での保育園のやっていたこと 幼稚園の行事を含めやっていたことを一緒にやっています 小学校の連携も含めて 教育内容が充実してきています 子育て支援ということで 園庭の開放や子育て相談を行ったり 未就園児と保護者の方が来て過ごす場所を設けたりしています 又 一時保育の充実など これらの子育て支援の充実も

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1 平成 24 年度子ども園化保護者説明会会議録 日時会場出席者事務局 平成 24 年 6 月 16 日 ( 土 ) 午前 10 時から 11 時戸山第一保育園保護者 36 名峯岸保育課長 武藤保育係長山本子ども園推進課長 飛田子ども園係長 佐田主査 月橋 < 次第 > 1 課長挨拶 2 職員紹介 3 区立保育園の子ども園化について 4 区立子ども園について 5 園名について 6 今後のスケジュールについて 7 質疑応答 質疑応答 質問 今までの運営してきた 子ども園 5 園の メリット デメリットを教えて下さい 回答今までの園でのメリットの一つは 建物を新築したり 大幅に改修して きれいになったことがあります 保育 教育の中身に関してですが 先の 3 園については 幼保連携型で幼稚園 保育園両方の認可を持っており 幼稚園教諭の資格を持つ先生と保育士の資格を持つ先生が一緒にやっています 当初 今までの保育の内容ややり方と違ったところがデメリットと言えばデメリットでしたが 現在は先ほどの保育指針等を作って 共通の内容でやっています 今ま 1

2 での保育園のやっていたこと 幼稚園の行事を含めやっていたことを一緒にやっています 小学校の連携も含めて 教育内容が充実してきています 子育て支援ということで 園庭の開放や子育て相談を行ったり 未就園児と保護者の方が来て過ごす場所を設けたりしています 又 一時保育の充実など これらの子育て支援の充実もメリットと考えています 4 5 歳児は いままでよりは 職員の配置が手厚くされています 共通利用時間は (3 園では ) 幼稚園教諭が配置されているので 複数の職員が配置されていることになります 補足としまして 当初 5 年前四谷子ども園が始まった時は 幼稚園 保育所の両方の認可を持っていて 働く職員としては幼稚園教諭 保育士とお互い長年の文化の違いがあり なかなか共通認識が難しかったのですが 5 年経って解消されています こちらの園では 幼稚園資格を持った保育士が担任を持ちます 幼稚園の文化がそのままくることはありませんので 今回の保育園の子ども園化では文化の軋轢はでてこないです 5 年も経っておりますので 職員の文化の軋轢もなくなっていますので ご安心下さい もう一つ 園医さんが内科医だけでなく 4 5 歳児には耳鼻咽喉科 眼科の先生がついたり 尿検査もありますので お子さまの健康に今まで以上のメリットがあると思います 2

3 子ども園化に伴い 今現在いる先生はど うなりますか 人事異動のことなので 確定的なことは言えませんが 4 5 歳児の担任は資格の問題などがありますが 就学前の幼保一体は経験値も必要ですので 資格だけでなく0 歳から携わった人がいいと思ってます 総合的に判断しますが そんなに大きく変わるとは思えません 幼稚園教諭の資格のない保育士は 4 5 歳児を持てないのですか 制度的にはそうなのですが 人員的にも増える予定ですので 担任が二つの資格を持っている もう一人は保育士の資格のみということもあります 先ほども申した通り 0 歳からの保育の経験値を持った先生も重要と考えておりますので 現在持っていなくても 幼稚園の資格を目指している方が暫定的に配置出来るということも考えています 幼稚園教諭と保育士では 所属官庁が違 いますが そこはどうなりますか 今までは幼稚園は文部科学省 保育園は厚生労働省の管轄でしたが 政府が目指す総合子ども園は幼稚園も保育園も内閣府の管轄にしようとしていました 総合子ども園の法案を政府が撤退してしまったので 今まで通りの認定子ども園の形になります なので 文科省の系列と厚労省の系列と分かれて残ってしまいます ただ 保育園の子ども園化の場合は保育所型になり 幼稚園の認可を持ちませんので 系列的に文科省が入ってくることはありません しかし 今まで幼稚園教育をやってきた教育委員会とは今まで以上に協力してやっていきます 3

