番号制度における情報連携のイメージ 個人番号カード マイ ポータル 自己情報表示機能 情報提供等記録開示機能 プッシュ型サービス ワンストップサービス インターネット 生年月日 年 月 日性別女氏名番号花子住所 県 市 町 個人番号カードによる公的個人認証 個人 特定個人情報保護委員会

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1 資料 4 番号法案が情報システムへ 与える影響について 内閣官房社会保障改革担当室参事官阿部知明

2 番号制度における情報連携のイメージ 個人番号カード マイ ポータル 自己情報表示機能 情報提供等記録開示機能 プッシュ型サービス ワンストップサービス インターネット 生年月日 年 月 日性別女氏名番号花子住所 県 市 町 個人番号カードによる公的個人認証 個人 特定個人情報保護委員会 情報提供ネットワークシステム 情報提供記録 符号 A 情報照会 提供機関 A 符号 A 利用番号 A 個人情報基本 4 情報紐付 個人番号 アクセス記録 情報提供ネットワークシステム及び情報照会 提供機関に対する監視 監督など 情報提供を許可し符号同士を紐付ける仕組み 符号 B 符号 C 霞が関 WAN LGWAN 等 情報照会 提供機関 B 符号 B 紐付 利用番号 B 個人情報 基本 4 情報 アクセス記録 情報照会 提供機関 ( 市町村 : 約 1,70 団体 ) 符号 C 紐付 利用番号 C 個人情報 基本 4 情報 市町村が付番 個人番号 アクセス記録 住民基本台帳 地方公共団体情報システム機構 公的個人認証サービス 住基ネット 個人番号生成機能 1

3 社会保障 税に関わる番号制度が情報システムへ与える影響に関する調査研究 目的地方公共団体の既存情報システムの改修及び情報提供ネットワークシステムへの円滑な接続に資する基礎資料の収集及び各種技術標準等の策定 1 既存システムに対する実態調査 (46 団体 ) 及びウェブアンケート ( 約 1,800 団体 ) の実施 住基システム 地方税システム 社会保障システム (11システム) 国民年金システム 国民健康保険システム 後期高齢者医療システム 障害者福祉システム 児童手当システム 児童扶養手当システム 特別児童手当システム 保育所保育料システム 生活保護システム 介護保険システム 予防接種管理システム 2 影響調査 既存システムへの影響調査初期突合の既存業務への影響調査 3 各種技術標準等の策定 インターフェイスシステムに求められる機能群の検討中間サーバ及び既存システム技術標準仕様の策定技術標準 ( データ標準 通信手順等 ) の策定 自治行政局 地方公共団体における番号制度の活用に関する研究会 自治税務局 番号制度に係る地方税務システム検討会 情報流通行政局 自治体クラウド推進事業協議会 2

4 成果物一覧 No 報告書名記載概要 1 本調査研究に係る最終報告書 本調査研究に係る最終報告書として 各報告書の概要について取りまとめたもの 2 3 既存システム実態調査 既存システムへの影響調査報告書 符号付番に係る初期突合の既存業務への影響調査報告書 各地方公共団体が保有する既存システムに関し 類型化毎に現状分析結果を取りまとめたもの また 地方公共団体における番号制度導入に伴う社会保障分野の既存システムの改修内容 業務フローの変更点について 現時点で判明している範囲で取りまとめたもの 地方公共団体が符号付番を実施する際の技術的課題の分析結果及び符号付番作業を円滑に実施するための対応方法の検討結果を取りまとめたもの 4 既存システム技術標準の検討に係る報告書 中間サーバー技術標準の検討に係る報告書 6 技術標準検討報告書 7 インターフェイスシステムに求められる要件の検討報告書 既存システムにおいて 中間サーバーへ情報を引き渡すために実装すべき機能について 構築又は改修等に係る技術標準の検討結果を取りまとめたもの 既存システムの差異を吸収するための仕組みとして中間サーバーが実装すべき機能について 構築又は改修等に係る技術標準の検討結果を取りまとめたもの 情報提供ネットワークシステムを通じて行われる処理において遵守すべき技術標準の検討結果を取りまとめたもの 他の各成果物は本検討内容を踏まえることを前提とする そのため 情報提供ネットワークシステムへ接続する全ての機関が参照すべきもの インターフェイスシステムに実装する機能において 中間サーバーと円滑に連携するために必要となる具体的技術及び実現方法の検討結果を取りまとめたもの 3

5 各成果物の相関関係 業務検討 既存システム実態調査報告書 既存システムへの影響調査報告書 符号付番に係る初期突合の既存業務への影響調査報告書 既存システム技術標準の検討報告書 技術検討 技術標準検討報告書 インターフェイスシステムに求められる要件の検討報告書 中間サーバー技術標準の検討報告書 4

