プレゼンテーションタイトル

Size: px

Start display at page:

Download "プレゼンテーションタイトル"

つかささかど
5 years ago
Views:

1 資料 2 奄美群島の概要及び最近の動向について Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism

2 奄美群島の歴史的自然的地理的特性沿革位置昭和 28 年戦後米軍統治下にあったが日本に返還され鹿児島県の行政管理下に編入される昭和 29 年奄美群島復興特別措置法制定 ( その後約 5 年ごと延長 ) 平成 26 年奄美群島振興開発特別措置法の一部改正 ( 法期限を平成 30 年度末まで 5 か年延長 ) 延長法に基づき奄美群島振興開発基本方針及び奄美群島振興開発計画 ( 鹿児島県 ) を策定概況本土からの距離は小笠原沖縄に次いで遠い沖縄本島を除き奄美大島は最大の人口規模人口 : 110,147 人 ( 平成 27 年 10 月 1 日国勢調査 ) 参考昭和 30 年国勢調査 205,363 人行政組織 :12 市町村 ( 奄美市大和村宇検村瀬戸内町龍郷町喜界町徳之島町天城町伊仙町和泊町知名町与論町 ) 産業 :< 農業 > さとうきび花き ( 菊ユリソリダゴグラジオラス ) 野菜 ( ばれいしょさといも ) 肉用牛果樹 ( タンカンポンカンすもも ) < 水産業 > クルマエビマグロカツオイカ < 製造業 > 黒糖焼酎大島紬 ( 現在は最盛期の1 割未満の売上 ) < 観光産業 > 年間約 75 万人の入り込み観光客数備考 : 台風の常襲地帯特殊病害虫の発生ハブの生息奄美大島加計呂麻島請島与路島徳之島喜界島沖永良部島与論島総面積は 1,231 km2 ( 東京 23 区の 2 倍 ) 奄美大島は 712 km2 ( 沖縄本島佐渡島に次ぐ面積 ) 主要指標の比較項目年次奄美鹿児島県沖縄県全国人口増減率 (H27/S30) (%) H 歳以上人口構成比 (%) H 人当たり所得 ( 千円 ) H25 2,074 2,399 2,102 2,845 対全国格差 (%) 生活保護率 (%) H 市町村財政力指数 H

3 人口及び高齢化率の推移平成 28 年の奄美群島全体の人口は 108,645 人となっており前年と比較すると 1,502 人 (1.4%) 減少平成 24 年時点での人口は 115,327 人でこの間に総人口は 6,682 人 (6.0%) 減少しており人口減少に歯止めをかけることが喫緊の課題となっている各島の内訳について着目すると奄美大島では 725 人 (1.2%) 喜界島では 102 人 (1.4 %) 徳之島では 398 人 (1.7 %) 沖永良部島では 230 人 (1.8%) 与論島では 47 人 (0.9 %) 減少しているまた自然動態では群島全体で減少しており社会動態にて増加しているのは喜界島のみである人口の高齢化率は全国的な傾向であるが平成 27 年の 65 歳以上の構成比は鹿児島県は 29.4% に対し奄美 31.3% と高い状況万人 15.0 奄美群島全体の人口の推移 ( 平成 24 年 ~ 平成 28 年 ) % 90% 80% 奄美群島における年齢階級別男女別人口の推移 7.7% 10.0% 13.0% 15.9% 29.1% 31.3% % 60% 50% 54.3% 51.6% 58.7% 59.6% 5.0 H24 H25 H26 H27 H28 出典 : 鹿児島県人口移動調査島毎の人口 ( 平成 27 年と平成 28 年 ) ( 単位 : 人 ) 人口自然動態社会動態 H27 H28 H28-H27 出生死亡増減転入転出増減奄美大島 61,256 60, 人 (1.2%) ,292 3, 喜界島 7,212 7, 人 (1.4%) % 30% 20% 10% 0% 55.9% 54.3% 38.0% 38.4% 28.3% 24.5% 15.0% 14.4% 昭和 30 年昭和 40 年昭和 50 年昭和 60 年平成 22 年平成 27 年 15 歳未満 15~64 歳 65 歳以上出典 : 国勢調査徳之島 23,497 23, 人 (1.7%) ,185 1, 沖永良部島 12,996 12, 人 (1.8%) 与論島 5,186 5, 人 (0.9%) 合計 110, , 人 (1.4%) 914 1, ,880 6, 出典 : 鹿児島県人口移動調査 2

