桜中央区見沼区区浦和区大宮区南区北緑区区岩槻区区はじめに 皆さんもやがて大人になります 大人になると選挙権が与えられ 投票することで政治に参加することになります しかし せっかく選挙権を得たのに投票しない若者が多くなっています そもそも私たちの生活は 例えば水道 ごみ収集 教育 税金 年金などいろい

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1 一緒 学! 平成 27 年度版 選挙 BOOK 平成 26 年度 さいたま市明るい選挙啓発ポスターコンクール入選作品 大原中学校 1 年渡辺さくらさん 与野東中学校 2 年関根千那望さん 宮原中学校 3 年小形真穂さん 宮原中学校 2 年前野早紀さん 岸中学校 2 年大島桃子さん 第 10 回 さいたま市明るい選挙啓発標語コンクール最優秀賞作品 アイドルに投票するなら政治にも 尾間木中学校 3 年原田流星さん

2 桜中央区見沼区区浦和区大宮区南区北緑区区岩槻区区はじめに 皆さんもやがて大人になります 大人になると選挙権が与えられ 投票することで政治に参加することになります しかし せっかく選挙権を得たのに投票しない若者が多くなっています そもそも私たちの生活は 例えば水道 ごみ収集 教育 税金 年金などいろいろな場面で国や地方自治体の政治と深く関わっています この政治の内容は 選挙でどのような代表者が選ばれるかによって大きく変わってくることもあるのです そう考えると選挙や政治に無関心ではいられないでしょう それでは みらいクンと一緒に選挙について学んでいきましょう! Contents vol.1 民主主義と選挙 1 vol.2 選挙制度の歴史 2 vol.3 選挙の種類 3 vol.4 投票の方法 5 vol.5 最近の選挙の投票率は? 6 vol.6 投票率の向上策 7 vol.7 候補者の意見や政策を知るには? 8 vol.8 一票の格差 8 さいたま市選挙キャラクターみらいクン きらめきの玉 各区の色でさいたま市 10 区を表現!! 選挙に参加して よりよき未来をつくっていこう という前向きな気持ちを込めて名付けられました 投票箱 体は投票箱! めったに見られない後姿には カギがついています 西 サクラソウ ハートが集まっているデザインの市の花がワンポイント!! ー 1 ー

3 民主主義と選挙選挙制度の歴史選挙の種類投票の方法最近の選挙の投票率は?投票率の向上策候補者の意見や政策を知るには?一票の格差vol.1 民主主義と選挙 民主主義とは 政治を行う仕組みの一つで みんなで話し合い 決定する というやり方です 日本国憲法は 国民に主権があることを宣言しています このことは ( A ) が政治の主役であることを意味しています しかし 国民全員が政治を行うことはできません そのため 政治の主役である国民が 自分たちの代わりに国や地方自治体の政治を行う代表者を選ぶこと それが選挙です Q1 選挙に関する基本的な原則は 日本国憲法の中で次のとおり定められています 日本国憲法のどこにどのように定められているのか調べてみましょう!! Q2 1Aに当てはまる言葉は何でしょう? 答 ( ) 2 の部分について この代表者を通して政治をしていくやり方を何というでしょう? 答 ( 制 ) 普通選挙第 ( ) 条第 ( ) 項 一定の年齢に達したすべての日本国民に選挙権があります 平等選挙第 ( ) 条第 ( ) 項 第 ( ) 条平等に一人に一票の選挙権があります 秘密選挙第 ( ) 条第 ( ) 項誰が誰に投票をしたか 投票の秘密が守られます 直接選挙第 ( ) 条第 ( ) 項国民が直接 代表者を選びます 今 当 前 思 原則 確立 一体 歴史? 次 歴史 見 調! 回答は 2 ページ 第 10 回さいたま市明るい選挙啓発標語コンクール優秀賞 その一票動かす力は無限大 角田 晴彦さん 浦和中学校 1 年 一票に希望と期待と夢こめて 芝 涼香さん 大宮八幡中学校 2 年 二十歳だよ全員集合選挙にGO! 鈴木 隼平さん 浦和中学校 2 年 意志表示そこからはじまる民主主義 後藤 花佳さん 岸 中 学 校 2 年 届けよう自分の声を投票で 中野 美月さん 大宮八幡中学校 3 年 ー 1 ー

