1 発注状況報告 2 指名停止措置の運用状況報告 3 談合疑義事実の選定に関する基準に該当した案件の発生状況報告 4 再度入札における一位不動状況報告 5 低入札価格調査対象工事の発生状況報告

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1 近畿地方整備局入札監視委員会 ( 第二部会 ) 平成 2 5 年度第 3 回審議概要 開催日及び場所 平成 2 6 年 1 月 3 1 日 ( 金 ) 神戸地方合同庁舎 共用第 4 会議室 委 員 角松生史 ( 神戸大学大学院法学研究科教授 今回抽出担当者 ) 澁谷啓 ( 神戸大学大学院工学研究科教授 第二部会長 ) 渡邉直樹 ( 渡邉直樹公認会計士 税理士事務所 第二部会長代理 )( 五十音順 ) 審議対象期間 平成 2 5 年 8 月 1 日 ~ 平成 2 5 年 9 月 3 0 日 審 議 事 項 1 発注状況報告 ( 備考 ) 2 指名停止措置の運用状況報告 1 ~ 5 について 整 3 談合疑義事実の選定に関する基準に該当した案件備局資料に基づき説明 の発生状況報告 を行った 4 再度入札における一位不動状況報告 5 低入札価格調査対象工事の発生状況報告 抽 出 案 件 総件数 ( 備考 ) 7 件 [ 抽出件名 ] 工事 和歌山下津港海岸 ( 海南地区 ) 水門設備工事 一般競争入札方式 1 件 尼崎西宮芦屋港尼崎地区岸壁 ( m ) 改良工事 ( W T O 対象 ) 大阪港北港南地区航路 ( m ) 附帯施設動態観測検 一般競争入札方式 1 件 討業務 ( WTO 対象外 ) 舞鶴港前島地区航路 泊地 ( - 9 m ) 等水質調査 業務 和歌山下津港本港地区防波堤 ( 外 )( 2 ) 灯台移設等実 一般競争入札方式 0 件 施設計 簡易公募型 神戸港ポートアイランド ( 第 2 期 ) 地区国際コンテナタ 競争入札方式 3 件 ーミナル施設構造検討業務 指名競争入札方式 0 件 船舶 ( 港湾業務艇 ) きのかぜ 修理 簡易公募型プロポーザル方式 1 件 参加者有無確認型公募契約方式 0 件 随 意 契 約 0 件 役務の提供及び物品 一般競争入札方式 1 件 随 意 契 約 0 件 意見 質問 回 答 委員からの意見 質問 別紙のとおり 別紙のとおり それに対する回答等 委員会による意見の具申 又は勧告の内容 なし

2 1 発注状況報告 2 指名停止措置の運用状況報告 3 談合疑義事実の選定に関する基準に該当した案件の発生状況報告 4 再度入札における一位不動状況報告 5 低入札価格調査対象工事の発生状況報告

3 抽出事案審議 1. 一般競争入札方式 ( W T O 対象 ) 和歌山下津港海岸 ( 海南地区 ) 水門設備工事 詳細設計付工事であるということから 詳 詳細設計については 受注者が受注後に詳細 細設計について各社様々な提案をしてくる 設計をやるという発注方式になっておりま 思われます 設計の内容によって各社入札 す 金額に幅があると思われますが 予定価格 入札は 設計費と製作 設置費で入札しても は どのように算出されているのでしょう らいます 各社より 見積を徴収して予定価 か 特別な算出方法があるのでしょうか 格を算出しています X 者さんが辞退されていますが 評価結果 提案の結果は 数値で通知はしておりません の加算点を通知した結果 辞退されたので 提案毎に評価を や で通知をしています しょうか それとも業者自身が予想して辞 おそらく その結果を見て 辞退されたので 退されたのでしょうか はないだろうかと推測されます 2. 一般競争入札方式 尼崎西宮芦屋港尼崎地区岸壁 ( m ) 改 良工事 同種工事の要件はどのように決められたの 維持補修のような工事ですが 内容としてはでしょうか 他の改良工事と大きな違いがないことからこのような要件になっております 要件を桟橋に限定しているのはどうしてで 構造上限定しております すか 今後 残りの上部工は順次補修していくの 順次 発注していきます ですか そのときは 残りの部分をまとめて発注す 予算的な問題と 使用中の岸壁であるため るのですか それとも 上部工一枚ずつでユーザーとの調整が必要になってきます 2 すか つの要素によって決められます

4 3. 簡易公募型競争入札方式 ( 総合評価落札方式 ) 大阪港北港南地区航路 ( m ) 附帯施設動態観測検討業務 データベースによる対象者数に対して 参 入札説明書等をダウンロードした 1 7 者にヒ加申請書の提出業者が少なかったのは 業アリングを行っています 結果 1 要件を満務内容に何か要因があったからでしょうか たしている実績がない 2 技術者不足 3 情報収集 となっております このデータベース対象者数は 何の数字で 同種類似業務の実績を有する業者数です すか ダウンロードした 1 7 者の中には 同種類 設定した同種類似業務の要件について対象業似業務の実績がない業者や技術者が不足し者数をデータベースで探しています なお ている業者がいたということから このデ管理技術者については 公告の時点でどのぐータベースによる対象者の範囲が広すぎるらいの技術者が業務実施可能であるかは デように思います 公告の時点で業務が実施ータベースには反映されません できる業者数が分からなければ 参考にならないと思うのですが データベース 6 0 者の中にダウンロードし ダウンロードした 1 7 者の中には 同種類似た 1 7 者は含まれているのですか 業務の実績が無い者もいたため 必ずしも含まれているものではありません 技術提案書の評価結果について 150 点満点 資格要件等は 3 段階で評価しています 中 72 点は低すぎませんか 点数は低いですが 参加資格と技術力があるということから実施可能と判断しました 実現性については 説得力が低かったため点数が低くなっています 技術提案の提案内容に問題があった場合は 不適格な提案は 実施しません その提案は実施するのですか 難しい業務内容だと思うのですが この業 内容的に 難しい業務ではありません 務の評価結果を アウトプットしたりする他の港でも実施しているものです のでしょうか

