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まさとしかんけ
5 years ago
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1 就学前施設における教育保育と子育て支援計画 ( 公立の認定こども園の整備 ) 市民説明会八尾市

2 八尾市の現状と課題 1

3 八尾市の現状と課題 7,000 6,000 ( 人 ) 幼稚園在園児数推移 14,000 5,000 4,000 13,000 13,654 13,520 13,360 4 年で約 800 人減 13,197 12,877 3,000 12,000 2,000 1,948 4 年で約 500 人減 1,934 1,869 1,834 1,784 11,000 1,000 1,310 1,267 1,215 1, ( 年度 ) 10, ,000 H23 H24 H25 H26 H27 私立幼稚園公立幼稚園就学前児童数 2

4 八尾市の現状と課題公立幼稚園学級数一覧 ( 平成 27 年 5 月 1 日 ) 学級数該当園数幼稚園名 (4 歳児学級数,5 歳児学級数 ) 4 学級 2 園龍華 (2,2) 志紀 (2,2) 3 学級 2 園大正 (1,2) 東山本 (1,2) 2 学級 15 園八尾 (1,1) 安中 (1,1) 用和 (1,1) 久宝寺 (1,1) 美園 (1,1) 北山本 (1,1) 高美 (1,1) 南山本 (1,1) 西山本 (1,1) 高安 (1,1) 長池 (1,1) 山本 (1,1) 曙川 (1,1) 南高安 (1,1) 永畑 (1,1) 3

5 八尾市の現状と課題 4 年で約 800 人増 H23 H24 H25 H26 H27 4

6 八尾市の現状と課題小学校入学時における就学前施設別児童割合その他, 7% 小学校 1 校あたり平均 12 か所の就学前施設から入学しています私立幼稚園, 24% 小学校私立保育園, 33% 公立私立合計幼稚園保育所幼稚園保育園平均平成 27 年度入学公立保育所, 10% 公立幼稚園, 26% 5

7 八尾市の現状と課題子どもの育ちと学びをつなぐ ( 就学前教育保育と小学校教育との円滑な接続 ) 就学前教育保育小学校教育遊びの中でさまざまなものや人にかかわりながら自発的に学んでいく時間割に基づき集団指導の中ですべての子どもが共通の目標に向かって学んでいくそのために子どもが遊びこむ環境 ( 学びに深さと広がりをもたらす環境 ) をつくるそのために子どもが目標に到達することができるように指導する学びの芽生えつなぐ自覚的な学び学ぶことを意識していないがさまざまなことに興味関心をもつ見通しをもった生活ができる遊びの中で集中し発見する etc 学ぶことへの意識をもつ計画的に学びを進める自分の課題として受けとめる etc 6

8 八尾市の現状と課題各年度における教育保育の量の見込み及び確保方策について満 3 歳以上教育標準時間認定 (1 号 ) 平成 27 年度平成 28 年度平成 29 年度満 3 歳以上保育認定 (2 号 ) 満 3 歳未満保育認定 (3 号 ) 満 3 歳以上教育標準時間認定 (1 号 ) 満 3 歳以上保育認定 (2 号 ) 満 3 歳未満保育認定 (3 号 ) 満 3 歳以上教育標準時間認定 (1 号 ) 満 3 歳以上保育認定 (2 号 ) 満 3 歳未満保育認定 (3 号 ) 0 歳 1 2 歳 0 歳 1 2 歳 0 歳 1 2 歳 * 認定の種類 1 号認定満 3 歳以上の小学校就学前の子どもであって 2 号認定子ども以外のもの確保方策児童数 6,614 1,958 4,215 6,544 1,906 4,083 6,357 1,866 3,963 量の見込み 2,870 3, ,770 2,830 3, ,740 2,740 3, ,720 特定教育保育施設 1,647 2, ,560 2,067 3, ,611 2,451 3, ,611 確認を受けない幼稚園 1, 特定地域型保育計 2,888 3, ,560 2,918 3, ,611 2,888 3, ,611 2 号認定満 3 歳以上の小学校就学前の子どもであって保護者の就労や疾病などにより保育が必要な子ども 3 号認定満 3 歳未満の子どもで保護者の就労や疾病などにより保育が必要な子ども平成 30 年度平成 31 年度満 3 歳以上教育標準時間認定 (1 号 ) 満 3 歳以上保育認定 (2 号 ) 満 3 歳未満保育認定 (3 号 ) 満 3 歳以上教育標準時間認定 (1 号 ) 満 3 歳以上保育認定 (2 号 ) 満 3 歳未満保育認定 (3 号 ) 0 歳 1 2 歳 0 歳 1 2 歳平成 31 年度児童数 6,234 1,833 3,867 6,048 1,800 3,792 量の見込み 2,680 3, ,710 2,590 3, ,710 特定教育保育施設 2,857 3, ,654 2,908 3, ,714 量の見込み 7,830 人確保方策確認を受けない幼稚園特定地域型保育計資料 : 八尾市こどもいきいき未来計画 ,863 3, ,654 2,914 3, ,714 確保方策 8,300 人 7

