 英 国 (イングランド および 北 アイルランド) 米 国 )と パートナー 国 2か 国 (キプロス** ロシア 連 邦 )で 構 成 され る24か 国 地 域 において 16~65 歳 の 成 人 約 16 万 6 千 人 を 対 象 に 調 査 が 行 われた 調 査 は 大 半 の 参 加 国 で2011 年 8 月 1 日 から2012 年 3 月 31 日 にかけて 実 施 された カナダでは 2011 年 11 月 から2012 年 6 月 フランスでは2012 年 9 月 から 同 11 月 にかけて 実 施 された 言 語 評 価 は 参 加 国 の 公 用 語 またはその 他 の 複 数 の 言 語 で 行 われた 一 部 の 参 加 国 では 広 く 話 さ れている 少 数 言 語 または 地 方 言 語 でも 行 われた ITを 活 用 した 問 題 解 決 能 力 と 読 解 力 の2つの 評 価 構 成 要 素 は 自 由 選 択 だった 参 加 した24か 国 のう ち20か 国 は 問 題 解 決 能 力 の 評 価 を 実 施 し 21か 国 は 読 解 力 の 評 価 を 実 施 した 調 査 の 回 答 者 は 国 籍 市 民 権 または 言 語 状 況 に 関 係 なく 調 査 実 施 時 に 国 内 に 居 住 する 特 定 の 組 織 に 属 していない16~65 歳 の 成 人 である 標 本 規 模 は 主 に 評 価 の 対 象 となる 領 域 の 数 と 調 査 が 実 施 された 言 語 の 数 によって 異 なる 一 部 の 参 加 国 は 特 定 地 域 の 居 住 者 先 住 民 や 移 民 などの 特 定 のサブグループの 習 熟 度 について 信 頼 できる 推 定 値 を 得 るために 標 本 規 模 を 増 やした 実 際 の 標 本 数 は 最 小 の 約 4,500から 最 大 の 27,300まで 幅 がある 調 査 は 回 答 者 の 自 宅 または 回 答 者 と 調 査 員 の 間 で 決 められた 場 所 で 調 査 員 の 監 督 の 下 で 行 われ た 背 景 に 関 する 質 問 は コンピュータ 支 援 が 多 個 人 面 談 (Computer-Aided Personal Interview) 形 式 で 行 われた 調 査 の 所 要 時 間 は 回 答 者 の 状 況 により 30~45 分 だった 回 答 者 は 背 景 に 関 する 質 問 に 答 えた 後 コンピュータ 経 験 の 有 無 に 従 ってノートパソコンを 用 い た 調 査 または 印 刷 されたテキスト 小 冊 子 を 用 いた 紙 の 調 査 票 に 記 入 して 完 了 した 回 答 時 間 に 制 限 はなかった 認 知 評 価 の 平 均 所 要 時 間 は50 分 であった **トルコによる 注 記 この 文 書 に 掲 載 の 情 報 で キプロス と 表 記 されているものは キプロス 島 南 部 を 指 す キプロス 島 にいるトルコ 国 籍 のキプロス 島 人 とギリシャ 国 籍 のキプロス 島 人 の 双 方 を 代 表 する 単 一 の 権 威 は 存 在 しない トルコ 政 府 は 北 キプロス トルコ 共 和 国 (TRNC)を 承 認 し ている 恒 久 的 かつ 公 正 な 解 決 策 が 国 連 の 中 で 見 いだせる 間 で トルコは キプロス 問 題 についてこの 立 場 を 維 持 する B. OECDに 加 盟 する 欧 州 連 合 諸 国 と 欧 州 連 合 による 注 記 キプロス 共 和 国 はトルコを 除 く 国 連 全 加 盟 国 によって 承 認 されている 本 書 に 掲 載 の 情 報 はキプロス 共 和 国 政 府 の 実 効 支 配 下 にある 地 域 を 指 す OECD 12

