03 教委議案(指定管理)ハーバー

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1 第 46 号議案 指定管理者の指定につき議決を求めることについての議案に関する意見について指定管理者の指定につき議決を求めることについての議案の作成につき 地方教育行政の組織及び運営に関する法律 ( 昭和 31 年法律第 162 号 ) 第 29 条の規定に基づき 知事から意見を求められたので 次のとおり意見を提出する 平成 27 年 11 月 11 日 滋賀県教育委員会 指定管理者の指定につき議決を求めることについて 次のように指定管理者を指定することにつき 地方自治法 ( 昭和 22 年法律第 67 号 ) 第 244 条の 2 第 6 項の規定に基づき 議決を求める 1 公の施設の名称滋賀県立柳が崎ヨットハーバー 2 指定管理者滋賀県大津市御陵町 4 番 1 号 SSグループ代表者公益財団法人滋賀県体育協会会長河本英典 3 指定の期間平成 28 年 4 月 1 日から平成 33 年 3 月 31 日まで

2 指定管理者選定委員会における候補者の選定結果概要 ( 課名 : スポーツ健康課 ) 1 施設名滋賀県立柳が崎ヨットハーバー 2 施設の概要 敷地面積 7,857,14 m2 艇庫棟建築面積 2, m2 艇庫棟延床面積 5, m2 艇庫棟構造 RS 造 3 階建 ディンギーヨット収容規模 1 階 8 室 163 艇 2 階 8 室 119 艇 斜路 2 面 桟橋 7 基 (565 m2 ) 駐車場 3 階 42 台 屋上 53 台 3 募集概要 募集方法 公募 申請要項配布期間 平成 27 年 9 月 7 日 ( 月 )~ 平成 27 年 10 月 7 日 ( 水 ) 申請書提出期限 平成 27 年 10 月 7 日 ( 水 ) 募集内容 指定期間平成 28 年 4 月 1 日 ~ 平成 33 年 3 月 31 日 (5 年間 ) 管理業務内容 1 艇庫 斜路 桟橋その他の施設および設備器具の提供 2 その他ヨットハーバーの設置の目的を達成するために必要な業務 管理料参考額 0 円 ( 消費税および地方消費税含む ) 4 応募状況申請者グループ申請の場合の構成所在地名称大津市御陵町 SSグループ公益財団法人滋賀県体育協会 4 番 1 号特定非営利活動法人滋賀県セーリ ング連盟 5 審査の概要および結果 審査方式 滋賀県教育委員会指定管理者選定委員会において 申請者からの申請書類の審査やヒアリングを実施し ごとに採点を行い その採点結果を判断基準として指定管理者の候補者を選定する 選定委員会委員岩崎奈緒子 ( 京都大学総合博物館教授 ) (50 音順 敬称略 ) 川隅紀子 ( 滋賀県スポーツ推進委員協議会理事 ) ( は委員長 ) 北川陽子 ( しが中小企業女性中央会会長 ) 豊田則成 ( びわこ成蹊スポーツ大学副学長 ) 藤崇之 ( 公認会計士 ) 馬渕直樹 ( 滋賀県文化財保護連盟会長 ) 水上敏彦 ( 滋賀県教育委員会事務局教育次長 ) 審査経過 別紙参照第 1 回選定委員会 ( 平成 27 年 7 月 23 日開催 ) 募集要項およびを決定第 3 回選定委員会 ( 平成 27 年 10 月 23 日開催 ) 申請書類の審査およびヒアリング 採点を実施採点結果を基に指定管理者の候補者を選定 審査結果 指定管理者の候補者 評価結果および選定理由 SS グループ ( 公益財団法人滋賀県体育協会 特定非営利活動法人滋賀県セーリング連盟 ) に基づく採点結果 評価結果 (1) (2) (3) (4) (5) (6) 合計 24.0/ / / / /30 7.8/ /300 点数は各委員の平均値 (300 点満点 )

3 各委員の採点結果 A 申請者委員 B 委員 C 委員 D 委員 合計 平均値 SSグルー プ 提示額一覧表 申請者 SSグループ 提示額 0 円 選定理由 県民の公平な利用を確保しながら 安心 安全な施設管理を実行するとともに サービス向上につながる適正な維持管理業務を行うこととしている また ヨットの競技力の向上 底辺の拡大 普及振興を目的としたヨット体験教室 指導者養成 育成講習会などの自主事業にも取り組むこととしている収支計画では 県からの指定管理料 0 円を前提とし 利用料金収入の増収や管理効率化等を図り 自立的経営を目指すこととしている 上記の結果から SS グループを指定管理者の候補者として選定した

