第１回鈴鹿市学校規模適正化検討委員会

Size: px

Start display at page:

Download "第１回鈴鹿市学校規模適正化検討委員会"

きみかずはしかわ
7 years ago
Views:

1 資料 2 平成 29 年度第 2 回鈴鹿市総合教育会議鈴鹿市学校規模適正化適正配置について ~ 先進自治体の視察 ~ 鈴鹿市教育委員会事務局教育政策課 1

2 視察先視察日視察目的 1 四日市市教育委員会 5 月 10 日 ( 水 ) 学校規模等適正化計画統廃合参考 ( 人口 ) 約 31 万人 2 伊勢市教育委員会 5 月 11 日 ( 木 ) 3 津市教育委員会 5 月 18 日 ( 木 ) 4 瀬戸市教育委員会 5 月 24 日 ( 水 ) 5 つくば市教育委員会 7 月 7 日 ( 金 ) 適正規模適正配置計画統廃合統廃合小中一貫校小中一貫校基本構想適正配置計画学校等適正配置計画小中一貫教育約 13 万人約 28 万人約 13 万人約 23 万人 6 田原市教育委員会 7 月 14 日 ( 金 ) 学校全体配置計画児童生徒数の推計方法約 6 万人 7 宇治市教育委員会 7 月 27 日 ( 木 ) 小中一貫適正化複合化施設約 19 万人 8 流山市教育委員会 8 月 9 日 ( 水 ) 施設併設型小中学校 ( 新設校 ) 約 18 万人 9 日立市教育委員会 12 月 6 日 ( 水 ) 学校適正配置基本方針案地域への周知約 18 万人 2

3 1 四日市市目的学校規模適正化計画, 統廃合三浜小学校と塩浜小学校の統合事例平成 19 年平成 21 年四日市市学校規模適正化計画策定 ( 平成 23 年に三浜小学校で複式学級の発生予測 ) 統合の方針を保護者連合自治会に説明平成 22 年保護者連合自治会から延期要望 ( 統合延期 ) 平成 25 年平成 26 年課題検討会議 ( 平成 26 年に複式学級の発生が確実視 ) 統合 3

4 留意事項小規模校の課題について,PTAと意見交換( 意識共有の不足 ) 保護者自治会と合意した時点で統合へ 1 通学路の安全確保や通学手段 ( スクールバス ) の整備 2 跡地計画策定廃校後の状況芸術文化施設三浜文化会館運営管理四日市市 ( 直営 ) 設置施設リハーサル室 ( 音楽用 ) 視聴覚室 ( 芸術講演会 ) 陶芸室 4

スケジュール等の修正統合シミュレーション追加 ( 小学校 24 14 中学校 12 7) 平成 29 年統合 (2 事例

5 2 伊勢市目的適正規模適正配置計画, 統廃合小学校中学校の統合事例平成 23 年伊勢市小中学校適正規模化適正配置基本計画 ( 案 ) 策定平成 29 年基本計画 ( 修正版 ) 策定実施計画 ( 組合せ, 場所 ), スケジュール等の修正統合シミュレーション追加 ( 小学校中学校 12 7) 平成 29 年統合 (2 事例 ) 沼木中学校 ( 生徒数 37 名 )+ 宮川中学校伊勢宮川中学校今一色小学校 ( 児童数 65 名 )+ 二見小学校二見浦小学校 5

6 留意事項平成 24 年度から平成 28 年度までで全地域約 450 回の説明会校区見直しでなく, 調整 ( 共通 ) 学区での対応 ( 区域外通学等の特例措置は, 検討していない ) 学校は避難場所であるため, 旧学校の取壊しは検討中廃校後の状況庁舎改修用資材置場 ( 管財契約課 ) 文化財等資料保管庫 ( 文化振興課 ) スクールバス発着所資材置場や保管庫は, 一時的な措置今後の用途については検討中 6

7 3 津市目的統廃合, 小中一貫校 ( 義務教育学校 ) みさとの丘学園( 義務教育学校 ) の設立事例平成 18 年新津市誕生 (2 市 6 町 2 村合併 ) 平成 19 年美里地区小学校の在り方検討開始平成 26 年小中一貫教育基本方針策定辰水小学校平成 29 年開校みさとの丘学園みさとの丘学園 3 小学校 1 中学校高宮小学校長野小学校美里中学校 7

8 留意事項統廃合は, 市町村合併時の決定事項であった学校の新設が優先事項 ( 適正規模等の方針は策定していない ) 小中一貫教育基本方針との整合特定 ( 人口減少 ) 地域での再編廃校後の状況教育財産行政財産 ( 財産管理課が管理 ) 今後, 地域のワーキンググループで検討売却も含めて検討するが, 取壊し事例はない 8

