東京都の気候変動対策について

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ほだかながおか
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1 資料 1 排出量取引制度の仕組みについて平成 25 年 5 月現在東京都環境局 1

2 本資料の内容 1. 排出量取引制度の概要 (1) 排出量取引の基本的事項 (2) クレジットの種類等 (3) 削減量口座簿について (4) 排出量取引の例 2. 排出量取引に係る各種手続の流れ 3. 総量削減義務と排出量取引システムについて 4. その他 2

3 1 排出量取引制度の概要 (1) 排出量取引の基本的事項 (2) クレジットの発行取引 (3) 削減量口座簿について (4) 排出量取引の例 3

4 1-(1) 排出量取引の基本的事項 4

5 削減義務履行手段としての排出量取引 1. 自ら削減各事業所に適した削減手法を選んで自ら削減する方法 2. 排出量取引他者が実施した削減量を取引により調達する方法 5

6 排出量取引の位置付け地球温暖化対策指針の規定事業所において経済的及び技術的に実施可能な対策の実施により見込まれる削減量を算定した後に不足する量について排出量取引を行うという手順で検討するよう努めなければならないと対策実施を排出量取引よりも優先するよう決めているが一方で検討の結果排出量取引を実施する必要があると判断した場合には取得する削減量の種類及び取得方法について検討し計画的な取得に努めるものとするとしている取引は整理期間になって削減不足量が確定してから検討すればよいというものではない早い段階から組織的な検討体制を構築して取引の必要性を判断し必要な場合は取得のための準備を進めていただきたい 6

7 総量削減義務と排出量取引排出量取引 : 他者が実施した削減対策による削減量をやりとりすること実績排出量が排出上限量を超えている場合は他から削減量を取得して義務を達成できる実績排出量が排出上限量を下回っている場合は義務を達成してなおかつ他へ削減量を移転できる総量削減義務 : 実績排出量 - 取得した削減量 + 移転した削減量を排出上限量以下とすること自らで削減するほか排出量取引により義務を達成できる 7

8 制度の流れ ( その 1) 排出実績の確認指定地球温暖化対策事業所の指定基準排出量の申請決定 (1 回のみ ) 計画書の提出承認 ( 毎年度の報告 ) 指定管理口座の開設 ( 1) 削減義務履行状況を随時確認するその他ガス削減量を利用するときその他ガス削減量の発行削減量が足りない排出量取引を実施削減量が余った排出量取引を実施しない ( バンキング 2) 義務充当口座に削減量を記録 ( 義務充当 ) 1 指定地球温暖化対策事業所は排出量取引の実施の有無にかかわらず必ず指定管理口座を開設しなければならない 2 バンキングするには超過削減量の発行が必要 8

9 制度の流れ ( その 2) 排出量取引を実施削減量が足りない場合削減量が余った場合排出量取引一般管理口座の開設購入売買交渉契約超過削減量都外クレシット都内中小クレシット再エネクレシット一般管理口座に取得売却側が手続一般管理口座の開設超過削減量の移転超過削減量の発行超過削減量を指定管理口座に発行指定管理口座から一般管理口座に超過削減量を移転売却売買交渉契約超過削減量指定管理口座に移転他の一般管理口座に移転義務充当口座に削減量を記録 ( 義務充当 ) 9

10 削減義務の履行について削減義務の履行のための手続総量削減義務の履行期限までに事業所の排出総量から排出可能上限量を差し引いた量に見合うように義務充当口座のクレジット等を増やすことが必要 1. 事業所の排出総量が排出可能上限量以下の場合義務充当の手続をとる必要はない毎年度地球温暖化対策計画書を都に提出するのみで良い 2. 事業所の排出総量が排出可能上限量を上回る場合排出可能上限量を超えた分について排出量取引を行い他から超過削減量又はオフセットクレジットを取得し義務充当の手続をとるその他ガス削減量を発行し義務充当の手続をとることで削減義務の履行を図ることもできる 10

11 取引の場について排出量取引は取引の当事者間で行うことが基本都が取引所を公設することは予定していないグリーンエネルギー証書の発行等は複数の事業者において取り扱われている都が販売するオフセットクレジットを購入することもできる取引を行うには複数の事業者に見積りを取ってみましょう取引相手が見つからない場合には総量削減義務と排出量取引システムの見積り支援機能も活用できます 11

12 取引価格基本的考え方排出量取引の取引価格は取引する当事者同士の交渉合意により決定される取引価格に対する上限価格下限価格等の制約は特に定めない都が公表する価格情報都が供給したオフセットクレジットの販売価格クレジット等の移転申請書に記載される申告価格 ( 申請件数が少ないため現在は未公表 ) 都の調査による査定価格詳しくは次のホームページをご参照ください 12

13 1-(2) クレジットの種類等 13

14 排出量取引の対象となるクレジット等分類事前申請 1 発行可能時期 1 超過削減量 2012 年 4 月 ~ オフセットクレジット 2 都内中小クレジット 2011 年 6 月 ~ 3 再エネクレジット環境価値換算量 2011 年 6 月 ~ その他削減量グリーンエネルギー証書 2011 年 6 月 ~ RPS 法新エネルギー等電気相当量 2011 年 6 月 ~ 4 都外クレジット 2015 年 4 月 ~ 5 埼玉連携クレジット年 4 月 ~ 1 クレジット等創出のための事前申請 ( 事前届 ) の必要の有無 2 埼玉県の超過削減量及び県内中小クレジットは埼玉県の制度手続による京都クレジット JVER 国内クレジット等は利用できない 14

