第 4 回相模原市津久井町相模湖町合併協議会会議録目次会議次第 1 出欠席者名簿 2 開会 3 あいさつ 3 議事 4 その他 12 閉会 18

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あきとしつまがみ
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1 第 4 回相模原市津久井町相模湖町合併協議会会議録平成 18 年 1 月 17 日相模原市津久井町相模湖町合併協議会

2 第 4 回相模原市津久井町相模湖町合併協議会会議録目次会議次第 1 出欠席者名簿 2 開会 3 あいさつ 3 議事 4 その他 12 閉会 18

3 第 4 回相模原市津久井町相模湖町合併協議会会議録日時 : 平成 18 年 1 月 17 日 ( 火 ) 午後 2 時から場所 : 相模原市消防指令センター 4 階講堂会議次第 1 開会 2 あいさつ 3 議事報告事項報告第 13 号平成 17 年度相模原市津久井町相模湖町合併協議会事業報告について報告第 14 号平成 17 年度相模原市津久井町相模湖町合併協議会決算見込について報告第 15 号報告第 16 号相模原市津久井町相模湖町合併協議会の廃止について新市の組織体制及び地域自治区について 4 その他 (1) 合併記念式典等の実施について (2) 暮らしのガイドブックの発行について (3) その他 5 閉会 -1-

4 出欠席者名簿出席委員 (33 名 ) 溝口正夫副会長天野望副会長今井満委員山岸一雄委員小林一郎委員佐藤賢司委員三橋豊委員吉本一夫委員一戸法子委員河本洋次委員矢越孝裕委員梶野勲委員宮下奉機委員向山武委員秋本仁委員西川堯委員落合宣明委員尾﨑洋子委員関戸昌邦委員小嶋重春委員江藤勝委員高橋絢子委員荒井正次委員永井宏一委員石川幸夫委員宮﨑嘉博委員大竹栄委員所谷嘉昭委員永井充委員柿澤宣雄委員森繁之委員田中克己委員小林弘委員欠席委員 (5 名 ) 鈴木高広委員根岸清委員湯川齊委員前田建二委員小嶋理史委員アドバイザー吉田民雄東海大学政治経済学部教授幹事加山俊夫幹事長永井一浩副幹事長清水東次幹事事務局職員出席者田所直久事務局長内田賢治事務局次長片野憲治事務局次長柿澤一夫主幹網本淳副主幹榎本哲也副主幹菊地原央主査傍聴者一般傍聴報道関係者 -2-

5 開会午後 2 時 00 分開会田所事務局長それでは定刻になりましたので副会長でございます溝口正夫相模湖町長より開会の宣告並びにごあいさつをお願いいたしますあいさつ皆様新年明けましておめでとうございます本日は年始早々のお忙しい中ご出席をいただきまして誠にありがとうございます只今より第 4 回相模原市津久井町相模湖町合併協議会を開催いたします開会にあたりましてごあいさつを申し上げます先ほど事務局の報告にございましたとおり本日は小川会長が欠席をさせていただきますことから議事の進行等につきましては副会長である私が務めさせていただくことといたしますまた加山俊夫相模原市助役には協議に加わっていただきますことを私からお願いしてございますのでご了解を賜りたいと存じますご案内のとおり相模原市津久井町及び相模湖町の合併につきましては関係の皆様のご理解とご協力のお陰で昨年 8 月 12 日の総務大臣の告示により来たる3 月 20 日に合併することが決定しているところでございます 1 市 2 町では今年度に入りましてから電算システムの統合や行政組織の再編など合併に向けた具体的な準備を進めてまいりましたまた本協議会といたしましても住民の皆様への広報活動などを実施してきたところでございます本日はこうした状況等についてご報告させていただくとともに本協議会も一定の役割を終えましたことから廃止することについてご了解を賜りたいと考えております最後の協議会となりますが忌憚のないご意見を賜りますようお願い申し上げまして簡単でございますが開会のあいさつとさせていただきます田所事務局長ありがとうございました -3-