9 八尾市がめざす教育保育と子育て支援 8

10 八尾市がめざす教育保育と子育て支援 (1) 子どもが健やかに育つ環境づくり (2) 子ども ( 保護者 ) が教育保育を選択できる環境づくり (3) すべての子どもを安心して育てられる環境づくり 9

11 八尾市がめざす教育保育と子育て支援近鉄大阪線公民問わず認定こども園への移行を推進します八尾桂第 1 圏域上之島 JR 関西本線東久宝寺高安目標 : 各中学校区に1か所以上認定こども園を配置第 4 圏域成法曙川高美第 5 圏域亀井第 2 圏域龍華南高安曙川南地下鉄谷町線第 3 圏域子どもの健やかな育ちと子育て支援を充実します志紀大正 10

12 認定こども園とは 11

13 認定こども園とは 1 保育所と幼稚園の機能を併せ持ちます保育所認定こども園幼稚園 12

14 認定こども園とは 2 就労の有無に関わらず利用できます 3-5 歳児家庭以外の保育を必要としない 1 号認定幼稚園認定こども園入園家庭以外の保育を必要とする 2 号認定保育所認定こども園入園 0-2 歳児在宅での子育て家庭子育て支援センターなど幼稚園保育所認定こども園子育て支援サービスの利用 3 号認定保育所認定こども園入園 13

15 認定こども園とは 2 就労の有無に関わらず利用できます保育所就職転園退職幼稚園認定こども園同じ施設を利用 2 号 1 号就職認定変更退職 14

16 認定こども園とは 3 子育て相談などの子育て支援機能が充実します子どもの成長が大丈夫かな子育てに関する情報が知りたいなまだ入園していないがしっかり遊ばせたい子育て支援事業の担当者が対応します 15

17 認定こども園とは 1 保育所と幼稚園の機能を併せ持ちます 2 就労の有無に関わらず利用できます 3 子育て相談などの子育て支援機能が充実します保護者今後の認定こども園制度のあり方について平成 20 年 3 月国による認定こども園に関するアンケート調査推進していく必要はない, 2.6% わからない, 10.8% 推進していくべき,86.6% 16

18 認定こども園とは認定こども園への移行予定 ( 民間施設 ) 幼稚園桂認定こども園保育園 ( 所 ) 近鉄大阪線 H27 6 施設第 1 圏域上之島八尾 3 施設 28 施設 JR 関西本線東久宝寺亀井第 2 圏域龍華 H28 4 施設 18 曙川南施設成法第 4 圏域高美曙川南高安高安 2 施設 13 施設第 5 圏域 16 施設 ( 新設 1 園含む ) 地下鉄谷町線 * 施設数には分園を含まず第 3 圏域志紀認定こども園の施設数は大正 15 施設増加予定 17

19 公立の認定こども園について ( 幼保連携型認定こども園 ) 18

20 公立の認定こども園について公立認定こども園の再編整備計画 1 〇 5 つの認定こども園を整備考慮 ( 整備数については時点修正の中で必要に応じて見直します ) 事業計画の量の見込み公立幼稚園児の減少民間施設の受入枠民間施設の整備状況確保方策児童数 6,048 量の見込み特定教育保育施設確認を受けない幼稚園特定地域型保育満 3 歳以上教育標準時間認定 (1 号 ) 満 3 歳以上保育認定 (2 号 ) 0 歳 1 2 歳 1,800 3,792 2,590 3, ,710 2,908 3, , 平成 31 年度満 3 歳未満保育認定 (3 号 ) 0 0 計 2,914 3, ,714 資料 : 八尾市こどもいきいき未来計画 19