15 超過削減量の発行可能期間と発行可能量発行申請時期初年度の排出量確定後 2 年度目の排出量記載の計画書の提出期限まで 2 年度目の排出量確定後 3 年度目の排出量記載の計画書の提出期限まで 3 年度目の排出量確定後 4 年度目の排出量記載の計画書の提出期限まで 4 年度目の排出量確定後 5 年度目の排出量記載の計画書の提出期限まで 5 年度目の排出量確定後整理期間末まで算定の元となる排出量初年度の排出量初年度と 2 年度目の合計排出量初年度から 3 年度目までの合計排出量初年度から 4 年度目までの合計排出量期間全体の合計排出量超過削減量は原則として申請がないと発行されない 15

16 超過削減量の発行可能期間 2010~2011 年度の削減実績に基づく超過削減量の発行申請は 2013 年 11 月 30 日まで 2010~2012 年度の削減実績に基づく超過削減量の発行申請は 2014 年 4 月から 2014 年 11 月 30 日まで地球温暖化対策計画書排出実績等の審査が完了している必要がある 2010~2011 年度の削減実績に基づく超過削減量の発行申請可能期間 2012 年度排出実績等の審査 2010~2012 年度の削減実績に基づく超過削減量の発行申請可能期間地球温暖化対策計画書提出期限 2013 年 11 月末 2014 年 4 月 2014 年 11 月末 16

17 埼玉県制度との連携について協定締結 2010 年 9 月キャップ & トレード制度の首都圏への波及に向けた東京都と埼玉県の連携に関する協定の締結連携内容 1. 排出量取引におけるクレジットの相互利用 2. 検証主任者講習会の共同開催及び登録手続の簡素化 17

18 排出量取引におけるクレジットの相互利用 1 超過削減量売り手 ( 埼玉県内事業所 ) 次の事業所で創出された超過削減量基準排出量が 15 万トン CO2 以下計画期間を通して目標達成 ( 都制度でいう義務履行 ) ができている取引買い手 ( 都内事業所 ) 2 県内中小クレジット売り手 ( 埼玉県内事業所 ) 埼玉県の県内中小クレジットとして埼玉県から発行を受けたもの取引買い手 ( 都内事業所 ) 埼玉県の再エネクレジット県外削減量森林吸収クレジットは都県をまたいで移転できない 18

19 クレジット等の有効期限第一計画期間 ( 年度 ) のクレジット等は第二計画期間 ( 年度 ) 終了までバンキングが可能 ( 第三計画期間 ( 年度 ) へのバンキングはできない ) バンキングは手続不要有効期限になると自動的に抹消される H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 H30 H31 H 第一計画期間整理期間第二計画期間グリーン電力証書 RPS 新エネルギー等電気相当量発行年度が 2008~09 年度のもの第一計画期間の削減義務に利用可能 < 利用手続は整理期間まで可能 > この期間の削減実績に基づくクレシット等 < 利用手続は整理期間まで可能 > 第一第二計画期間の削減義務に利用可能 19

20 1-(3) 削減量口座簿について 20

21 管理口座の概要指定管理口座 : 義務履行に向けた状況を記録する口座 ( 指定地球温暖化対策事業所ごとに一つ必ず開設する ) 一般管理口座 : 取引対象となるクレジット等の資産について取引参加者ごとの所有状況を記録する口座 ( 希望者が開設する ) 知事の管理口座 : 義務充当の記録など制度運用のために必要な口座 21

22 指定管理口座と一般管理口座の関連付け関連付けとは指定管理口座と一般管理口座との間でクレジット等の移転をできるよう二つの口座を関連付けること指定管理口座と一般管理口座との間でクレジット等の移転を希望する者は一般管理口座の開設を受けるほか指定管理口座との関連付けを都に申請する必要がある指定管理口座と一般管理口座の関連付けは平成 25 年 1 月 1 日付改正前の規則では特定一般管理口座の登録と呼んでいた指定管理口座 X A は関連付けていないためクレジット等のやりとりができない ( 口座名義人 :A) ( 口座名義人 :B) 超過削減量 C は指定管理口座 X の口座名義人口座管理者ではないため X と関連付けできない A の一般管理口座 B の一般管理口座 C の一般管理口座関連付けていない関連付けている超過削減量オフセットクレシット 22

23 口座の役割 ( 削減量が余る場合 ) 指定管理口座超過削減量の発行先口座となる発行された超過削減量は指定管理口座にある段階では事業所の超過削減状況を表す記録 ( 数値 ) に過ぎない対象事業所指定管理口座関連付け 1 超過削減を達成 100 tco 2 2 超過削減量を発行一般管理口座超過削減量を他の事業所へ移転する場合は指定管理口座から一般管理口座へ移転する超過削減量は一般管理口座へ移転することにより財産権性が認識され取引の対象となる一般管理口座 3 一般管理口座へ移転一般管理口座への移転によってクレジットの見た目は変わらないが性質が変わる 100 tco 2 4 他の一般管理口座へ移転できる 23

