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ひでたつひでやま
7 years ago
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1 第 15 回新潟技調講演会北陸地方整備局における防災に対する取り組み平成 26 年 9 月 25 日北陸地方整備局港湾空港防災危機管理課 Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism

2 項目 1. 港湾関係の訓練について 2. 港湾関係災害協定団体等との情報交換会について 3. 港湾 BCPについて 4. 北陸管内港湾における港湾 BCPについて 5. 北陸地域の港湾における広域的な連携について

3 1. 港湾関係の訓練について

佐渡市と連携した支援物資の積み降ろし訓練 ) 白山の一般公開緊急支援物資輸送訓練 (

4 1. 港湾関係の訓練について (1) 大型浚渫兼油回収船白山の佐渡島への外洋航海訓練支援物資積み降ろし訓練状況目的離島を対象に大型浚渫兼油回収船白山による外洋航海訓練を実施する訓練日平成 26 年 7 月 20 日 ~ 21 日訓練概要大型浚渫兼油回収船白山による油回収訓練緊急支援物資の輸送訓練 ( 佐渡市と連携した支援物資の積み降ろし訓練 ) 白山の一般公開緊急支援物資輸送訓練 ( 災害対策センターとの連携 ) 油回収訓練状況両津港佐渡島緊急支援物資輸送訓練 ( 新潟県佐渡市との連携 ) 小木港新潟港油回収機

荷下ろしした緊急物資の運搬車による輸送訓練参加団体 ( 予定 ) 四国地方整備局北陸地方整備局高知県高知市種崎地区自主防災組織他大型浚渫兼油回収船白山潮江地区耐震強化岸壁 (-7.

5 1. 港湾関係の訓練について (2) 大型浚渫兼油回収船白山の高知港での緊急支援物資輸送訓練目的広域支援を目的に大型浚渫兼油回収船白山による緊急物資輸送訓練及び油回収訓練を実施する訓練日 ( 予定 ) 平成 26 年 11 月 5 日 ( 水 )( 津波防災の日 ) 訓練概要大型浚渫兼油回収船白山による緊急物資運搬及び油回収訓練荷下ろしした緊急物資の運搬車による輸送訓練参加団体 ( 予定 ) 四国地方整備局北陸地方整備局高知県高知市種崎地区自主防災組織他大型浚渫兼油回収船白山潮江地区耐震強化岸壁 (-7.5m) 白山の一般公開高知港耐震強化岸壁 (-11m) 救援物資の白山からの積み卸しトラックへの積み込み訓練種崎地区津波避難センター救援物資の搬送訓練全長 :93.9m 総トン数 :4,184 トン高知新港白山の油回収訓練

6 １港湾関係の訓練について参考港湾業務艇の災害支援について北陸地方整備局

7 1. 港湾関係の訓練について ( 参考 ) 港湾業務艇の災害支援について大規模災害発生時に北陸管内の広域的な災害支援に資する船舶として能登半島を概ねの境界として東側海域を新潟港あさひ西側海域を金沢港わかなの各々担務海域として位置づけ 2 船舶により広域連携支援活動を計画する金沢港わかな用途 : 港湾業務艇総トン数 : 19トン航行区域 : 沿海 ( 限定 ) 速力 : 29.55ノット災害時広域支援担当海域境界沿海区域のライン (20 浬 ) 粟島新潟港あさひ酒田港 2h 用途 : 港湾業務艇総トン数 : 22トン航行区域 : 沿海 ( 限定 ) 速力 : 22.86ノット舳倉島七つ島敦賀港まつかぜ伏木富山港なごかぜ用途 : 港湾業務艇総トン数 : 19トン航行区域 : 沿海 ( 限定 ) 速力 : 23.52ノットまつかぜ用途 : 港湾業務艇総トン数 : 23トン航行区域 : 沿海 ( 限定 ) 速力 : 23.69ノット舞鶴港七尾港のとかぜ用途 : 港湾業務艇総トン数 : 47.11トン航行区域 : 沿海 ( 限定 ) 速力 : 21.6ノット

