第 3 回災害対策本部会議の開催 ( 災害発生から 2 日後 ) ここからが BCP! 取引先などの状況把握 業務への影響詳細分析 業務継続の優先順位判断 災害対策本部事務局 (CMT -Crisis Management Team-) の業務と役割 緊急参集 被害状況の把握 災害対策本部立ち上げ

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1 防災 EXPO 特別講演 <BCP の最前線 >< 企業防災の最前線 > 報告書平成 29 年 11 月 24 日営業本部川﨑幸子開催日 : 平成 29 年 11 月 15 日 ( 水 ) 11 月 17 日 ( 金 ) 場所 : インテックス大阪 3 号館セミナー会場主催 : リードエグジビションジャパン BCP の最前線 災害対策本部はいつまでに何を決めるのか? その目的 意義 手法を で考える 講師 : レスキューナウ危機管理アドバイザー市川啓一氏 災害対策本部とは? 突発的な緊急時の危機に 全社横断的な意思決定を行う会議体役員会などは 事前に予定されていてその場で決裁をするために予め根回しがされているが 災害対策本部は突発的 迅速に行えるかで会社の明暗が分かれる とは? 災害発生から 2 時間後 6 時間後 2 日後災害対策本部会議を開催する目安会社によっては時間は異なるが だいたい災害発生から2 時間後 6 時間後 2 日後に災害対策本部の会議を 3 回開催する 第 1 回災害対策本部会議の開催 ( 災害発生から 2 時間後 ) 状況把握と初動判断 負傷者の把握 物理的被害の把握 ライフライン状況の把握 緊急対応の体制 構築 緊急救援の判断 帰宅判断 全社横断的な危機があるときは 災害対策本部事務局が災害発生 2 時間までに 人的 物的被害の状況を集め 第 1 回災害対策本部の議題にあげる とりあえず今日は というところまで決めること ( 例 : 業務を停止するのか? 帰宅させるのか? 無理に帰らせたら危険ではないか? など ) 第 2 回災害対策本部会議の開催 ( 災害発生から 6 時間後 ) 影響分析と業務判断 被害の詳細把握 緊急対応の状況把握 業務への影響把握 当日 翌日の対応判断 被災社員への支援判断 自社 サプライチェーン 社会の状況をきちんち把握して適切に動くこと 例 : 営業 : ユーザーは無事か? ユーザーが何を求めているか? 資材 : 調達は大丈夫か? 増産に応じれるか? 物流は大丈夫か? 明日出社するのか? を早く告知すること

2 第 3 回災害対策本部会議の開催 ( 災害発生から 2 日後 ) ここからが BCP! 取引先などの状況把握 業務への影響詳細分析 業務継続の優先順位判断 災害対策本部事務局 (CMT -Crisis Management Team-) の業務と役割 緊急参集 被害状況の把握 災害対策本部立ち上げ 発生事象確認 安否確認 被害状況報告 地震発生 1 地震発生後 15 分以内に社長に連絡をする < 第一報 > 230 分以内には 現場から CMT にフォーマットにて報告してもらう < 被害状況の把握 > 360 分以内には 社長に報告 < 第二報 > 4 拠点への詳細状況 (2よりも更に詳しく) を 60 分以内に CMT に報告してもらう 5120 分までに自社 ライフラインなどを確認してまとめ 災害対策本部に報告 < 第三報 > 災害対策本部の会議開催 現場から 1 報 2 報とちゃんと本社 CMT に状況報告があがってくるか CMT は 1 報 2 報 3 報とできているか? 災害対策本部は でできるか? この仕組み構築 が必要 1st プロトコール 3 分 覚知 5 分 チームに連絡 10 分 トップへの連絡 60 分 被害報告の確認 120 分 会議向けの資料作成完 CMT 情報 =エグゼクティブサマリー 1 何が起こったのか< 社外情報 > 地震概要 ライフライン 交通など 2 人的 物的被害 < 社内情報 > 安否確認は社員名簿の人員を 100% 確認ができるまで調べる 最終は避難していると思われる地域まで足を運んで調べる必要あり 3インテリジェンス< 課題と対応 > こういう被害状況なのでどう対応するか 災害対策本部の会議開催 意思決定に必要な 2nd プロトコール 罹災休暇を出すか? 過去の災害のときはどうしていたかをリンクで飛べるようにしておく

