日本の経済連携協定の現状 1

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くにひとこうい
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1 日EU EPA,TPP11の概要と海外展開支援について２０１８年３月経済産業省

2 日本の経済連携協定の現状 1

3 EPA 経済連携協定とは ①物品関税の削減撤廃 ②サービス貿易の自由化 ③投資環境の整備 ④知的財産の保護 ⑤ビジネス環境の向上に関する協議の場の設置等を規定し幅広い経済関係の強化を目的とする二国間又は多国間の国際協定国地域の間の経済関係を強化し貿易投資を促進 2

4 ＷＴＯとＥＰＡの関係ＷＴＯはラウンド交渉を通じて等しく貿易障壁関税などの削減撤廃を目指すＥＰＡにより締約国間のみでさらに自由化を行うことが可能高ＷＴＯ全ての加盟国に対し関税を等しく削減し適用最恵国待遇ＥＰＡ締約国間のみで関税を削減撤廃自由化のレベル低法的にはＷＴＯ協定における最恵国待遇の例外として実質上全ての貿易を自由化することを条件に認められる 3

5 日本の経済連携の推進状況 2018年までに貿易のFTAカバー率 70 を目指す未来投資戦略２０１７ Society 5.0の実現に向けた改革平成2９年6月9日閣議決定 2018年１月時点での我が国のFTAカバー率は40.0% 参考韓国 67.9% 中国 38.7% 米国 47.5% ＥＵ 33.0%(域内貿易含まず) FTAカバー率全貿易額に占めるEPA/FTA署名発効済国との貿易額の割合現在我が国は20か国との間で17の経済連携協定を署名発効済ＥＵモンゴルＴＰＰ交渉妥結発効 16年6月署名(16年2月) 日中韓交渉中 17年12月スイス発効(09年9月トルコ交渉中インドＴＰＰ１１ TPPからの日印発効 (11年8月 ASEAN 離脱を宣言ラオス発効 08年12月ミャンマーカンボジアベトナム日越発効(09年10月) ＧＣＣ諸国タイフィリピンマレーシアブルネイ交渉延期日泰発効 07年11月日比発効 08年12月日馬発効(06年7月) 日ブルネイ発効(08年7月) ＧＣＣ湾岸協力理事会サウジアラビアクウェートアラブ首長国連邦バーレーンカタールオマーン米国署名(18年3月) 韓国中国カナダインドネシア日尼発効 08年7月シンガポールメキシココロンビア日墨発効(05年4月改正 12年4月交渉中ペルー日秘発効 (12年3月日星発効(02年11月) 改正(07年9月) 豪州日豪発効(15年1月) チリ日智発効 (07年9月ＮＺＲＣＥＰ ASEAN10カ国日中韓印豪NZ 交渉中 4

6 日 EU EPA について 5

7 他国のＥＵとのＦＴＡ締結状況韓国ＥＵ韓国ＦＴＡカナダＣＥＴＡ署名２０１０年１０月２０１６年１０月発効 (暫定適用) ２０１５年１２月未発効２０１１年７月２０１７年９月１００１００鉱工業製品の関税撤廃率先行してＥＵとＦＴＡを締結した国と比べてＥＵ市場での日本企業の競争条件に遅れ 6

日EU EPA交渉の経緯 2013-15年 2013年3月交渉開始決定 2013年4月から合計14回の交渉を実施 2,3ヶ月の1度の頻度で交渉会合を開催 2016年 5月４日日ＥＵ首脳会談 11月16 17日関係閣僚会議立ち上げ 7月15日日ＥＵ首脳会談 ASEM 7月6日日EU定期首脳協議大枠合意 5月26日Ｇ７共同声明 9月20 21日カタイネン欧州委員

8 日EU EPA交渉の経緯年 2013年3月交渉開始決定 2013年4月から合計14回の交渉を実施 2,3ヶ月の1度の頻度で交渉会合を開催 2016年 5月４日日ＥＵ首脳会談 11月16 17日関係閣僚会議立ち上げ 7月15日日ＥＵ首脳会談 ASEM 7月6日日EU定期首脳協議大枠合意 5月26日Ｇ７共同声明 9月20 21日カタイネン欧州委員会副委員長訪日 2/29-3/4 4/11-15 第15回第16回本年のできる限り早期に大筋合意に達するとの強いコミットメントを再確認 2017年 9/26-30 第17回安倍総理から日EU EPAについては本年のできる限り早期の大筋合意に向け引き続き最大限努力したい旨述べ EU側からも年内にEPAを妥結する決意と同調 12月8日日EU電話首脳会談交渉妥結 4/3-5 第18回年内大筋合意を目指していくことで日EUが一致内閣官房長官総務外務財務厚労農水経産国交大臣らで構成担当大臣外務大臣 7