4 の意見や政策を知るには?一票の格差主主義と選挙選挙制度の歴史選挙の種類投票の方法最近の選挙の投票率は?投票率の向上策候補者vol.2 選挙制度の歴史 有権者数増加1890 年 ( 明治 23 年 ) 1900 年 ( 明治 33 年 ) 1919 年 ( 大正 8 年 ) 1925 年 ( 大正 14 年 ) 1945 年 ( 昭和 20 年 ) 衆議院議員選挙が行われ 初めて議会制政治がはじまりました 選挙権は 国税を 15 円以上 納めた満 25 歳以上の男性だけに与えられた制限選挙でした 有権者は 45 万人で人口の 1.1% でした しかも 投票用紙に自分の名前を記入するので誰がどの候補者に投票したかわかってしまいました 納税額が 10 円以上 に引き下げられました 有権者は 98 万人で人口の 2.2% でした (1902 年 ) 投票用紙に自分の名前を書くことがなくなり 投票の秘密が守られるようになりました 納税額が 3 円以上 に引き下げられました 有権者は 307 万人で人口の 5.5% でした (1920 年 ) 納税額による要件がなくなり 25 歳以上の男性に選挙権が認められました 有権者は 1,241 万人で人口の 20% でした (1928 年 ) 年齢が 20 歳に引き下げられ男女平等の普通選挙制度となりました 有権者は 3,688 万人で人口の 48.7% でした (1946 年 ) 選挙制度 歴史 見 納税額 性別 差別 普通選挙 実現 多 人 大変 苦労 努力 忘 大人 選挙権 得 昔 当 前 民1ページの回答 Q1. 1の回答 ( 国民 ) 2の回答 ( 間接民主 ) または ( 代議 ) Q2. 普通選挙 : 第 (15) 条第 (3) 項平等選挙 : 第 (14) 条第 (1) 項 第 (44) 条秘密選挙 : 第 (15) 条第 (4) 項直接選挙 : 第 (93) 条第 (2) 項 第 10 回さいたま市明るい選挙啓発標語コンクール優秀賞 その票で決めるいい国いい未来 小川 泰治さん 大宮八幡中学校 3 年 忙しい 言い訳するなら期日前 山田 千聖さん 浦和中学校 3 年 その一票小さく見えて大きな力 武田 大輔さん 岸 中 学 校 3 年 誰かじゃないあなたが入れるその一票 原田 幸菜さん 三室中学校 3 年 ー 2 ー

5 民主主義と選挙の格さいたま市で行われる選挙にはどんな選挙があるでしょう? 選挙には国政選挙と地方選挙があります 国政選挙 には 衆議院議員選挙と参議院議員選挙があります これらのうち 衆議院議員の全員 (475 人 ) を選ぶために全国で行われる選挙を衆議院議員総選挙といい 参議院議員の半数 (121 人 ) を選ぶために全国で行われる選挙を参議院議員通常選挙といいます さいたま市の小選挙区の区割 ( 衆議院 ) 埼玉県は15の小選挙区に分かれ さいたま市は3 の小選挙区に分かれています 小選挙区選挙では1つの選挙区から 1 人の議員を選びます.3 vol 選挙の種類 国会の構成 ( 平成 27 年 4 月現在 ) 衆議院 参議院 任 期 4 年 ( 解散あり ) 6 年 (3 年ごとに半数改選 ) 定 数 475 人 242 人 選挙区 146 人 選挙区小選挙区 295 人埼玉県選挙区定数 6 ( 半数改選改選数 3) 比例代表 180 人 ( 北関東ブロック 20 人 ) 96 人 あなたの住んでいる区は 第何区になりますか? 区 比例代表の選挙方式 衆議院 参議院 衆議院議員比例代表選挙の区割 選挙方式拘束名簿方式 ( 当選順位付けあり ) 非拘束名簿方式 ( 当選順位付けなし ) 全国を 11 の選挙区 ( ブロック ) 投票用紙への記載政党名候補者名または政党名 に分けて行います 当選人決定方法 各政党の総得票数に応じて議席を比例配分し 政党から届出した順位に基づき決定 各政党の総得票数に応じて議席を比例配分し 候補者ごとの得票数の順により決定 埼玉県は北関東ブロックに属しています 北関東ブロック 定数 20 人 考! 衆議院 参議院 比例代表選挙 式 当選人数 配分 下表 当選人数 4 人 場合 各党何議席得 当選人数 数字 入!! 群馬県 埼玉県 栃木県 政党名 A 党 B 党 C 党 得票数 60,000 票 45,000 票 24,000 票 1 60,000 45,000 24, ,000 22,500 12, ,000 15,000 8,000 得票数 応 議席 配分 限 公平 行 方法 式 用 東京都 神奈川県 東京都ブロック 南関東ブロック 茨城県千葉県山梨県 定数 17 人 定数 22 人 当選人数人人人 選挙制度の歴史選挙の種類投票の方法最近の選挙の投票率は?投票率の向上策候補者の意見や政策を知るには?一票ー 3 ー