6 議事田所事務局長それでは次第に基づきまして次第の 3 議事に移らせていただきますす議事の進行につきましては溝口副会長にお願いをいたしますよろしくお願いいたしまそれでは議長として会議を進めさせていただきます本日の会議でございますが 3 時より相模原市藤野町合併協議会を開催する予定とのことでございますので大変恐縮ですが 1 時間程度で終了させていただきます委員の皆様には議事の円滑な進行につきましてご協力をお願いいたしますまた協議会の会議運営規程におきまして協議会の会議録を作成することになっておりますが会議録に署名をいただくお二人を私から指名させていただきます大変恐縮ですが今回につきましては津久井町議会議長の梶野勲委員と相模湖町議会議長の江藤勝委員にお願いをしたいと思いますがよろしいでしょうか異議なしと呼ぶ者ありそれではお二人には後日会議録の署名をよろしくお願いいたしますそれでは報告事項に入らせていただきます初めに報告第 13 号平成 17 年度相模原市津久井町相模湖町合併協議会事業報告についてを議題といたします事務局から資料の説明をいたさせます片野事務局次長報告第 13 号平成 17 年度相模原市津久井町相模湖町合併協議会事業報告について片野事務局次長それでは協議会資料の 1 ページをお開きくださいて報告第 13 号平成 17 年度相模原市津久井町相模湖町合併協議会事業報告につい平成 17 年度相模原市津久井町相模湖町合併協議会事業報告について別紙のとおり報告する -4-

7 平成 18 年 1 月 17 日提出相模原市津久井町相模湖町合併協議会会長 2ページをお開きください平成 17 年 12 月 31 日現在で取りまとめをいたしました本協議会の事業報告でございます 1 会議の開催でございますが今年度につきましては今回第 4 回協議会が初めて実施する会議でございます 2 合併準備の推進でございますが本協議会でご協議をいただきました内容に基づきまして各種の事務事業調整をはじめ合併に必要な諸準備を進めてきたものでございます 3 広報の実施でございますが資料に記載のとおり合併協議会だよりを7 回発行するとともにホームページの更新を適宜行ったものでございますまた相模原市津久井町相模湖町の合併について周知を図るため横断幕やのぼり旗の作成を行ったほか後ほどご説明をさせていただきますが主に津久井町及び相模湖町の住民の皆様に行政サービスの内容等について周知を図るため現在暮らしのガイドブックを作成中でございますまた昨年 12 月には小中学生に合併を周知するためのリーフレットを作成し 1 市 2 町の各小中学校を通じて配付をさせていただきました以上報告第 13 号平成 17 年度相模原市津久井町相模湖町合併協議会事業報告についてご説明をさせていただきましたよろしくお願いをいたします只今事務局から報告第 13 号平成 17 年度相模原市津久井町相模湖町合併協議会事業報告について報告がありました只今の報告に対しまして質問等がございましたらお願いいたしますよろしいですかなしと呼ぶ者ありそれでは特にないようですので只今報告をいたしました事項につきましてはご承認をいただいたものといたします次に報告第 14 号平成 17 年度相模原市津久井町相模湖町合併協議会決算見込についてを議題といたします事務局から資料の説明をいたさせます片野事務局次長 -5-

8 報告第 14 号平成 17 年度相模原市津久井町相模湖町合併協議会決算見込について片野事務局次長協議会資料の 3 ページをお開きくださいて報告第 14 号平成 17 年度相模原市津久井町相模湖町合併協議会決算見込につい平成 17 年度相模原市津久井町相模湖町合併協議会決算見込について別紙のとおり報告する平成 18 年 1 月 17 日提出相模原市津久井町相模湖町合併協議会会長 4ページをお開きください平成 17 年 12 月 31 日現在における平成 18 年 3 月 19 日時点での決算見込額でございます歳入についてでございますが 1 市 2 町の負担金 1,700 万円と諸収入といたしまして預金利子 33 円でございます歳出につきましては款 1 事業費でございますが合併協議会だよりの作成やホームページの運営のほか横断幕暮らしのガイドブックなどの作成経費といたしまして予算現額 1,437 万 6,000 円に対しまして 1,437 万 3,709 円を支出する見込みでございます款 2 総務費でございますが事務局の事務室の賃借料などといたしまして予算現額 262 万 4,000 円に対しまして 191 万 2,152 円を支出する見込みでございます款 3 予備費につきましては予算現額支出済額ともにゼロ円の見込みでございます以上歳入決算額 1,700 万 33 円に対しまして 1,628 万 5,861 円を歳出決算額とする見込みでございますが差引額 71 万 4,172 円につきましては合併後の新市へ繰り入れることといたしたいと考えております以上報告第 14 号平成 17 年度相模原市津久井町相模湖町合併協議会決算見込についてご説明をさせていただきましたよろしくお願いをいたします只今事務局から報告第 14 号平成 17 年度相模原市津久井町相模湖町合併協議会決算見込について報告がありました只今の報告に対しましてご質問がございましたらお願いいたしますよろしいですかなしと呼ぶ者ありそれでは特にないようですので只今報告をいたしました事項につ -6-