9 日ＥＵＥＰＡ交渉妥結１意義本協定はアベノミクスの成長戦略の重要な柱総理施政方針演説等本協定は自由で公正なルールに基づく２１世紀の経済秩序のモデル国有企業知的財産規制協力等交渉妥結は日ＥＵが引き続き自由貿易の牽引役として世界に範を示し続けるとの力強いメッセージ２経緯平成２５年３月交渉開始平成２９年７月大枠合意同年１２月交渉妥結早期の署名発効に向け引き続き作業を継続３概要１日本産品のＥＵ市場へのアクセス攻めＥＵ側撤廃率約９９注１注２工業製品１００の関税撤廃を達成乗用車現行税率１０８年目に撤廃自動車部品貿易額で９割以上が農林水産品等牛肉茶水産物等の輸出重点品目を含めほぼ全ての品目で関税撤廃ほとんどが酒類については日本ワインの輸入規制醸造方法輸出証明を撤廃自由な流通が可能農産品や酒類日本酒等に関する地理的表示ＧＩの保護を確保２ＥＵ産品の日本市場へのアクセス守り日本側撤廃率約９４注２農林水産品約８２工業品等１００農林水産品コメは関税削減撤廃等の対象から除外麦乳製品の国家貿易制度糖価調整制度豚肉の差額関税制度は維持関税割当てやセーフガード等の有効な措置を確保ソフト系チーズは関税割当てとし枠数量は国産の生産拡大と両立可能な範囲に留めた牛肉は１５年の関税削減期間とセーフガードを確保工業製品化学工業製品繊維繊維製品等皮革履物現行税率最高30 11年目又は16年目に撤廃注１ＥＵ側の撤廃率はＥＵ側公表資料による交渉中に使用した２０１２年のＨＳコードに基づくもの２０１７年のＨＳコードに基づくものに変換する際数字が変わる可能性がある注２撤廃率は品目数ベースで算出したもの 8

日ＥＵＥＰＡ協定の全体像本協定は以下の章及び関連する附属書等から構成される全２３章ポイント ①域内累積を可能とする原産地規則 ②透明性法的安定性のあるサービス投資の自由化約束 ③ソースコードの開示要求の禁止等先進的なルール日本経済や企業活動に貢献第１章総則第２章物品貿易第３章原産地規則本協定の目的用語の定義等を規定物品貿易に関し関税撤廃削減の他

10 日ＥＵＥＰＡ協定の全体像本協定は以下の章及び関連する附属書等から構成される全２３章ポイント ①域内累積を可能とする原産地規則 ②透明性法的安定性のあるサービス投資の自由化約束 ③ソースコードの開示要求の禁止等先進的なルール日本経済や企業活動に貢献第１章総則第２章物品貿易第３章原産地規則本協定の目的用語の定義等を規定物品貿易に関し関税撤廃削減の他内国民待遇等の基本的なルール等を規定関税撤廃削減が適用されるための原産品の要件証明手続等を規定第７章貿易の技術的障害ＴＢＴ第８章サービス貿易投資自由化電子商取引第９章資本移動支払移転強制規格等を導入する際の手続の適正化透明性の確保等を規定サービス貿易投資に関する内国民待遇等の他電子商取引のルール等を規定注資本の移動等に関し原則自由な移動を可能にする他一時的なセーフガード等を規定 WTO政府調達協定を基本とし本協定において追加する政府調達のルール及び適用範囲鉄道含む等を規定第１３章国有企業第１４章知的財産国有企業等の物品サービスの購入につき商業的考慮に従うこと等を規定特許権商標権意匠権著作権の保護及び権利行使の他農産品及び酒類に係る地理的表示の保護等を規定第１５章コーポレートガバナンス第１６章貿易と持続可能な開発株主の権利や取締役会の役割等に係る基本的要素等を規定貿易と持続可能な開発に関わる環境や労働分野に係る協力等を規定第１９章農業協力第２０章中小企業第２１章紛争解決第２２章制度的規則第２３章最終規定農産品食品の輸出入の促進安全で良質な食品の提供等のための協力を規定中小企業に関し情報提供等の協力等について規定協定の解釈等に関する日ＥＵ間の紛争を解決する際の手続等を規定本協定運用のための合同委員会の設置その下での特別委員会の設置連絡部局の指定等を規定効力発生改正等に係る手続日本語を含む正文等を規定第４章税関貿易円滑化税関手続の透明性予見可能性の確保簡素化等を規定第１０章政府調達第５章貿易救済輸入急増の場合等における緊急措置セーフガード等を規定第１１章反トラスト及び企業結合反競争的行為に対する適切な措置協力等を規定第６章衛生植物検疫ＳＰＳ措置ＳＰＳ措置に係る手続の透明性向上技術的協議の開催等を規定第１２章補助金補助金に関する通報や協議一定の類型の補助金の禁止等を規定第１７章透明性第１８章規制協力協定の対象となる事項に関する法令等の速やかな公表等を規定規制案の事前公表意見提出の機会の提供等の他動物福祉に関する情報交換等の協力を規定注投資保護と紛争解決の扱いについては引き続き協議 9

11 EUとの貿易関係２０１６年ＥＵ側有税品目例乗用車10% 電気電子機器最大14% は日本側輸出額の７割弱に対して日本側有税品目はＥＵからの輸入額の３割弱金属製品及び身辺用細貨類等, 1.4% 木材, 1.7% その他, 繊維衣料製品, 2.4% 2.4% 皮革履物, 3.3% 農産品, 7.4% 化学工業製品, 9.0% その他, 3.7% 金属製品及び身辺用細貨類等, 雑品, 1.0% 1.4% 不明, 0.4% 化学工業製品, 23.2% 卑金属製品(除く鉄鋼), 1.3% その他, 輸送機器(除く自動車), 1.4% 3.1% 繊維衣料製品, 精密機械, 1.1% 4.0% 一般機械, 8.6% 不明 0.4% 電気機械, 6.9% 電気機械, 9.3% 有税 27.6% EU 日本 8兆785億円 (2016年) 輸送機器(除く自動車), 農産品, 3.2% 1.6% 電気機械, 5.4% 無税 72.4% 化学工業製品, 4.4% 化学工業製品, 9.3% 自動車, 13.8% 有税 67.3% 日本 EU 7兆9,626億円 (2016年) 無税 32.2% 精密機械, 4.2% 金属製品及び身辺用細貨類等, 3.9% 鉄鋼及び鉄鋼製品, 1.2% その他, 3.0% 一般機械, 15.9% 精密機械, 8.0% 一般機械, 11.2% 貿易データ財務省貿易統計から経産省集計 2016年関税データ実行関税率表 2016年4月関税割当等の内枠を有税とする自動車, 21.9% 貿易データ GTA(8桁ベース) 2016年関税データ WTO-IDB 2016年 10