4 市町村財政力指数の推移 H17~H 奄美沖縄全国 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 奄美沖縄全国出典 : 鹿児島県資料 3

5 一人あたり所得の推移 H16~H25 ( 単位 : 千円 ) 3,200 3,000 2,800 2,600 2,400 2,200 2,000 奄美沖縄全国 1,800 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 奄美 2,000 1,973 1,982 1,984 1,933 1,970 2,027 2,036 2,059 2,074 沖縄 1,995 2,021 2,089 2,049 2,039 2,045 2,025 2,018 2,035 2,102 全国 2,826 2,878 2,922 2,934 2,754 2,660 2,729 2,715 2,754 2,845 出典 : 鹿児島県資料 4

奄美群島の入込客数の推移参考 : カヌー体験 ( 奄美大島 ) 80 75 万人 H26.7 成田 ~ 奄美バニラエア就航 75.8 77.6 70 65 66.6 67.

6 観光の動向奄美群島への入込客数については平成 26 年はLCCのバニラエア ( 成田 - 奄美大島線 ) の新規就航などにより 6 年ぶりに70 万人台を回復平成 27 年は成田 - 奄美大島線の通年運航化等により 75 万人台を突破平成 28 年には関東沖縄を中心にさらに増加し 77 万人超 (775,730 人 ) を記録奄美群島の入込客数の推移参考 : カヌー体験 ( 奄美大島 ) 万人 H26.7 成田 ~ 奄美バニラエア就航参考 : ケイビング体験 ( 沖永良部島 ) 60 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 出典 : 鹿児島県大島支庁資料 5

奄美群島の交通ネットワーク ( 航空路図 ) 奄美群島と群島外の地域を結ぶ空路については鹿児島東京大阪福岡沖縄の 5 地域との間に直行便が就航している羽田成田便の利用者が約 2 倍になるなど大都市圏からの入込が増加 ( 航空路 ) 路線事業者 1 日発着便数奄美大島 ~ 鹿児島日本エアコミューター 14 便 ~ 福岡日本エアコミューター 2 便 ~ 東京 ( 羽田 )

7 奄美群島の交通ネットワーク ( 航空路図 ) 奄美群島と群島外の地域を結ぶ空路については鹿児島東京大阪福岡沖縄の 5 地域との間に直行便が就航している羽田成田便の利用者が約 2 倍になるなど大都市圏からの入込が増加 ( 航空路 ) 路線事業者 1 日発着便数奄美大島 ~ 鹿児島日本エアコミューター 14 便 ~ 福岡日本エアコミューター 2 便 ~ 東京 ( 羽田 ) 日本航空 2 便 ~ 東京 ( 成田 ) バニラエア 2 便 ~ 大阪 ( 伊丹 ) 日本航空 2 便 ~ 喜界島日本エアコミューター 6 便 ~ 徳之島日本エアコミューター 4 便 ~ 沖永良部日本エアコミューター 1 便 ~ 与論日本エアコミューター 1 便 ~ 沖縄琉球エアーコミューター 2 便喜界島 ~ 鹿児島日本エアコミューター 4 便徳之島 ~ 鹿児島日本エアコミューター 8 便沖永良部 ~ 鹿児島日本エアコミューター 6 便 ~ 与論日本エアコミューター 1 便与論 ~ 鹿児島日本エアコミューター 2 便与論 ~ 沖縄琉球エアーコミューター 2 便曜日による変更がある ( 平成 28 年 10 月 1 日現在 ) 路線事業者 1 日発着便数奄美大島 ~ 大阪 ( 関西 ) バニラエア 2 便 ( 平成 29 年 3 月 26 日現在 ) 鹿児島福岡奄美大島喜界島徳之島沖永良部島与論島成田羽田伊丹関西 6