9 きましてはご承認をいただいたものといたします次に報告第 15 号相模原市津久井町相模湖町合併協議会の廃止についてを議題といたします事務局から資料の説明をいたさせます内田事務局次長報告第 15 号内田事務局次長報告第 15 号相模原市津久井町相模湖町合併協議会の廃止についてそれでは会議資料の 5 ページをお開きいただきたいと存じます相模原市津久井町相模湖町合併協議会の廃止についてでございます相模原市津久井町相模湖町合併協議会の廃止について次のとおり報告する平成 18 年 1 月 17 日提出相模原市津久井町相模湖町合併協議会会長 1 地方自治法第 7 条第 1 項の規定により平成 18 年 3 月 20 日から津久井郡津久井町及び相模湖町を廃しその区域を相模原市に編入することに伴い同法第 252 条の6の規定により平成 18 年 3 月 19 日をもって相模原市津久井町相模湖町合併協議会を廃止することとするものでございます 2 協議会の予算の取扱いについてでございますが (1) 協議会の予算は協議会規約第 18 条の規定に基づき解散の日をもって打ち切り会長であった者がこれを決算し監査を受ける (2) 決算及び監査報告については速やかに決算及び監査報告書を作成し委員であった者に通知する (3) 協議会の決算後に剰余金が生じた場合は相模原市に引き継ぐこととするものでございますなお協議会のご承認がいただけましたら本日別に配付をさせていただきました相模原市津久井町相模湖町合併協議会の廃止に関する合意書に調印をいただきまして 1 市 2 町のそれぞれの3 月定例議会に協議会の廃止について提案をさせていただくなど必要な手続を進めてまいりたいと考えているものでございます以上でございますよろしくお願いいたします只今事務局から報告第 15 号相模原市津久井町相模湖町合併協議会の廃止についての報告がありました只今の報告に対しましてご質問がございましたらお願いいたします -7-

10 よろしいですかなしと呼ぶ者ありそれでは特にないようですので相模原市津久井町相模湖町合併協議会につきましては平成 18 年 3 月 19 日をもって廃止することとし手続を進めさせていただくことといたします次に報告第 16 号新市の組織体制及び地域自治区についてを議題といたします事務局から資料の説明をいたさせます内田事務局次長報告第 16 号内田事務局次長報告第 16 号新市の組織体制及び地域自治区についてそれでは協議会資料の 6 ページをお開きいただきたいと存じます新市の組織体制及び地域自治区についてでございます新市の組織体制及び地域自治区について別紙のとおり報告する平成 18 年 1 月 17 日提出相模原市津久井町相模湖町合併協議会会長右側の7ページをご覧いただきたいと存じます初めに地域自治区の事務所及び地域協議会の概要についてご説明をいたします地域自治区につきましては市町村の合併の特例に関する法律に基づきまして合併の日から平成 23 年 3 月 31 日まで合併前の津久井町及び相模湖町の区域を単位として設置するものでございます 1の地域自治区事務所についてでございますが地域協議会の庶務や地域自治区内のまちづくり支援を行うため設置するもので事務所には地域協議会の庶務や地域まちづくりに関する事務自治会への支援補助事務区域内における広聴広報事務防災防犯交通安全に関する事務などを所管する地域振興課と文書事務や地域自治区内の庁舎及び公用車輌等の管理や運用などを所管する庶務課を設置するものでございます 2の地域協議会についてでございますが地域住民の意見を反映させるため設置するもので役割といたしましては地域自治区事務所が所掌する事務や市が行う地域自治区の区域にかかわる事務に関すること地域自治区の住民との連携強化に関することについて市長に意見を述べることができるものでございますまた市長は新市建設計画の変更や合併協議会の協議事項の変更総合計画の策定や変更に関することなどについてはあらかじめ地域協議会の意見を聞かなければならないこと -8-