9 新聞記事より津 3 月に閉校した津市立辰水小学校の校舎を使ったイベントたつみずフェスタが九日同市美里町の旧同小であり子どもからお年寄りまで約 600 人が参加した校舎を活用して幅約四メートルの廊下での雑巾がけレースでは幼児から小学生までが楽しんだ知人らと訪れた女性は ( 閉校で ) 子どもの姿がなく放送が聞こえなくなりさみしく思っていた皆で集まる機会となり楽しいと感想を話した同協議会の会長はいい校舎を使わないのはもったいないのでイベントの形で浸透させたかった皆で地域を元気にしていきたいと抱負を語った津閉校した津市立辰水小学校の校舎を使ったイベントほろ酔いコンサートが 2 日同市美里町家所であり地元住民が酒を飲みながら音楽を楽しんだ 3 月に閉校した旧校舎を有効活用して地域を盛り上げようと地元の自治会や地域おこし団体らでつくる協議会が企画近所に住む男性は子どもが ( 旧同校に ) 通っていて何回か来たことがある閉校して通学路を歩く子どもの声が聞こえなくなってさみしいみんなで集まれるとなごやかで楽しいと語った 9

10 4 瀬戸市愛知県目的小中一貫校基本構想, 適正配置計画小中一貫校設立予定平成 15 年平成 26 年瀬戸市小学校適正配置計画策定 (13 年間進展なし ) 市 PTA 連絡協議会が要望書を提出平成 28 年第 2 次瀬戸市教育アクションプラン瀬戸市小中一貫教育に関する基本構想平成 32 年小中一貫校開校予定 (5 小学校 2 中学校を統合 ) ( 予定 ) 10

11 留意事項小中一貫校の新設に向け 4 年前から始動少子化と老朽化を同時に考え, 優先順を決定 ( モデル地区認定 ) 1 機能 1 施設型機能を減らさず複合型へ転換学校を核とした, 未来志向型のまちづくり関係者等との対話を通して, 新しい地域コミュニティの拠点へと進化させる, まちづくり実現の取組学校跡地を核としたまちづくりこれからの取組 11

12 5 つくば市茨城県目的学校等適正配置計画, 小中一貫教育小中一貫教育と学校等適正配置平成 19 年小中一貫教育開始平成 21 年つくば市学校等適正配置計画平成 24 年施設一体型小中一貫校 ( 春日学園 ) 開校平成 26 年つくば市学校等適正配置計画 ( 改訂 ) 平成 30 年 ( 予定 ) 新たに 2 つの義務教育学校 ( 施設一体型 ) 開校 12

13 留意事項新しい手法により適正化を図った効果の期待バランスのとれた学校配置人口動向を的確に把握し, 柔軟な学区の見直し等を検討中 1ギャップ等, 教育課題の減少つくば市の小中一貫教育 1 目指す子ども像の共有系統化 2 指導の連続性, 持続性によるきめ細やかな教育の推進 3 弾力的な教育課程編成年での教科担任制導入 5 発達段階を考慮した集団, 学習集団の再構築 13

14 6 田原市愛知県目的学校全体配置計画, 児童生徒数の推計方法学校再編の見直し事例平成 26 年学校全体配置計画 ( 小学校 20 11, 中学校 7 4に再編 ) 平成 29 年計画の見直し ( 様々な理由から ) 平成 30 年 ( 予定 ) 田原市小中学校適正規模配置計画と施設更新等計画策定長寿命化計画 14

15 留意事項配置計画と施設更新計画との連動方向性は教育的観点だが, 長寿命化改修等も考慮移転新築場所の検討( 防災面 ) 推計方法実数と見込値による推計 ( 校区別児童生徒数 ) 平成 52 年度まで算出都市計画マスタープランにより予測可能廃校後の状況行政財産 ( 管理維持は教育委員会 ) 利用困難な場合, 普通財産として公売解体施設整備施設複合化検討老人介護施設としての活用も考慮平屋建て 15

16 7 宇治市京都府目的小中一貫適正化, 複合化施設平成 4 年地方分権特例制度の適用申請 ( 施設の複合化 ) 平成 7 年平成 17 年平成 19 年平成 24 年小学校に老人福祉施設を設置改修 ( デイサービスとして活用 ) 学校規模適正化検討懇話会の答申小中一貫教育検討委員会提言 NEXUS プラン ( 小中一貫教育と規模適正化の方向性 ) 施設一体型小中一貫校開校小中一貫教育をスタンスとした, 学校規模の適正化と適正配置の推進 16

17 留意事項複合化による地域コミュニティの醸成空き教室の有効活用(2つの小学校に老人福祉施設開設) 児童と高齢者との触れ合い( 合同避難訓練, 戦争体験講話等 ) 運営形態市長部局 ( 健康生きがい課が所管 ) 指定管理者 ( 社会福祉法人が運営 ) 立面図 3 階に児童が外部や福祉施設を通らずに移動可能な連絡通路を設置 17