12 関税日 EU間の工業製品に関する輸出関税撤廃率品目貿易額ともに１００撤廃日本に先行してEUとの間でFTA/EPAを締結し EU市場で関税撤廃がなされる競合国企業に対する日本の中堅中小企業の競争力が改善例日本からＥＵへの輸出額及びＥＵ側の関税率一般機械１兆９６００億円ボールベアリング８０エンジン船舶自動車用除く４２化学品１兆９４８億円印刷インキ６５写真用の化学調製品６０電気機械１兆２９３２億円液晶ＴＶ１４モニター１４ 11

関税完成車品目ＥＵへの輸出額億円ＥＵ側関税率交渉結果主な輸出先乗用車１００３９０１０８年目撤廃イタリアベルギー英国等４８５１０２２８年目撤廃イタリアフランスオランダ等電気自動車含むトラック <参考>日EU及び韓EU間の自動車貿易日本ＥＵ <参考>欧州における自動車産業の展開韓国ＥＵ 2009年 2016年 2009年 2016年

13 関税完成車品目ＥＵへの輸出額億円ＥＵ側関税率交渉結果主な輸出先乗用車１００３９０１０８年目撤廃イタリアベルギー英国等４８５１０２２８年目撤廃イタリアフランスオランダ等電気自動車含むトラック <参考>日EU及び韓EU間の自動車貿易日本ＥＵ <参考>欧州における自動車産業の展開韓国ＥＵ 2009年 2016年 2009年 2016年輸出台数 69万台 58万台 35万台 40万台現地生産台数 114万台 149万台 27万台 70万台 EUでの販売台数 185万台 186万台 58万台 92万台 EU市場でのシェア７出典輸出台数 Global Trade Atlas 他地域への輸出２９万台欧州生産１４９万台その他からの輸入１２万台日本からの輸入５８万台販売台数市場シェア欧州自動車工業会現地生産台数日本自動車工業会等 12

14 参考日本の自動車市場における輸入車シェア２０１７年の輸入車販売台数は１９９７年以来２０年ぶりに３０万台を突破欧州系メーカーは日本市場における販売シェアを１９９５年の２６から２０１７年には５６まで上昇させている一方で米系メーカーは１４から０３まで減少日本市場における欧州車米州車の販売欧州車販売台数万台米国車販売台数欧州車シェア米国車シェア % 4.9% 4.9% % 3.1% 3.0% 3.3% 3.4% 4.2% 4.0% 3.9% 3.8% 3.8% 3.8% 3.9% 3.6% 3.6% 3.3% 4% 3.5% 3% 2.6% % 6% 5% 4.6% % 5.6% 1.6% 2% 1.4% 1.1% 5 0.9% 0.8% 0.7% 0.5% 1% 0.4% 0.3% 0.4% 0.3% 0.3% 0.2% 0.2% 0.2% 0.3% 0.3% 0.3% 0.3% 0.3% 0.3% 0.3% 0 0% 1995 '96 '97 '98 ' '01 '02 '03 '04 '05 '06 '07 '08 '09 '10 '11 '12 '13 '14 '15 '16 出典日本自動車輸入組合 '17 13

15 関税自動車部品品目ＥＵへの輸出額億円ＥＵ側関税率交渉結果ギヤボックス２７７３３３-４５オランダベルギードイツ等ﾎﾞｰﾙﾍﾞｱﾘﾝｸﾞ円錐ころﾍﾞｱﾘﾝｸﾞ１３３９８８０８年目撤廃ドイツオランダフランス等大型エンジンその他のｴﾝｼﾞﾝ部品８９３９２７フランス英国ハンガリー等乗用車用タイヤ８０７７４５ドイツベルギー英国等プラスチック製品自動車用のシャシばね等５２５６６５８年目撤廃ドイツ英国ベルギー等その他の自動車部品４４２９３５英国ドイツフランス等コンプレッサー４０４６２２ドイツオランダイタリア等出典 Global Trade Atlas 関税撤廃により裨益する企業の例企業Ｎ社(茨城県) Ｋ社栃木県製品精密治具製造歯車製造主な輸出先ＥＵ側の関税率関税率１０２８関税率０３４５主な輸出先ドイツフランス 14

16 関税一般機械精密機械品目ＥＵへの輸出額 (億円) ＥＵ側関税率交渉結果ターボジェットプロペラの部品１３８９９２７-４１４年目撤廃リチウムイオン蓄電池５５００２７カメラ用レンズ５４７１６７４年目撤廃溶接機部品５１９９２７ベルギー英国ドイツ等送受信機器モニター含む部品２８６８５スロバキアハンガリードイツ等旋盤金属切削用数値制御式２８６５２７４年目撤廃ドイツイタリアオランダ等電気基盤 1,000ボルト以下２６７５２１６年目撤廃ドイツ英国オランダ主な輸出先英国ドイツスペイン等オランダドイツオーストリア等オランダドイツ英国等出典 Global Trade Atlas 関税撤廃により裨益する企業の例企業Ｓ社(北海道) Ｎ社長野製品農業機械精密板金工作機械ＥＵ側の関税率７０２７主な輸出先欧州各国ルーマニア 15