11 となっております次に委員の選任でございますが地域協議会の設置時は津久井町長相模湖町長から推薦があった者を市長が選任することになります委員の定数でございますが津久井町地域協議会は28 人相模湖町地域協議会は20 人でございます委員構成は表に記載のとおりでございますが公募委員の募集は既に12 月に終了しておりまして今月下旬までには選任がなされる予定でございます次に委員の費用弁償でございますが会議等 1 回の参加につきまして2,000 円とするものでございます予算措置でございますが地域自治区運営事業の主な内容といたしまして地域創生まちづくり協働事業交付金につきましては津久井地域 500 万円相模湖地域 300 万円そして新市市民交流事業補助金につきましては現相模原市津久井地域相模湖地域の合計で300 万円などを措置する方向でこれから予算の措置と予算案の提示ということになってまいります委員の委嘱式と第 1 回地域協議会でございますが 3 月 20 日の開所式後市長から委嘱状を交付いたしまして引き続き第 1 回地域協議会を開催し委員長副委員長の選出のほか事業計画等について協議を行う予定となってございます次に 8ページをお開きください 3の地域自治区が実施する事業についてご説明をさせていただきますまず地域創生まちづくり協働事業交付金でございますが津久井町相模湖町で住民 NPO 企業などが主体となりまして通年にわたって取り組む協働事業で地域自治区の全域又は一部地域を対象とする活動を対象事業といたしております対象団体は先ほどの事業主体が事業を企画実施するために地域自治区の住民などにより組織した実行委員会となります交付金額は全域対象事業が津久井地域については上限 300 万円相模湖地域が上限 200 万円一部対象事業が 1 地域上限 50 万円となっております次に新市市民交流事業補助金でございますが参加者が概ね30 人以上の市民団体やN POなどが主体となって行う旧市町の市民団体 NPOなどとの交流事業が対象でございまして助成金額は 1 団体につき年 1 事業とし 10 万円を限度として事業費の2 分の1 以内の額といたしております宿泊を伴う場合は 20 万円を限度とするものでございます -9-

12 なおこの2つの制度とも 3 年間のサンセット事業といたしまして他の補助交付対象となるものは適用しないものでございます続きまして 9ページをご覧いただきたいと存じます新市の行政組織についてでございますが合併後の津久井町及び相模湖町の区域における事務執行体制の構築や合併に伴う新たな行政課題へ対応するため行政組織の一部改正を行うものでございます 1の合併後の津久井町及び相模湖町の区域における事務執行体制の構築でございますが (1) の基本的な考え方につきましては特に合併後の津久井町役場及び相模湖町役場の組織につきましては現行の組織機構を参考にしながら住民サービスの低下を招かないようにするとともに効率的な事務執行体制の構築を図るものでございますまた県からの移管事務や津久井郡広域行政組合の解散に伴いまして引き継ぐ業務に対応するため所要の組織を設置し住民サービスの提供に努めるものでございます (2) の具体的な組織案でございますが合併後の津久井町及び相模湖町にそれぞれ地域自治区事務所を設置するほか本庁各部の出先機関を設け住民サービスの提供に努めるものでございます具体的な組織案につきましては 10ページから13ページに記載をいたしております恐縮ですが 10ページをご覧いただきたいと存じます合併前と合併後の組織体制比較表でございます津久井総合事務所の組織と事務分掌につきましては記載のとおりでございますが主な事務分掌で二重丸がついている事務につきましては相模湖町の区域を含めて所掌するものでございます恐れ入りますが中段をご覧いただきたいと存じます保健福祉部門でございますが県からの移管事務に対応するため相模原福祉事務所の出先機関として相模原福祉事務所津久井班を設置するほか保健所業務に対応するため保健所の出先機関といたしまして津久井担当を設置いたします次に 11ページの下段をご覧いただきたいと存じます津久井郡広域行政組合の解散に伴いまして津久井地域におけるごみ収集処理などを行う津久井クリーンセンターと津久井地域における消防救急業務を所掌する津久井消防署を設置するものでございますそれでは 12ページをお開きいただきたいと存じます相模湖総合事務所の組織と事務分掌でございます中段の保健福祉部門でございますが -10-