8 2. 港湾関係災害協定団体等との情報交換会について

9 2. 港湾関係災害協定団体等との情報交換会について北陸地方整備局 ( 港湾空港関係 ) 協定団体締結者協定締結日備考 ( 一社 ) 日本埋立浚渫協会北陸支部長北陸地方整備局次長 H H 再締結 ( 一社 ) 日本海上起重技術協会北陸支部長北陸地方整備局次長 H H 再締結 ( 一社 ) 日本潜水協会長北陸地方整備局次長 H H 再締結 ( 一社 ) 日本潜水協会長 (TEC-FORCE 連携 ) 北陸地方整備局次長 H H 再締結 ( 一社 ) 海洋調査協会長北陸地方整備局次長 H H 再締結 ( 一社 ) 港湾技術コンサルタンツ協会長北陸地方整備局次長 H 全国浚渫業協会日本海支部長北陸地方整備局次長 H 新規締結管内港湾 ( 空港整備 ) 事務所協定団体港湾空港関係事務所協定締結日備考新潟県港湾空港建設協会新潟港湾空港整備事務所 H 富山県港湾建設協会伏木富山港湾事務所 H 石川県港湾漁港建設協会金沢港湾空港整備事務所 H 福井県港湾建設協会敦賀港湾事務所 H

港湾関係災害協定団体等との情報交換会 1 敦賀会場 ( ニューサンピア敦賀 ) 日時 : 平成 26

2 新潟会場 ( 本局 4F 共用会議室 ) 日時 : 平成 26 年 7 月 3 日 ( 木 )

10 2. 港湾関係災害協定団体等との情報交換会について自然災害等により港湾施設等が被災した場合の被害の拡大防止と施設の早期復旧を目的に港湾関係 6 団体等と災害応急対策業務に関する協定を締結しているが発災時に迅速な応急対策が図れるよう情報交換会を開催した 1. 港湾関係災害協定団体等との情報交換会 1 敦賀会場 ( ニューサンピア敦賀 ) 日時 : 平成 26 年 6 月 23 日 ( 月 ) 参加者 :6 団体等 40 社 ( 富山, 石川, 福井地区 ) 2 新潟会場 ( 本局 4F 共用会議室 ) 日時 : 平成 26 年 7 月 3 日 ( 木 ) 参加者 :6 団体等 46 社 ( 新潟地区 ) 2. 主たる意見地整と協定団体の縦の連携及び各協定団体間の横の連携が重要資機材人材を迅速に確認できる連絡体制が重要関係機関との事前調整が重要等今後の検討フロー情報交換会の様子

11 3. 港湾 BCP について

12 港湾 BCP とは (1) 事業継続計画 (BCP) について事業継続計画 BCP: Business Continuity Plan 災害発生時に優先的に取り組むべき重要な業務を継続し最短で事業の復旧を図るために事前に必要な資源の準備や対応方針手段を定める計画である具体的な取り組みとしては災害に即応した人員の確保システムのバックアップ必要な資機材の確保などがある ( 出典 : 都政の BCP( 事業継続計画 ) の基本的考え方 / 東京都 ) 11

13 港湾 BCP とは業務レベル常時(2) 事業継続計画 (BCP) の概念について BCP 実践後の復旧曲線 100% 初動体制の構築復旧時間短縮優先業務継続現状の復旧曲線 0% 平災害発生災害対応時復旧時間の短縮と優先業務の継続が重要時間出典 : 関東地方整備局業務継続計画