5 4. 簡易公募型競争入札方式 ( 価格競争入札方式 ) 舞鶴港前島地区航路 泊地 ( - 9 m ) 等水質調査 予定価格を超過している者が 3 者あり 結 まず 低入札調査を実施した業者は 自社保果的に 低入札業者が落札していますが 有の機械等を使用することにより 経費を減入札価格にばらつきがあった理由は何ですじることができるということ及び過去に舞鶴か 港での業務実績があるということから低入札低入札価格調査を実施した結果 気付いたになったという結果になっています ことを教えて下さい よって 予定価格を超過した者については 舞鶴港での過去の業務実績がなかった又は自社保有の機械がなかったのではないだろうかと推測されます 水質調査内容の監視項目にある 日調査の 濁度は簡単に調査可能であるため 日調査と 濁度 と週調査の 透明度 は何が違うなっています 残りの項目については 調査のでしょうか に手間と費用がかかるため週 1 回となっております 5. 簡易公募型競争入札方式 ( 価格競争入札方式 ) 和歌山下津港本港地区防波堤 ( 外 )( 2 ) 灯台移設等実施設計 入札する金額の単位に決まりはあるのです 決まりはありません 中には 細かく計算し か 1 0 万円単位で入札しなければいけなて入札される者も存在します いのでしょうか 業務内容の 灯台の検討 1 式 とはどの 概要に示している 堤頭部の灯台移設と新設ような内容ですか に関する比較検討を行い 施工に必要な図面作成及び数量計算を実施する というものです 灯台は 新設するかもしれない というこ 昭和 20 年ぐらいに設置されたもので かなりとですか 老朽化しています この灯台は古いものですか 移設できるのか それとも老朽化の為使用できないのか を検討し それに対して新設する場合の比較検討を行います 総合的に判断して 最終的に海上保安部と協議していく上での基礎資料を作成するというものです

6 新設する場合 金額はどれくらいになりま 灯台は 設置する場所によって輝度が決めらすか れており また灯台の素材も色々ありますが 最終的には 規定されている要件を満たしていれば できるだけ安価な物になると思いますが 現時点で額は分かりません 新設か移設かと決定する中で 灯台自体が 移設した場合に必要になる補修費用と条件を もつのかどうかの検討もあると思うのです 満たした灯台を新設した場合の費用とを経済 が 金額的な部分と安全性との比較考慮は 性も含めて比較検討しています この業務の中に入っているのでしょうか 総合的に相対比較し 整理してまとめます 灯台に対する費用は海上保安部が支出する 基本的には灯台は海上保安部が設置するもののでしょうか 分担はどうなっていますか であるため 保安部が予算措置をするものですが 老朽化していることや補償行為も発生するため 予算措置ができるかどうかも含めて今後協議して決めることになります 補償というのは もし不具合があった場合 そうです に どのように填補するかということでし ょうか 6. 簡易公募型プロポーザル方式 神戸港ポートアイランド ( 第 2 期 ) 地区国際 コンテナターミナル施設構造検討業務 評価テーマに対する技術提案にある 評価 テーマ 1 とテーマ 2 は それぞれ別々のものテーマ間の整合性というのは 評価テーマです 1 と評価テーマ 2 が整合性がとれているかということですか

7 7. 一般競争入札方式 意見 質問回答 船舶 ( 港湾業務艇 ) きのかぜ 修理 普通修理というのは 定期点検ですか 船舶安全法上 定期検査は 5 年に 1 回行い その間に中間検査を 1 回行います 普通修理は 1 年ごとに船を長持ちさせるために行う自主検査のようなものです 定期的にこの X 者が受注していて この船 実態的には 多く受注しているのは事実です について熟知していている ということはしかし この案件は再公告案件であり このないのですか 前に 1 度入札を行い不調になっているのですが 1 回目の入札の際は 2 者の参加者がいたため 手を上げる者は他にも存在すると考えられます 競争参加資格の D 等級より下のランクは存 D より下のランクは存在しません 在しますか なお この業務は C 等級に該当するのですが できるだけ参加者を募るため参加等級を拡大して門戸を広げました D 等級の業者ならば 業務を実施するにあ 難しい業務内容ではないと考えています たって一定のリスクが考えられたりするの でしょうか 落札率が % となっており 結果的には 官公庁の船を得意としている業者と 漁船やこの価格帯に応じて入札してくれる者は少プレジャーボートを得意としている業者が存なくなっており 特定の業者が熟知してい在し 参加資格要件から実施できる業者が 1 るとすると より広く競争したくても難し 5 者いることが分かっていても 業者の得意いということですか 不得意なところから 実際に参加してくるかどうかは分からないところです また 官公庁の契約手続きに対する慣れ不慣れ等の要因もあると思われます 何か対策はありますか 発注等級を広げたり 実績要件を緩和してみたりと工夫はしています また 業者にヒアリングを行い どのようなところが障害になっているかを聞いたりして 次の発注に取り入れるようにしています

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