13 生活保護事務の一部を所掌する相模原福祉事務所相模湖班を設置するほか津久井保健センター相模湖担当を設置しますその他の組織につきましては記載のとおりでございます恐れ入りますが 9ページにお戻りいただきたいと存じます 9ページの真ん中辺 (3) の職員数でございますが現在の配置職員数を参考にいたしまして内部管理業務の本庁機関への集約県からの移管事務への対応などを勘案した結果津久井町では現在の職員数 274 名を約 250 名に相模湖町においては現在の職員数 106 名を約 90 名の配置にし広域行政組合の清掃業務や消防業務を引き継ぐのに必要な職員を約 180 名配置するものでございますなお津久井総合事務所及び相模湖総合事務所に係る組織改正は 3 月 20 日に行うものでございます次に 2の本庁機関における組織改正でございますが観光の積極的な振興として新たな観光資源を基にした観光の積極的な振興を図るため商業観光課を再編し新たに観光振興課を設置するほか林業や環境関連への対応を図るため農政課を農林課に改称するとともに森林関連業務の充実環境基本計画の改定などの新たな業務への対応のため職員を増員することといたしておりますまた合併による文化財保護件数の増加に伴いまして文化財保護行政を積極的に推進するため生涯学習課文化財保護室を文化財保護課に改めますなお本庁機関に係る組織改正は 4 月 1 日に行うものでございます以上新市の組織体制及び地域自治区についてご説明させていただきましたよろしくお願いいたします只今事務局から報告第 16 号新市の組織体制及び地域自治区について報告がありました只今の報告に対しましてご質問等がございましたらお願いいたしますよろしいですかなしと呼ぶ者ありそれでは特にないようですので以上で報告事項を終了させていただきます -11-

14 その他次第の 4 その他に移らせていただきます (1) 合併記念式典等の実施について並びに (2) 暮らしのガイドブックの発行について事務局より説明をさせていただきます田所事務局長その他 (1) 合併記念式典等の実施についてその他 (2) 暮らしのガイドブックの発行について田所事務局長協議会資料の 14 ページをお開きいただきたいと存じますその他の (1) 合併記念式典等の実施について説明をさせていただきます合併日当日に式典を開催する予定としているものでございますがまず1の目的でございますが平成 18 年 3 月 20 日の新市の誕生を祝いますとともに新相模原市を内外へ発信し 66 万市民による自然と産業が調和し人と人がふれあう活力ある自立分権都市相模原の実現を目指すことを誓い合うことといたしまして総合事務所銘板除幕式それから総合事務所開所式及び合併記念式典を開催する予定としているものでございます中段の2の総合事務所銘板除幕式でございますが各総合事務所におきまして事務所名が記された表示板の除幕それから市旗の掲揚などをそれぞれ実施するものでございます下段の3 総合事務所開所式でございますがより身近な質の高い住民サービスや地域住民の方々と協働し地域の核となる行政サービスの提供を開始するとともに地域の皆様の活動拠点となることを周知し地域自治区の事務所として地域協議会の庶務などを行う各総合事務所の開所式を実施するものでございます 15ページをご覧いただきたいと存じます上段の4 地域協議会委員委嘱式でございますが各総合事務所開所式の後地域協議会委員の委嘱を行うものでございます下段の5 合併記念式典でございますが相模原市民会館におきまして合併記念式典を開催する予定としているものでございます次に 16ページでございますが只今ご説明申し上げました内容について各種式典につきまして当日の流れを整理させていただいたものでございます次に資料の17ページをご覧いただきたいと存じますその他の (2) 暮らしのガイドブックの発行について説明をさせていただきます -12-

15 このガイドブックにつきましては相模原市と津久井町及び相模湖町の合併に伴いまして変更となる行政サービスの内容や窓口における手続などにつきまして主に津久井町及び相模湖町にお住まいの皆様に周知をするため発行するものでございます現在 2 月 1 日に発行する予定で準備を進めておりますが発行部数は1 万 5,500 部で配布対象者は津久井町及び相模湖町の皆様など 6に記載をしてありますとおりでございます今後の予定でございますが今月 25 日以降に完成する予定でございますので委員の皆様をはじめ各市町の議会議員の皆様などに配布をさせていただきますとともに 2 月 1 日に津久井町及び相模湖町にお住まいの皆様には配布をさせていただきたいと考えております 18ページをご覧いただきたいと存じます暮らしのガイドブックの構成案でございますガイドブックにつきましては現在作成中でございます本日お手元にご用意いたしておりませんが記載内容といたしましては合併後の住所や住所の変更手続地域自治区の概要や合併後の組織と業務市民サービスや負担についての具体的な窓口や手続を記載した各課からのお知らせそれから新相模原市の主な公共施設の紹介などといたしているところでございます以上が合併記念式典等の実施について並びに暮らしのガイドブックの発行についての説明でございますよろしくお願いをいたします何かご質問がございますでしょうかよろしいですかなしと呼ぶ者ありでは事務局より何かございましたらお願いいたします事務局長その他 (3) その他田所事務局長それではその他の 3 でございますけれども資料の方には記載がございませんがこの場をお借りいたしまして相模原市と藤野町の合併協議の状況につきましてご説明をさせていただきます相模原市と藤野町では昨年の4 月 1 日に法定協議会でございます相模原市藤野町合併協議会を設置いたしまして合併協議を開始いたしましたがこれまで開催いたしました 6 回の合併協議会で合併に必要な29 項目の協議事項のうち 28 項目について協議が調 -13-