17 関税繊維製品化学工業製品品目ＥＵへの輸出額 (億円) ＥＵ側関税率交渉結果主な輸出先化合繊の糸織物４７７.３３.８８０% ドイツイタリアフランス等筆記用インキ２６１.２６.５８年目撤廃フランスベルギードイツ等１２９.９４.０１２.０イタリアドイツベルギー等１０７.２６３１２.０フランスイタリア英国等５９.９４０８０ドイツイタリアオランダ等綿の糸織物４３.６４０８０イタリアフランス英国等毛の糸織物１１.１３２８０イタリアフランス英国等ジーンズ３９１２０フランスドイツイタリア等不織布特殊糸衣料品ジャケットネクタイ等コーテッド織物類工業用繊維等出典 Global Trade Atlas 関税撤廃により裨益する企業の例企業例Ｓ工業組合愛媛Ｋ社福岡Ｂ社岡山Ｋ社山梨Ｆ社静岡製品高品質タオル繊維製品の製造帆布ネクタイ織布ＥＵ側の関税率６９１２８０８０３０７２３０７２主な輸出先欧州各国欧州各国英国ドイツフランスフランスイタリアフランス 16

18 関税その他鉱工業製品品目ＥＵへの輸出額億円ＥＵ側関税率交渉結果陶磁器１２５５０-１２０オランダドイツフランス等刃物１０５２７フランスドイツ英国等化粧筆９０３７オランダドイツ英国等台所用の木製家具ダイニングチェア除く０１８２７オランダドイツ英国等鉄製の食器０１３２フランスドイツオランダ等竹製とう製の家具００２５６オランダドイツ英国等主な輸出先出典 Global Trade Atlas 関税撤廃により裨益する企業の例企業例Ｈ社高知Ｍ社広島Ｏ社岩手製品刃物化粧筆南部鉄器ＥＵ側の関税率２７３７３２主な輸出先ドイツイギリスフランスフランス 17

19 原産地規則概要輸入される産品が本協定に基づく関税の撤廃又は削減関税上の特恵待遇の対象となる原産品として認められるための要件及び特恵待遇を受けるための証明手続等を規定交渉結果原産品の累積と生産行為の累積( )の両方を選択的に適用可能ないわゆる完全累積制度を採用原産品の累積自国内での産品の製造に相手国の原産品を使用する場合にはそれを自国の原産材料とみなすことが認められる規定生産行為の累積自国内での産品の製造に非原産材料を使用する場合であってもその非原産材料の製造過程で生じた相手国内での生産行為材料として使用された相手国の原産品や相手国内で生じた製造経費等については自国内で製造される産品が原産品であるかどうかの判定にあたって考慮することが認められる規定輸出時における原産地証明書の取得手続が不要となる自己申告制度( )を採用自己申告制度輸出者又は生産者が自ら原産地申告書産品がEPA上の原産品である旨を明記した書面を作成し輸入者がそれを輸入国税関に提出することを通じて又は輸入者が自らの知識に基づき産品がEPA上の原産品である旨を税関に対して示すことを通じて EPA税率の適用申請を行う制度輸入国税関は産品の原産性に疑義がある場合には輸出国税関を通じて確認を行う間接確認 18

20 原産地規則 ( 品目別原産地規則の例 ) 品目付加価値基準関税分類変更基準加工工程基準自動車自動車部品 MaxNOM45%(EXW) 又は RVC60%(FOB) MaxNOM50%(EXW) 又は RVC55%(FOB) ジャケット - - 筆記用インキ MaxNOM50%(EXW) 又は RVC55%(FOB) 桁変更 (CTH) - CTSH -メリヤス編み又はクロセ編み及び - 織物の裁断を含む組立等化学反応精製等 ( 参考 )FOBとEXWの閾値の比較原産割合 (RVC) 非原産上限割合(MaxNOM) の計算に際し FOBベースの割合とEXWベースの割合との間には5% の差異が設定されている PSR:MaxNOM45%(EXW) 又は RVC60%(FOB) の場合 FOB 105 万円原産割合 60% EXW 100 万円 45 非原産上限割合 45% 非原産原産 19

21 政府調達交渉結果日ＥＵ共にＷＴＯ政府調達協定ＧＰＡに加盟していることからＧＰＡで約束している内容を基本とし日ＥＵ供給者の政府調達市場への参加を促進するため日ＥＵ双方が市場アクセスの改善を実現ＥＵ加盟国の国レベルの機関を日本に対し新たに開放また鉄道分野に関しＥＵ側はＧＰＡでは日本企業をＥＵの鉄道市場から除外可能としていたが鉄道産品の一部につき日本に対し市場を開放 20

22 サービス交渉結果サービス貿易の最恵国待遇等について規定ネガティブリスト方式原則全てのサービス分野を自由化の対象とし規制の根拠となる措置や分野を列挙を採用しており規制の現状が明確となり透明性が向上サービス業も含めた幅広い分野での日本企業の海外展開にメリット自然人の入国及び一時的な滞在については (会社等)設立目的の商用訪問者投資家企業内転勤者契約に基づくサービス提供者独立の自由職業家短期商用訪問者について入国と一時的滞在の許可にかかるルールの明確性及び数的制限等の規制を設けてはならないこと等を確保ＥＵで商談サービスの提供駐在などを行う企業にメリット 21