6 成果物イメージ ( データレイアウト ) 特定個人情報 情報提供者 1 個人住民税情報 2 市町村長 地方税法その他の地方税に関する法律に基づく条例の規定により算定した税額若しくはその算定の基礎となる事項に関する情報 項番データ項目データ型桁数 コード 繰り返し 項目説明 中間標準レイアウト該当項目 業務名ファイル名 ( シート名 ) 事務番号 事務枝番 事務名 1 2 健康保険法第五条第二項の規定により厚生労働大臣が行うこととされた健康保険に関する事務であって主務省令で定めるもの 情報照会者厚生労働大臣 使用データ項目 ( 使用 : 未使用 : 空白 ) 2 課税年度 3 総所得金額等 4 合計所得金額 総所得金額 X 4 賦課の対象となる年度 ( 課税すべき年度 ) 個人住民税 課税台帳情報ファイル 1 繰越控除後の合計所得額 個人住民税 所得情報ファイル コード一覧表 _ 所得控除 :119 内訳がない場合 個人住民税 所得情報ファイル コード一覧表 _ 所得控除 :120 7 給与所得額 8 給与収入額 9 給与専従者収入額 10 雑所得額 ( 総合課税 ) 個人住民税 個人住民税 個人住民税 所得情報ファイルコード一覧表 _ 所得控除 :048 所得情報ファイルコード一覧表 _ 所得控除 :007 所得情報ファイルコード一覧表 _ 所得控除 : 公的年金等所得額 12 公的年金等収入額 13 公的年金等以外雑所得 額 ( 総合課税 ) 14 事業所得額 S 個人住民税 個人住民税 個人住民税 所得情報ファイルコード一覧表 _ 所得控除 :00 所得情報ファイルコード一覧表 _ 所得控除 :010 所得情報ファイルコード一覧表 _ 所得控除 :02 1 営業所得額個人住民税所得情報ファイル S コード一覧表 _ 所得控除 :03 16 農業所得額個人住民税所得情報ファイル S コード一覧表 _ 所得控除 : 特例肉用牛所得額個人住民税所得情報ファイル S コード一覧表 _ 所得控除 : 土地等に係る事業所得等額 S 19 その他事業所得額個人住民税所得情報ファイル S コード一覧表 _ 所得控除 : 不動産所得額 個人住民税 所得情報ファイル コード一覧表 _ 所得控除 : 利子所得額 ( 総合課個人住民税所得情報ファイル 税 ) コード一覧表 _ 所得控除 : 配当所得額 ( 総合課 個人住民税 所得情報ファイル 税 ) コード一覧表 _ 所得控除 : 譲渡所得額 ( 総合課税 ) 24 長期譲渡所得額 2 特別控除額 ( 長期譲渡所得 ) S 株式配当所得 外貨証券配当所得 その他証券配当所得 少額配当所得 その他配当所得の合計 特別控除前 個人住民税 所得情報ファイルコード一覧表 _ 所得控除 :08 個人住民税 所得情報ファイル コード一覧表 _ 所得控除 :09

7 想定される既存の情報システム等への影響 ( 都道府県 ) 中間サーバー技術標準の検討に係る報告書 既存システム技術標準の検討に係る報告書 情報照会 提供機関 ( 都道府県 ) 中間サーバー ( 仮称 ) の設置 既存の情報システム 業務プログラム 業務の追加等 業務画面の追加 修正等 職員 情報提供ネットワークシステムへ 技術標準検討報告書 符号 インターフェイスシステムの設置 接続 システム運用の変更等紐付け 利用番号 新規開発又は修正 データベース 個人情報 データ項目の追加等 様式の追加 修正等 既存システム実態調査 既存システムへの影響調査報告書 紐付け情報技術標準提供記録検討報告書個人番号基本 4 情報符号付番に係る初期突合の既存業務への影響調査報告書紐付け インターフェイスシステムに求められる要件の検討報告書 都道府県サーバ 業務端末帳票類マニュアル類修正等 情条報例セ キ規ュ定リ等テのィ改関正連 個人番号を扱う業務について情報システムが整備されており 情報提供ネットワークシステムと直接接続する場合の一例 地方公共団体情報システム機構 6