24 口座の役割 ( 削減量が足りない場合 ) 一般管理口座オフセットクレジット等を取得する口座となる取得したオフセットクレジット等は一般管理口座にある段階では事業所との関連がなく口座名義人に帰属しているに過ぎない対象事業所指定管理口座関連付け一般管理口座 1 削減不足 100 tco 2 4 義務充当 3 指定管理口座へ移転 100 tco 2 2 オフセットクレシット等をいずれかから取得指定管理口座義務充当するときは一般管理口座から指定管理口座へ移転する指定管理口座へ移転することにより財産権性が失われ事業所の記録 ( 数値 ) となる知事の管理口座義務充当口座 100 tco 2 義務充当は指定管理口座からのみ行える 24

25 複数の義務者で削減量が余る場合指定管理口座一般管理口座の役割口座の役割は基本的に義務者が一人の場合と変わらない一般管理口座へ移転することにより財産権性が認識されるとともに削減義務者それぞれの所有分が決まって取引の対象となる対象事業所指定管理口座関連付け一般管理口座 1 超過削減を達成超過削減量 tco 2 を発行 A B C tco 2 tco 2 tco 2 3A B Cへ配分 ( 移転 ) 口座管理者指定管理口座については複数の削減義務者が存在する場合口座管理者を置くことができる ( 削減義務者の同意があれば誰でも口座管理者になることができる ) 口座管理者は削減義務者 ( 口座名義人 ) を代表して 1 指定管理口座の開設 2 超過削減量の発行 3 一般管理口座への移転 4 義務充当に関する都への申請手続を行うことができる削減義務及び超過削減量の配分の割合については都は関与せず当事者間で決定 25

26 取引参加者と一般管理口座取引へ参加する者は一般管理口座を開設する必要がある一般管理口座を開設できる者は次の3つ 1 指定地球温暖化対策事業者 ( 法人個人を問わない ) 2 法人 ( 外国法人で国内に事務所営業所等を有しないものを除く ) 3 次のいずれかに該当する個人口座管理者オフセットクレジットの発行を受けることができる者一般管理口座の口座名義人 ( 個人 ) について相続があった場合の相続人口座開設数の上限原則 : 指定地球温暖化対策事業者又は口座管理者はその者に係る事業所の数までそれ以外の取引参加者は一つまで例外 : 分別管理する必要があるときなどその必要性に応じて認める一般管理口座の更新と廃止の考え方指定地球温暖化対策事業者及び口座管理者を除く取引参加者が開設した一般管理口座は第一計画期間の整理期間の終了日 ( 平成 27 年度末 ) まで利用可能その後更新することで以降の 5 年間は使用可能となる更新手続を行わなかった場合においてはその一般管理口座は廃止される 26

27 口座間の振替パターンパターン一般管理口座一般管理口座指定管理口座一般管理口座一般管理口座指定管理口座移転の意味一般的な排出量取引クレジット等の所有者の記録が変更される指定管理口座に記録された超過削減量について義務者の間で所有者を決めるために移転する事業所の義務を履行する ( 義務充当口座へ移転する ) ためにまずその事業所の指定管理口座へ移転一度指定管理口座に移転されたクレジット等は一般管理口座へ戻すことはできない指定管理口座指定管理口座この移転はできない必ず一般管理口座を経由しなければならない 27

28 1-(4) 排出量取引の例 28

29 超過削減量の取引の例対象事業所 1 1 超過削減を達成 2 削減不足指定管理口座 100 tco 2 2 超過削減量を発行 100 tco 2 6 義務充当関連付け一般管理口座 A 100 tco 2 3 一般管理口座へ移転関連付け B 100 tco 2 5 対象事業者 B が自らの一般管理口座から対象事業所 2 の指定管理口座へ超過削減量を移転 4 対象事業者 A と B の間で超過削減量を移転 ( 対象事業者 A と B の間の売買契約等の取り決めによる ) 29

30 オフセットクレジットの取引の例対象外中小規模事業所 1 2 対象事業所 1 削減を達成指定管理口座削減不足 50 tco 2 5 義務充当取引参加者一般管理口座 A 50 tco 2 オフセットクレシットの場合は一般管理口座に直接発行される 2 オフセットクレシットを発行関連付け対象事業者 B 50 tco 2 4 対象事業者 B が自らの一般管理口座から対象事業所 2 の指定管理口座へオフセットクレシットを移転 3 取引参加者 A と対象事業者 B の間でオフセットクレシットを移転 30

31 複数の事業所の義務者の場合の例対象事業者 A が対象事業所の 3 つの事業所の義務者になっていて事業所 1 は義務を超過達成事業所 2 3 は削減不足の場合対象事業所超過削減を達成削減不足 3 削減不足指定管理口座 100 tco 2 2 超過削減量を発行 30 tco 2 70 tco 2 3 一般管理口座へ移転対象事業者一般管理口座関連付け A 42 と 3 の指定管理口座へ移転 5 義務充当 100 tco 2 31