16 ってございます本日はこの後 7 回目の協議会を開催いたしますが相模原市藤野町合併市町村基本計画について最終的なご協議をいただきまして協議を終了する予定となってございますなおこの合併市町村基本計画につきましては 1 市 2 町の計画をもとに作成をいたしておりまして事業につきましては基本的に引き継いでいるものでございますなお財政計画につきましては社会経済情勢の変化を踏まえ普通交付税の見方など 1 市 2 町の財政計画から変更いたしておりますけれども合併後は平成 18 年度から新市として新しい総合計画の作成に取りかかることとしておりまして 1 市 2 町の新市まちづくり計画は総合計画に反映されることとなるものでございますまた本日の協議会で協議が調った場合には相模原市藤野町合併基本計画について神奈川県知事との最終的な協議を行った上で相模原市と藤野町で合併協定の調印を行いまして市町の3 月定例議会へ廃置分合並びに関連する議案を提案させていただきましてご議決をいただけた場合には今年度中に神奈川県知事へ廃置分合の申請を行いまして平成 19 年 3 月 11 日を合併の期日として準備を進めていく予定といたしておりますなおこれらの状況につきましては合併協議会だより等で適宜情報提供をしてまいりたいと考えておりますがご承知おきいただきたいと存じますそれから併せまして相模原津久井地域合併協議会 1 市 3 町の合併協議会の状況でございます去る1 月 10 日に関係市町の首長会議を開催いたしまして本年 3 月 19 日をもって解散することで協議がなされておりますこれによりまして来る1 月 26 日でございますが第 4 回となります相模原津久井地域合併協議会を開催いたしましてご了解をいただいた上で廃止に向けて必要な手続を進めてまいる予定といたしているものでございます以上でございますよろしくお願いをいたします以上で次第 4 その他については終了させていただきます最後になりましたがアドバイザーの吉田先生からご講評をいただきたいと思いますよろしくお願いいたします吉田アドバイザーご指名ですので簡単にお話しさせていただきます皆さんの議論の結果が本日まとまったということで実質的にこれから新しい都市形成といいますか新しい相模原市を形成していく出発点に立つというそういう新しい段階に皆さんが踏み込むということになった訳ですがそういう面で幾つか 2 点ほど今お話を -14-

17 聞いていまして感じたことがありますのでお話しさせていただきます 1 点は皆さんもご承知のとおり人口 70 万近くの人口規模からいえば大都市に生まれ変わる訳でしてそういう面でいいますと全国的に見ても屈指の大きな都市というふうなことになってくる訳ですねそんな点で考えますとこれまで日本の大都市というのはほとんどが一点集中型といいますか一つの中心市街地に集中して都市が形成されるというタイプがほとんどだった訳ですが今回生まれてくる新しい都市というものはむしろ分散型の大都市というこれまで日本の都市の中で見られなかった新しい一つの形態が皆さんの議論の結果として生まれてくるというようなことになると思うんですねそういう面でいいますと恐らく皆さんこれから新しい都市の形成というような出発点に立つ中で一段と皆さんの意欲と創意と力量といいますかそういうものが厳しく問われるような段階を迎えたのではないかなというような感じを持っておりましてそういう面で是非皆さんにこれからこれまでの日本の都市にない新しい分散型の大都市というようなものを担っていくんだというそんなふうな意識で取り組んでいただけたらどうかなというようなことをひとつ感じておりましたそれからもう1 点はご承知と思いますが国の方では道州制の導入というような制度改革の論議一応されるような段階になってきております皆さんもお感じと思いますがそう簡単には道州制というようなものに移行しないと思いますがただそういう国レベルでの制度改革の状況を見ておりますとやはり今回の残された課題といいますか文字どおり人口 70 万というような基準を満たす中で政令指定都市への昇格というものがやはりこの地域の新しい都市の成長発展戦略の必要なものの一つになるのではないのかなという感じを持っておりましてそういう面では今後も城山町の方々と一層まちづくりの論議を進め共通の基盤とか共通の認識づくりを進めていくということがこの地域の都市というもの皆さんの自由度の高いまちづくりの形成というようなものを実現していくために大事なことではないかなという感じがしておりましてその辺で是非頑張っていただきたいなという感じがしておりました以上の2 点でございますありがとうございました -15-

