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1 資料 1 市民と議会の懇談会 草津市議会議会改革推進特別委員会

2 開催日程 日時場所学区参加委員 7 月 14 日 ( 土 ) 13:30~ 志津市民センター ( 大会議室 ) 高穂中学校区 中嶋 奥村 杉江瀬川 棚橋 山田 7 月 17 日 ( 火 ) 19:30~ 老上市民センター ( 大会議室 ) 老上中学校区 中嶋 奥村 清水瀬川 西垣 行岡 7 月 20 日 ( 金 ) 19:30~ 常盤市民センター ( 大会議室 ) 新堂中学校区 宇野 奥村 小野久保 清水 杉江 7 月 21 日 ( 土 ) 13:30~ 草津市民センター ( 研修室 1.2) 草津中学校区 宇野 小野 棚橋西垣 山田 行岡 7 月 23 日 ( 月 ) 19:30~ 玉川市民センター ( 大会議室 ) 玉川中学校区 中嶋 久保 清水西垣 山田 行岡 7 月 24 日 ( 火 ) 19:30~ 笠縫市民センター ( 大会議室 ) 松原中学校区 宇野 小野 久保杉江 瀬川 棚橋 いずれも 同じ内容で 1 時間 30 分を予定しています 1

3 議会改革推進特別委員会委員名簿 議員 24 名のうち 12 名で構成 委員長 宇野房子 ( うのふさこ ) 副委員長 中嶋昭雄 ( なかじまあきお ) 委員 奥村恭弘 ( おくむらやすひろ ) 小野元嗣 ( おのもとつぐ ) 久保秋雄 ( くぼあきお ) 清水正樹 ( しみずまさき ) 杉江昇 ( すぎえのぼる ) 瀬川裕海 ( せがわひろみ ) 棚橋幸男 ( たなはしゆきお ) 西垣和美 ( にしがきかずみ ) 山田智子 ( やまだともこ ) 行岡荘太郎 ( ゆきおかそうたろう ) 委員長 副委員長を除き 委員名は 50 音順に記載しています 2

4 本日の予定 開会 10 分程度 開会 議長 ( 副議長 ) あいさつ 自己紹介 当日の進行 資料の確認 議会からの説明 20 分程度 はじめに資料 1 市民と議会の懇談会 開催の目的資料 1 草津市議会の概要資料 2 草津市議会の議会改革に関する取り組みについて 意見交換 60 分程度 親しまれる 開かれた議会とは どのような議会か? 議会や議員は 果たすべき役割を全うできているか? 今後の市議会および市議会議員に求められる役割とは? 閉会 2 分程度 閉会 資料 3 資料 3 3

5 はじめに ~ 国と地方の役割分担の見直し ~ 平成 12 年 4 月地方分権一括法が施行 国と地方の役割分担を明確化 国の関与の見直し 整備 ( 機関委任事務を廃止 ) 国と地方公共団体は 上下 主従の関係から対等 協力の関係へ 地方公共団体は 自らの判断と責任において行政を展開 議会の権限の及ぶ範囲が大幅に拡大したことから 議会や議員のあり方や役割を再度見直し 議会改革につながる取組みが始まった 4

6 はじめに ~ 国と地方公共団体の関係 ~ 国と地方公共団体の関係 従来 現在 主 国 対等 従 地方公共団体 国 地方公共団体 上下 主従の関係 対等 協力の関係 5

7 はじめに ~ 議会制度に関する見直し ~ 平成 18 年地方自治法の改正 議会制度に関する見直し 議会の基本的事項は法律で定める 議会の組織や運営については 議会の自主性 自律性に委ねられる 議会 調整機能や政策形成機能 監視機能をより一層 充実させる必要性 6

8 はじめに ~ 草津市自治体基本条例と市議会 ~ 平成 24 年 4 月 草津市自治体基本条例 が施行 市政運営の基本的な考え方や原則 市民 議会 市長の 3 者の役割が規定 議会は 市民を代表する機関として重要な役割があることを明記 地方が自治を確立するために 議会は討議中心の合議と意思決定 政策形成機能 監視機能のより一層の充実を図らなければならない 7