32 削減義務者が交代した場合の例事業所の所有者が変更したときなど削減義務者が交代することがあるがこのときのオフセットクレジット等の帰属の取扱いは次のとおり指定管理口座にあるオフセットクレジット等削減義務者が交代してもオフセットクレジット等が特に移転することはないその管理権は新たな削減義務者 ( 新たな口座管理者 ) に引き継がれる指定管理口座は事業所の状況を示す数値に過ぎない一般管理口座にあるオフセットクレジット等削減義務者が交代してもオフセットクレジット等が特に移転することはない削減義務者であった者がオフセットクレジット等を所有し続ける一般管理口座に移転された段階で口座名義人の所有物になっている 32

33 2. 排出量取引に係る各種手続の流れ 33

34 手続の手順 ( 単独義務者の場合 ) 指定地球温暖化対策事業者は取引をするしないにかかわらず必ず指定管理口座を開設しなければならない取引をする場合は一般管理口座を開設する必要がある指定管理口座と一般管理口座の開設は同時に申請できる指定管理口座と一般管理口座の関連付けも口座開設と同時に申請できる事業者 A ( 口座名義人 ) 1 指定管理口座 1 指定管理口座排出量取引をしよう! 排出量取引はしない排出量取引をしよう! 2 一般管理口座 3 指定管理口座との関連付け 1 指定管理口座 2 一般管理口座 3 指定管理口座との関連付け同時に申請できる 34

35 手続の手順 ( 複数義務者の場合 1) 指定地球温暖化対策事業者が複数の場合は指定管理口座の開設の前に口座管理者を登録することができる口座管理者を登録した後は単独義務者の場合における手続の手順と同じ口座管理者とは口座管理者は削減義務者 ( 口座名義人 ) に代わって指定管理口座に係る申請 ( 超過削減量の発行移転義務充当の申請など ) を行うことができる削減義務者の同意があれば誰でも口座管理者になることができる口座管理者の登録申請者は削減義務者でその全員の記名押印が必要 35

36 手続の手順 ( 複数義務者の場合 2) 事業者 A ( 口座名義人 ) 事業者 B ( 口座名義人 ) 事業者 C ( 口座名義人 ) 口座名義人の連名で申請口座管理者を置かない場合口座名義人の連名で申請 1 指定管理口座開設事業者 A or B or C 口座管理者の登録 or 1 指定管理口座開設 2 一般管理口座開設 3 指定管理口座との関連付け事業者 D 2 一般管理口座開設 3 指定管理口座との関連付け区分所有ビルの場合における管理法人等 1 指定管理口座開設口座管理者単独で申請可能 36

37 指定管理口座の開設 (1) 申請者指定地球温暖化対策事業者指定地球温暖化事業所ごとに指定管理口座を必ず開設する必要がある一つの申請で複数の指定管理口座をまとめて開設することが可能口座管理者を登録している場合は口座管理者の方が申請することができる指定地球温暖化対策事業者が複数の場合には指定管理口座開設の前に口座管理者を登録することができる申請書類指定管理口座開設申請書その他申請内容に応じて提出が必要な書類 37

38 指定管理口座の開設 (2) 添付書類全員印鑑証明書 ( 発行後 6 か月以内のもの ) 個人のうち印鑑証明書から氏名及び住所が確認できないもの住民票 ( 発行後 6 か月以内のもの ) 排出量取引に係る申請又は届出が 2 回目以降で既に印鑑証明書 ( 原本 ) を提出している場合はコピー (6 か月以内のもの ) でも可ただし印鑑証明書の内容 ( 印影商号本店所在地代表者氏名等 ) について直近で提出したものから変更があった場合は最新の内容を反映した印鑑証明書 ( 原本 ) を添付すること 38

39 指定管理口座の開設 (3) 申請期限特定地球温暖化対策事業者特定地球温暖化対策事業者に該当した最初の削減義務期間の終了日まで該当しない指定地球温暖化対策事業者の方は申請期限はありませんがお早めの申請をお願いします提出方法窓口への持参又は郵送窓口は事前予約制申請書の提出後口座開設手続きが完了したら東京都から指定管理口座開設通知書及び口座簿利用者番号 ( ユーザ ID) を送付複数の希望者がいる場合には希望者ごとに別々の番号を送付 39

40 一般管理口座の開設 (1) 開設要件ア指定地球温暖化対策事業者 ( 法人個人を問わない ) イ法人 ( 外国法人で国内に事務所営業所等を有しないものを除く ) ウ次のいずれかに該当する個人口座管理者オフセットクレジットの発行を受けることができる者一般管理口座の口座名義人 ( 個人 ) について相続があった場合の相続人 1 口座につき 1 口座名義人に限る指定地球温暖化対策事業者又は口座管理者以外の者が口座を開設する際は 1 口座につき 13,400 円の手数料がかかるただし国地方公共団体中小企業者等 ( 第一計画期間に開設する場合のみ ) 生活保護受給者特別区民税市町村税非課税者は手数料が免除される 40

41 一般管理口座の開設 (2) 提出書類一般管理口座開設申請書 ( 平成 25 年 1 月様式改正 ) 別紙 ( 代理人が申請する場合のみ提出 ) 添付書類全員印鑑証明書 ( 発行後 6 か月以内のもの ) 個人のうち印鑑証明書から氏名及び住所が確認できないもの個人のうちオフセットクレジット発行事業者個人のうち相続人住民票 ( 発行後 6 か月以内のもの ) オフセットクレジット認定通知書のコピー被相続人の戸籍謄本など排出量取引に係る申請又は届出が 2 回目以降で既に印鑑証明書 ( 原本 ) を提出している場合はコピー (6 か月以内のもの ) でも可ただし印鑑証明書の内容 ( 印影商号本店所在地代表者氏名等 ) について直近で提出したものから変更があった場合は最新の内容を反映した印鑑証明書 ( 原本 ) を添付すること 41

