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1 2016 年 1 月 27 日東京ビッグサイトナノ材料の効率的な有害性評価技術 ( 経済産業省ナノ安全プロジェクト研究成果報告 ) ナノ材料に関する国際規制動向国立研究開発法人産業技術総合研究所五十嵐卓也ナノ材料に関する平成二七年国際規制十大動向一 米 ナノ材料報告規則を提案二 OECD 工業ナノ材料のドシエ公表三 OECD 吸入TG改正作業進展四 加 二六〇既存ナノ材料に報告徴収五 日 多層CNT二年間吸入試験結果六 欧 国独自のナノ登録制度創設広がる七 欧 ナノ材料定義勧告の見直し遅延八 欧 改正新規食品規則で食品分野統一の工業ナノ材料の定義九 日主導 細胞試験用ナノ懸濁液の要件のISO国際標準化完了十 米 グラフェン重要新規利用規則制定番外 マイクロビーズ化粧品の禁止広がる2

2 本日の話題 OECD 吸入 TG 改正作業進展 吸入テストガイドライン改正への貢献をはじめ 経済産業省ナノ安全プロジェクトの研究成果のOECDへの展開について紹介 背景 OECD 環境健康安全プログラムとテストガイドライン OECD 工業ナノ材料作業部会 ( スポンサーシッププログラム ドシエ等 ) 工業ナノ材料の安全性試験と評価に関するOECD 理事会勧告 工業ナノ材料のためのTG 制定 改正作業の流れ 経済産業省ナノ安全プロジェクトの研究成果の展開 吸入テストガイドライン及びガイダンス文書の改正作業に参加 動物を用いた吸入毒性スクリーニング試験方法セミナー開催 調査を主導実施 専門家会合で報告 ドシエにデータ提供 3 背景 :OECD の環境健康安全 (EHS) プログラム 1971 年に開始 目的実験動物の保護を念頭に置きつつ化学物質の試験評価のための質の高い手段を提供し化学物質の管理における効率性 有効性を向上させ化学物質 製品の貿易における非関税障壁を最小化する 代表的成果 テストガイドライン(TG) を制定 優良試験所基準(GLP) 原則を制定 TGとGLPに立脚した データの相互受入れ(MAD) 制度を創設 OECD 理事会決定 :TGとGLPに従って実施された試験から得られたデータの受入れを加盟国政府に義務付け TG 及びGLPは MADに関する理事会決定文書の附属書に相当 4

3 背景 :OECD テストガイドライン (TG) OECD 加盟国が独自に開発していた化学物質の安全性に関する試験法について 試験結果を共用できるようにするため OECDにおいて統一的な試験方法として定めたもの 信頼できる試験方法を保証するだけでなく 実験動物の数を減らし 苦痛を最小限に抑えることも目指している TGの体系第 1 部 : 物理化学性状第 2 部 : 生物系への影響第 3 部 : 分解性及び蓄積性第 4 部 : ヒトの健康への影響第 5 部 : その他 ( 作物 家畜への農薬残留性など ) ガイダンス文書 (GD) TG 実施の参考となる解説 詳細説明をまとめた文書も公表されている TGやGDの制定 改正を管理するOECDの組織 WNT: Working Group of the National Coordinators of the Test Guidelines Programme テストガイドライン プログラムのナショナル コーディネーター作業部会 5 背景 :OECD-TG 制定への Long and Winding Road OECD-TGの提案から制定まで10 年かかると言われる 1 新規開発の評価手法の有用性を規制当局が認めれば 規制当局から WNTに作業提案書 (SPSF:Standard Project Submission Form) 提出 2SPSFの事前書面審査 3 書面審査を通れば WNT 会合 ( 年 1 回 ) の議題に加えられ 各国からの書面によるコメントと併せて会合で審議 多くの規制当局が化学物質管理に有用だと認めたものだけがTGに 4WTN 会合の合意でTG 開発計画に項目追加 5 専門家を組織して制定案を作成 6バリデーション ( ラボ間比較試験等 ) とピアレビュー バリデーションに必要な予算確保が難しく 死の谷 となりがち 7 最終的に MADに関する理事会決定文書の改正手続き 6