8 想定される既存の情報システム等への影響 ( 市町村 ) 中間サーバー技術標準の検討に係る報告書 既存システム技術標準の検討に係る報告書 情報照会 提供機関 ( 市町村 ) 中間サーバー ( 仮称 ) の設置 既存の情報システム 業務プログラム 業務の追加等 業務画面の追加 修正等 職員 情報提供ネットワークシステムへ 技術標準検討報告書 技術標準検討報告書 符号 インターフェイスシステムの設置 情報提供記録 接続 システム運用の変更等 紐付け 紐付け インターフェイスシステムに求められる要件の検討報告書 利用番号 個人番号を扱う業務について情報システムが整備されており 情報提供ネットワークシステムと直接接続する場合の一例 新規開発又は修正 データベース 個人情報 データ項目様式のの追加等追加 修正等紐付け及び最新化 紐付け 符号付番に係る初期突合の既存業務への影響調査報告書 個人番号 基本 4 情報 住民基本台帳 CS 地方公共団体情報システム機構 業務端末 帳票類 マニュアル類 修正等 情条報例セ キ規ュ定リ等テのィ改関正連 既存システム実態調査 既存システムへの影響調査報告書 7

9 社会保障 税に関わる番号制度のマイ ポータルに係るユースケース分析等に関する調査研究 調査研究の概要 マイ ポータルで想定されるサービスの中からユースケース (10 件 ) を選定し IT を活用したサービスの事例調査 (1 件 ) の結果と比較し 現在抱えている問題点の洗い出しや マイ ポータルを実現する際の課題及び課題解決策の検討 ユースケース分析 選定されたユースケース案に関して分析を実施 現状のサービスを整理し マイ ポータルを活用したユースケースのサービス実現のイメージ等を提示 事例調査 選定された事例に関して調査を実施 国内外の IT を活用したサービスの概要や利用状況及びサービス提供における効果や課題等について調査 結果の活用 1 マイ ポータルの開発 設計等の参考資料として活用 2 ユースケースの具体的なイメージを示すことで マイ ポータルを活用した行政サービスを具体的に検討していくための参考資料として活用 3 マイ ポータルを活用すると想定される 新たなユースケースを発掘するために活用 結果の活用 1 マイ ポータルの開発 設計等の参考資料として活用 2 マイ ポータルと連携するシステムのあり方を検討する際の参考資料としても活用 ユーザビリティ調査 簡易な仮想環境による画面構成 ( マイ ポータルシミュレータ ) の作成及び評価 評価対象者については 特に高齢者や障害者に配慮 結果の活用 使い勝手のよいマイ ポータルの画面設計等の参考資料として活用 8

10 分析したユースケース項番名称対象分野想定されるサービスのイメージ 1 更なる利便性を確保した確定申告税務 税務当局等から確定申告のお知らせ等が通知される 確定申告に必要な情報を入手し 申告書作成に活用できる 2 大学等奨学金事業における各種手続教育 奨学金返還者に残額のお知らせ 返還のリマインド等が通知される 減額返還等の申請のために 所得金額の確認を行うことができる 3 被災時におけるマイ ポータルの活用災害 災害発生後に被災者を支援する制度のお知らせが通知される 遠隔地に避難した利用者がオンラインで地方公共団体に支援制度を申請できる 4 乳幼児等予防接種に関する各種手続子育 乳幼児の保護者に対して 必要な予防接種の案内が通知され 接種予定日前にはリマインド通知が届く 必要に応じて接種記録の確認を行うことができる 年金に関する確認と各種手続転職退職 年金の加入状況等 国民年金の資格取得の案内やねんきん定期便のお知らせ等が通知される 国民年金の加入手続をオンラインで申込むことができる 6 介護に関する各種手続介護 要介護認定の認定完了の通知 利用できる介護サービスや補助制度の案内等が通知される 案内された負担軽減措置等をオンラインで申込むことができる 7 障害者の支援に関する確認と各種手続障害 地方公共団体が行う支援等の情報が通知され 居住地で受けられるサービスの案内等が通知される 案内された負担軽減措置等をオンラインで申込むことができる 8 失業者の総合支援就労 地方公共団体やハローワークが提供する就業支援サービス等 求職活動に役立つ案内が通知される 送られてきた通知から 地方公共団体が開催するイベントへの参加をオンラインで申込むことができる 9 個人番号カード等に関する各種お知らせ - 個人番号カード及び電子証明書の更新のお知らせ等が通知され オンラインで更新申請の手続を行うことができる 10 結婚 妊娠 出産に関する各種手続結婚妊娠出産 健診や出産までに必要な各種手続等の情報が通知され 送られてきた通知から母親教室や育児教室への参加をオンラインで申込むことができる マイ ポータルを活用することによって 行政サービスの向上等が期待されるユースケース案を分析 9