14 港湾 BCP とは (3) 事業継続計画 (BCP) の必要性について港湾 BCP 13

港湾 BCP とは (4) 港湾 BCP に基づく港湾の災害対応力の強化について港湾 BCP の基本構成

耐津波性を高めるべき耐震強化岸壁臨港道路の耐震化等の施設計画 1 週間数週間から災害予防発災災害応急対策地域の復興 1

船舶受け入れ体制整備緊急生活物資輸送施設計画航路啓開等の応急復旧対策船舶受け入れ体制整備緊急

月 17 日苫小牧港 ) 幹線物流代替ルートの想定オフサイトからの支援体制の構築株式会社商船三井撮影

被災無し ) 各地の製油所等の稼働率アップによる追加増産分等を東北地方へ転送秋田港北海道の製油所 : フル稼働

15 港湾 BCP とは (4) 港湾 BCP に基づく港湾の災害対応力の強化について港湾 BCP の基本構成港湾関係者の協働の下以下の対策を実施発災後の港湾の災害応急対策地域の復興までのシナリオ ( 行動計画 ) 耐震性耐津波性を高めるべき耐震強化岸壁臨港道路の耐震化等の施設計画 1 週間数週間から災害予防発災災害応急対策地域の復興 1 ヶ月耐震強化岸壁施設の液状化対策等港湾 BCP のイメージ行動計画被災後の応急復旧体制の構築船舶受け入れ体制整備緊急生活物資輸送施設計画航路啓開等の応急復旧対策船舶受け入れ体制整備緊急生活物資輸送開始被災地の復旧復興の拠点として活用フェリーを利用した被災地への緊急車輌の輸送 ( 平成 23 年 3 月 17 日苫小牧港 ) 幹線物流代替ルートの想定オフサイトからの支援体制の構築株式会社商船三井撮影主な製油所製油所 ( 被災あり ) 製油所 ( 被災無し ) 東北地方の主な油槽所油槽所 ( 被災あり ) 油槽所 ( 被災無し ) 各地の製油所等の稼働率アップによる追加増産分等を東北地方へ転送秋田港北海道の製油所 : フル稼働青森港時間東日本大震災時の日本海側港湾を利用した石油等の代替輸送耐震化されたアクセス道路西日本の製油所 : フル稼働日本海側港湾への海上輸送新潟港酒田港東北各県への鉄道輸送耐震強化岸壁関東地方の製油所も被災により生産能力が低下したことで東日本の供給能力が激減港湾の広域的なバックアップによるサプライチェーンの維持出典交通政策審議会港湾分科会第 6 回防災部会 (H ) 資料 14

16 4. 北陸管内港湾における港湾 BCP について

3.27 設立 ) 金沢港 (H24.7.2 設立 ) 直江津港伏木富山港 (H25.2.25 設立 ) (H25.11.

17 北陸管内港湾における港湾 BCP について (1) 北陸管内における港湾 BCP の策定状況について新潟港平成 26 年 3 月 25 日策定佐渡地域平成 26 年 3 月 20 日策定直江津港平成 27 年 3 月 ( 予定 ) 伏木富山港佐渡地域港湾 BCP 協議会 (H ) 佐渡地域 (H 設立 ) 新潟港 (H 設立 ) 平成 27 年 3 月 ( 予定 ) 七尾港平成 27 年 3 月 ( 予定 ) 金沢港七尾港 (H 設立 ) 金沢港 (H 設立 ) 直江津港伏木富山港 (H 設立 ) (H 設立 ) 平成 26 年 3 月 31 日策定敦賀港平成 26 年度以降敦賀港 (H 設立 ) 伏木富山港災害時における官民連携協議会 (H ) 16

訓練北陸管内港湾における港湾 BCP について (2) 港湾 BCP の訓練実施について ( 事例 : 新潟港 ) 訓練の目的想定した地震の対応手順を演習することにより大規模災害発生時においても迅速かつ適切に対応することができるよう知識及び能力の維持向上を図る訓練の流れ発災後各機関で人命の安全確認社屋や通信機器の保全確認を行い業務再開にあたり