23 投資自由化交渉結果これまでいずれのＥＵ加盟国とも締結していなかった投資に関するルールを新たに規定ローカルコンテンツ要求技術移転要求投資家が締結するライセンス契約に関するロイヤリティ規制の禁止を規定原則全ての分野を自由化の対象とし自由化を留保する措置や分野を列挙するネガティブリスト方式を採用し透明性の高い自由化約束を確保ＥＵ市場に進出した我が国企業がビジネスをする上での予見可能性が高まる 22

24 参考日本企業による投資雇用創出日本からの直接投資残高 (単位億円) 1,600,000 アフリカ中東大洋州中南米アジア北米 EU 1,400,000 1,200,000 1,000, , , , , , , , , , , , , 出典日本銀行ＥＵにおける日本企業の活動企業数: 2,942社従業員数: 542,626名イギリス 159,205 フランス 41,513 スペイン 19,688 ドイツ 64,613 ベルギー 50,211 イタリア 35,488 オランダ 34,554 出典海外事業活動基本調査(平成27年度実績) 23

25 電子商取引交渉結果ソフトウェアのソースコードの移転又は当該ソースコードへのアクセスの要求の禁止企業にとって機密情報にあたるソースコードの開示を求められることを抑制する効果その他以下についても規定日ＥＵ間における電子的な送信に関する関税賦課の禁止電子商取引の利用に係る消費者保護に関する措置を採用維持することの重要性電子署名や電子的な手段による契約等について電子的な形式であることのみを理由に原則として法的効力が否定されてはならないこと等電子商取引の安全性信頼性を確保するためのルールが整備されＩＴを利用して日本にいながらにして商品取引サービス提供を行う企業にメリット 24

26 参考個人情報の越境移転個人情報保護委員会熊澤委員と欧州委員会ヨウロバー委員との会談個人情報保護委員会公表資料抄東京 2017年12月14日) 個人情報保護委員会熊澤委員と欧州委員会ヨウロバー委員は日EU間の個人データ移転について会談を行い双方の制度間の関連する相違点に対処するための法令改正を行わない形での解決策について確認するとともに今後その詳細について作業することまた 2018年第一四半期に最終合意することを想定し委員レベルで会談をもつことで一致した参考２０１７年７月３日には個人情報保護委員会と欧州委員会員との会談において２０１８年の早い時期を目標に双方の制度に基づき相互の個人データ移転を可能とするための手続きを進めることを確認したなお２０１７年７月６日には日ＥＵ定期首脳会談において上記の委員レベルの対話を評価し２０１８年の早い時期を目標に作業を進めることを再確認する旨の政治宣言が発出された 25

27 知的財産交渉結果特許商標意匠著作権及び関連する権利営業秘密及び医薬品等の開示されていない試験データ等の知的財産を対象にＴＲＩＰＳ協定よりも高度な規律を規定権利取得手続の透明化知的財産権の行使民事上の権利行使手続及び国境措置協力及び協議メカニズム等について規定し知的財産権の保護と利用の推進を図るＥＵにおいて我が国企業が今後も安心してビジネスを展開できることが期待 26

28 その他交渉結果中小企業日EU EPA上の諸ルールについての中小企業向けウェブサイトを活用することにより中小中堅企業がEPAの便益を容易に理解できるようになる規制協力日ＥＵで双方の規制上の課題について議論をする枠組みを構築上記枠組みが確保されることで規制基準策定の際の透明性向上が図られるとともに日欧間の規制基準の調和が図られる貿易の技術的障害ＥＵ域内での規制の統一的運用を確保日ＥＵ間の協力により国際的なルール作りを先導 27

29 TPP11 について 30

30 ＴＰＰの概要意義経済的意義モノの関税だけでなくサービス投資の自由化を進めさらには知的財産電子商取引国有企業の規律環境など幅広い分野で２１世紀型のルールをアジア太平洋に構築し自由で公正な巨大市場世界のＧＤＰの約１３貿易総額の１５人口約５億人を作り出す今後人口減少が見込まれる我が国にとってアジア太平洋地域の巨大市場を活用することで新たな成長が期待される戦略的意義自由民主主義基本的人権法の支配といった普遍的価値を共有する国々とともに今後の世界の貿易投資ルールの新たなスタンダードを提供アジア太平洋地域において普遍的価値を共有する国々との間で経済的な相互依存関係を深めていくことは地域の成長繁栄安定にも資する経緯 2010年3月ＴＰＰ交渉開始当初は８か国 2013年7月日本が交渉参加 2016年2月ＴＰＰ１２署名於 NZ オークランド 2017年 1月20日日本国内手続完了を寄託者(NZ)に通知 1月23日トランプ大統領ＴＰＰ離脱の大統領覚書 3月14-15日ＴＰＰ１１閣僚会合チリ 5月21日ＴＰＰ１１閣僚会合ベトナムハノイ TPPの早期発効に向けた選択肢を11月のＡＰＥＣ首脳会合までに検討することで合意 7月-11月ＴＰＰ１１首席交渉官会合４回開催於箱根シドニー高輪舞浜 11月8-10日ＴＰＰ１１閣僚会合ベトナムダナン１１か国によるＴＰＰ新協定の条文凍結リスト等を含む合意パッケージに全閣僚が合意大筋合意 2018年 1月23日首席交渉官会合東京にて協定文確定 3月8日の署名チリを確認 3月8日ＴＰＰ１１署名於チリサンティエゴＴＰＰ１１協定の合意内容包括的及び先進的な環太平洋パートナーシップ協定条文概要全７条第１条ＴＰＰ協定の組み込み第２条特定の規定の適用の停止凍結２２項目を凍結うち１１項目は知的財産関連第３条効力発生６か国の締結完了第４条脱退第５条加入第６条本協定の見直しＴＰＰ１２の発効が見込まれる場合又は見込まれない場合にいずれかの締約国の要請があったときはＴＰＰ１１協定の改正等を考慮するためこの協定の見直しを行う第７条正文英仏西 29

