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1 ( 経済総務委員会要求資料 ) 平成 2 8 年 6 月 選挙管理委員会事務局 明るい選挙出前授業使用テキストについて 選挙管理委員会事務局で作成し, 使用している資料は別添のとおりです

2 明るい選挙出前授業 ~ 18 歳選挙権に向けて ~ 京都市選挙管理委員会 めいすいくん ( 明るい選挙を推進するためのイメージキャラクター )

3 1. はじめに

4 日本国憲法 ( 前文抜粋 ) 日本国民は, 正当に選挙された国会における代表者を通じて行動し,( 中略 ) 主権が国民に存することを宣言し, この憲法を確定する 国政は, 国民の厳粛な信託によるものであって, その権威は国民に由来し, その権力は国民の代表者がこれを行使し, その福利は国民がこれを享受する

5 日本国憲法は, 国民主権主義を基調とし代議制民主 主義を採ることを明らかにし, その具体的手段であ る選挙について規定を設けている 選挙の基本原則〇普通選挙主義〇平等主義〇秘密投票主義〇直接選挙主義

6 選挙の種類 候補者個人へ投票する選挙と政党を選ぶ選挙があるよ 京都市 市長 市議会議員 67 人 京都府 知事 府議会議員 60 人 国衆議院議員 475 人 参議院議員 242 人 小選挙区比例代表選挙区比例代表 295 人 180 人 146 人 96 人

7 今年行われる選挙 〇 2 月 7 日京都市長選挙〇 4 月 24 日衆議院議員補欠選挙 ( 伏見区など ) 〇 7 月頃参議院議員通常選挙 選挙権 18 歳以上

8 2. 選挙の実際

9 1 選挙権 ( 公職選挙法の規定 ) 〇日本国民で年齢 20 年以上の者は, 衆議院議員及び参議院議員の選挙権を有する 〇日本国民たる年齢 20 年以上の者で引き続き 3 箇月以上市町村の区域内に住所を有する者は, その属する地方公共団体の議会の議員及び長の選挙権を有する

10 日本国民は 20 歳 (18 歳 ) になっ たら誰でも投票できる or

11 答え 選挙権はあっても, 選挙に行って投票するには, 選挙人名簿 に登載されている必要がある 〇名簿に載るためには, その市町村において住民票が作成された日又は転入届を行った日から引き続き 3 か月以上住民基本台帳に記録されていることが必要

12 ( 例 ) 参議院選挙 18 歳 3 ヶ月以上 前日 通常 17 日前 転入届等 登録基準日 公示日 3 ヶ月以上 4 ヶ月間 投票日 転入届等 転出 登録 投票日

13 引越しをして住所が変わる場合, 引越先の市町村の選挙人名簿に登録されるためには, 住民票を移す必要がある 進学や就職などに伴い, 実家を離れる場合は, 実家のある市町村へ転出届を行い, 引越後は引越先の市町村へ転入届を行って, 速やかに住民票を移すようにしましょう

14 在外選挙制度 仕事や留学等で海外の同一地域に 3 ヵ月以上住んでいる方が, 外国にいながら国政選挙に投票できる制度 領事館に申請書を提出して 在外選挙人名簿 に登録 在外公館や郵便等により投票

15 2 選挙運動 ポスター選挙公報演説 演説会政見放送インターネットなど

16 選挙運動とは 特定の選挙について, 特定の候補者の当選を目的として, 投票を得又は得させるために直接又は間接に必要かつ有利な行為 候補者や運動員が行うものだけではない 選挙運動は, 本来自由に行われるべきものであるが, 全て自由を認めると, その選挙が候補者の財力などによって歪められる恐れがあるため, 選挙の公正 公平を確保するために, 一定のルールが設けられている

17 今年行われる予定の参議院選挙に立候補することとしたので, 早速今日から選挙運動を始めようと思う or

18 答え 〇選挙運動ができる期間は, 公示日又は告示日に立候補届が受理された時から選挙期日前日まで 〇 事前運動 は禁止 選挙運動の期間 立候補届が受理された時点 選挙期日前日の午後 12 時 ( 選挙カーなどでの連呼行為や街頭演説は午後 8 時 )

19 選挙運動は誰でもできる or

20 答え 選挙運動は基本的に誰でも行えるが, 職務等の影響を考慮して, 次の人は例外的に禁止されている 〇選挙事務関係者〇特定公務員 ( 選挙管理委員会の委員や職員, 裁判官, 検察官, 警察官等 ) 〇犯罪により選挙権 被選挙権を有しない者〇未成年者 (18 歳選挙権実施後は 18 歳未満の者 )

21 選挙に立候補した知り合いを応援するために, 街頭で会う1 人 1 人の有権者に個別に支持を訴えた or

22 答え 〇ただし, 選挙運動として 1 軒 1 軒まわる 戸別訪問 は禁止されている

23 候補者にアルバイトとして雇われ, 有 権者宅へ電話をかけて支持を訴えた or

24 答え 〇選挙運動は自発的, 奉仕的であるべきもの 〇選挙運動で報酬を支払うことができるのは, あらかじめ選挙管理委員会に届け出た次の者に対してのみ許される 手話通訳者 ウグイス嬢 要約筆記者 事務員 電話をかける選挙運動員に報酬を支払う行為は 買収 となる