42 一般管理口座の開設 (3) 一般管理口座開設申請書様式の変更 ( 平成 25 年 1 月 ) 一般管理口座開設申請書に必要事項を記入すれば一般管理口座の開設と同時に指定管理口座との関連付け ( 特定一般管理口座の登録 ) を行うことができるようになりました一般管理口座の開設と指定管理口座との関連付けを同時に申請したい場合一般管理口座開設申請書の関連付けを希望する指定管理口座等に係る情報欄に必要事項を記入して提出 ( 一般管理口座と指定管理口座との関連付けについては別途申請書の提出は不要 ) 1 既に一般管理口座を開設済みで指定管理口座との関連付けを申請したい場合は一般管理口座等関連付け申請書を提出する 2 指定管理口座との関連付けを行うには指定管理口座が既に開設しているか指定管理口座の開設を同時に申請することが必要 42

43 一般管理口座の開設 (4) 申請期限ありません振替可能削減量の発行取得又は移転を行うときまでに開設申請を行ってください申請書の受理後口座開設までに時間を要しますので余裕を持って開設されることをお勧めします提出方法窓口への持参又は郵送窓口は事前予約制申請書の提出後口座開設手続きが完了したら東京都から一般管理口座開設通知書及び口座簿利用者番号 ( ログイン ID) を送付手数料 (1 口座につき 13,400 円 ) の支払いが必要となる場合は東京都から申請書の審査が終了した旨の連絡があり次第東京都庁で納入通知書を受領し庁舎内にある金融機関等で手数料を支払う必要がある管理口座開設通知書は支払当日に手渡しで受け取ることとなる 43

44 オフセットクレジットの認定オフセットクレジット認定までの流れ事業者オフセットクレジットの対象となる事業の実施等排出削減実績 ( 認定可能削減量 ) の登録検証機関による検証都への削減量の認定申請申請書各種算定ガイドライン参照各種検証ガイドラインに基づき実施される認定申請認定通知東京都申請内容の確認 / 削減量の認定排出量取引を行うためには削減量口座簿へ記録することが必要一般管理口座の開設が必要 44

45 オフセットクレジットの発行事業者 A 削減量口座簿への記録までの流れ削減量の認定後 ( 認定と同時も可能 ) 都への申請 ( 発行申請 ) 振替可能削減量等発行等申請書システムへログイン参照発行申請削減量口座簿事業者 A の一般管理口座オフセットクレシット東京都審査 / オフセットクレシットの発行手続システム発行 ( 新たなシリアル番号を振り出して記録 ) 45

46 オフセットクレジットの移転排出量取引で売却するまでの流れ事業者 A 都への申請 ( 移転申請 ) 振替可能削減量振替申請書移転は移転元の口座名義人が申請するシステムへログイン移転実行事業者 B システムへログイン参照参照移転申請削減量口座簿事業者 A の一般管理口座オフセットクレシット事業者 B の一般管理口座オフセットクレシットシステム東京都審査 / オフセットクレシットの移転手続移転実行移転 ( 移転するクレジットのシリアル番号を移転元で減少移転先で増加 ) 一般管理口座間の移転は申請者がシステムで移転実行して完了 46

47 オフセットクレジットの移転 ( 埼玉県から東京都へ ) 譲渡者 A 社は埼玉県へ振替申請をし移転記録通知を受ける埼玉県内事業所 A 社売主 1 申請 2 移通転知記書録 3 移転記録通知書都内事業所 B 社買主 4 申請取得者 B 社は A 社の移転記録通知書を添付して東京都へ振替申請を行う埼玉県東京都埼玉県口座簿 5 クレジット移転東京都口座簿 47

48 超過削減量の発行事業所 Z 削減量口座簿への記録までの流れ事業所 Z の前年度排出量の確定 ( 計画書の提出 ) 都への申請 ( 発行申請 ) 振替可能削減量等発行等申請書システムへログイン参照ログイン ID を持っている全ての口座名義人が参照可能発行申請 ( 口座管理者単独又は口座名義人の連名 ) 削減量口座簿事業所 Z の指定管理口座超過削減量東京都審査 / 超過削減量の発行手続システム発行 ( 新たなシリアル番号を振り出して記録 ) 48

49 その他ガス削減量の発行基本的な流れはオフセットクレジットの発行と変わらない事業所 Z 削減量口座簿への記録までの流れ削減量の認定後 ( 認定と同時も可能 ) 都への申請 ( 発行申請 ) 振替可能削減量等発行等申請書システムへログイン発行申請 ( 口座管理者単独又は口座名義人の連名 ) 参照削減量口座簿事業所 Z の指定管理口座その他ガス削減量システム東京都審査 / その他ガス削減量の発行手続発行 ( 新たなシリアル番号を振り出して記録 ) 49