18 訓練北陸管内港湾における港湾 BCP について (2) 港湾 BCP の訓練実施について ( 事例 : 新潟港 ) 訓練の目的想定した地震の対応手順を演習することにより大規模災害発生時においても迅速かつ適切に対応することができるよう知識及び能力の維持向上を図る訓練の流れ発災後各機関で人命の安全確認社屋や通信機器の保全確認を行い業務再開にあたり必要最小限以上の人員が確保されているか確認する主催新潟県訓練日時平成 26 年 7 月 24 日 ( 木 )10:00~12:00 訓練の形式関係者が同じ会場に集合し被災状況を共有した上で各機関の活動について口頭による情報伝達を行う参加機関行政機関 :4 機関新潟海上保安部北陸信越運輸局新潟県北陸地方整備局建設関係事業者 :4 機関県管理港湾施設緊急パトロール業者新潟県港湾空港建設協会日本埋立浚渫協会海洋調査協会物流関連企業等 :4 機関富士運輸佐渡汽船新日本海フェリー新潟国際貿易ターミナル訓練実施状況シーン Ⅰ( 発災後 3 時間経過 ) 行政機関同士や災害時の協定団体との間で被災調査及び復旧作業の実施についてやりとりを行うシーン Ⅱ( 発災後 4 時間経過 ) 民間事業者等港湾利用者から求めがなくても自主的に港湾管理者へ自社所有施設や荷役機械等の調査実施についてやりとりを行うシーン Ⅲ( 発災後 5 時間経過 ) シーン Ⅰ 及び Ⅱ の結果報告のやりとりと共に集約した情報を新潟県防災ポータルサイトに載せることを想定し情報共有を図る被災状況調査 ( 一次調査 ) の現地実習 17

19 北陸管内港湾における港湾 BCP について (3) 全国の各港湾における港湾 BCP の策定状況について ( 平成 26 年 6 月現在 ) 港名協議会設立時期 BCP 策定状況 BCP 策定時期苫小牧港 H (H26d) 釧路港 H H26.3 策定八戸港 H H25.3 策定青森港 H H26.3 策定宮古港 (H26d) (H26d) 大船渡港 (H26d) (H26d) 久慈港 (H26d) (H26d) 釜石港 H (H26d) 仙台塩釜港 H (H26d) 秋田港 H (H26d) 船川港 H (H26d) 能代港 H (H26d) 酒田港 H H26.3 策定小名浜港 H (H26d) 相馬港 ( 未定 ) ( 未定 ) 茨城港 H (H26d) 鹿島港 H (H26d) 千葉港 H H26.6 策定木更津港 H H26.6 策定東京港 H H25.3 策定横浜港 H (H26d) 川崎港 H (H26d) 横須賀港 H (H26d) 新潟港 H H26.3 策定両津港小木港 H H26.3 策定直江津港 H (H26d) 伏木富山港 H (H26d) 七尾港 H (H26d) 金沢港 H H26.3 策定敦賀港 H (H26d) 港名策定済み 20 港策定中 24 港未着手 9 港協議会設立時期 BCP 策定状況 ( 出典 : 港湾局作成資料 ) 北陸管内 BCP 策定時期清水港 H H26.5 策定田子の浦港 H (H26d) 御前崎港 H (H26d) 名古屋港 H H26.3 策定衣浦港 H (H26d) 三河港 H (H26d) 四日市港 H H26.3 策定津松阪港 H H26.3 策定徳島小松島港 (H26d) H26.3 策定高松港 H H23.9 策定松山港 H (H26d) 高知港 H H25.2 策定須崎港 H (H26d) 宿毛湾港 H (H26d) 北九州港 H ( 未定 ) 大分港 H (H26d) 細島港 H H25.3 策定宮崎港 H H25.11 策定油津港 H H26.2 策定那覇港 (H26d) ( 未定 ) 平良港 (H26d) ( 未定 ) 石垣港 (H26d) ( 未定 ) 中城湾港 (H26d) ( 未定 ) 18