21 公立の認定こども園について公立認定こども園の再編整備計画 2 平成 27 年度平成 30 年度平成 31 年度平成 33 年度弓削保育所志紀幼稚園施設廃止在園児は引き継ぐ 1( 仮 ) 志紀認定こども園用地取得により新設荘内保育所 H32 年度末まで保育所運営 H33 年度に ( 仮 ) 南山本認定こども園へ施設廃止山本南保育所南山本幼稚園施設廃止在園児は引き継ぐ 2( 仮 ) 南山本認定こども園用地取得により新設堤保育所東山本幼稚園施設廃止在園児は引き継ぐ 3( 仮 ) 東山本認定こども園用地取得により新設 20

22 公立の認定こども園について公立認定こども園の再編整備計画 3 平成 27 年度平成 30 年度平成 31 年度平成 33 年度西郡保育所長池幼稚園施設活用施設廃止在園児は引き継ぐ 4( 仮 ) 西郡認定こども園末広保育所 H32 年度末まで保育所運営 H33 年度に ( 仮 ) 安中認定こども園へ * 教育保育の受入れ枠や民間施設の整備状況により継続活用検討安中保育所安中幼稚園施設活用施設廃止在園児は引き継ぐ 5( 仮 ) 安中認定こども園北山本用和久宝寺美園龍華永畑大正八尾高美曙川南高安山本西山本高安幼稚園 ( 検討 ) 継続施設廃止認定こども園左記の幼稚園については休園基準を適用するなかで平成 30 年度末をもって廃園を基本とします今後の教育保育の受入れ枠や民間施設の整備状況により幼稚園運営の継続や認定こども園の整備数の見直しを行いますまた休園については後程ご説明します 21

23 公立の認定こども園について新たな用地の取得による整備 1( 仮 ) 志紀認定こども園 2( 仮 ) 南山本認定こども園 3( 仮 ) 東山本認定こども園既存施設の活用 4( 仮 ) 西郡認定こども園 5( 仮 ) 安中認定こども園整備スケジュール設計工事開園 22

24 公立の認定こども園について施設規模について基本的な幼保連携型認定こども園 0 歳児 1 歳児 2 歳児 3 歳児 4 歳児 5 歳児合計施設定員学級数 ( 仮 ) 西郡認定こども園 0 歳児 1 歳児 2 歳児 3 歳児 4 歳児 5 歳児合計施設定員学級数現存施設より広い敷地を確保します職員の配置体制を強化します 23

公立の認定こども園について認定こども園 1 日の生活の流れ 3-5 歳児 7:00 開園 2

号認定の子ども降園 1 号認定の子ども預かり保育利用開始 15:00 おやつ 1 号認定と 2

25 公立の認定こども園について認定こども園 1 日の生活の流れ 3-5 歳児 7:00 開園 2 号認定の子ども順次登園 8:30 1 号認定の子ども登園 9:00 教育活動の始まりいろいろな集団活動を楽しみます 11:30 給食食後は静かに過ごしたり好きな遊びを楽しんだりします 13:30 帰りの会その日の遊びをみんなで振り返り明日の活動につなげます 14:00 1 号認定の子ども降園 1 号認定の子ども預かり保育利用開始 15:00 おやつ 1 号認定と 2 号認定の子ども達が一緒に活動を楽しんだりして過ごします 17:00 2 号認定の子ども順次降園預かり保育を利用した 1 号認定の子ども降園 19:00 閉園 24

26 公立の認定こども園について認定こども園 1 日の生活の流れ 0-2 歳児 7:00 開園 3 号認定の子ども順次登園 9:30 朝のおやつ 10:00 戸外遊びや散歩室内遊びを楽しみます 11:15 12:00 給食昼寝 15:00 おやつ好きな遊びを楽しみます 19:00 17:00 閉園 3 号認定の子ども順次降園 25

27 公立の認定こども園について利用負担について 1 号認定 2,3 号認定保育料変更なし変更なし給食費預かり保育料保育料に含まれていないので別途必要現状より時間の延長夏休みなども実施変更なし ( 主食費有り ) 延長保育料変更なし * 預かり保育料用品体操服代などは現在検討中 26