50 クレジット等の義務充当義務充当の流れ都への申請義務充当申請書削減量が削減義務量以上の時はこの手続は不要システムへログイン参照事業所 Z 義務充当申請 ( 口座管理者単独又は口座名義人の連名 ) 削減量口座簿義務充当口座計算して反映事業所 Z の指定管理口座義務履行状況システム東京都審査 / 義務充当手続へ義の務記充録当口座削減義務が履行された場合都からの通知は特にない 50

51 個別証明事項口座名義人からの申請に基づき口座名義人に対して証明書を発行する事項その口座におけるオフセットクレジット等の保有量その口座におけるオフセットクレジット等の移転履歴 ( 移転日移転量等 ) これらの情報については一般には公開しないが排出量取引の当事者同士の間では必要となることがあるため口座名義人本人に対してのみ発行する口座名義人は必要に応じて取引相手等に対して証明書を提示することができる手数料 1 通につき 400 円次に該当する者は手数料が免除される国又は地方公共団体生活保護受給者特別区民税市町村税非課税者所得税非課税者 51

52 各種手続に係る印鑑証明書の添付について ( 改正 ) 排出量取引に係る申請の印鑑証明書の添付について取扱いを変更しました < 印鑑証明書の添付 > 申請の種類改正前改正後指定管理口座開設申請書一般管理口座開設申請書必要 1.2 必要 1.2 上記を除く排出量取引に係る申請 ( 発行振替義務充当申請など ) 必要 1.2 不要 2 1 既に別の口座を開設しているなど排出量取引に係る申請又は届出が 2 回目以降で既に印鑑証明書 ( 原本 ) を提出している場合はコピー (6 か月以内のもの ) でも可 2 ただし印鑑証明書の内容 ( 印影商号本店所在地代表者氏名等 ) について直近で提出したものから変更があった場合は最新の内容を反映した印鑑証明書 ( 原本 ) を添付すること 52

53 申請様式等の掲載各申請様式については東京都環境局 HP からダウンロードできます掲載場所の画面イメージ必要書類及び手続の詳細についても掲載しておりますのでご確認ください < 提出書類 > scale/cap_and_trade/documents/index.html 53

54 3. 総量削減義務と排出量取引システム 54

総量削減義務と排出量取引システムとはクレジット等の量や取引履歴などの情報を記録し管理する電子システムインターネットを通じて Webブラウザ上で操作できる口座開設者は自らの事業所の義務履行状況のほか自分が開設した口座に記録されているクレジット等の量や取引履歴などを参照できる銀行口座のようなイメージ

55 総量削減義務と排出量取引システムとはクレジット等の量や取引履歴などの情報を記録し管理する電子システムインターネットを通じて Webブラウザ上で操作できる口座開設者は自らの事業所の義務履行状況のほか自分が開設した口座に記録されているクレジット等の量や取引履歴などを参照できる銀行口座のようなイメージ < 取引履歴 > < 会社 > 10/1 超過削減量発行 100t 10/3 都外クレシット移転 50t < 義務履行状況 > < ビル> 基準排出量 :3,500t 2010 年度排出量 :3,000t < クレジット等の保有量 > < 会社 > 都内中小クレシット :100t 超過削減量 :200t 55

56 総量削減義務と排出量取引システムの概要イメージ総量削減義務と排出量取引システム情報公開用ホームページ東京都情報登録排出量管理情報公開各種申請計画書の提出口座開設クレジット発行移転等対象事業者取引参加希望者情報登録削減量口座簿指定管理口座一般管理口座知事の管理口座 ( 義務充当口座等 ) 見積支援機能義務履行状況等の参照クレジット等の保有量及び取引履歴等の参照クレジット等の保有量及び取引履歴等の参照クレジットの移転実行見積支援機能の利用指定管理口座開設済対象事業者一般管理口座開設者 56

57 システムで何ができるか指定管理口座一般管理口座を開設すると次のことができる 1 1 自分が開設した口座のみ < 指定管理口座 > < 指定一般共通 > < 一般管理口座 > 基準排出量削減義務率などの参照毎年度の温室効果ガス排出状況の参照義務履行状況の参照クレジット等の保有量の参照クレジット等の取引履歴の参照口座開設者情報の参照移転の実行見積支援機能の利用口座開設手数料 : 指定管理口座は無料一般管理口座は 1 口座 13,400 円 2 システム利用料 : 無料 2 指定地球温暖化対策事業者口座管理者などは無料 57

58 システムではできないこと次の機能はシステムにはないためシステムを利用せずに行う < オンライン申請の機能 > 口座の開設やクレジット等の発行などの申請は紙の申請書を作成し東京都に提出するオンラインでの申請はできない < 決済機能 > システムに記録するのはクレジットに関する情報のみであり金銭の受け渡しに関する記録はできない 58

59 システムのイメージトップページログイン画面口座開設申請書を提出後口座が開設されると東京都からユーザ ID とパスワードを記載した通知書が送付される 59

60 指定管理口座の開設者が利用できる機能 (1) 指定管理口座の概要 (2) 指定管理口座 ( メニュー画面 ) (3) 指定管理口座 (1 口座情報照会 ) (4) 指定管理口座 (2 義務履行状況照会 ) (5) 指定管理口座 (3 残高照会 ) (6) 指定管理口座 (4 取引履歴照会 -1) (7) 指定管理口座 (4 取引履歴照会 -2) 60