4 審査項目および審査内容 教育委員会指定管理者選定委員会 審査項目審査内容 (1) 事業計画の内容が県民の公平な利用を確保することができるものであること ( 配点 :30) 指定管理者の申請理由 管理運営の基本方針 公の施設を管理運営する指定管理者としての考え方が県民の利益に合致しているか 施設の設置目的を理解した基本方針となっているか 公平利用の確保全般的に県民の公平な利用が図られる内容となっているか (2) 事業計画の内容が施設の効用を最大限に発揮させるものであること ( 配点 :60) サービスの向上利用者等のニーズを想定し それらにあった質の高いサービスの提供が可能となる内容となっているか 利用者の苦情等のトラブルに対する未然防止と対処方法が図られているか また 要望を把握し それらに対応できる体制になっているか 利用促進 施設の利用促進 利用者増に向けた具体的な取り組みがなされ 収入増が図られているか (3) 事業計画の内容が施設の管理に係る経費の縮減が図られるものであること ( 配点 :60) 自主事業の取組自主事業の提案が利用者の立場にたって創意工夫がなされているか 施設の管理運営適正に管理運営ができる業務内容 ( 外部への一部委託を含む ) となっているか ネーミングライツパートナーの提案 管理運営の経費 ( 外部への一部委託を含む ) の縮減が図られているか 指定管理者が 各施設のネーミングライツパートナー募集要項に基づくネーミングライツパートナーの提案を行えているか (4) 事業計画に沿った管理を安定して行う能力を有すること ( 配点 :110) 実施体制 収支計画 施設の機能を充分に発揮できる管理運営体制や人員配置の組織となっているか 施設管理業務に関する知識等を有しているか 十分な安全対策を講じているか 利用促進と経費の縮減が図られ かつ収入 支出のバランスがとれた計画になっているか ( 収入増だけ 経費縮減だけの偏った計画になっていないか ) (5) 法令を遵守し 災害その他緊急時の対応能力を有すること ( 配点 :30) 経営基盤業務実績法令遵守危機管理対策 指定管理者としての経営基盤が安定しており 事業計画を実行できる能力を有しているか 体育施設 ( 社会教育施設 ) またはこれに類する施設における良好な管理運営を行った実績を有しているか 関係法令および条例等を遵守し 適正な管理運営ができるようになっているか ( 個人情報の管理や情報公開への対応なども含む ) 災害その他緊急時の危機管理体制が確立されているか また 責任者による迅速な対応が可能か (6) その他の基準 ( 配点 :10) 県内における事業の展開 県内に主な事業所を置き または置こうとして 県内における事業を積極的に展開しようとしているか その他の取り組み 管理業務の実施にあたって 環境への配慮や サービスの向上を図るための人材育成 さらに障害者の雇用や職場における人権への配慮がなされているか

5 団体概要書 項目内容 事業者 ( 法人 団体 ) 名 (SS グループ代表 ) 公益財団法人滋賀県体育協会 代表者職 氏名 団体の所在地 設立年月日 会長河本英典 滋賀県大津市御陵町 4 番 1 号滋賀県立スポーツ会館内 大正 14 年 5 月 17 日 資本金 60,000 千円 ( 平成 26 年 4 月 1 日現在 ) 従業者数平成 27 年 9 月 1 日現在 85 人 主たる業務内容 類似施設の管理に関する過去の業務実績 (1) 県民総スポーツの普及 振興に関すること (2) 競技力の向上に関すること (3) 国民体育大会等全国規模の各種スポーツ大会の選手 指導者等の選考および派遣に関すること (4) 社会体育施設の管理運営およびその活用によるスポーツ等の機会の提供に関すること (5) 各種スポーツ大会の開催に関すること (6) 地域スポーツクラブ等スポーツ組織の育成支援に関すること (7) スポーツ少年団の育成および青少年スポーツの振興に関すること (8) スポーツ指導者の育成および活用に関すること (9) スポーツに係る障害予防 健康管理に関すること (10) スポーツ振興に関する各種表彰に関すること (11) スポーツに関する広報 情報の提供および調査研究に関すること (12) 加盟団体の組織の充実強化に関すること (13) 公益財団法人日本体育協会の加盟団体として必要な事業に関すること (14) その他協会の目的を達成するために必要な事業を行うこと 平成 18 年度 ~ 平成 20 年度 ( 第 1 期 ) 指定管理者平成 21 年度 ~ 平成 25 年度 ( 第 2 期 ) 指定管理者滋賀県立彦根総合運動場滋賀県立長浜ドーム滋賀県立体育館 ( 体協グループ ) 滋賀県立武道館 ( 体協グループ ) 平成 26 年度 ~ 平成 30 年度 ( 第 3 期 ) 指定管理者滋賀県立彦根総合運動場 ( 滋賀県体育協会グループ )