6 主主義と選挙選挙制度の歴史選挙の種類投票の方法最近の選挙の投票率は?投票率の向上策候補者の意見や政策を知るには国政選挙及び地方選挙の選挙権 被選挙権 定数 任期民?一票の格さいたま市で行われる地方選挙 さいたま市で行われる 地方選挙 には埼玉県知事選挙 埼玉県議会議員選挙 さいたま市長選挙 さいたま市議会議員選挙があります 選挙区は県議会 市議会ともに区ごとに分かれているので 10 の選挙区になります さいたま市の県議会 市議会議員の選挙区と定数 西区 1 人 4 人 調! 桜区 北区 2 人 7 人 大宮区 1 人 5 人 中央区 1 人 5 人 1 人 5 人 浦和区 2 人 7 人 南区 2 人 9 人 住 区 何人 議員? 見沼区 2 人 8 人 緑区 1 人 5 人 岩槻区 1 人 5 人 県議会議員 市議会議員 県議会議員定数 市議会議員定数 選挙権被選挙権定数任期 参議院議員選挙満 30 歳以上の日本国民 242 人 6 年満 20 歳以上の日本国民衆議院議員選挙満 25 歳以上の日本国民 475 人 人 人 埼玉県知事選挙 埼玉県議会議員選挙 満 20 歳以上の日本国民で 引き続き3か月以上埼玉県内の同一の市区町村に住所のある人 満 30 歳以上の日本国民 満 25 歳以上の日本国民で埼玉県議会議員 の選挙権を持っている人 1 人 93 人 ( さいたま市 14 人 ) 4 年 さいたま市長選挙 さいたま市議会議員選挙 満 20 歳以上の日本国民で 引き続き3か月以上さいたま市に住所のある人 差( 平成 27 年 6 月 1 日現在 ) 満 25 歳以上の日本国民 満 25 歳以上の日本国民でさいたま市議会議員の選挙権を持っている人 1 人 60 人 ー 4 ー

7 民主主義と選挙選挙制度の歴史選挙の種類投票の方法最近の選挙の投票率は?投票率の向上策候補者の意見や政策を知るには?一票の格差ー 5 ー 本vol.4 投票の方法 実際 投票 見 投票所整理券 各世帯 郵送 投票所整理券 持 投票所 入 見本 ❸ ❷ ❶ 入口 ❹ 投票立会人 出口 投票 流 1 投票所整理券を受付に渡し 選挙人名簿に登録されているかどうか確認を受けます 2 投票用紙を受け取ります 3 投票記載所で投票用紙に候補者の氏名や政党等の名称を書きます 投票管理者見4 投票箱に投票用紙を入れます これで投票は終了です 選挙人名簿とは? 選挙権があっても名簿に登録されていなければ投票をすることができません この名簿のことを選挙人名簿といい 市区町村の選挙管理委員会が管理しています 人 さいたま市メモ ( 平成 26 年 12 月 14 日執行衆議院議員総選挙時 ) 関 市内には 241 の投票所があります 選挙当日は 投票所の事務や立会人として約 3,000 人 開票所の事務や立会人として約 1,500 人が携わっています