9 はじめに ~ 草津市自治体基本条例に見る議会の役割 ~ ( 議会の役割 ) 第 4 条議会は 市民の信託に基づく立法機能を備えた議事機関として市民の代表によって構成され 法令および条例の定めるところにより議決の権限を行使し もって市の意思決定を担うものとする 2 議会は 開かれた討議を基本とし その意思決定の過程を速やかに かつ わかりやすく市民に明らかにするものとする 3 議会は 市政の課題を提起し 政策の立案または提言を行うものとする 4 議会は 執行機関の活動を監視および評価し 適正な行政運営の確保に努めるものとする 5 議会は 前各項に規定する内容の充実を図るための法務および調査研究活動に努めるものとする ( 草津市自治体基本条例より抜粋 ) 8

10 市民と議会の懇談会 開催の目的 1 議会改革推進特別委員会を設置 議会や議員のあり方について見直し より開かれた草津市議会を目指す 政策提言や執行機関の活動の監視 評価等の実行を目指す 議会や議員のあるべき姿 責務などを明確にした上で 議会をどのように運営していくかを示すとともに ルール化する議会基本条例の制定について検討する 9

11 市民と議会の懇談会 開催の目的 2 市民と議会の懇談会 の開催 市民の皆さんから 現在の本市議会や議員に対する率直なご意見や思いを伺う 市民の皆さんの声を踏まえながら 議会改革を進める 草津市議会における議会のあり方を見直し 議会基本条例策定の検討を行う 10

12 地方分権時代になって 自己決定権の拡大 自治体の役割の拡大 住民への説明責任 議会の役割は? 多様な民意の反映 様々な利害の調整 住民の意見の集約など 自治体基本条例に規定する議会 開かれた討議 説明責任 政策立案 提言 監視 評価による適正な行政運営の確保 求められる議会の機能は? 政策形成機能の充実 執行機関に対する監視機能の充実強化 議会 議員のあり方は今のままでよいのか? 11

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14 市民と議会の懇談会 資料 2 草津市議会議会改革推進特別委員会

15 Ⅰ 市議会とは P1 現行制度下における市議会 市議会の役割 Ⅱ 二元代表制 P5 市議会と市長 二元代表制の意義 Ⅲ 市議会の権限 P9 市議会の権限 Ⅳ 市民の皆さんと市議会 P13 請願と陳情 請願審査の流れ Ⅴ 市議会のしくみ P17 市議会のしくみ 市議会議員 議長と副議長 会派 議会事務局 Ⅵ 会議のあらまし P25 定例会と臨時会 本会議と委員会 委員会制度と草津市議会の委員会 議案が成立するまでの流れ 市議会の傍聴 情報公開の推進に向けた取り組みについて

16 草津市議会議会棟 1

17 参考 : 議会の権限と長その他の執行機関等との関係 法 の表記は ここでは 地方自治法第 条 を表しています 執行機関 / 長 検査権 ( 法 981) 監査請求権 ( 法 982) 調査権 ( 法 100) 議場への出席要求権 ( 法 121) 請願処理報告請求権 ( 法 125) 同意権 ( 法 162 等 ) 不信任議決権 ( 法 178) 承認権 ( 法 1793 等 ) 諮問答申権 ( 法 2064 等 ) 議会の招集 ( 法 101) 再議 再選挙の請求 ( 法 ) 議会の解散 ( 法 178) 専決処分 ( 法 ) 議決権 選挙権 議 決定権 懲罰権 会 会議規則制定権 自主解散権 調査権 ( 法 100) 請願受理権 ( 法 124) 議会の解散請求 ( 法 76) 議員の解職請求 ( 法 80) 公益に関する事件についての意見書提出権 ( 法 99) 審査 調査のための議員の派遣 ( 法 10013) 専門的事項に関する調査の委託 ( 法 100 の 2) 住民その他関係人 国会 関係行政庁 2

18 現行制度下における市議会 議会は 憲法第 93 条第 1 項の 議事機関 として設置 選挙で選ばれた複数の議員から成る合議体 行政運営の基本的な事項を審議 決定 参考 執行機関 = 市長 ( 独任制 ) 教育委員会等 3

19 市議会の役割 市の方針等を議決し 決定する 市民の要望や意見を市の事業に反映させる 市の事業を調査したり 執行状況を確認する 議会として条例や意見書等の議案を提出する 議決内容を 経過も含め市民に説明する 4

20 本会議場 ( 執行部席と議員席 ) 5

21 二元代表制 地方公共団体には 法律の定めるところにより その議事機関として議会を設置する 地方公共団体の長 その議会の議員及び法律の定めるその他の吏員は その地方公共団体の住民が 直接これを選挙する ~ 憲法第 93 条 ~ 二元代表制 地方公共団体において その地域に住む住民が長と議会の議員をそれぞれ直接選挙するシステム 6