20 5. 北陸地域の港湾における広域的な連携について

21 北陸地域の港湾における広域的な連携について (1) 広域的な港湾 BCP の策定状況について ( 平成 26 年 6 月現在 ) 地域名協議会等協議会設立時期 BCP 策定状況 BCP 策定時期北海道道央圏港湾連携による防災機能強化方策検討会 H H 北海道北海道太平洋側港湾における地震津波対策検討会 ( 仮称 ) (H26d) (H26d) 東北東北広域港湾防災対策協議会 H (H26d) 東京湾港湾 BCPによる協働体制構築に関する東京湾航行支援協議会 H (H26d) 関東関東港湾広域防災協議会 H (H26d) 北陸北陸地域における港湾の地震津波対策協議会 H ( 未定 ) 伊勢湾伊勢湾港湾機能継続計画検討会議 H (H26d) 大阪湾大阪湾港湾機能継続計画推進協議会 H H24d 広島湾広島湾連携 BCP 関係者会議 H H23d 四国四国の港湾における地震津波対策検討会議 H23d H26.3 九州東岸地域九州東岸地域の港湾における地震津波対策検討会議 H23d H24.7 北陸管内策定済 5 港策定中 3 港準備中 3 港 ( 出典 : 港湾局作成資料 ) 20

22 北陸地域の港湾における広域的な連携について (2) 北陸地域の港湾における災害時広域連携検討会について北陸地域国際物流戦略チーム本部会 (H18.8 設立 ) 報告北陸地域国際物流戦略チーム幹事会 = 北陸地域の港湾における地震津波対策協議会 (H 設立 ) 報告太平洋側の大規模災害発生時における代替機能の検討広域バックアップ専門部会 (H24.12 設置 ) 検討内容太平洋側で大規模災害が発生した場合に備え北陸管内の港湾における代替輸送の検討を行う H25,H26 実施内容太平洋側大規模災害発生時を想定した代替輸送訓練報告北陸管内の大規模災害発生時における代替機能の検討北陸地域の港湾における災害時広域連携検討会 ( 仮称 ) 検討北陸地域の港湾の広域的な連携について検討を行う各港湾毎の BCP における共通した課題等について検討を行う ( 将来的に ) 北陸管外との連携の検討を行う課題を報告 ( 港ごとの港湾 BCP 策定 ) 新潟港港湾 BCP 協議会佐渡地域港湾 BCP 協議会金沢港災害時連携協議会直江津港港湾 BCP 協議会敦賀港事業継続検討会伏木富山港災害時における官民連携協議会七尾港災害時連携協議会 21

23 北陸地域の港湾における広域的な連携について (3) 北陸地域の港湾の連携イメージについて北陸管内港湾の連携金沢港七尾港伏木富山港小木港直江津港両津港新潟港隣接する個別港湾や広域 BCP との連携敦賀港隣接する個別港湾や広域 BCP との連携隣接する個別港湾や広域 BCP との連携北陸地域の港湾における地震津波対策協議会 ( 現在は北陸地域国際物流戦略チーム幹事会を充てている ) 報告等意見等北陸地域の港湾における災害時広域連携検討会 ( 仮称 ) 意見等報告等 ( 港別の港湾 BCP) 新潟港港湾 BCP 協議会佐渡地域港湾 BCP 協議会直江津港港湾 BCP 協議会伏木富山港災害時における官民連携協議会金沢港災害時連携協議会七尾港災害時連携協議会敦賀港事業継続検討会

Microsoft PowerPoint - 青森港ビジョン概要版（A4版）

Microsoft PowerPoint - 青森港ビジョン概要版（A4版）青森港ビジョン ~ 青函圏から世界へつながる GATE-Port 戦略 ~ 青森港みなとづくり懇談会青森港ビジョンとは青森港を取り巻く社会情勢の変化等を踏まえ国青森県や青森市をはじめとする地元関係者が 20~30 年の長期的な戦略を共有した上で今後青森港において連携した取組を着実に実施していくための指針将来像と基本戦略 ~ 将来像 ~ 物流 ( Transport ) 青函圏の物流拠点