13 習 熟 度 レベル: 読 解 力 と 数 的 思 考 力 レベル 得 点 範 囲 読 解 力 数 的 思 考 力 レベ ル 1 未 満 176 点 未 満 よく 知 っている 話 題 についての 短 い 文 章 を 読 み 特 定 の 情 報 を1つ 見 つける 文 章 に は 迷 わせる 情 報 はほとんど 含 まれていな い 基 礎 的 な 語 彙 に 関 する 知 識 のみが 必 要 で センテンスや 段 落 の 構 造 を 理 解 した り その 他 の 文 章 の 特 徴 を 利 用 する 必 要 は ない 点 以 上 226 点 未 満 点 以 上 276 点 未 満 点 以 上 326 点 未 満 点 以 上 376 点 未 満 比 較 的 短 い 文 章 をコンピュータ 上 または 紙 面 で 読 み 質 問 または 指 示 された 情 報 と 同 一 または 同 義 の 情 報 を 見 つける 基 礎 的 な 語 彙 を 理 解 し 文 章 の 意 味 を 判 断 し まと まった 文 章 を 読 む 知 識 とスキルが 評 価 され る コンピュータ 上 または 紙 面 で 文 章 と 情 報 と を 照 合 し 言 い 換 えや 簡 単 な 推 測 を 行 う このレベルで 出 される 文 章 は 難 解 で 冗 漫 なものが 多 い 文 章 と 修 辞 的 な 構 造 を 理 解 するとともに コンピュータ 上 の 複 雑 な 文 を 探 すことが 求 められる 複 雑 な 長 文 から 情 報 を 集 めて 理 解 し まと める 複 数 段 階 の 操 作 を 行 う 多 くの 問 題 で 具 体 的 な 1 つ 以 上 の 中 心 的 でない 考 え 方 を 見 つけて 理 解 し わずかな 証 拠 しかな い 主 張 または 説 得 力 のある 対 話 を 解 釈 評 価 することが 求 められる 点 以 上 複 数 の 難 しい 文 全 体 から 情 報 を 探 してまと める 類 似 および 対 照 的 な 思 想 または 見 解 を 要 約 する または 証 拠 に 基 づいた 議 論 を 評 価 することが 求 められる 回 答 者 は 微 妙 で 修 辞 的 な 手 がかりをみつけて 高 度 な 推 測 を 行 ったり 専 門 的 な 背 景 知 識 を 用 いる 必 要 がある 計 算 並 べ 替 え 自 然 数 または 金 銭 を 使 っ た 基 礎 的 な 算 数 または 一 般 的 な 空 間 の 概 念 などの 単 純 なプロセスを 行 う 数 理 的 な 内 容 が 明 確 な 一 般 的 な 実 際 の 状 況 で 基 礎 的 な 数 理 的 プロセスを 行 う 通 常 計 算 並 べ 替 え 基 礎 的 な 算 数 簡 単 また は 一 般 的 な 平 面 または 空 間 図 形 の 要 素 を 特 定 する 1 つの 手 順 または 単 純 なプロセスを 行 う 自 然 数 小 数 パーセント 分 数 の 計 算 簡 単 な 測 定 と 空 間 の 概 念 推 計 文 章 と 図 表 の 中 の 比 較 的 簡 単 なデータと 統 計 の 解 釈 を 含 む 2 つ 以 上 の 手 順 またはプロセスの 応 用 が 求 められる 数 の 感 覚 と 空 間 覚 の 応 用 言 葉 または 数 字 で 表 記 された 数 理 関 係 図 形 比 率 の 理 解 と 応 用 および 文 と 図 表 の 中 のデータと 統 計 の 解 釈 が 求 められる 数 量 とデータ 統 計 と 確 率 空 間 関 係 換 算 割 合 公 式 について 分 析 とより 複 雑 な 推 論 が 求 められる また 回 答 または 選 択 について 論 点 を 理 解 し 理 論 的 な 説 明 が 求 められる 相 当 量 の 変 換 と 解 釈 を 必 要 とする 数 理 的 情 報 を 複 数 まとめる 推 論 を 引 き 出 す 数 理 的 理 論 またはモデルを 開 発 応 用 する 解 答 または 選 択 の 批 判 的 考 察 などが 求 められ る OECD 13

14 IT を 活 用 した 問 題 解 決 能 力 の 習 熟 度 レベル レベル 得 点 範 囲 各 習 熟 度 で 完 了 した 作 業 のタイプ コンピュ ータの 経 験 なし 該 当 しな い このカテゴリーには コンピュータを 使 った 経 験 がない と 回 答 した 成 人 が 含 まれ る そのためコンピュータを 用 いた 調 査 には 参 加 せず 答 案 用 紙 による 調 査 を 受 けた が この 調 査 にはITを 活 用 した 問 題 解 決 能 力 は 含 まれない ICT コア 不 合 格 コンピュ ータ 調 査 を 拒 否 レベル 1 未 満 該 当 しな い 該 当 しな い 241 点 未 満 点 か ら 291 点 未 満 点 か ら 341 点 未 満 点 以 上 