61 (1) 指定管理口座の概要 < 開設単位は?> 指定地球温暖化対策事業所ごとに 1 つ開設 ( 開設は必須 ) 開設申請が必要指定地球温暖化対策事業所指定管理口座 < 何ができるか?> 自らの事業所の指定管理口座に関する次の情報を参照できる口座名義人口座管理者など自らの事業所に関する基本情報年度排出量義務充当量といった義務履行状況に関する情報口座に記録されているクレジット等の種類や量取引履歴など 61

62 (2) 指定管理口座 ( メニュー画面 ) ログイン後のメニュー画面 1 口座情報照会口座に関する基本情報 2 義務履行状況照会 1 排出量義務充当などの状況残高照会口座に記録されているクレジット等の情報 4 取引履歴照会発行移転義務充当などの履歴 62

63 (3) 指定管理口座 (1 口座情報照会 ) 口座情報詳細画面 < 指定管理口座の基本情報 > 拡大 < 指定地球温暖化対策事業所の基本情報 > 63

64 (4) 指定管理口座 (2 義務履行状況照会 ) 基準排出量削減義務率など義務量に係る情報各年度の排出量義務充当量など義務履行に係る実績の情報前年度排出量を維持したときに最終的に義務に不足するかどうかの情報 64

(5) 指定管理口座 (3 残高照会 ) 残高照会画面拡大指定管理口座に記録されているクレジット等の情報を参照できる 130-101~130-130 超過削減量 ( ) 0021 30 2010 第一第二可 130-2001~ 130-3500 その他カス削減量 ( ) 0021 1,500

65 (5) 指定管理口座 (3 残高照会 ) 残高照会画面拡大指定管理口座に記録されているクレジット等の情報を参照できる ~ 超過削減量 ( ) 第一第二可 ~ その他カス削減量 ( ) , 第一第二不可 ~ 都内中小クレシット ( ) , 第一第二不可 ~ 再エネクレシット ( その他削減量 ) ( 太陽光 ) , 第一第二不可 65

66 クレジットシリアル番号超過削減量オフセットクレジットには 1tCO2 ごとにシリアル番号が付けられるシリアル番号は地域コード 3 桁と 1 から始まる連番によって構成される例 : ( 130 が地域コード ) シリアル番号を基にいつどのクレジット等が誰から誰に移転されたか ( 誰に発行されたか ) 等の移転履歴も記録される 66

67 (6) 指定管理口座 (4 取引履歴照会 -1) 検索条件入力画面検索結果表示画面検索実行自らの事業所に関係のある取引の情報を参照できる完了詳細ボタンを押すと取引内容の詳細を参照できる 67

68 (7) 指定管理口座 (4 取引履歴照会 -2) 取引履歴詳細画面取引を行ったクレジット等の種類量などを参照できる拡大検索実行 68

69 一般管理口座の開設者が利用できる機能 (1) 一般管理口座の概要 (2) 一般管理口座 ( メニュー画面 ) (3) 一般管理口座 (1 口座情報照会 ) (4) 一般管理口座 (2 残高照会 ) (5) 一般管理口座 (3 取引履歴照会 -1) (6) 一般管理口座 (3 取引履歴照会 -2) (7) 一般管理口座 ( 移転実行について ) (8) 一般管理口座 (3 移転実行 ) (9) 見積支援機能について (10) 4 見積受付情報登録変更 (11) 5 見積受付登録事業者照会 69

70 (1) 一般管理口座の概要 < 開設単位は?> 法人又は個人ごとに 1 つ開設 ( 開設は任意 ) 法人個人一般管理口座一般管理口座 < 何ができるか?> 自らの一般管理口座に関する次の情報を参照できる口座名義人連絡先など自らの一般管理口座に関する基本情報口座に記録されているクレジット等の種類や量取引履歴などシステムに登録されている見積受付登録事業者 70

(2) 一般管理口座 ( メニュー画面 ) ログイン後のメニュー画面 1 口座情報照会口座に関する基本情報 2 残高照会口座に記録されているクレジット等の情報 2 1 3 3

71 (2) 一般管理口座 ( メニュー画面 ) ログイン後のメニュー画面 1 口座情報照会口座に関する基本情報 2 残高照会口座に記録されているクレジット等の情報取引履歴照会移転実行発行移転義務充当などの履歴 4 見積受付情報登録変更見積受付を希望する事業者の登録見積受付登録事業者照会見積受付を希望する事業者の検索 71

72 (3) 一般管理口座 (1 口座情報照会 ) 口座情報詳細画面 < 一般管理口座の基本情報 > 拡大 < 口座名義人の情報 > 72

(4) 一般管理口座 (2 残高照会 ) 残高照会画面拡大一般管理口座に記録されているクレジット等の情報を参照できる 130-101~130-130 超過削減量 ( ) ( ) 0021 30 2010 第一第二 130-2001~ 130-3500 その他カス削減量 ( ) 0021

73 (4) 一般管理口座 (2 残高照会 ) 残高照会画面拡大一般管理口座に記録されているクレジット等の情報を参照できる ~ 超過削減量 ( ) ( ) 第一第二 ~ その他カス削減量 ( ) , 第一第二 ~ 都内中小クレシット ( ( ) , 第一第二 ~ 再エネクレシット ( その他削減量 )( 太陽光 ) , 第一第二 73

