2.5 さらし ( 個人情報 プライバシー ) 2.6 ネットいじめ ( 学校 職場 ) 2.7 児童ポルノ 2.8 ハラスメント ( セクハラ パワハラ ソーハラ ) 2.9 差別 3 安心安全のネット社会へ 3.1 ネット時代の法整備 (1) 法的整備の現状 (2) プロバイダ責任制限法 (3)

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1 平成 27 年度合同 人権問題等職場研修 2016 年 2 月 4 日京都府議会棟大会議室インターネット社会と人権 ~ 被害者にも加害者にもならない努力 ~ 佐藤佳弘 ( 株 ) 情報文化総合研究所 武蔵野大学 はじめに 1 ネット社会の現状 クイズ (1)50 年前に描いた未来社会 (2) 技術と社会の発展 (3) たどり着いた現代社会 (4) 警察に寄せられる相談件数 (5) ネット人権侵害の相談件数 2 ネット上での人権侵害 の項目について解説いたします 2.1 名誉毀損 2.2 侮辱 2.3 信用毀損 2.4 脅迫 Copyright 2016 Institute of Culture and Information Technology, Inc. All Rights Reserved. 1/8

2 2.5 さらし ( 個人情報 プライバシー ) 2.6 ネットいじめ ( 学校 職場 ) 2.7 児童ポルノ 2.8 ハラスメント ( セクハラ パワハラ ソーハラ ) 2.9 差別 3 安心安全のネット社会へ 3.1 ネット時代の法整備 (1) 法的整備の現状 (2) プロバイダ責任制限法 (3) サイトの常時監視義務 3.2 対処と今後の課題 (1) 早期発見 早期削除 (2) 法的整備 (3) 教育 啓発の推進 クイズの答え さいごに Copyright 2016 Institute of Culture and Information Technology, Inc. All Rights Reserved. 2/8

3 参考資料 ネット社会がもたらした問題 1. 人権侵害 22. 携帯電話 スマホの電磁波 2. 個人情報の流出 23. ステルスマーケティング 3. 著作権侵害 24. 健康への懸念 4. 詐欺 ( 架空請求 ワンクリック詐欺など ) 25. 闇サイトによる犯罪 5. 有害 違法サイト ( わいせつ 残虐など ) 26. デジタル万引き 6. 迷惑メール ( 広告メール デマメールなど ) 27. 歩きスマホ 7. コンピュータ ウイルス 28. スパムアプリ 不正アプリ 8. 出会い系サイトによる犯罪 29. クリックジャッキング 9. 不正アクセス (LINE 乗っ取りなど ) 30. ネット中毒 依存症 10. スマホ中毒 依存症 31. 子供の高額料金 11. リベンジポルノ 32. スキミング カード偽造 12. なりすましメール 33. ネット掲示板の祭り 炎上 13. サクラサイト商法 34. ネット賭博 14. 学校裏サイト 35. サイバーねずみ講 15.LINE いじめ 36. デジタルデバイド 16. 無料サイトの釣り上げ 37. クローン携帯 17. 盗撮 38. スマホの不正入手 犯罪利用 18. 肖像権侵害 39. 廃棄パソコン スマホ 19. 運転中のメール 通話 40.SNS 疲労 20. 携帯電話 スマホの盗み見 41. デジタルリンチ 21. 無断充電 42. デジタルタトゥー出典 : 佐藤佳弘 インターネットと人権侵害 武蔵野大学出版会 2016 年 1 月 インターネットに対応した法整備 1. 違法書き込み 5. 有害情報 有害サイト プロバイダ責任制限法 リベンジポルノ被害防止法 刑法( 侮辱罪 名誉毀損罪 信用毀損罪 脅迫罪 ) 出会い系サイト規制法 青少年インターネット環境整備法 2. 消費者保護 6. 迷惑メール 個人情報保護法 特定商取引法 電子契約法 迷惑メール規制法 預金者保護法 刑法( ウイルス作成罪 ) ストーカー規制法( 執拗なメール ) 3. 著作物保護 7. 不正行為 著作権法( 公衆送信権 ) 不正アクセス禁止法 著作権法( ダウンロード ) 携帯電話不正利用防止法 4. 児童の保護 8. 乗り物での携帯電話 児童ポルノ禁止法 道路交通法( 自動車での使用 ) いじめ防止対策推進法 道路交通規則( 自転車での使用 ) 航空法( 機内での使用 ) 出典 : 佐藤佳弘 インターネットと人権侵害 武蔵野大学出版会 2016 年 1 月 Copyright 2016 Institute of Culture and Information Technology, Inc. All Rights Reserved. 3/8