このカテゴリーには コンピュータを 使 った 経 験 はあるが マウスの 使 用 やウェブペ ージのスクロールといったコンピュータを 用 いた 調 査 に 必 要 な 基 礎 的 ICT スキルを 測 定 する コンピュータの 導 入 試 験 (ICTコア)で 不 合 格 となった 成 人 が 含 まれる そのため コンピュータを 用 いた 調 査 には 参 加 せず 答 案 用 紙 による 調 査 を 受 けた が この 調 査 にはITを 活 用 した 問 題 解 決 能 力 は 含 まれない このカテゴリーには コンピュータを 使 った 経 験 はあるが ICTコアを 受 けることな く 答 案 用 紙 による 調 査 を 希 望 した 成 人 が 含 まれる 彼 らもコンピュータを 用 いた 調 査 には 参 加 せず 答 案 用 紙 による 調 査 を 受 けたが この 調 査 にはITを 活 用 した 問 題 解 決 能 力 は 含 まれない 質 問 は 明 確 に 定 義 された 問 題 に 基 づいており 一 般 的 なインターフェース 上 の 機 能 を 一 つだけ 用 いて 明 確 な 一 基 準 を 満 たすことが 求 められ 明 確 なまたは 推 定 による 理 由 付 けや 情 報 の 変 換 は 必 要 ない 手 順 はわずかで サブ 目 標 の 設 定 はない Eメールのソフトウエアまたはウェブブラウザといった 広 く 入 手 でき よく 知 った 技 術 の 応 用 が 求 められることが 多 い 問 題 を 解 決 するために 必 要 な 情 報 やコマンドを 使 う 必 要 のある 操 作 は 全 く またはほとんどない 作 業 の 手 順 はわずかで 最 少 限 の 演 算 子 を 必 要 とする 項 目 をカテゴリーに 分 類 するといった 簡 単 な 論 理 的 思 考 のみが 求 められ 情 報 の 対 比 や 統 合 は 必 要 ない 一 般 的 な 技 術 と もっと 特 定 の 技 術 の 応 用 を 必 要 とする 問 題 が 多 い 例 えば 回 答 者 は 新 しいオンラインフォームの 利 用 を 求 められることがある 問 題 を 解 決 するには 複 数 のページやアプリケーションを 用 いて 何 らかの 操 作 を 行 う 必 要 がある 作 業 には 複 数 の 手 順 と 操 作 を 伴 うことがある 満 たすべき 基 準 は 明 らかだが 回 答 者 が 問 題 の 目 標 を 明 確 にしなければならないことがある 一 般 的 な 技 術 と もっと 特 定 の 技 術 の 応 用 を 必 要 とする 問 題 が 多 い 問 題 を 解 決 する には 複 数 のページやアプリケーションを 用 いて 何 らかの 操 作 を 行 う 必 要 がある 作 業 には 複 数 の 手 順 と 操 作 を 伴 うことがある 回 答 者 が 問 題 の 目 標 を 明 確 にしなければ ならないことがあり 満 たすべき 基 準 も 明 確 でないことある かなりの 程 度 情 報 の 統 合 と 推 論 による 理 由 付 けが 求 められる OECD 14

15 お 問 い 合 わせ: Andreas Schleicher Advisor to the Secretary-General on Education Policy, Deputy Director for Education and Skills Eメール: 電 話 : Mark Keese Head of the Employment Analysis and Policy Division, Directorate for Employment Labour and Social Affairs Eメール: Mark.KEESE@oecd.org 電 話 : Glenda Quintini Senior Economist Directorate for Employment Labour and Social Affairs Eメールmail: Glenda.QUINTINI@oecd.org 電 話 : 国 際 成 人 力 調 査 (PIAAC)の 詳 細 と OECD 技 能 アウトルック 2013 報 告 書 全 文 はこちらをご 覧 ください

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