22 市議会と市長 市の事務事業は 市議会の議決に基づいて 市長が責任をもって執行する 市長は 市議会の議決がなければ執行できない 市議会は 予算を提案したり 事業を行えない 市議会と市長は お互いに意見を出し合い 相互に抑制し合うことで調和と均衡を図り 民主的で公正な行政運営に心がけ ともに市政発展のために活動 7

23 二元代表制の意義 旧来の姿 今後の姿 市民 市民 市議会 条例や予算の提案 議決 調査 検査 市長 市議会 条例や予算の提案 市長 ( 議事機関 ) ( 執行機関 ) ( 議事機関 ) ( 執行機関 ) 政策立案 監視 議決 調査 検査 8

24 本会議場 ( 議員席と傍聴席 ) 9

25 市議会の権限 (1) ⅰ. 議決権 議会に与えられた権限の中で最も重要なもの 条例 ( 市の定め ) を制定したり 改正 廃止すること 予算 ( お金の使い道 ) を決定すること 決算を認定すること 一定金額以上の契約の締結に関すること など ⅱ. 調査権と検査権 市の仕事が 市議会の決定に従って きちんと行われているかどうか その事業内容や執行状況を調査したり検査すること 10

26 市議会の権限 (2) ⅲ. 選挙権 議長 副議長のほか 選挙管理委員会委員などの選挙を行うこと ⅳ. 議案提出権 決議権 予算を除き 議会に付議すべき事件について 議案として提出すること 国や県等の関係機関などに対し 意見書 ( 市議会としての考え方 ) を提出したり 国政や社会問題などについて 議会の意思を明らかにするために決議を行ったりすること 11

27 市議会の権限 (3) ⅴ. 請願 陳情の受理 市民から提出される請願 陳情を受け付け 請願を審査し 内容が適当と認められるものは採択を行う ⅵ. 同意権 副市長 監査委員 教育委員など 市長が市の重要な地位につく人を選任 任命する時には 議会の同意が必要 12

28 傍聴席 13

29 請願と陳情 市政に対する要望等を文書で議会に提出できます 市民の皆さんが議会に要望されたい場合 議員の紹介 あるもの ないもの 請願陳情 地方自治法第 124 条 ( 請願提出後の流れは次ページで ) 全議員に配布 周知 14

30 請願審査の流れ 草津市議会 請願者 請願提出 受理 所管委員会による審査 本会議 採択 不採択 継続審査 議会で処理 意見書 決議等 審査結果を請願者に通知 15

31 次は 市議会のしくみだよー 16

32 委員会室 17

33 参考 : 議会運営にかかる地方自治法の定め (1) 議会の招集 ( 法 101) 定例会 臨時会 ( 法 102) 定足数 議員の請求による開議 選出 議会は 長が招集する 議長および議員の定数の 4 分の 1 以上の者は 付議事件を示して 臨時会の招集を長に請求することができる ( 市長は 請求があれば 20 日以内に臨時会を招集しなければならない ) 定例会は 毎年 条例で定める回数 招集しなければならない 臨時会は 必要がある場合に その事件に限り招集する 議員の定数の半数以上が出席しなければ 会議を開くことができない ( 法 113) 議員の定数の半数以上から請求があれば 議長は会議を開かなければならない ( 法 114) 議員の中から議長 副議長 1 人を選挙しなければならない ( 法 1031) 議長 副議長 任期 議長の権限 議員の任期による (4 年 ) ( 法 1032) 議会の許可を得て辞職することができる ( 法 108) 秩序保持権 ( 法 104,129,130,131) 議事整理権 ( 法 104) 事務統理権 ( 法 104,1388) 議会代表権 ( 法 104) 委員会における発言権 ( 法 105) 等 議案の提出 議員は 議会に議案を提出することができる ( 法 112) 委員会 ( 常任 議会運営 特別 ) は 議会に議案を提出することができる ( 法 1097 他 ) 法 の表記は ここでは 地方自治法第 条 を表しています 18