6 滋賀県立長浜ドーム ( 滋賀県体育協会グループ ) 滋賀県立体育館 ( 滋賀県体育協会グループ ) 滋賀県立武道館 ( 滋賀県体育協会グループ ) 平成 18 年度 ~ 平成 19 年度 ( 第 1 期 ) 指定管理者平成 20 年度 ~ 平成 22 年度 ( 第 2 期 ) 指定管理者平成 23 年度 ( 第 3 期 ) 指定管理者平成 24 年度 ( 第 4 期 ) 指定管理者平成 25 年度 ( 第 5 期 ) 指定管理者平成 26 年度 ( 第 6 期 ) 指定管理者平成 27 年度 ( 第 7 期 ) 指定管理者滋賀県立栗東体育館平成 18 年度 ~ 平成 22 年度 ( 第 1 期 ) 指定管理者滋賀県立スポーツ会館滋賀県立琵琶湖漕艇場滋賀県立アイスアリーナ (SLグループ) 滋賀県立柳が崎ヨットハーバー (SSグループ) 平成 23 年度 ~ 平成 27 年度 ( 第 2 期 ) 指定管理者滋賀県スポーツ会館 (( 公財 ) 滋賀県体育協会 日本管財 ( 株 ) グループ ) 滋賀県立琵琶湖漕艇場 (( 公財 ) 滋賀県体育協会 瀬田町漁業協同組合コンソーシアム ) 滋賀県立アイスアリーナ (SLグループ) 滋賀県立柳が崎ヨットハーバー (SSグループ) 特記事項 平成 24 年 4 月公益財団法人滋賀県体育協会に認定

7 団体概要書 項目内容 事業者 ( 法人 団体 ) 名 (SS グループ構成員 ) 特定非営利活動法人滋賀県セーリング連盟 代表者職 氏名団体の所在地設立年月日資本金 理事長前川和夫滋賀県大津市柳が崎一丁目 2 番平成 18 年 2 月 2 日 - 従業者数平成 27 年 9 月 1 日現在理事 幹事 11 人 主たる業務内容 ( 目的 ) 琵琶湖のセーラーに対して セーリング競技の普及と強化に関する事業を行い 滋賀県民の健康と健全な精神の発達に寄与することを目的とする ( 主な事業 ) ヨットレース開催 運営事業ヨット教室事業ヨット競技の技術指導 クリニック国体のための技術強化オリンピック出場候補選手支援事業指定管理者制度による公の施設の管理運営事業 類似施設の管理に関する過去の業務実績 平成 18 年度 ~ 平成 22 年度指定管理者グループ構成員滋賀県立柳が崎ヨットハーバー 平成 23 年度 ~ 平成 27 年度指定管理者グループ構成員滋賀県立柳が崎ヨットハーバー 特記事項

8 公の施設における指定管理者指定による効果 課名 : スポーツ健康課 ( 単位 : 千円 ) 指定期間 施設名指定管理者名募集方法 ( 年 ) 滋賀県立柳が崎ヨットハーバー SS グループ ( 公益財団法人滋賀県体育協会 特定非営利活動法人滋賀県セーリング連盟 ) 指定管理料総額 ( 債務負担行為額 ) 増減今回の指定による効果の概要 うち一般財源 単年度換算 平 27 年度一般財源 増減 A B C=B/A D C-D 公募 行政サービスの向上管理運営の効率化その他 時間外利用に対する可能な限り柔軟な対応 斜路 桟橋の環境整備 ( 藻 コケの職員等による除去と環境に配慮した処分など ) 事務局本部との一体的管理による経費縮減 県からの指定管理料 0 円を前提とし 利用料金収入の増収や管理効率化等を図り 自立的経営 行政等との連携による利用促進のための広報 指導者養成や普及 啓発などの積極的な自主事業の実施

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