8 主主義と選挙選挙制度の歴史選挙の種類投票の方法最近の選挙の投票率は?投票率の向上策候補者の意見や政策を知るには?一票の格差20 歳代民100% 80% 60% 40% 20% vol.5 最近の選挙の投票率は? 下のグラフはこれまでにさいたま市 ( 合併前は 4 市 ) で行われた市議会議員の一般選挙の投票率を表しています 若干の変動はありますが全体的に低下の傾向を示しています 投票率の推移 ( 市議会議員一般選挙 ) 平成 27 年 4 月市議会議員一般選挙年代別投票率 投票者数 投票率投票者数 25,270 人 22.30% 42,336 人 28.80% 人 34.84% 57,324 人 42.92% 74,787 人 69,579 人 54.18% 62.15% 41.71% 24,916 人 30 歳代 40 歳代 50 歳代 60 歳代 70 歳代 80 歳以上 100,000 人 80,000 人 60,000 人 40,000 人 20,000 人 70 歳代の投票率は 20 歳代の投票率の約 2.8 倍 投票者数も約 2.8 倍となっています これでは若い世代の意見が政治に反映されないかもしれません 1947 年 ~ 1999 年は合併前の 4 市 諸外国の議会選挙における投票率 アメリカ イギリス フランス 年 投票率 年 投票率 年 投票率 % % % % % % % % % ドイツ 韓 国 イタリア % % % % % % % % % 日本 ( 衆議院 ) 日本 ( 参議院 ) ロシア % % % % % % % % % データ :International IDEA 投票率は 投票者数を選挙権取得年齢以上の人口で 割った数値 政令指定都市の投票率 衆議院議員総選挙 (2014 年 12 月 14 日 ) 浜 松 市 56.22% 名古屋市 48.95% 札 幌 市 54.76% 京 都 市 48.62% 横 浜 市 54.06% 岡 山 市 48.23% 相模原市 53.87% 仙 台 市 48.05% さいたま市 53.83% 広 島 市 48.08% 川 崎 市 53.66% 北九州市 48.02% 静 岡 市 53.42% 大 阪 市 47.78% 千 葉 市 51.26% 新 潟 市 47.52% 堺 市 50.47% 福 岡 市 46.23% 神 戸 市 49.21% 熊 本 市 46.06% ー 6 ー

9 民主主義と選挙選挙制度の歴史選挙の種類投票の方法最近の選挙の投票率は?投票率の向上策候補者の意見や政策を知るには?一票の格差ー 7 ー vol.6 投票率の向上策 投票しやすい環境にするため 公職選挙法が改正されています 平成 9 年には投票時間が午後 8 時まで 2 時間延長されました また 平成 15 年には 投票日に投票できない人のために期日前投票制度が創設されました 期日前投票制度とは 選挙期日前においても 直接 投票箱に投票用紙を入れることができる制度です 選挙の期日の公示または告示の日の翌日から選挙期日の前日までの間 原則として午前 8 時 30 分から午後 8 時まで投票することができ さいたま市では各区役所に期日前投票所が設けられています また 平成 19 年から ( 浦和区は平成 17 年 5 月の市長選挙から ) は区役所以外に臨時の期日前投票所を各区 1か所ずつ設けています ( 開設期間や投票時間は区役所の期日前投票所とは異なります ) さいたま市における期日前投票者数の推移市長選挙 衆議院議員総選挙 平成 17 年平成 21 年平成 25 年平成 17 年平成 21 年平成 24 年平成 26 年 投票者総数 ( 人 ) 327, , , , , , ,990 うち期日前投票 ( 人 ) 28,404 50,882 73,014 76, , , ,945 期日前投票の全体に占める割合 (%) 期日前投票 利用者 表 見 増加 見? 選挙管理委員会 若者 投票率向上 活動 小学校 出前講座 選挙管理委員会とは 青年選挙 啓発 開催 投票 棄権 罰金 ( 日本円 約 2,000 円程度 ) 科 投票率 90% 超 義務投票制 採用 国 成人式 新成人 啓発 選挙に関する事務を管理する行政委員会で 都道府県 市区町村それぞれに設置されており 4 人の選挙管理委員で組織されています さいたま市では市と10 区で合計 11の選挙管理委員会があります また 選挙に関する事務のほかに 政治意識を高めるための啓発事業も重要な職務となっています さいたま市メモ ( 平成 26 年 12 月 14 日執行衆議院議員総選挙時 ) 有 権 者 数 : 約 101 万 4 千人 選 挙 の 費 用 : 約 3 億 2 千万円 有権者一人当たりの費用 : 約 316 円 投票 行 人 少 多 金 無駄