34 参考 : 議会運営にかかる地方自治法の定め (2) 会議の公開 ( 法 115) 修正の動議 ( 法 115 の 2) 表決 ( 法 116) 除斥 ( 法 117) 会期不継続の原則 ( 法 119) 会議規則 ( 法 120) 議会事務局 ( 法 13823) 議会図書室 ( 法 ) 議会の会議 ( 本会議 ) は これを公開する ただし 秘密会を開くことができる ( 議長または議員 3 人以上の発議により 出席議員の 3 分の 2 以上の議決が必要 ) 議案に対する修正の動議を議題とするには 議員の定数の 12 分の 1 以上の者の発議によらなければならない 議事は 出席議員の過半数で決し 可否同数のときは議長の決するところによる ( 例外 ) 秘密会 議員の資格決定 拒否権による再議など 出席議員の3 分の2 以上の同意 長の不信任議決 議員の除名処分など 出席議員の3 分の2 以上の出席 出席議員の4 分の3 以上の同意 議長 議員は 自己 父母等の一身上に関する事件 これらの者の従事する業務に直接利害関係のある事件については 議事に参与することができない ( 議会の同意があれば可能 ) 会期中に議決に至らなかった事件は 後会に継続しない 議会は 会議規則を設けなければならない 市町村の議会に条例の定めるところにより 事務局を置くことができる ( 草津市議会事務局条例 により設置 ) 議員の調査研究に資するため 図書室を附置し 官報 刊行物を保管しなければならない 図書室は 一般に利用させることができる 19

35 市議会のしくみ 市 民 市長 ( 執行機関 ) 市議会 ( 議事機関 ) 議長副議長 議会事務局 本会議 特別委員会 常任委員会 議会運営委員会 20

36 市議会議員 議員は 市内に住んでいる満 25 歳以上で被選挙権のある人の中から 4 年ごとの選挙により選ばれている 議員の定数は 各自治体が条例でそれぞれ定める 草津市議会の議員定数条例定数 :24 人 ( 任期 : 平成 23 年 10 月 1 日 ~ 平成 27 年 9 月 30 日 ) 平成 23 年 8 月 1 日に施行された地方自治法の一部改正により 地方公共団体の自由度の拡大を図るための措置として 議員定数の上限を人口に応じて定めている規定 が撤廃された 自治法改正前の草津市の法に基づく上限定数は 人口が 10 万 ~20 万人未満 であるため 34 人 であった 21

37 議長と副議長 議長は 議場の秩序保持 議事整理 議会の事務を処理する権限を持っている また 議長名で意見書を提出したり 市民からの請願や陳情を受理するなど 議会の代表としての活動を行う その他 市議会事務局職員を任命するとともに 事務局長を指揮監督して 市議会全般の事務を処理する 副議長は 議長が欠けたとき 事故などで不在のときに議長の職務を行う 議長と副議長は 議員の中から選挙によって選ばれる 22

38 会派 < 草津市議会の会派構成 > 会派名 構成人数 会派名 構成人数 草政会 9 人 日本共産党草津市会議員団 3 人 市民派クラブ 4 人 プロジェクトK 3 人 新生会 3 人 公明党 2 人 現在の草津市議会における会派とは 自分達の主義や政策を効果的に市政に反映するため結成された議員の集団 会派 は原則として 複数の人的構成が要因であり 1 人だけで会派を名乗ったとはいえないが 運用上 1 人会派が認められる場合があり 草津市議会においても 過去から 1 人会派が存在している 23

39 議会事務局 事務局に事務局長 書記その他の職員を置く ( 地方自治法 1383) 現在の草津市議会事務局構成図 職員現員数 8 人 事務局長議事庶務課長議事庶務グループ (1 人 ) (1 人 ) (6 人 ) < うち 嘱託職員 1 人 > 議長の指示によって 市議会が十分に活動できるよう 議会運営の事務 会議録の調製 調査などを行う 24

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41 定例会と臨時会 定例会 定期的に招集される会議 ( 草津市議会では 3 月 6 月 9 月 12 月を中心に 年 4 回開催 ) 市政方針 予算などの重要事項について審議 臨時会 必要により 特定の付議事件を審議するために招集される会議 選挙後の議会の組織編成や災害に係る予算の編成など 26

42 本会議と委員会 本会議 議場で開催する全議員で構成する会議 ( 議長が議事運営 ) 議案を審議し 議決するなどの議会の意思決定を行う 市政全般について方針などを問う一般質問などを行う 委員会 本会議の予備的審査 調査を行う議会の内部組織 ( 委員長が議事運営 ) 本会議の議決前に いくつかの部門に分かれて 専門的 能率 的に審査 ( 常任委員会 特別委員会 ) 27