18 8 流山市千葉県人口増加に伴う施設整備交通環境 : つくばエクスプレス首都圏まで 20 分政策誘導 : 子育て世代増加人口増加率 2.50%( 千葉県第 1 位 ) 平成 27 年目的施設併設型小中学校 ( 新設校 ) 施設併設 ( 一体 ) 型での小中一貫教育 (50 学級規模 ) ( 教室不足 18 学級分を増築 ) 平成 33 年 ( 予定 ) 小学校の新築 (40 学級規模 ) 流山ウエルカムガイド 18

19 留意事項人口増加に伴い, 校舎の新築増築が急務学区や通学区域の見直しは, 新しい街のため, 県外からの居住者が多く, 不満や異議は少ない今後の人口減少も見据えた複合施設化へ主要用途地域交流センター学童クラブ防災備蓄倉庫こども図書館おおたかの森小学校中学校 19

年学校配置基本方針策定平成 30 年個別の統廃合 ( 予定 ) 基本計画策定目的学校適正配置基本方針案, 地域への周知地区懇談会

20 9 日立市茨城県学校配置基本方針の策定平成 28 年度適正化検討委員会 (7 回 ) アンケート調査 ( 保護者, 教職員等 ) ~ 平成 29 年度庁内連絡調整会議 (3 回 ) 地域懇談会 (2 回 ) 素案から, 保護者や地域と丁寧に議論平成 29 年学校配置基本方針策定平成 30 年個別の統廃合 ( 予定 ) 基本計画策定目的学校適正配置基本方針案, 地域への周知地区懇談会パブリックコメント地区懇談会参加者平成 28 年度市内 7 か所 1 回目 :100 人程度平成 29 年度市内 17 か所 2 回目 :300 人程度 20

留意事項保護者や地域と共に考える手法保護者等関係者への参加促進のための工夫複数の時間帯を設定, 土日開催, 無料託児サービス回覧板, 保護者全員にプリント配付, ポスター掲示教育長教育部長も参加意見記入シートにより, 懇談会以外の発言も考慮この度は日立市立学校適正配置基本方針 ( 案 ) に関心をお寄せいただきありがとうございますご意見

21 留意事項保護者や地域と共に考える手法保護者等関係者への参加促進のための工夫複数の時間帯を設定, 土日開催, 無料託児サービス回覧板, 保護者全員にプリント配付, ポスター掲示教育長教育部長も参加意見記入シートにより, 懇談会以外の発言も考慮この度は日立市立学校適正配置基本方針 ( 案 ) に関心をお寄せいただきありがとうございますご意見ご質問等がございましたら本用紙にご記入の上平成 29 年 11 月 24 日 ( 金 ) までに下記宛に郵送 FAX E メールでお寄せくださるようお願いいたしますまた各支所またはお子さんの通っている学校でもお預かりいたしますなおお寄せいただいたご質問についてはホームページ等での回答とさせていただきます個別での回答は控えさせていただきますのでご了承ください 21

22 視察結果に基づく本市の考え方の整理 1 全市的な視点での検討 2 地域コミュニティへの配慮 3 適正化を図る手法と着手時期の検討 22

23 実現に向けた手順保護者や地域に現状及び将来予測適正化に向けた手法等の情報提供複数の選択肢を保護者や地域が理解課題の共有共に検討子どもたち ( 地域 ) にとっての最善の選択 23

P5 26 行目なお農村部は地理的状況や通学時間等の関係からなお農村部は地理的状況や通学時間等から P5 27 行目複式学級は小規模化による学習面生活面のデメリットがより顕著となる複式学級は教育上の課題が大きいことからことが懸念されるなど教育上の課題が大きいことから P

P5 26 行目なお農村部は地理的状況や通学時間等の関係からなお農村部は地理的状況や通学時間等から P5 27 行目複式学級は小規模化による学習面生活面のデメリットがより顕著となる複式学級は教育上の課題が大きいことからことが懸念されるなど教育上の課題が大きいことから P 資料 34 検討報告書 ( たたき台 ) から検討報告書 ( 案 ) への変更等箇所表紙 ( 案 ) ( たたき台 ) 目次 3 学校規模等の適正化に向けて検討すべき方策 (3) 小規模特認校の指定拡大 (4) 小中一貫校の設置 4 学校規模等の適正化にあたっての留意事項 (1) 通学距離通学時間等への配慮 (2) 学級編制への配慮 (5) エリアファミリー ( 幼保小中の連携 ) の充実

第１回 鈴鹿市学校規模適正化検討委員会

第１回鈴鹿市学校規模適正化検討委員会