4 背景 :OECD 工業ナノ材料作業部会 (WPMN) WPMN: Working Party on Manufactured Nanomaterials 2006 年 EHSプログラムの一つである工業ナノ材料の安全性に関する事業のために設置 組織 2013 年 2 月以降 プロジェクト及びプロジェクト運営グループ (SG) を再編 試験と評価(SGTA 旧 SG3&4&7) リスク評価と規制プログラム(SGAP 旧 SG5&6) 暴露計測と暴露低減(SG8) 環境上持続可能な工業ナノ材料の利用(SG9) 現在の主な問題意識化学物質管理法令に基づく工業ナノ材料の評価のツールとして 現行の OECD-TGやGDの制定や改正が必要かどうか 7 背景 :OECD/WPMN スポンサーシッププログラムとドシエ 代表的工業ナノ材料 13について参加国がデータを持ち寄る 主スポンサー国がドシエ( 安全性データ集 ) を取りまとめる 1 フラーレン 主スポンサー : 日本 米国 2 単層 CNT 主スポンサー : 日本 米国 3 多層 CNT 主スポンサー : 日本 米国 4 銀ナノ粒子 主スポンサー : 韓国 米国 5 鉄ナノ粒子 主スポンサー : 中国実際は酸化第二鉄を使用 6 二酸化チタン 主スポンサー : フランス ドイツ 7 酸化セリウム 主スポンサー : 英国 +BIAC( ナノテクノロジー工業協会 ) 米国 8 酸化亜鉛 主スポンサー : 英国 +BIAC( ナノテクノロジー工業協会 ) 9 二酸化ケイ素 主スポンサー : 欧州委員会 フランス 10 金ナノ粒子 主スポンサー : 南アフリカ 11 ナノクレイ 主スポンサー :BIAC( ナノテクノロジー工業協会 ) 一部項目のみ 12 酸化アルミニウム 主スポンサーなし 13 デンドリマー 主スポンサーなし 2010 年 7 月にカーボンブラックとポリスチレンを除外 金ナノ粒子を追加 8

5 背景 :OECD/WPMN スポンサーシッププログラムとドシエ ( 続 ) エンドポイント ( 試験項目 ) 物理化学性状 環境運命 生態毒性及び哺乳類毒性の全 59 項目 主要材料 Principal Materials 全項目について試験データを収集することにした特定のナノ材料 例えば 産総研が開発したスーパーグロース単層 CNTもその一つ ドシエ ( 安全性データ集 ) 11 種の工業ナノ材料について 各スポンサーがドシエを取りまとめ OECDの専用ウェブサイトから各ドシエを公表 2015 年 6 月金ナノ粒子 酸化セリウム デンドリマー ナノクレイ フラーレン 多層 CNT 単層 CNT 二酸化ケイ素 銀ナノ粒子 2015 年 12 月二酸化チタン 酸化亜鉛 今後 一部の材料について ドシエの要約文書も公表される見込み 9 背景 : 工業ナノ材料の安全性試験と評価に関する OECD 理事会勧告 安全性試験スポンサーシッププログラムの経験 ( 相場観の形成 ) を踏まえ C(2013)107として2013 年 9 月 19 日に採択 ( 本文 9 項目 + 附属書 ) 理事会勧告は 法的拘束力はないが政治的拘束力があるとされる 勧告の主旨 : 工業ナノ材料のリスクを管理するため, 既存の国際的及び国家的な化学品規制の枠組みを工業ナノ材料特有の特性を勘案して適宜変更して適用すること 工業ナノ材料の試験に当たって テストガイドラインを工業ナノ材料特有の特性を勘案して適宜変更して GLP 原則と共に適用すること ナノ材料を開発 使用する産業界にとって ナノ材料の安全管理は既存の枠組みで十分である と宣言した ( と解釈できる ) 勧告の意義は大きい 10

6 背景 : 工業ナノ材料のための TG 制定 改正作業の流れ WPMN の活動と WNT の活動との関係 工業ナノ材料安全性試験スポンサーシッププログラム 材料横断的専門家会合 ( ワークショップ ) 開催 吸入毒性環境運命 & 生態毒性物理化学特性遺伝毒性トキシコキネティクスカテゴライゼーション 死の谷 TG 等の工業ナノ材料への適用に関する知見の集積 専門家会合の勧告 10 年がかりの作業の覚悟 SPSF(TG 等制定改正作業提案書 ) の作成 WNT へ SPSF を提出 バリデーション WNT が SPSF を審議 WNT 専門家組織 収集試験データをナノ材料ごとのドシエにまとめ 一般公開 ホスト国 PL が必要 WNT が SPSF を採択 WPMN から 8 件 : 吸入毒性 水生毒性 溶解度 分散 溶解 凝集挙動 蓄積性 排水からの除去 遺伝毒性 11 研究成果の展開 : 吸入 TG 及び GD の改正作業に参加 米国 EPA が主導 日本から産総研 ( 五十嵐 ) 日本バイオアッセイ研究センター ( 福島所長 ) 国立医薬品食品衛生研究所 ( 菅野部長 ) が参加 改正作業の主な対象 TG 日間亜急性吸入毒性試験ガイドライン TG 日間亜慢性吸入毒性試験ガイドライン GD39 急性吸入毒性試験ガイダンス文書 主な改正内容 ナノ材料エアロゾルも試験対象にする ナノを区別しない 気管支肺胞洗浄 (BAL) 分析の必須化 肺残留の場合 肺負荷量 (LB) 測定の必須化 ( 匹数増加に配慮 ) 熱力学的相当径 体液溶解性等の評価を規定 詳細を GD に記述 最近の動き 2015 年夏 必須化の実施可能性調査 (FS) を実施 2015 年 9 月 日 ワシントン DC で専門家会合開催 2015 年 11 月 FS 報告書案及び TG412/413 改正案のパブコメ 2015 年 12 月 17 日 専門家電話会議開催 2016 年 2 月 19 日まで TG412/413 改正案の第 2 回パブコメ 12