74 (5) 一般管理口座 (3 取引履歴照会 -1) 検索条件入力画面検索結果表示画面検索実行自らの一般管理口座に関係のある取引の情報を参照できる完了詳細ボタンを押すと取引内容の詳細を参照できる 74

75 (6) 一般管理口座 (3 取引履歴照会 -2) 取引履歴詳細画面拡大 75

76 (7) 一般管理口座 ( 移転実行について ) < 移転実行とは > 一般管理口座から一般管理口座へのクレジット等の移転は都への移転申請後都がシステムに入力した時点ではまだ完了しない移転申請者がシステムから移転実行という操作を行う必要があるクレジット等を任意のタイミングで移転したいという事業者のニーズに応えた機能指定管理口座から一般管理口座への移転移転申請都移転入力移転完了一般管理口座から一般管理口座への移転移転移転入力申請都事業者移転実行移転完了 76

77 (8) 一般管理口座 (3 移転実行 ) 取引履歴詳細画面取引履歴詳細画面から移転実行ボタンを押すと移転が完了する移転完了画面移転実行 77

78 (9) 見積支援機能について < 見積支援機能とは > クレジット等の購入販売を希望し他の事業者から見積依頼の受付を希望する事業者は見積受付情報を登録できるクレジット等の購入販売価格の見積を取りたい事業者は見積依頼先となる事業者を探すことができるクレジット等を購入 / 販売する相手先を探すのが難しいという事業者の声に応えた機能一般管理口座を開設している者であれば誰でも登録参照が可能 ( 指定管理口座のみ開設している者は利用できない ) 78

79 (10) 見積受付情報登録変更見積受付情報登録変更画面この画面で登録した情報がシステム上に公開される 79

80 (11) 見積受付登録事業者照会検索条件入力画面検索結果表示画面検索実行見積依頼先となる事業者を検索できる 80

81 口座情報一覧について < 口座情報一覧とは > 指定管理口座一般管理口座の口座名義人や連絡先に関する情報を一覧化したもの原則として全ての管理口座についてこれらの情報を公表する排出量取引の透明性を高めることが目的個人の口座名義人情報については公表を希望する者のみ公表する連絡先は法人 / 個人にかかわらず公表を希望する者のみ公表する 81

82 口座情報一覧 ( 指定管理口座 ) < 指定管理口座情報一覧 (PDF) イメージ > 口座番号事業所の名称所在地口座名義人全員の氏名住所口座管理者の氏名住所連絡先 82

83 口座情報一覧 ( 一般管理口座 ) < 一般管理口座情報一覧 (PDF) イメージ > 口座番号口座名義人の氏名住所連絡先連絡先の公表を希望しない場合は非公表と記載 83

84 4 その他 84

85 関係資料排出量取引制度に関する情報を東京都環境局 HP に掲載しています排出量取引事例集掲載場所の画面イメージ総量削減義務と排出量取引制度における排出量取引運用ガイドライン ( 用語定義集を収録 ) 振替可能削減量売買契約書雛形総量削減義務と排出量取引制度の会計処理に関する基本的考え方排出量取引の会計処理及び税務処理について < 排出量取引 > scale/cap_and_trade/trade.html 85

86 申請様式等の掲載各申請様式については東京都環境局 HP からダウンロードできます掲載場所の画面イメージ必要書類及び手続の詳細についても掲載しておりますのでご確認ください < 提出書類 > scale/cap_and_trade/documents/index.html#tori hiki 86

排出量取引に関する情報公開について掲載場所の画面イメージクレジットの発行量や取引量など排出量取引に関する情報を東京都環境局 HP で公表しています < 制度実績の公表 > http://www.

87 排出量取引に関する情報公開について掲載場所の画面イメージクレジットの発行量や取引量など排出量取引に関する情報を東京都環境局 HP で公表しています < 制度実績の公表 > cap_and_trade/data.html#torihiki に排出量取引の実績等の情報として PDF ファイルを掲載 87

88 相談窓口について総量削減義務と排出量取引制度相談窓口では排出量取引に関する相談についてもお受けしています口座の開設取引に関する申請手続クレジットの取引方法会計税務の取扱いその他排出量取引に関することお気軽に御相談ください < 総量削減義務と排出量取引制度相談窓口 > 東京都新宿区西新宿二丁目 8 番 1 号東京都庁第二本庁舎 9 階中央 TEL : FAX : ondanka31@kankyo.metro.tokyo.jp 88

89 Tokyo Climate Change Strategy 首都東京の企業と行政 NGO 都民が連携して取組む先駆的な温暖化対策東京都環境局 HP 89

東京都の気候変動対策について

東京都の気候変動対策について東京都の排出量取引について平成 26 年 5 月東京都環境局 1 本講習会の内容 1. 排出量取引制度の概要 (1) 排出量取引の基本的な事柄 (2) 削減量口座簿とは (3) 排出量取引の例 2. 口座の開設手続き 3. 総量削減義務と排出量取引システムについて 4. 関係資料の掲載場所 2 1 排出量取引制度の概要 1-(1) 排出量取引の基本的な事柄 CO2 3 総量削減義務の内容基準排出量