31 TPP11の凍結項目について凍結項目は２２項目となりうち１１項目は知的財産分野ベトナムの労働とカナダの文化例外についてはサイドレターで措置凍結項目の主な例ＩＳＤＳにおける投資許可投資合意部分生物製剤データ保護投資許可及び投資に関する合意政府と投資家の間の契約をISDSの適用範囲とする規定を凍結 ISDS制度そのものは維持され TPP上乗せ部分が凍結製薬会社がバイオ新薬を独占販売できる期間を実質８年とする規定を凍結一般医薬品データ保護著作権等の保護期間先発医薬品の最初の販売承認日から少なくとも５年間の期間後発医薬品は承認されない旨の規定を凍結凍結項目全体急送少額貨物 ISDS(投資許可投資合意)関連規定急送便附属書金融サービス最低基準待遇関連規定電気通信紛争解決政府調達参加条件政府調達追加的交渉保存及び貿易医薬品医療機器に関する透明性知的財産の内国民待遇著作物実演レコードの著作権保護期間を死後７０年等とする規定を凍結特許対象事項審査遅延に基づく特許期間延長医薬承認審査に基づく特許期間延長一般医薬品データ保護生物製剤データ保護著作権等の保護期間技術的保護手段権利管理情報衛星ケーブル信号の保護インターネットサービスプロバイダマレーシア国有企業ペトロナスブルネイ投資サービス石炭産業ダナン会合以降追加で凍結された２項目国有企業章留保表マレーシアペトロナスサービス投資章留保表ブルネイ(石炭産業) 国有企業の扱いについて経過措置の起算点が石炭産業の扱いについて経過措置の起算点が TPP12の署名日となっていたが起算日の規定を TPP12の署名日となっていたが起算日の規定を凍結凍結によりTPP11の発効日となる凍結凍結によりTPP11の発効日となるサイドレターで解決する項目〇労働章に関する紛争処理ベトナム労働章においては労働協議後に問題解決に至らない場合第28章紛争解決を利用し制裁措置を行うことが可能労働法制整備までの猶予期間についてサイドレターで措置〇文化例外カナダカナダはTPP協定において文化産業に関し自国の様々な規制を可能とする幅広い留保をしているがコンテンツ関連の規制の一部については留保の例外としている今般 TPP協定の範囲内公の秩序の維持等のための規制は可能であれば規制が可能である旨をサイドレターにおいて確認 330

32 参考ＴＰＰ協定の各分野の概要関税貿易の円滑化工業製品について 10か国全体で99.9%の関税撤廃を工業製品について 10か国全体で99.9%の関税撤廃を実現品目数及び貿易額ベース実現品目数及び貿易額ベース貨物や急送便の迅速な引取り許可貨物自国の関税法令の遵守を確保するために必要な期間(可能な限り貨物の到着後48時間以内)に引取りを許可急送便通常の状況において貨物が到着していることを条件に必要な税関書類の提出後6時間以内に引取りを許可カナダ具体的な内容工業製品の輸出額の１００の関税撤廃を実現カナダ乗用車現行税率６１については５年目撤廃を実現自動車工業製品の輸出額の１００の関税撤廃を実現部品現行税率主に６０については日本からの輸出の９割乗用車現行税率６１については５年目撤廃を実現カ弱がナダ EUFTAの８年目撤廃を上回る水準化学家電産業用機械では輸出額の９９以上のを実現自動車部品現行税率主に６０については日本からのニュージーランド輸出の９割弱が工業製品の輸出額の９８以上が残りも７年目までには完化学家電産業用機械では輸出額の９９以上のを全無税化実現豪州日豪EPA 2015年1月15日発効ニュージーランド工業製品の輸出額の９４２が日豪ＥＰＡ８２工業製品の輸出額の９８以上が残りも７年目までに６を上回る水準は完全無税化輸出の約５割を占める乗用車バストラック現行税率５０の新車は輸出額の１００日豪ＥＰＡ輸出額の７５がを上回る水準ベトナム日越EPA 2009年10月1日発効工業製品の輸出額の７２１が日越ＥＰＡ４１６を上回る水準日本企業が高い輸出関心を有する３０００ｃｃ超の自動車について１０年目撤廃を実現７０弱の高関税で保護日越ＥＰＡにおいては関税撤廃は実現せず電子商取引に関する規定の導入国境を越える情報の移転の自由の確保サーバー等のコンピュータ関連設備の現地化自国内設置要求の禁止ソースコード開示要求の禁止デジタルコンテンツへの関税賦課禁止投資サービスの自由化コンビニ等小売業や劇場ライブハウス等のクールジャパン関連旅行代理店等の観光関連などの外資規制の緩和進出企業に対する技術移転要求やロイヤリティ規制等の禁止国対投資家の紛争解決手続ＩＳＤＳの導入ただし投資契約と投資許可については凍結模倣品海賊版対策の強化模倣品海賊版の水際での職権差止め権限の各国当局への付与商標権を侵害しているラベルやパッケージの使用や映画盗撮への刑事罰義務化など国有企業に関する規律の導入国有企業の義務として以下を規定無差別待遇と商業的考慮非商業的援助及び悪影響透明性を規定