4 侵害情報の通知書兼送信防止措置依頼書 ( 名誉毀損 プライバシー ) 書式 出典 : プロバイダ責任制限法名誉毀損 プライバシー関係ガイドライン ( 第 3 版 ) プロバイダ責任制限法ガイドライン等検討協議会 平成 23 年 9 月 ( 補訂 : 平成 26 年 12 月 ) memo Copyright 2016 Institute of Culture and Information Technology, Inc. All Rights Reserved. 4/8

5 ネット書き込みの関係者 6 転載先の運営会社 まとめサイト 速報サイトなど 5 管理人サイトの持ち主 3 掲示板 ブログ SNS の運営会社 2 ちゃんねる LINE 株式会社 アメーバブログ DeNA( モバゲー ) など 当該のネット掲示板 ブログ ホームページ 4 インターネット接続事業者 ( プロバイダ ISP) OCN DION So-net BIGLOBE nifty ODN ぷらら Panasonic hi-ho など 2 管理人掲示板 ブログの持ち主 1 発信者書き込んだ本人 出典 : 佐藤佳弘 インターネットと人権侵害 武蔵野大学出版会 2016 年 1 月 親告罪に該当する犯罪 事実が公になると被害者に不利益が生じるおそれのある犯罪 単独犯による強制わいせつ罪 強姦罪( 準強姦罪含む ) ( ただし2 人以上で共同する集団強姦罪などについては非親告罪である ) 未成年者略取 誘拐罪 わいせつ目的 結婚目的略取 誘拐罪等 名誉毀損罪 侮辱罪 公表罪 公表目的提供罪( リベンジポルノ被害防止法 ) 信書開封罪 秘密漏示罪 ストーカー規制法違反の罪( ただし ストーカー行為についての犯罪のみ 禁止命令などに違反した場合は告訴は不要 ) 被害が比較的軽微な犯罪 過失傷害罪 私用文書等毀棄罪 器物損壊罪 信書隠匿罪 親族間の問題のため介入に抑制的であるべき犯罪 親族間の窃盗罪 不動産侵奪罪 親族間の詐欺罪 恐喝罪等 親族間の横領罪 そのほか行政目的など 著作権侵害による著作権法違反の罪 ( 注 ) 各種税法違反の罪( 告発 ) ( 注 ) 著作権侵害は 非親告罪化が検討されている 出典 :Wikipedia を元に加筆 修正 Copyright 2016 Institute of Culture and Information Technology, Inc. All Rights Reserved. 5/8

6 未解決の法的課題 No 対象課題例 1 ネット監視プロバイダ サイト管理者 掲示板管理者に監視義務なし 2 個人情報 3 プライバシー 4 盗聴 5 違法書き込み 6 児童買春 7 ストーカー 一般私人は個人情報保護法の対象外 政治活動は個人情報保護法の対象外 情報の窃盗に刑罰なし プライバシー侵害に刑罰なし ( リベンジポルノには罰則あり リベンジポルノ被害防止法 ) 盗聴に刑罰なし ( 盗聴器を仕掛ける行為に違法性はない ただし 通話を盗聴す ると電気通信事業法第 4 条違反 ) 被害の申告がなければ刑罰なし 親告罪 名誉毀損罪 侮辱罪 著作権法違反など 無料通話アプリでの児童と異性交際や性行為を求める書き込みは 処罰の対象外 ( 出会い系サイト規制法 ) SNS(facebook LINE mixi など ) での執拗なメッセージは ストーカー行為の対象外 ( ストーカー規制法 ) 恋愛感情が伴っていなければ規制の対象外 ( ストーカー規制法 )( 注 ) 8 人権侵害流布 拡散した情報を削除する強制力なし 9 児童ポルノ 10 ネットショッピング 漫画 アニメは規制の対象外 ( 児童ポルノ禁止法 ) 婚姻できる児童年齢 クーリングオフの対象外 ( 対象となるのは 訪問販売 電話勧誘販売など ) ( 注 ) ストーカー規制法改正 (2013 年 10 月施行 ): 執拗なメールを つきまとい行為 に追加 千葉県は 公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等の防止に関する条例 (2013 年 10 月 ) で SNS によるメッセージも規制の対象にした 神奈川県は SNS でのしつこいメッセージ 恋愛感情に関わらず を迷惑防止条例で禁止 (2013 年 7 月 ) 出典 : 佐藤佳弘 インターネットと人権侵害 武蔵野大学出版会 2016 年 1 月 memo Copyright 2016 Institute of Culture and Information Technology, Inc. All Rights Reserved. 6/8