4 保育園児が就学した時に 学業的な教育的なトラブルがあったのですか 今日の説明会では保育園のベースにわざわざ教育を新たに引き込んで 就学時に問題なく過ごせることを目標にしていることを 強く感じるのですが 保育園児が今まで長年の中で 就学時に教育という点で何か問題があったのですか あったから 保育園の教育レベルをあげるという説明だと感じたのですが 保育園の教育レベルをあげるという意味ではなく より一層小学校との連携を深めるということです 保育園だったから 就学時トラブルがあったということではありません 幼稚園 保育園にかかわらず 小一プロブレムという一年生になった時に なかなか学校に馴染めないということが小学校の方でも話があって 小学校の先生方も 就学前のお子さんの発達も見て より良く知っていこうという流れです そこで 今まで以上に学校との連携 接続への連携をスムーズにやっていこうということです 小学校の先生が子ども園に来たり子どもたちが小学校に行ったりして 小学校のイメージを持ちやすくして接続をうまくやっていこうという流れです 先ほど紹介がもれたのですが 今子ども園の見学会を行なっています もしよろしければ 今やっている子ども園を見ていただければ 今 園でやっていることと変わらないという印象だと思います 区立の幼稚園は小学校に併設されているので小学校と連携がとりやすく 保育園は少し離れた所にあったので積極的にとらないととりづらい部分がありましたが 幼稚園も保育園も結局小学校に行くのは同じなのだから みんな同じような教育を受けましょうという方向で 今までも もちろんやってきたのですが それ以上に予算も取って 先生も入れて力をいれていきましょうという流れが子ども園化につながっています 4

5 国の制度や法律に連動していかなくてはならないと思いますが 国の方で今総合子ども園の法案が撤回されたばかりで これから認定子ども園を拡充していく方向でいろいろなことが決まっていくと思います これから決まっていくことに伴って 今日説明していただいたことが変わる可能性はありますか 総合子ども園の法案が撤回されました 今回の法案は 総合子ども園法 子ども 子育て支援法 関連法の3つからなっていて 撤回されたのは総合子ども園法です 子ども 子育て支援法がこれからどのように変更になるかは 丌明です ですが認定こども園拡充の観点からして 大枠のフレームに変更はないと思われます 総合子ども園法案が出された時に 保護者が直接 子ども園に申込みしたりするプランになっていましたが これは白紙に戻ったと思いますが 今後の申込みや継続の制度の変更はありますか こちらは区立の子ども園なので 区が設置しています 各園で入園を受け付けるということは 長時間のお子さんに関してはないです 区立なので 新宿区で受け付けて 区で指数によって入所調整をしていくのは 当面変わりありません 短 中時間のお子さんは就労要件等がいらないので 区立幼稚園と同じように園に直接申し込んでいただきます 4 5 歳児のクラスに短 中時間児が各 クラス 5 名程入ってきますが 面積基準の 変化がない根拠を教えて下さい 今の部屋の大きさで 決められた基準に従って受入れが可能な人数となっています 今までと比べると狭くなるのはいなめませんが もともと一人あたりの面積に余裕があったということでご理解ください 面積基準要件については 建築基準法です か 東京都が変更しようとしている方とど ちらですか 東京都が変更しようとしている面積で は ありません 新宿区の基準は もと もとの広い方で考えています 5

6 兄の小学校の保護者会で出た話ですが 個人差はあるとは思いますが保育園の子どもが就学した際 午睡の習慣があるため 午後の授業が眠くなってしまう子もいるそうです 子ども園化に伴い 小学校への連携 スムーズな接続の面からいえば 5 歳児の3 学期等 体力もついてきたし午睡のないカリキュラムに切り替えてはどうですか 今年の5 歳児は3 月 2 週目からお昼寝なしで過ごしていますが 毎年お子さんの様子を見ながら 職員で検討して行っておりますので ご安心ください 4 5 歳児クラスは幼稚園資格を持った担任と保育士 2 名で受け持つことになると説明がありましたが 幼稚園の先生と保育士では 子どもの接し方が全く異なるような気がします 子どもが戸惑わないか心配です 幼稚園の先生が来るのではなく 幼稚園教諭の資格と保育士の資格を両方持った保育士が 担任になります 最近は両方の資格を持った人が多くなっています 在園中に失業した場合 0 歳 ~3 歳児クラスは退園しなければいけないのは 納得できるのですが 例えば 5 歳児クラス途中の場合 短 中時間に移ることはできますか 保育所の認可として 長時間の定員と短 中時間の定員が別に決まっています 原則的には 定員の中でしか受入れができないことになっています 4 5 歳になってお仕事をやめて 短 中時間に空きがあれば 変更の手続きをしてそのまま在園することが可能です もし その時空きがなかった場合は ご相談下さい 6