18 閉会それでは閉会とさせていただきたいと思いますが天野望津久井町長よりごあいさつをお願いいたします天野副会長それでは副会長という職を務めさせていただいてまいりました今日は小川市長がご欠席でございますけれどもご指名をいただきましたのでごあいさつをさせていただきますがちょうど平成 17 年 2 月 17 日にこの1 市 2 町の法定協議会の第 1 回の会議が開催をされた訳でございまして以来今日でちょうど満 11カ月ということでございますこの間ご案内のとおり合併問題に対します津久井郡 4 町の当初の目標からいろいろな面で津久井郡 4 町の足並みが乱れるというふうなことがございまして相模原市の市長議会並びに市民の皆様方にはいろいろと大変ご迷惑をおかけした訳でございます私も津久井町長という立場で振り返ってみますと去年の今頃は何といいますか生死の境をさまようというかほとんどこの政治的な混乱をどうやっておさめたらいいかという面で本当に日々生きた心地がしないような毎日が続いた訳でございますが最終的にはどう考えても溝口町長と話し合いましてどんな理屈をつけたとしても津久井郡 4 町が 7 万数千人の町民の日々の生活を維持する上でどうしても避けて通れない問題はごみ処理救急消防これはもう平成の初めから特にごみ処理問題については平成の初めから相模原市の支援がなければ全く事業が展開できないという事実があった訳でありましてそういう面でもどうしても相模原市と津久井郡との合併というふうなものを実現しなければ口では自立と言いながらもまた理想は自立と願いたくとも現実は決してついてこないここは何としても溝口町長と力を合わせていかなる批判が出ても我々の行政の責任者として自らの本当に心身を賭してこの難局を乗り切ろうという誓いを立てて特に相模原の市議会の皆様方また市民の皆様方にいろいろとご心配をおかけいたしましたけれども相模原市の職員の皆様方の完璧というまでのご協力とサポートによりましてこの1 市 2 町という先行合併とか飛び地合併だとかという非常にいろいろな言葉で表現をされましたけれども新しい時代へ向かっての行政を作ろうということで今日ご出席をいただきました法定協議会の皆様方を中心にこの協議を進めていただきましたいろいろと紆余曲折はありましたけれども吉田先生のお話にもございましたように今までの神奈川県の都市にはない全く新しい形の新しい都市の姿というものを作り上げようということで最終的な合意が今日なされた訳でございます私は 2つのことを今考えております今先生がおっしゃったようにこれからの新し -16-

19 い市をどういう形で作っていくかということは今日は合併協議会の手続が基本的に終了いたしますけれどもまさに新しい時代新しい相模原市の歴史を作っていく上でのスタートのときであります割合皆様方といいますか神奈川県民の方々も相模原市民の方々もなかなかこういう発想は難しいのかなと思いますけれども今津久井郡というのは相模湖と津久井それに藤野町が仮にこの合併協議を成就させていただきますと人間の生活を守る基本は何と申しましても水資源であります水資源なくしていかなる経済活動も人間生活も成立はいたしませんいわゆる人間生活を維持向上させる安全保障というものはいかなる安定した水資源を確保しかつ供給するかということに尽きる訳であります神奈川県の行政のかなりの部分は約 60 年間津久井郡というところを中心にこの県民の生命を守る生活を維持するという安全保障対策として水源地にダムを作ってきましたしたがって私は津久井郡というところは神奈川県民の生命を守る安全保障上の基地だとこういうふうに常に言ってまいりました今相模原市では私が軽々に口にすることはできませんけれども国家安全保障の問題を含めて大変重要な役割を果たす中でいかにその問題を市民生活の中から軽減をしその役割を果たすかという本当に厳しい議論が市長さんをはじめ市民の中で行われている訳でございますけれどもこの新しい相模原市というものはそういった神奈川県にとりましても日本の国にとりましても大きな2つの安全保障というものの大きなベースを抱える日本でも2つとない都市でありますこういったことをやはりこの合併を進める上でこの本当にユニークな都市の姿というものにいかに誇りを持ち責任を持ちそしてその資源を生かしていくかというふうなことがこれからの私どもの役割であり新しい行政の役割であり市民の皆様方にお願いをするところでございますそういう面で本当に苦しい苦しいこの1 市 2 町の新しいまちづくりへのスタートでございましたけれども重ね重ねご協力をいただきました小川市長並びに相模原市議会の皆様方そして市民の皆様方そしてこれを陰の方でしっかりと支えていただきました加山助役をはじめ幹部の職員の皆さんそして1 市 2 町から集まりまして合併事務局を構成し時には寝食を忘れて寝ることを避けてまでこの合併の準備に当たっていただいた職員の各位に心から感謝を申し上げるところでございますどうか今日は終わりの初めでございますどうぞこの新しい市が本当に素晴らしいものとして神奈川県の中で発展するようにそれぞれのお立場の中でさらなるご協力とご支援を賜りますことを改めてお願いを申し上げまして副会長並びに津久井地区を代表してお礼 -17-