7 クイズ - 人権侵害 か で答えましょう No 問題答え 1 法務局に寄せられるネット人権侵害の相談件数は 毎年増加している 2 ネット掲示板やブログでの悪口は 名誉毀損罪になることがある 3 人をバカにする発言は 罰金や拘留 ( 注 1) になることがある 4 メールでの暴言は 名誉毀損罪や侮辱罪にならない 5 ヘイトスピーチは法で規制されていない 6 悪質書き込みの被害者から削除申請があった場合 プロバイダは削除することが義務付けられている 7 ネット上の人権侵害は民事であるため 法務局から削除要請はできない 8 プロバイダ等 ( 注 2) には書き込みを常時監視する義務がない 9 人権侵害の悪質書き込みは 被害者からの申告がなくても処罰できる 10 誹謗中傷があったら その掲示板で即座に反論 抗議すべきである ( 注 1) 拘留 ( こうりゅう ):1 日以上 30 日未満の範囲で拘置所に収容すること ( 注 2) プロバイダ等 : プロバイダ サーバの管理 運営者 ネット掲示板の管理者 Copyright 2016 Institute of Culture and Information Technology, Inc. All Rights Reserved. 7/8

8 講師プロフィール 佐藤佳弘 (SATO, Yoshihiro) 東北大学を卒業後 富士通 ( 株 ) に入社 その後 東京都立高等学校教諭 ( 株 )NTT データを経て 現在は ( 株 ) 情報文化総合研究所代表取締役所長 武蔵野大学教授 ほかに 西東京市情報政策専門員 東村山市情報公開運営審議会会長 東久留米市個人情報保護審査会会長 京都府 市町村インターネットによる人権侵害対策研究会アドバイザー 東京都人権施策推進指針に関する有識者懇談会委員 NPO 法人市民と電子自治体ネットワーク理事 大阪経済法科大学アジア太平洋研究センター客員研究員 ( すべて現職 ) 専門は 社会情報学 1999 年 4 月に学術博士 ( 東京大学 ) を取得 主な著書 - ネット社会の理解に役立ちます 参考にどうぞ 武蔵野大学出版会 2,000 円 + 税 武蔵野大学出版会 1,250 円 + 税 源 1,238 円 + 税 源 1,238 円 + 税 ミネルヴァ書房 2,800 円 + 税 平成 27 年度合同 人権問題等職場研修インターネット社会と人権 2016 年 2 月 4 日第 1 版 株式会社情報文化総合研究所代表取締役佐藤佳弘 神奈川県横浜市港北区新吉田東 icit.sato@nifty.com Tel: Fax: 本資料は著作物です 著作権法を遵守の上 ご利用ください Copyright 2016 Institute of Culture and Information Technology, Inc. All Rights Reserved. 8/8

(3) 組織へのダメージ ( 参考資料 6) 2.4 脅迫 2.5 さらし ( 個人情報 プライバシー ) 2.6 ネットいじめ ( 学校 職場 ) 2.7 児童ポルノ 2.8 ハラスメント ( セクハラ パワハラ ソーハラ )( 参考資料 7,8) 2.9 差別 (1) 差別 偏見を受ける人たち

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