3 企業防災の最前線 巨大災害に備えた組織マネジメント ~ 理論 実践の最前線 ~ 講師 : 兵庫県立大学大学院減災復興政策研究科准教授紅谷昇平氏 災害対応の難しさなぜ難しい? 災害は 不意に 突然に 発生する< 時間 > 準備が十分にできない 災害対応は 普段と全く異なる仕事をすることになる< 質 > 質 の違いで不慣れ 災害対応の業務は 膨大な量となる< 量 > 量 が多く こなしきれない 被災により 人 施設 設備 ライフラインなどが使えなくなる< 資源 > 不便な環境での対応を強いられる 災害対応に関する勘違い 実際は 災害時でも建物や設備 危機は使えるだろう 施設 設備は予定通り使えず連絡できない 災害時でも社員はそれなりに集まるだろう 社員は半日後でも2 割しか集まらなかった 災害対応は防災 危機管理担当に任せておけばいい 社長不在により指揮命令が混乱 立派な防災計画やマニュアルがあるから大丈夫 形式的なマニュアルは役に立たない < 教訓 > 普段からきちんとマニュアル 計画を作っておけば良かった 訓練をきちんとすればよかった 防災計画 マニュアルの意義 災害対応マニュアルとは 実務的な実施事項 作業手順 連絡先などについて詳細に定めたもの マニュアルの形式は 2 つ A リストタイプ (TODO リスト ) / B フロー図タイプ 資源管理の重要性 制約を考え 対策が必要な資源 人 稼動できる要員数の増加 代替要員の確保 育成 社員の在宅安全確保 施設 設備 耐震補強 代替施設の確保 材料 部品などの代替調達先の確保など 資金 社員の給料 手形決裁 復旧資金の手当てなど 情報 データのバックアップ 重要な文書 金型などのバックアップ 災害対応に向けた組織運営のポイント 1 各班 グループの情報を入手 アクション 発信状況を整理する 2 各部局の責任を明確にし 権限を分散させる

4 3 適正な組織規模 ( 一人の管理監督者が目配りできるのは 3~7 名まで ) 4 指揮系統の混乱防止 ( 単一指揮 : メンバーは一人だけ上司を持ちその上司から指示を受ける ) 5 情報共有 コミュニケーション 災害時のリーダーシップ役割 1 素早い意思決定 平時のルール枠外の決断を下す 2 組織内マネジメント 組織として目指すべき目標を決定し 一体となった体制をつくる 3 組織間調整 ( 他組織への働きかけ ) 権限の及ばない他組織を動かし応援要請を行う 4メッセージの発信 顧客や社員を安心させ 協力を得るためのメッセージを発信する 直後に実施すべき対応 1 被害の拡大を止める ( 二次被害防止 ) 2 内部の体制を整える 3 被害の全体像を把握する ( 情報収集 ) 4 必要な資源の確保 5 関係機関の調整 6 被災者 関係機関への情報提供 ( 情報発信 ) BCP 推進の課題 日本の企業では多くの場合 想定している課題が地震中心 新型インフルエンザ 水害など地震以外の災害には対応できない場合がある 中小企業では外部の応援の確保が難しい( 平時から協定を結んでおく必要がある ) 事前準備の費用が不足し 現実的な対応策が十分にとることができない 電気 ガス 水道の復旧時期未定や 取引先 サプライチェーンの被災状況など 自社以外の不確定要因が大きい ( 所感 ) 11 月 15 日 ~17 日の 3 日間 インテックス大阪にてオフィス防災 EXPO が開催されていました 災害対策 備蓄品 感染症対策 発電 蓄電 安否確認 非常用通信 など 多数の企業が出展していて わたしは 15 日と 17 日に参加させて頂きました 15 日のセミナーでは 災害対策本部はいつまでに何を決めるのか? その目的 意義 手法を で考える をテーマに レスキューナウの市川氏が講演されていました いつ 誰が 何をしないといけないのかを詳細に決めて その決めた内容を繰り返し平時に訓練しておかなければ有事には機能しない言われていました うちの会社はそこまで細かく決めていないし そもそも災害

5 対策本部 ( 役員さんたち?) も災害対策本部事務局もちゃんと訓練をしたことがないのでドキッとしました BCP を策定してから時間も経っているので そろそろ見直しが必要な時期だと思いました 17 日のセミナーでは 巨大災害に備えた組織マネジメント をテーマに兵庫県立大学大学院の紅谷准教授が講演 なぜ災害対応は難しいのか? 防災計画 マニュアルの意義 災害対応に向けた組織運営のポイントを聞きました 被災された組織の教訓や被災した当時の状況が分かる写真を数枚紹介してもらいました 東日本大震災の時 ガソリン不足で大変だったことなど 当時ニュースで取り上げられていた時は関心があっても ニュースで聞かなくなったらもう忘れていました 有事にどのような行動をするかを決めておき 机上の空論にならないようにきちんと訓練で検証しなければいけないと思いました あと アンケートで あなたが災害対応要員に指名されたとします 自宅で大震災が発生したら あなたは会社に出社しますか? という質問に対し どのような場合でもすぐ出社する と答えた人は 2.3% 条件によれば出社する が 79.8% できるだけ出社しない が 6.3% でした 会社に出社する条件は? の質問に対し 自宅や家族の安全が最も回答が多く 意外と多いと感じた回答が 会社からの呼び出しの連絡があれば が 27.3% でした うちの会社には安否確認のシステムがあるので そのメールで出社を呼びかける必要があるのでは? とも思いました また 安否確認システムのメールも返信しやすいように回答を3 択にしてもいいかなーと思いました A 無事です 勤務できます B 無事ですが 勤務できません C 怪我をしています など いろいろ改善ポイントを学べたように思います セミナーを受講して BCP の見直しや訓練についてとても勉強になり 刺激にもなりました 災害発生から 2 時間後 6 時間後 2 日後に災害対策本部の会議が開催できるような仕組みができるように 今回勉強した内容を ISO 事務局で共有して もう一度 BCP を見直していきたいと思います この度は貴重なセミナーに参加させていただきありがとうございました 以上

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