11 ユースケース分析 ( 被災時におけるマイ ポータルの活用イメージ ) マイ ポータルを活用したサービスについて 災害発生後 被災者は避難先からでも 関係機関から被災者支援制度に関するお知らせ等を取得することが可能になるのではないかと考えられる ( 注 ) 被災者のパソコン タブレット端末等や避難先等に設置されたパソコンから 各種行政サービスを確認できるとともに電子申請が実現すれば 各種手続も行うことができることを想定している 現状のイメージ 今後のイメージ 各種お知らせ 郵送 地方公共団体 申請 り災証明発行開始のお知らせ 各種支援制度のお知らせ 支援制度の結果案内 ( 支援金の振込先等 ) 通知 地方公共団体 現状 ウィークリーマンション 親戚宅等に避難した場合 被災者を支援する制度等の各種お知らせが届かない可能性がある 今後想定し得るサービス 被災者が現居住地から避難している場合でも 被災に関する各種お知らせ等をいつでも取得することが可能になる 電子申請が実現すれば 遠隔地からの各種申請も可能になる 10

12 情報提供ネットワークシステム制度の案内被災時におけるマイ ポータルの活用イメージ ログイン操作 利用者フォルダに保存 (3) 対象者がログインを行い お知らせを確認する 保存処理 認証処理 符号変換処理お知らせ ( 符号 ) 認証ログ 制度のお知らせ ( 符号 ) 手続案内 お知らせ確認 制度案内 手続案内 申請書 プッシュ型サービス処理 (1) 被災者の状況に合った制度の案内を行う ( 対象者 ) マイ ポータル地方公共団体 (2) 対象者に対して 案内が届いていることをお知らせする メールが届く 制度案内 11

13 項番名称 1 国税電子申告 納税システム (e-tax) 対象分野 税務 調査した事例 ユースケース分析の参考となる 国内外の IT を活用したサービスの事例を調査 想定されるサービスの概要 所得税 贈与税 消費税及び地方消費税等に関する情報提供や 各種申告 申請 法定調書の提出及び納税の機能を提供している 2 確定申告書等作成コーナー税務 個人納税者の確定申告書作成を支援する情報システム 画面の案内に従って金額等を入力すれば その年分 ( 及び過去 2 年分 ) の確定申告書等が作成できる仕組みを提供している 3 スカラネット / スカラネット パーソナル 教育 奨学生及び奨学金の返還者の利便性の向上を図るため 貸与情報 返還情報閲覧をはじめとして 住所変更等の各種届出やメールアドレス変更等をインターネット上で可能とする個人向け情報提供サービス 4 電子政府の総合窓口 (e-gov) 全般 電子政府の総合窓口として 法令検索 行政手続案内検索 パブリックコメント 電子申請 府省横断的な情報の提供を行うサービス 被災者支援システム災害 住民基本台帳を基に 被災状況や避難先 銀行口座番号等の情報を 被災者台帳 として一括管理する情報システム 兵庫県西宮市が阪神大震災を機に開発し 全国の希望地方公共団体に無償公開されている 6 ねんきんネット 転職退職 自己の年金記録をインターネット上で確認できるサービス 将来受け取れる年金見込額の試算 年金加入記録の照会 電子版ねんきん定期便等のサービスがある 7 ハローワークインターネットサービス 就労 全国のハローワークが受理した求人情報のうち 求人企業がホームページに掲載している全求人を検索することができるサービス 8 しごと情報ネット就労ハローワークをはじめ 民間の職業紹介事業者 求人情報提供事業者等の参加機関が保有する求人情報を横断検索できるサービス 9 要介護 要支援更新認定申請の電子申請 介護 地方公共団体が提供する 要介護 要支援認定 ( 更新 ) 申請 要介護 要支援認定区分変更申請等を電子申請できるサービス 10 ケータイ母子手帳 ( 予防接種お知らせメール ) 子育 母子健康手帳類似の機能をオンラインで提供するサービス メニューの一つとして誕生日を基に予防接種の種類毎に接種タイミングをメールで通知する機能を有する 11 たまひよ Web/ たまひよ net 結婚妊娠出産 妊娠 出産に関する情報提供サイト 月齢にあった情報提供 コミュニティ機能 育児 出産記録機能 (my ページ機能 ) 等が利用できる 12 電子証明書有効期限切れ通知 ( オンラインハ ンキンク ) - オンラインバンキングにおいて 電子証明書の更新期限が近いことを電子メール等で利用者に事前通知する機能 13 年末調整簡素化サービス ( 所得控除の自動処理 ) 税務 韓国国税庁が提供するサービス 勤労所得税の精算に必要な各種所得控除に関する情報を韓国国税庁が銀行 学校 病院等の領収書発行機関から収集し その情報をインターネット経由で勤労者本人に提供する 14 全國就業 e 網就労 1 のーまらいふ杉並障害 台湾政府が提供する就職支援オンラインサービス 各地の雇用支援センターの求職 求人情報 台湾公務員省 退役軍人委員会等の公的部門 大学等の求人情報を網羅している 障害者向けの情報提供サイトであり 障害者に関わる制度 各課 施設 窓口紹介 お知らせ イベント等の情報を掲載するサービス 12

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