8 奄美群島の交通ネットワーク ( 航路図 ) 奄美群島に関わる航路については鹿児島と奄美群島を結ぶ路線が基本となる鹿児島港を起点とし那覇港を終点とする航路については上り下りとも毎日一隻ずつ運航鹿児島港を起点とし喜界港を経由知名港を終点とする航路については週 5 便運航神戸港を起点とし那覇港を終点とする航路については 2 週 3 便運航 ( 航路 ) 奄美沖縄航路喜界航路阪神航路鹿児島鹿児島港神戸港喜界港名瀬港大阪 ( 南港 ) 喜界航路奄美沖縄航路阪神航路神戸大阪古仁屋港亀徳港平土野港亀徳港奄美大島和泊港知名港和泊港喜界島与論港与論港沖永良部島徳之島本部港与論島那覇港 7

9 天候に関する話題平成 28 年 1 月 24 日には奄美大島において明治 34 年 2 月 11 日以来 115 年ぶりに雪を観測平成 28 年の台風発生件数は 26 個奄美市から 500 km以内に接近した台風は 5 個であり平年並みとなった台風接近等の推移参考 : 降雪の様子 ( 湯湾岳 ) 出典 : 鹿児島県大島支庁県資料 8

10 奄美群島振興開発事業のスキーム奄美群島振興開発特別措置法昭和 29 年 6 月 21 日法律第 189 号改正 : 平成 26 年 3 月 28 日法律第 6 号 ( 平成 30 年度まで法期限を延長 ) 奄美群島振興開発基本方針所管大臣 : 総務大臣財務大臣文部科学大臣厚生労働大臣農林水産大臣経済産業大臣国土交通大臣環境大臣 (8 大臣 ) 奄美群島振興開発計画平成 26 年 5 月 7 日策定 [ 主務大臣 ] 平成 26 年 5 月 15 日策定 [ 鹿児島県 ] 国庫補助率の嵩上げ奄美群島振興開発事業計画に基づく事業のうち別表 ( 法第 6 条関係 ) に定める事業道路港湾空港漁港簡易水道し尿ごみ処理施設海岸河川義務教育施設等奄美群島振興開発予算について ( 昭和 49 年 3 月 29 日閣議了解 ) 奄美群島振興開発計画に基づく事業に要する経費のうち公共事業関係費については事業の総合性を確保するため昭和 49 年度からその予算を国土総合開発庁の所管に一括して計上しその使用に際しては各省所管に移し替えるよう措置するものとする [ 一括計上移替執行 ] 奄美群島振興交付金 ( 法第 9 条 ) 奄美群島振興開発計画に基づく事業のうち奄美群島の特性に応じた産業振興又は住民の生活の利便性の向上に資する事業として交付金事業計画に記載した事業に対して交付農林水産物の輸送に要する費用の低廉化に関する事業農業の生産性の向上に関する事業情報通信業における新たな事業機会の創出に関する事業観光旅客の来訪及び滞在の促進に関する事業奄美群島の特性に応じた産業の振興に寄与する人材の確保及び育成に関する事業航路及び航空路における人の往来に要する費用の低廉化に関する事業等 ( 独 ) 奄美群島振興開発基金による金融面からの支援奄美群島振興開発計画に基づく事業に必要な資金を供給するため一般の金融機関が行う金融を補完又は奨励することを目的に設立第 1 次産業から第 3 次産業まで群島内の事業者等を対象に実態に見合ったきめ細かな信用保証を実施するとともに地域の特性に即した業種に対し重点的に融資を実施 9

11 奄美群島振興交付金の概要奄美群島振興開発特別措置法の法改正に伴い平成 26 年度に奄美群島振興交付金が創設本交付金の活用により農林水産物の輸送費支援や航路航空路の運賃割引等の事業を実施支援メニュー農林水産物輸送費支援販路生産拡大等のための戦略産品の移出に係る輸送費への支援航路航空路運賃の低減離島住民 ( 県内路線 ) 及び旅行者 ( 群島間路線 ) を対象とした運賃割引への支援世界自然遺産登録に向けた観光キャンペーン世界自然遺産登録に向けた観光振興のため航路航空路線の旅行者を対象とした観光 PR モニター事業農業創出緊急支援農業創出分野での台風対策に資する平張ハウスの整備等農業機械の導入への支援その他防災対策の推進医療の確保林業及び水産業の振興等への支援 10