25 インターネットを使って選挙運動 ができる or

26 答え 〇選挙運動期間内において, 満 20 歳 ( 満 18 歳 ) 以上の者であれば, ホームページ, ツイッター, フェイスブック,LINE などの方法により選挙運動を行うことができる 例 メッセージを掲示板, ブログに書き込む 選挙運動の様子を動画共有サイトに投稿 メッセージを SNS で広める

27 〇この場合, その人に連絡するために必要となる情報 ( 電子メールアドレスやツイッターのユーザー名, 返信用フォームの URL 等 ) を表示しなければならない 〇電子メールを利用する選挙運動は, 候補者や政党等に限られ有権者は禁止 候補者や政党等から来た選挙運動のための電子メールを他の選挙人に転送することも禁止 〇ホームページや電子メールを印刷して頒布することも禁止

28 応援してる候補者 A さんの facebook の投稿をシェアしたよー! LINE でも 投票して って呼びかけようかな? いいね!! 私はまだ誕生日が来ていないから, シェアできないなぁ 投稿を見るだけにしよう 18 歳 : 選挙権アリ 17 歳 : 選挙権ナシ

29 3 投票 選挙のお知らせ はがき有権者 ( 選挙権の有る人 ) に届くハガキ これを持って投票に行く

30 ~ 投票の流れ ~

31 投票所の様子

32 投票所の様子

33 投票所の様子

34 投票所の様子

35 こんな場合は 投票日は部活動 期日前投票 〇住んでいる区の区役所等 〇公示日又は告示日の翌日 投票日の前日 〇午前8時30分 午後8時

36 部活で遠征中 不在者投票 〇住んでいる区の選挙管理委員会に対し 投票用紙を請求 〇投票用紙が届いたら 滞在先の選挙管理 委員会に持って行って投票 時間がかかるので 早めに手続きを行う

37 病気で入院中 不在者投票ができるかどうか 病院の職員に問い合わせてみる 〇入院している病院が不在者投票のできる 施設として指定されている場合は その 病院内で投票することができる 〇この場合 病院から選挙管理委員会に投 票用紙を請求してくれる

38 こんな投票は有効 候補者名 京都太郎 or 注意 こう ほ しゃ な まえ 候補者の名前 投 京 票 都 ま 郎 ん に 候 補 者 で な い 者 の 名 前 は 候 補 者 の 名 前 は す さ 一 枠 の 中 に 一 人 書 く こ と 書 か な い こ と し 太 二 〇 〇 市 長 選 挙 模 擬 投 票

39 答え 投票用紙には候補者の氏名等を正確に記載する 候補者名等は記載台に掲示してある 無効の例 〇2人以上の候補者の氏名を記載したもの 〇候補者の氏名のほか他事を記載したもの 〇候補者の氏名を自書しないもの 〇候補者の誰を書いたのか確認しがたいもの

40 4 開票 開披台に投票用紙が取り出されている様子

41 投票箱から全ての投票用紙が取り出されているか 開票管理者 開票立会人の確認を受ける様子

42 開票スタート 投票用紙を候補者ごとに分類します

43 候補者ごとに分けられた投票用紙を計数機にかけます

44 点字による投票を確認する点字判読者

45 計数を終えた投票用紙は まとめて束にして 開票管理者 開票立 会人の前に並べられます

46 3 まとめに代えて

47 2月に行われた京都市長選挙の投票率は何 だったでしょうか ① 約35 ② 約55 ③ 約75

48 答え ① 約35 有権者約114万人のうち投票したのは約40万人 半分以上の人が投票していない ちなみに 27年 4月 26年12月 26年 4月 25年 7月 京都市議会議員 衆議院議員選挙 京都府知事選挙 参議院議員選挙 みんなのくらしを良くするための 大切な選挙なのに 約40 約50 約31 約50

49 第47回衆議院選挙における年齢別投票率 平成26年 年 齢 投票率

50 投票に行かない理由 公益財団法人 明るい選挙推進協会の意識調査より ①選挙にあまり関心がなかったから ②仕事があったから ③適当な候補者も政党もなかったから ④解散の理由に納得がいかなかったから ⑤選挙によって政治はよくならないと思ったから ⑥体調がすぐれなかったから ⑦私一人が投票してもしなくても同じだから

51 人口と投票率 20歳代 1300万人 30 60歳代 1800万人 70 1260万人 390万人 20歳代の全員が投票して初めて 60歳代と同じ投票者数になる

52 そうだ選挙 行こう 1 身近な事柄から政治について考えてみる 2 選挙のしくみを理解する 3 未来を担う若者の投票率が低いことは大問題 4 18歳になったら選挙に行こう

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