7 研究成果の展開 : 動物を用いた吸入毒性スクリーニング試験方法セミナー開催 セミナー開催を2015 年 2 月のWPMN 第 14 回会合で日本が提案 2015 年 9 月 21 日米国ワシントンDCでEPAホストでセミナー開催 司会: 産総研蒲生とBASF 社カリン ヴィーンシュ博士 5 日間短期吸入試験の講演 : 独ラン マホック博士 韓イル ジェ ユ教授 米デヴィト ウォーハイト博士 気管内投与試験の講演: 産業医科大学森本教授 日本バイオアッセイ研究センター福島所長 CERI 大嶋氏 総括議論では リスク評価におけるスクリーニング手法の利用に関する OECDガイダンスの必要性が指摘 2015 年 11 月のWPMN 第 15 回会合で新規プロジェクトの候補とされた 産業界代表 (BIAC) が提案準備との情報あり 気管内投与試験の面から日本の参画可能性を探っていく 13 14

8 15 研究成果の展開 :OECD 調査を主導実施 規制制度でのナノ材料のヒト健康 生態系有害性評価のための物理化学的特性に基づいたグルーピング 同等性 類推 (GERA-PC) の概念の使用 開発に関する調査 を2013 年 2 月のWPMN 第 11 回会合で日本提案 産総研の五十嵐がプロジェクトリーダーを務めて実施 化学物質のグルーピングに関するOECDガイダンス文書では 同等性という概念は示されていない 調査では グルーピングや類推と共に同等性を一つの柱として取り上げ METIナノ安全 PJを紹介する絶好の機会を獲得 8か国 EU BIACから13の回答があり 2013 年 12 月のWPMN 第 12 回会合及び2014 年 9 月のカテゴライゼーション専門家会合で結果概要を報告 調査報告書案を2015 年 11 月のWPMN 第 15 回会合に提出 2016 年 1 月 EHSプログラム意思決定機関で了承され 工業ナノ材料の安全性シリーズ No.64 文書として1 月 22 日付けで公開 16

9 17 研究成果の展開 :OECD 専門家会合で報告 2014 年 2 月韓国ソウル開催のトキシコキネティクス専門家会合産総研の蒲生が Intratracheal Administration Study for Initial Characterization of Toxicokinetics of Nanomaterials と題して報告 会合開催報告書の作成は 遅延 2014 年 9 月米国ワシントンDC 開催のカテゴライゼーション専門家会合 産総研の五十嵐が前述 GERA-PC 調査の結果概要を基調講演 産総研の蒲生がMETIナノ安全 PJの成果として Development of Equivalence Criteria for Nanomaterials by Intratracheal Administration Study と題して報告 (7 種のナノ二酸化チタンの試験結果に基づく同等性判断基準の試案 ) 会合開催報告書は 工業ナノ材料の安全性シリーズ 文書として今春一般公開の見込み 18

10 19 研究成果の展開 :OECD ドシエにデータ提供 ナノ二酸化チタンのラットへの静脈注射による体内動態試験の結果 ( 先ほど篠原が ナノ材料の体内動態の評価 の中で紹介 ) を独環境省からの要請に応じ OECD/WPMNスポンサーシッププログラムのナノ二酸化チタンのドシエ ( 主スポンサーは独 仏 ) に反映させるために 2013 年 3 月に提供 当該データは 2015 年 9 月 16 日付けENV/JM/MONO(2015)17/PART1/3 DOSSIER ON TITANIUM DIOXIDE - PART1/3 - NM105 の中で Basic toxicokinetics - Endpoint study record: toxicokinetics of intravenously administered P25 by JP-AIST として公開された 20

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