43 委員会制度と草津市議会の委員会 常任委員会 ( 法 109) 議会運営委員会 ( 法 109 の 2) 特別委員会 ( 法 110) その部門に属する地方公共団体の事務に関する調査を行い 議案 請願等を審査 議員は 少なくとも一の常任委員となる 1 議会の運営に関する事項 2 会議規則 委員会条例等に関する事項 3 議長の諮問に関する事項について調査を行い 議案 請願等を審査 議会の議決により付議された特定の事件を審査 草津市議会の委員会構成 平成 24 年 7 月現在 議会運営委員会議会運営委員会 常任委員会総務常任委員会文教厚生常任委員会産業建設常任委員会 8 人 8 人 8 人 8 人 特別委員会 旧草津川跡地対策特別委員会 議会改革推進特別委員会 予算審査特別委員会 決算審査特別委員会 12 人 12 人 12 人 12 人 決算審査特別委員会は 決算議案審査のために 9 月定例会会期中のみ設置 ) 28

44 議案が成立するまでの流れ 条例 予算 契約などの議案は 通常 右記の手順で審議が行われます 通常 議案は本会議に提出され そのあと委員会で専門的に話し合われます 委員会の審査が終わると 委員長はその結果を議長に報告し 本会議で最終的な議決を行います 本会議 委員会 本会議 議案の提出 提案者の説明 ( 市長 ) 質疑 委員会に審査を付託 ( 市長提出の場合 ) 議案内容を専門的に審査 質疑 委員の意見表明 ( 討議 ) 委員会の態度決定 ( 採決 ) 委員長の審査結果報告 質疑 議員の意見表明 ( 討論 ) 可決 否決を決定 ( 採決 ) 即決する場合があります 委員会付託を省略して 29

45 市議会の傍聴 議会の会議 ( 本会議 ) は 公開が義務付けられている ( 法 1151) 会議の傍聴に関する規則 ( 傍聴規則 ) は 議長が定める ( 法 1303) 草津市議会では 本会議および委員会のいずれも 自由に傍聴が可能 本会議は 市役所 4 階の傍聴席へ ( 一般傍聴席 50 席 車椅子席 5 席 ) 委員会傍聴は 市役所 3 階の議会事務局へ ( 各委員会室の傍聴席は 6 席 ) 静粛を旨とする傍聴時において してはいけないこと 拍手など賛否の表明 大きな声や音を発する等騒ぎ立てる 威圧的な行動 飲食または喫煙 携帯電話等の通信機器の使用 等 30

46 情報公開の推進に向けた取り組みについて 本会議の中継 議会情報の公表 議会ホームページ インターネットでライブ中継 インターネットで録画配信 市民課前ロビーでの放映 本会議 委員会の会議録 委員会行政視察報告書 政務調査費収支報告書 ( 活動報告書および領収書写 ) 議長交際費執行報告 ( 支出状況および明細 ) 申し出により自由に閲覧 ( 情報公開請求は不要 ) 議長交際費執行報告 ( 支出状況および明細 ) 政務調査費収支報告書 ( 活動報告書および領収書写 ) 本会議全文会議録 委員会の会議録については 平成 24 年 9 月中の公開に向けて作業中 31

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48 議会活動 ( 平成 23 年分平成 23 年 1 月 ~ 平成 23 年 12 月 ) (1) 議会の開催と会期区分 会期 会議日数 傍聴者数 1 月臨時会 1 月 24 日 1 日間 1 日 3 人 2 月定例会 2 月 25 日 ~3 月 24 日 28 日間 5 日 33 人 6 月定例会 6 月 6 日 ~6 月 29 日 24 日間 4 日 41 人 8 月臨時会 8 月 9 日 1 日間 1 日 1 人 10 月臨時会 10 月 11 日 1 日間 1 日 3 人 10 月定例会 10 月 19 日 ~11 月 14 日 27 日間 4 日 50 人 11 月定例会 11 月 29 日 ~12 月 20 日 22 日間 4 日 28 人 合計 104 日間 20 日 159 人

49 (2) 委員会の開催状況区分 委員会 開催日数定例会臨時会会期外計 傍聴者数 常任委員会 総務 7 日 2 日 9 日 7 人 文教厚生 4 日 1 日 5 日 3 人 産業建設 3 日 1 日 4 日 3 人 議会運営委員会 5 日 1 日 6 日 12 日 3 人 特別委員会 予算審査 7 日 2 日 9 日 8 人 決算審査 3 日 1 日 4 日 7 人 旧草津川跡地対策 1 日 3 日 4 日 1 人 自治体基本条例調査検討 2 日 3 日 5 日 5 人 議会改革推進 1 日 2 日 3 日 5 人 合計 31 日 10 日 14 日 55 日 42 人