独立行政法人奄美群島振興開発基金の概要組織の概要所在地鹿児島県奄美市 (3 課 2 出先事務所 1 担当 ) 理事長職員数西村博 ( 前理事元 ( 株 ) ドリスプロジェクト代表取締役 ) 17 名資本金 178 億円 ( 国 110 億円県 46 億円市町村 21 億円 ) 平成 28 年 3 月 31 日現在根拠法奄美群島振興開発特別措置法 ( 昭 29 年法第

奄美群島振興開発計画に基づく事業に必要な資金を供給すること等により一般の金融機関が行う金融を補完し又は奨励することを目的として平成 16 年度に設立奄美群島における産業の振興開発を促進し群島経済の発展に寄与するため第 1 次産業から第 3 次産業まで奄美群島の中小零細事業者に対する金融面からの支援 ( 保証融資 ) を実施している (1)

融資業務奄美群島において振興開発計画に基づく事業を行う中小規模の事業者で銀行その他の金融機関から資金の融通を受けることを困難とするものに対する小口の事業資金の貸付け及び政令で定める事業を行う事業者に対する事業資金の貸付けを行う平成 27 年度融資額 123 件 13 億円年度末融資残高 947 件 55 億円近年の事例事業の立ち上げ支援真珠養殖からの六次産業化を支援

12 独立行政法人奄美群島振興開発基金の概要組織の概要所在地鹿児島県奄美市 (3 課 2 出先事務所 1 担当 ) 理事長職員数西村博 ( 前理事元 ( 株 ) ドリスプロジェクト代表取締役 ) 17 名資本金 178 億円 ( 国 110 億円県 46 億円市町村 21 億円 ) 平成 28 年 3 月 31 日現在根拠法奄美群島振興開発特別措置法 ( 昭 29 年法第 189 号 ) 平成 31 年 3 月 31 日までの時限法主務大臣国土交通大臣財務大臣沿革昭和 30 年 9 月 10 日 : 奄美群島復興信用保証協会設立昭和 34 年 3 月 30 日 : 融資業務を追加平成元年 4 月 1 日 : 出資業務を追加平成 16 年 10 月 1 日 : 独立行政法人化平成 18 年 3 月 31 日 : 出資業務を廃止業務の概要奄美群島振興開発計画に基づく事業に必要な資金を供給すること等により一般の金融機関が行う金融を補完し又は奨励することを目的として平成 16 年度に設立奄美群島における産業の振興開発を促進し群島経済の発展に寄与するため第 1 次産業から第 3 次産業まで奄美群島の中小零細事業者に対する金融面からの支援 ( 保証融資 ) を実施している (1) 保証業務奄美群島において振興開発計画に基づく事業を行う者等が金融機関から貸付等を受ける際に金融機関に対して負担する債務の保証を行う平成 27 年度保証承諾額 73 件 7 億円年度末保証残高 367 件 32 億円 (2) 融資業務奄美群島において振興開発計画に基づく事業を行う中小規模の事業者で銀行その他の金融機関から資金の融通を受けることを困難とするものに対する小口の事業資金の貸付け及び政令で定める事業を行う事業者に対する事業資金の貸付けを行う平成 27 年度融資額 123 件 13 億円年度末融資残高 947 件 55 億円近年の事例事業の立ち上げ支援真珠養殖からの六次産業化を支援当初大手真珠会社の撤退により事業を引き継ぐ真珠の養殖主体で卸業を主体としていたが遊休地に 6 次産業化の支援を受けて新社屋及び販売所加工場を新設した今後は利益率の高い自社製品を充実していくこととしている本土からの誘致企業の支援奈良県に親会社を持つ誘致企業で衣料品化粧品健康食品等を扱うこれまでは親会社の資本に頼る体質であったが近年は泥初め等を使用したヨガウェアを開発し好評を得ている今後増産が期待される会社となっている I ターン者の創業支援ダイビング案内業を営んでいる I ターン者に対する宿泊施設新築のための資金を融資リピーター客も確実に増えており経営も順調に推移 11