28 公立の認定こども園について認定こども園に移行するまで ( 幼稚園保育所 ) 〇保護者の方々への情報提供をします検討会議等の内容園児たちの交流の様子認定こども園に移転するまでのスケジュールなど交流会のようすお知らせ 27

29 公立幼稚園の休園について 28

30 休園措置について子どもが望ましい集団規模で幼稚園教育を受けることができる環境を確保することを目的として著しく園児数が減少している園に対して休園措置を行ないます公立幼稚園在園児推移平成 13 年度 4 歳児 880 人 5 歳児 1,003 人合計 1,883 人望ましい園児数学級数平成 27 年度 4 歳児 450 人 5 歳児 533 人合計 983 人平成 28 年度 ( 見込 ) 4 歳児 386 人 5 歳児 450 人合計 836 人平成 27 年 10 月 7 日時点各年齢において 1 学級 20~35 人の複数学級が望ましい ( 平成 22 年度八尾市幼稚園審議会の答申より ) 29

市内公立幼稚園 ( 休園の園を除く ) 卒園休園決定後の2 次募集は保護者が希望する市内の公立幼稚園において受け入れます

31 幼稚園の休園について H27 年度 H28 年度 H29 年度平成 28 年度新 4 歳児入園募集結果 15 人未満平成 29 年度新 4 歳児入園募集結果 15 人未満休園措置例えば市立幼稚園の場合市立幼稚園平成 29 年度新 4 歳児 4 歳 5 歳入園転園市内公立幼稚園 ( 休園の園を除く ) 卒園休園決定後の2 次募集は保護者が希望する市内の公立幼稚園において受け入れます認定こども園への引継園に指定された幼稚園については休園基準の適用はしない ( 引継園 : 長池幼稚園志紀幼稚園東山本幼稚園南山本幼稚園安中幼稚園 ) 30

32 休園決定等のスケジュールについて平成 27 年度 3 月末日休園の基準となる平成 28 年度新 4 歳児入園応募者数の確定平成 28 年度 8 月中旬市政だより 9 月号で入園募集案内 4 歳児の園児数休園の基準 2 次募集期間などを掲載 4 歳児の園児数休園の基準 2 次募集期間などを掲載 10 月上旬幼稚園の入園申込み 10 月下旬幼稚園の入園休園の決定各園から通知 2 次募集の願書配布 11 月上旬 2 次募集入園転園の決定休園対象園の在園児及び入園希望者を対象 31

33 休園措置に対する保護者の不安解消に向けた取り組み〇園児の環境変化への不安市内の公立幼稚園において近隣園との交流機会や交流時間を増やしていきます各幼稚園間で教育保育のねらいや内容について共有を図ります幼稚園の指定用品が変わることへの不安在園していた幼稚園の用品等を使用していただくことを基本とします転園先の指定用品を使用されたい保護者もおられることから在園児の保護者に使わなくなった園の用品 ( 制服帽子など ) をご提供いただけだけるよう協力を依頼していきます通園距離が遠くなることへの不安自転車通園の許可書を発行していきます 32

2. 子ども人口の推計について人口推計は今後の教育保育の量の見込みを算出する上で非常に重要であるため改めて平成 30 年度及び平成 31 年度の人口推計値を算出しました当初計画値と実績値を比較すると人口は計画値ほど減少しないことから平成 30 年度以降も人口減少は緩やかなものとして見直し

2. 子ども人口の推計について人口推計は今後の教育保育の量の見込みを算出する上で非常に重要であるため改めて平成 30 年度及び平成 31 年度の人口推計値を算出しました当初計画値と実績値を比較すると人口は計画値ほど減少しないことから平成 30 年度以降も人口減少は緩やかなものとして見直し資料 1 子どものみらい応援プランの中間年の見直しについて 1. 見直しの趣旨子どものみらい応援プラン ( 子ども子育て支援事業計画 ) では幼稚園や保育所認定こども園などの幼児教育保育と放課後児童クラブなどの地域子ども子育て支援事業の充実に向けて今後予想されるニーズ量利用量の見込みを設定しその見込みに対して適切な定員を確保していく確保の内容を定めています当該プランは