50 (3) 議決状況 1 市長提出議案 条 予 会議区分 例 算 議案種別 議決結果 決 契 一 人 専 原 認 同 異 承 算 約 般 事 決 案 定 意 議 認 計 可 な 決 し 1 月臨時会 月定例会 月定例会 月臨時会 月臨時会 月定例会 月定例会 計 一般議案 市道認定 廃止 4 件 指定管理者の指定 14 件 休日急病事務受託協議 2 件 住居表示 1 件

51 2 議員提出議案 議案種別 議決結果 会議区分 条 規 意 決 原 否 計 例 則 見 議 案 決 書 可 決 1 月臨時会 2 月定例会 月定例会 月臨時会 10 月臨時会 10 月定例会 月定例会 計 請願 議決 結果 会議区分 請採不願択採 択 1 月臨時会 2 月定例会 月定例会 8 月臨時会 10 月臨時会 10 月定例会 月定例会 計 7 2 5

52 市民と議会の懇談会 資料 3 草津市議会の議会改革に関する 取り組みについて 草津市議会議会改革推進特別委員会

53 これまでの議会改革の取り組み 1 平成 13 年本会議録のインターネット公開 ( 自宅等にいながら 24 時間いつでも 関心のある項目を検索できる形で 本会議の会議録をインターネットにより公開 ) 平成 15 年対面式 一問一答方式の採用 ( 議員の質問権を有効に行使し 傍聴者にとっても論点がわかりやすくなり より関心を持ってもらえるよう 本会議における 質疑および一般質問 において 対面式 一問一答方式を採用 ) 平成 18 年市議会ホームページの独自開設 ( 市議会としてのホームページの充実を図るため 市議会ホームページを単独開設 ) 平成 18 年本会議のインターネット中継 ( 自宅等にいながら リアルタイムで また 24 時間いつでも本会議の状況を知っていただけるよう 本会議のインターネット中継を開始 ) 1

54 これまでの議会改革の取り組み 2 平成 19 年政務調査費報告書の公開 ( 支出状況を明らかにすることで透明性の確保を図り 開かれた議会となるように 政務調査費の報告書を公開 ) 平成 19 年議長交際費の公開 ( 支出状況を明らかにすることで透明性の確保を図り 開かれた議会となるように 議長交際費の支出を公開 ) 平成 20 年草津市議会議員政治倫理条例を制定 ( 議員の政治倫理の確立を図るため 草津市議会議員政治倫理条例を制定 ) 平成 22 年予算審査 決算審査特別委員会の設置 ( 予算および決算を総合的 一体的に審査することで 次年度へ評価を反映し 政策提案しやすい体制とするために 予算審査特別委員会および決算審査特別委員会を設置 ) 2

55 議会改革推進特別委員会の活動 現在 議会改革推進特別委員会 ( 議員 24 名のうち 12 名で構成 平成 23 年 10 月設置 ) において より開かれた議会を目指し 改革を推進する諸施策について 調査 検討を実施 平成 23 年 10 月議会改革推進特別委員会の設置 平成 24 年 4 月三重県伊賀市議会 四日市市議会への行政視察 平成 24 年 5 月議会改革研修会の開催 平成 24 年 7 月市民と議会の懇談会の開催 平成 23 年 10 月 ~ 平成 24 年 6 月 委員会 5 回 協議会および作業部会 14 回 開催 3

56 意見交換 市民と議会の懇談会

57 意見交換 皆さんのご意見を存分にお聞かせください 今回の懇談会は テーマに基づいての意見交換や 議会や議員に対する思い 感想をお聞かせいただくことを目的としています 地域の課題等についての要望をお聞きすることを目的とはいたしておりませんので ご協力くださいますようお願いいたします 1

58 テーマ 1 市民の皆さんから親しまれる 開かれた議会とは どのような議会か? 議会だより 市議会ホームページ インターネット中継をよくご覧になったり 市議会をよく傍聴されていますか? 議会から 市民の皆さんが知りたい情報を発信できていますか? 議員に気軽に意見が言える環境となっていますか? 議員は 市民の皆さんの声を聞けていますか また それを市政に反映できていますか? 2

59 テーマ 2 議会や議員は 果たすべき役割を全うできていますか? 皆さんが市議会に期待しているのは どのようなことですか? 議会や議員の活動に満足していますか? 今までは どのような活動を行うことが議員だとお考えでしたか? 3

60 テーマ 3 今後の市議会および市議会議員に求められる役割とはどのようなものでしょうか? 議会や議員が変わらなければならないところはありませんか? 議会改革を進める上で 重要だと思われることは何ですか? 4