13 工業用機械等に係る割増償却制度 ( 所得税法人税 ) 奄美群島における製造業農林水産物等販売業旅館業及び情報サービス業等の用に供する設備等に係る割増償却制度適用期限 : 平成 30 年度末 ( 平成 28 年度末より 2 年間延長 ) 施策の背景奄美群島において若年層を中心とした人口の流出等の課題に対応し雇用機会の拡大定住人口の確保を図るためには奄美群島の市町村が推し進める地域外からの事業者誘致及び小規模零細な事業者を含めた民間事業者による投資促進を通じた内発的発展を実現することが必要人口減少人口流出全国や鹿児島県全体に比べ人口減少人口流出が進展参考 : 人口増減率 (H17~H22) 全国 +0.2% 県全体 : 2.7% 奄美 6.1% 若年層を中心とした人口流出奄美群島の人口動態をみると自然減は平成 2 年から始まっている一方社会動態は昭和 50 年より一環して減少平成 27 年の新規高校卒業者の群島内就職率は 17.3% で約 8 割が群島外に就職県平均を大きく下回る事業所規模奄美群島の 4 人以上の事業所で 1 事業所あたりの従業員数は 10.9 人 ( 県平均 31.0 人 ) 出荷額 16,727 万円 ( 県平均 79,405 万円 ) と県平均を大きく下回っており零細事業者が多い施策の概要 (1) 対象業種取得価額要件等製造業旅館業対象業種取得価額要件等資本金 5,000 万円以下資本金 5,000 万円超 1 億円以下資本金 1 億円超 500 万円以上の機械装置建物附属設備構築物に係る取得等 1,000 万円以上の機械装置建物附属設備構築物に係る新増設 2,000 万円以上の機械装置建物附属設備構築物に係る新増設農林水産物等販売業情報サービス業等 500 万円以上の機械装置建物附属設備構築物に係る取得等 (2) 償却率機械装置 : 普通償却限度額の32% 建物附属設備構築物 : 普通償却限度額の48% (3) 償却期間 5 年 12

14 奄美関係トピックス :2015 年 12 月 13 日より緊急防除となったミカンコミバエ種群の根絶宣言 : リオ五輪直前合宿を宇検村で行った卓球の福原愛選手が銅メダル獲得 :2018 年の大河ドラマ西郷どんの制作が決定 ( ゆかりの地 : 奄美大島徳之島沖永良部島 ) : 奄美市笠利町出身で日本レスリング協会強化本部長の栄和人氏とリオ五輪銀メダリストの吉田沙保里選手金メダリストの登坂絵莉選手土性沙羅選手が奄美パーク 15 周年で記念講演 : 奄美ドクターヘリ運航開始 : 奄美群島特例通訳案内士研修を 47 名が修了 :NHK ブラタモリ奄美大島 (3 月 4 日 ) 奄美の森 (3 月 25 日 ) 奄美の海 (4 月 1 日 ) 3 回連続放送 : 世界自然遺産登録に向け奄美群島国立公園が誕生 : バニラエア関空 - 奄美便就航

< F2D E738BC794B A C8892E >

< F2D E738BC794B A C8892E > 備計画一体となって Ⅰ 都市再生地域づくり 1 都市再生地域再生の推進平成 17 年度税制改正概要 ( 都市地域整備局関連部分 ) (1) 都市再生特別措置法に規定する国土交通大臣の認定を受けた地方都市等における地域再生に資する民間都市開発事業に係る特例措置の創設 ( 所得税法人税登録免許税個人住民税不動産取得税 ) 地方都市等における都市再生地域再生を推進するため都市再生整備計画に記載された事業と一体的に施行される民間都市開発事業について国土交通大臣の認定制度を創設し