33 相手国及び我が国の工業製品の率及び関税撤廃率１相手国側ＴＰＰ１０カ国全体率品目数ベース８６６貿易額ベース８７２関税撤廃率品目数ベース９９９貿易額ベース９９９各国別国名カナダニュージーランド豪州ブルネイチリマレーシアメキシコペルーシンガポールベトナム率品目数ベース９６２９３８９１７９０４９５１８０３７７１８０２１００７１０貿易額ベース６８４９８０９４２９６４９８９７７３９４６９８２１００７２１関税撤廃率品目数ベース１００１００９９８１００１００１００９９６１００１００１００貿易額ベース１００１００９９８１００１００１００９９４１００１００１００２日本側ＴＰＰ１０カ国全体率品目数ベース９５２貿易額ベース９８８関税撤廃率品目数ベース１００貿易額ベース１００少数点第二位を四捨五入但し９９.９以上１００未満については少数点第二位を切り捨て率関税撤廃率の算出にあたり品目数ベースの数値については各国の２０１５年１月時点の国内細分に基づき計算貿易額ベースの数値については２０１０年における日本から各国への輸出額に基づき計算 32

34 原産地規則の概要原産地分野の主な規定１原産地規則の統一ＴＰＰ特恵税率の適用が可能な１１カ国内の原産地規則の統一事業者の制度利用負担の緩和２完全累積制度複数の締約国において付加価値加工工程の足し上げを行い原産性を判断する完全累積制度を採用 33

35 中堅中小事業者の海外展開支援 36

総合的なＴＰＰ等関連政策大綱新輸出大国国内産業の競争力強化平成２９年１１月２４日内閣官房TPP等政府対策本部農政新時代輸出促進によるグローバル展開推進 TPP等を通じた国内産業の競争力強化農林水産業 1 丁寧な情報提供及び相談体制の整備 1 TPP等による貿易投資の拡大を国内

技術等の輸出促進農林水産物食品輸出の戦略的推進インフラシステムの輸出促進海外展開先のビジネス環境整備イノベーション企業間産業間連携による生産性向上促進対内投資活性化の促進 2 ＴＰＰ等を通じた地域経済の活性化の促進地域の関する情報発信地域リソースの結集ブランド化

引き続き必要な施策を実施次世代を担う経営感覚に優れた担い手の育成国際競争力のある産地イノベーションの促進畜産酪農収益力強化総合プロジェクトの推進ー国産チーズ等の競争力強化等高品質な我が国農林水産物の輸出等需要フロンティアの開拓合板製材構造用集成材等の木材製品の国際競争力の強化

36 総合的なＴＰＰ等関連政策大綱新輸出大国国内産業の競争力強化平成２９年１１月２４日内閣官房TPP等政府対策本部農政新時代輸出促進によるグローバル展開推進 TPP等を通じた国内産業の競争力強化農林水産業 1 丁寧な情報提供及び相談体制の整備 1 TPP等による貿易投資の拡大を国内の経済再生に直結させる方策 1 強い農林水産業の構築体質強化対策ＴＰＰ等の普及啓発中堅中小企業等のための相談体制の整備 2 新たな市場開拓グローバルバリューチェーン構築支援中堅中小企業等の新市場開拓のための総合的支援体制の抜本的強化新輸出大国コンソーシアムコンテンツサービス技術等の輸出促進農林水産物食品輸出の戦略的推進インフラシステムの輸出促進海外展開先のビジネス環境整備イノベーション企業間産業間連携による生産性向上促進対内投資活性化の促進 2 ＴＰＰ等を通じた地域経済の活性化の促進地域の関する情報発信地域リソースの結集ブランド化地域の雇用や経済を支える中堅中小企業小規模事業者サービス産業の高付加価値化食の安全知的財産政府調達輸入食品監視指導体制強化原料原産地表示特許商標著作権関係について必要な措置著作物等の利用円滑化等政府調達に係る合意内容の正確かつ丁寧な説明政策大綱策定以降各種の体質強化策を実施引き続き必要な施策を実施次世代を担う経営感覚に優れた担い手の育成国際競争力のある産地イノベーションの促進畜産酪農収益力強化総合プロジェクトの推進ー国産チーズ等の競争力強化等高品質な我が国農林水産物の輸出等需要フロンティアの開拓合板製材構造用集成材等の木材製品の国際競争力の強化持続可能な収益性の高い操業体制への転換消費者との連携強化規制改革税制改正２経営安定安定供給のための備え重要５品目関連 TPP又は日EU EPA発効後の経営安定に万全を期すため協定発効に合わせて経営安定対策の充実の措置を講ずる米政府備蓄米の運営見直し麦経営所得安定対策の着実な実施牛肉豚肉乳製品畜産酪農の経営安定充実甘味資源作物(加糖調製品を調整金の対象) 37