7 親子遠足に関して 好評ですと説明でありましたが 保護者からそれと反対に良くなかった点などの声があれば教えて下さい 四谷子ども園が最初始めて 1 歳児から 他の園は 4 5 歳児クラスが中心で行っています あいじつ子ども園は中町保育園と愛日幼稚園が一緒になってできた園で 保育園では遠足はなく幼稚園ではあったので 保護者から負担だという声を頂きました 最初の年は合併の年だったので お知らせするのが遅くなり保護者の方も日程調整するのが難しかったと思います 2 年目 3 年目経って 園も早く予定をお知らせして 日程調整をしていただき なるべく参加していただくと 実際行ってみて楽しかったという声をいただきました なかなか 一同会して他の保護者の方と行く機会もないので 個人では難しく集団で企画して行くことも良い経験なのでなるべく参加していただきたいです どうしてもお仕事の都合で来られない方もいらっしゃるので その場合は保育士がお子さんがさびしくならないように工夫しています 柏木子ども園は短 中時間児が 6 名でスタートして この園と似ているのですが 観劇会 親子遠足 最初は出席者が少なかったですが今では たくさんの方に出席していただき好評を得ています 7

8 今後この園を運営していく上での問題点があれば教えて下さい 子ども園化して 良くなかったという保護者の声があれば教えて下さい 子ども園化に伴って 待機児童の解消につながるということですが 0 歳 ~3 歳の低年齢の待機児童がどれだけ減るとお考えですか 最初の頃の子ども園は保育園と幼稚園が一緒になった園だったので 長時間児と短 中時間児の割合が半々で 保護者会の日程 平日か土曜か夜にするか決めるのが難しかった 保護者の活動の面で 幼稚園在園の保護者はPTA 活動をやっていたので 園に対する関わり方 例えば運動会のお手伝いなど保育園在園の保護者と時間の使い方の調整が必要だった ただ この園は短 中時間児が少ないので こういった問題は 5 年間の経緯も含めて 調整させていただきたいと思います 一つメリットといえば 保育園は今まで教育委員会との関わりはあまりなかったですが 小学校の連携や保護者活動への支援や家庭教育学級の支援を進めていけると思います 子ども園化のメリットには 待機児童の解消もありますが 今回の保育園の子ども園化では 長時間児の定員の拡大はないので 待機児童の解消には寄不しません 保育園の子ども園化のメリットは保育教育の充実になります 幼稚園と保育園を一緒にするような子ども園化では長時間児の定員が拡大するので待機児童の解消につながります 8

9 一日のカリキュラムの流れがあるので 9 時までにはなるべく登園させて下さいとありますが 家庭によって 9 時までに登園できない場合や 3 時までいられない場合の時の考慮はありますか お帰りの時間については 早帰りのお子さんもいますので その都度園長先生にご相談いただいて 対応できます 朝 9 時の登園については 小学校はもっと早い登校になって 5 歳位になると小学校の生活を意識したリズムをつけていくということは大切なことと考えています 配慮はいたします 保育料に関して 来年度は第 2 子の減額 はなくなるのですか 継続します 全く同じです 長時間を 選択した第 2 子のお子さんは階層により ますが 減額率があって安くなります 子ども園の説明会はこれで最後ですか 継続手続きの時に 継続面接をさせていただいたり 継続手続きの前に職員がこちらに来て ご質問をうかがう機会を設けたいと考えています これからの要望ですが そのような機会があるならば 日程を早く知らせて欲しい 今日も来たくても来られない方がたくさんいると思います 最低 一か月前までには知らせて欲しい その思いは真摯に受け止めて 対応させ ていただきたいと思います 皆さんの思い ご意見等をできる限り反映して よりよい保育 教育環境を整備し たいと思います 9

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き続き待機児童等の状況を把握しながら 提供体制の充実に努めていきます 尾崎主査続きまして 妊婦健康診査 の修正について説明いたします 前回の会議では 母子手帳の取得が遅い方や早産などの理由から概ね12 回程度が実績値であり 1 人当たりの健診回数を12 回に見直しするとしましたが 市議会の生活福祉常 第 19 回江別市子ども 子育て会議要旨 日時 : 平成 29 年 12 月 19 日 ( 火 )10 時 ~ 正午 場所 : 江別市民会館 21 号室 出席者 : 江別市子ども 子育て会議委員 13 名赤川和子委員 石塚誠之委員 内舘佳子委員 鷹架諭委員 髙本亮委員 土田梨乃委員 林大輔委員 藤野友紀委員 増田夏子委員 松本直也委員 宮川豊委員 山川修司委員 山下美恵委員 江別市 ( 事務局 )8

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