20 のごあいさつにかえさせていただきます皆様方誠にありがとうございました ( 拍手 ) 続きまして加山俊夫相模原市助役よりごあいさつをお願いいたします加山幹事長 ( 相模原市助役 ) 本日は年始早々のお忙しい中にもかかわらずお集まりをいただきまして誠にありがとうございましたまた本日の協議会につきましては協議を締めくくる協議会であった訳でございますが小川市長が欠席をさせていただきましたことを心よりお詫び申し上げるところでございます市長からは皆様にくれぐれもよろしくお伝えをするとともに御礼を申し上げるよう言づかってまいりました現在相模原市では津久井町及び相模湖町の皆様を新しい市民としてお迎えするための準備に職員一同全力を挙げて取り組んでいるところでございます津久井町相模湖町と合併することにより相模原市は貴重な水源と雄大な自然を抱えた人口約 67 万人が住むさらに大きな中核市となる訳でございます合併後は新市の宝でございます自然や人産業文化などが調和いたしました誰もが生き生きと暮らせる新しい広域交流拠点都市を 2 町の皆様とともに手を携えてともに考えながら創造してまいりたいと考えている次第でございますまた本市では現在藤野町とも合併協議を進めている訳でございますが相模原津久井地域全体の将来を見据えた中では 1 市 4 町が合併することが望ましいと考えており藤野町との協議を進めるとともに城山町の動向を見守ってまいりたいと考えております皆様には引き続きご支援ご協力を賜りますようお願いを申し上げますこれまでの多大なるご協力に心から感謝を申し上げまして閉会にあたりましてのごあいさつとさせていただきますありがとうございました ( 拍手 ) ありがとうございました昨年 2 月 15 日の法定協議会発足より約 1 年間ではございましたが皆様の多大なるご理解とご協力によりまして 3 月 20 日の1 市 2 町の合併をなし遂げることができましたこれによりまして本協議会の役割は終了することとなる訳ですがアドバイザーの先生をはじめ委員の皆様のご尽力に対しまして心より御礼を申し上げます以上を持ちまして第 4 回相模原市津久井町相模湖町合併協議会を閉会させていただきますありがとうございました ( 拍手 ) 閉会午後 2 時 47 分 -18-

21 相模原市津久井町相模湖町合併協議会会議運営規程の第 8 条第 3 項の規程により署名する平成 18 年 3 月 17 日会議録署名人梶野勲会議録署名人江藤勝 -19-

第 2 回相模原市藤野町合併協議会会議録目次会議次第 1 出欠席者名簿 2 開会 3 あいさつ 3 議事 4 その他 29 閉会 30

第 2 回相模原市藤野町合併協議会会議録目次会議次第 1 出欠席者名簿 2 開会 3 あいさつ 3 議事 4 その他 29 閉会 30 第 2 回相模原市藤野町合併協議会会議録平成 17 年 5 月 26 日相模原市藤野町合併協議会第 2 回相模原市藤野町合併協議会会議録目次会議次第 1 出欠席者名簿 2 開会 3 あいさつ 3 議事 4 その他 29 閉会 30 第 2 回相模原市藤野町合併協議会会議録日時 : 平成 17 年 5 月 26 日 ( 木 ) 午後 1 時から場所 : 県立藤野芸術の家

第 4 回相模原市 津久井町 相模湖町合併協議会会議録 目 次 会議次第 1 出欠席者名簿 2 開 会 3 あいさつ 3 議 事 4 その他 12 閉 会 18

第 4 回相模原市津久井町相模湖町合併協議会会議録目次会議次第 1 出欠席者名簿 2 開会 3 あいさつ 3 議事 4 その他 12 閉会 18