10 民主主義と選挙選挙制度の歴史選挙の種類投票の方法最近の選挙の投票率は?投票率の向上策候補者の意見や政策を知るには?一票の格候補者の意見や vol.7 政策を知るには? みんなの代表者になろうとする候補者は 自分の意見や政策を多くの人に知ってもらうために次のような選挙運動をします 選挙公報に公約などを載せる 街頭で演説したり 個人演説会を開く 新聞に広告を出す はがきを郵送する けいじじょう ポスターをポスター掲示場にはる インターネットを使って政策を訴える インターネット等を使った選挙運動について平成 25 年に公職選挙法が改正されて ウェブサイト ブログ ツイッター フェイスブックなどを利用した選挙運動ができるようになりました 候補者や政党などだけでなく有権者も行えますが 有権者が電子メールを利用して行う選挙運動については禁止されています 選挙公報とは? 候補者の経歴や政見 政策などが掲載されています 選挙管理委員会が発行し さいたま市の全世帯に配布します 選挙運動 方法! vol.8 一票の格差 選挙区ごとに有権者の数が異なります そのため 同じ議員でも当選するために必要な票の数も異なります その差が大きいと 有権者の一票の有する価値が平等になっていない として選挙の有効性が疑われ 裁判が行われることもあります ( 例 ) 最多 A 選挙区 15,000 人 最少 B 選挙区 10,000 人のとき 15,000 10,000=1.5( 倍 ) Q1 差選挙 得票 同数 場合考! 当選者 決? 1 選挙管理委員会 話 合 決 2 過去 当選回数 多 人 当選 3 決 Q2 投票日 前 各世帯 郵送 投票所整理券 場合 投票? 1 2 投票日 前 再発行 3 回答は 9 ページ ー 8 ー

11 知っていますか?~ 18 歳選挙権 ~ 皆さんはやがて選挙権を得ることになります 民主政治は自分自身が携わってこそはじめて実現できるものだ という主権者としての自覚をもって 日頃から政治に関心を持ち 社会に参加していきましょう 私の考え最近の政治で印象に残ったことを書き込んでみましょう! 参考 世界の国々の約 9 割では 18 歳までに選挙権が得られます 選挙権取得年齢 16 歳 オーストリア キューバなど 17 歳 インドネシア スーダンなど 18 歳 アメリカ イギリス イタリア カナダ 中国 ドイツ フランス ロシアなど 16 歳 2% 20 歳 3% 21 歳 6% 17 歳 19 歳 2% 1% 25 歳 1% 19 歳韓国 20 歳カメルーン ナウルなど 21 歳マレーシア シンガポールなど 18 歳 85% 25 歳アラブ首長国連邦 さいたま市選挙管理委員会は 投票率の向上等を目的に 明るい選挙推進協議会と協力して活動を行っています 明るい選挙推進協議会とは明るい選挙 ( 投票率の向上 きれいな選挙の実現 政治常識の向上 ) の推進を目的とした民間のボランティア団体です その目的を実現していくために さいたま市では現在 市と10 区で合計 11 の明るい選挙推進協議会があり 約 1,000 名の会員が 日々明るい選挙の推進のため活動しています 8ページの回答 Q1. 3くじで決める ( 選挙会で 選挙長がくじで当選者を決めます かつては 得票数が同数の場合 年齢が上の人を当選者にしていました ) Q2. 1できる ( 投票所の受付で 住所 名前 生年月日から本人であることが確認できれば投票することができます ) ー 9 ー

12 書 明るい選挙啓発ポスター 明るい選挙啓発標語 平成 27 年度版選挙 BOOK 発行 平成 27 年 6 月発行 さいたま市選挙管理委員会 さいたま市浦和区常盤 TEL: ( 直通 ) FAX: [email protected] この冊子は 11,600 部作成し 1 部あたりの印刷経費は 35 円です