新輸出大国コンソーシアム海外展開を図る中堅中小企業に対して専門家が寄り添い技術開発から市場開拓に至るまで

海外展開の拡大農商工連携地域資源企業の人材育成確保新製品サービス開発研究開発日本規格協会

海外企業とのマッチングコンビニ等と連携した展開知財取得海外現地の支援体制の充実中堅中小企業

JICA 物流効率国際標準化 JETRO) JETRO 地方自治体国内の販路開拓事務局

画の策定展示会出展ミッション派遣海外バイヤー招聘事業者のニーズに合わせて施策を選択専門家等

支援機関が提供する施策を組合せて事業者に紹介現地人材確保育成支援外務省在外公館含む

37 新輸出大国コンソーシアム海外展開を図る中堅中小企業に対して専門家が寄り添い技術開発から市場開拓に至るまで様々な段階に応じて場合によっては複数の機関が連携して総合的な支援を提供する輸出海外展開の拡大輸出海外展開の拡大農商工連携地域資源企業の人材育成確保新製品サービス開発研究開発日本規格協会 NEXI 商工会議所 NEDO 商工会工業所有権情報研修館よろず支援拠点経済産業局支援措置の提供海外企業とのマッチングコンビニ等と連携した展開知財取得海外現地の支援体制の充実中堅中小企業支援措置の提供相談コンサルティング支援措置の紹介事業者のニーズに合わせて施策を選択金融機関 JICA 物流効率国際標準化 JETRO) JETRO 地方自治体国内の販路開拓事務局複数の支援機関が協力し支援策を組合せる等によりより効果的な支援メニューを提供中小機構海外展開計画の策定展示会出展ミッション派遣海外バイヤー招聘事業者のニーズに合わせて施策を選択専門家等最終的な海外展開の実現までをサポート事業計画の策定販路開拓のサポート等支援機関が提供する施策を組合せて事業者に紹介現地人材確保育成支援外務省在外公館含むコンソーシアムと緊密に連携しその活動に協力する連携協力海外においても連携して事業者を支援 JETRO JICA 海外産業人材育成協会 AOTS 金融機関法律事務所会計事務所コンサル等

新輸出大国コンソーシアムによる支援の状況中堅中小企業が海外展開を行うに当たって直面する様々な課題に対応するため幅広い分野

これまで支援申込のあった６８２６社の全てに専門家を割り当て支援を開始 ②専門家による支援内容１専門家は支援対象企業のニーズに応じて

展開のあらゆる段階において適切なサポートを行う中堅中小企業海外事業計画現地での商談基準認証バイヤー選定市場調査店舗立ち上げ

38 新輸出大国コンソーシアムによる支援の状況中堅中小企業が海外展開を行うに当たって直面する様々な課題に対応するため幅広い分野における474名の専門家を確保１月５日時点今後も支援対象企業のニーズに応じて専門家を増員しきめ細かな支援を提供する ①専門家の割当て状況これまで支援申込のあった６８２６社の全てに専門家を割り当て支援を開始 ②専門家による支援内容１専門家は支援対象企業のニーズに応じて海外展開計画の策定市場調査現地での商談バイヤーの選定海外店舗の立ち上げ基準認証制度への対応など海外展開のあらゆる段階において適切なサポートを行う中堅中小企業海外事業計画現地での商談基準認証バイヤー選定市場調査店舗立ち上げ支援機関Ａ２さらに専門家は支援対象企業のニーズに応じて支援機関同士が連携して支援を行う際のサポートや調整役を担う専門家事務局ＪＥＴＲＯ支援機関連携の調整役支援機関Ｂ支援機関Ｃ 39

39 お問い合わせ先海外展開支援新輸出大国コンソーシアムについての問い合わせ先はこちら JETRO サポートホットライン０１２０９５３３７５平日9:00 18:00 または下記の各都道府県窓口相談窓口本部東京大阪本部北海道青森盛岡仙台秋田山形福島茨城栃木関東千葉横浜電話番号相談窓口新潟富山金沢福井山梨長野諏訪岐阜静岡浜松名古屋三重滋賀和歌山奈良京都神戸電話番号相談窓口鳥取松江岡山広島山口徳島香川愛媛高知福岡北九州佐賀長崎熊本大分宮崎鹿児島沖縄電話番号経済連携協定の制度一般についての問い合わせ先はこちら経済産業局経済産業局等北海道経済産業局東北経済産業局関東経済産業局中部経済産業局近畿経済産業局相談窓口担当課総務企画部国際課産業部国際課産業部国際課地域経済部国際課通商部国際課電話番号経済産業局等中国経済産業局四国経済産業局九州経済産業局沖縄総合事務局相談窓口担当課産業部国際課産業部国際課国際部国際課経済産業部商務通商課電話番号

40 ご清聴ありがとうございました経済産業省通商政策局経済連携課電話 :

EPA 経済連携協定とは ①物品関税の削減撤廃 ②サービス貿易の自由化 ③投資環境の整備 ④知的財産の保護 ⑤ビジネス環境の向上に関する協議の場の設置等を規定し幅広い経済関係の強化を目的とする二国間又は多国間の国際協定国地域の間の経済関係を強化し貿易投資を促進 1

EPA 経済連携協定とは ①物品関税の削減撤廃 ②サービス貿易の自由化 ③投資環境の整備 ④知的財産の保護 ⑤ビジネス環境の向上に関する協議の場の設置等を規定し幅広い経済関係の強化を目的とする二国間又は多国間の国際協定国地域の間の経済関係を強化し貿易投資を促進 1 日 EU EPA,TPP11 の鉱工業分野の概要について 2018 年 5 月経済産業省 EPA 経済連携協定とは ①物品関税の削減撤廃 ②サービス貿易の自由化 ③投資環境の整備 ④知的財産の保護 ⑤ビジネス環境の向上に関する協議の場の設置等を規定し幅広い経済関係の強化を目的とする二国間又は多国間の国際協定国地域の間の経済関係を強化し貿易投資を促進 1 ＷＴＯとＥＰＡの関係ＷＴＯは