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1 地方公務員給与実態調査に係る 県内市町村のラスパイレス指数について 平成 2 9 年 1 2 月 2 6 日 沖縄県企画部市町村課

2 地方公務員給与実態調査について 地方公務員給与実態調査は 地方公務員の給与の実態を明らかにし 併せて地方公務員の給与に関する制度の基礎資料を得ることを目的として 地方自治法第 245 条の4の規定に基づき総務大臣が行っているもので その調査結果は 地方公務員の給与の実態を明らかにするだけではなく 地方財政計画の策定の基礎資料や地方交付税の給与費の算定データ等として幅広く活用されています ラスパイレス指数について ラスパイレス指数は 地方公務員と国家公務員の給与水準を 国家公務員の職員構成を基準として 職種ごとに学歴別 経験年数別に平均給料月額を比較し 国家公務員の給与を100とした場合の地方公務員の給与水準を指数で示したものです ( 算出方法については 別紙参考参照 ) ラスパイレス指数の算出に当たっては 地方公務員については地方公務員給与実態調査 ( 総務省 ) 国家公務員については国家公務員給与実態調査( 人事院 ) の調査結果に基づいています ラスパイレス指数は 給料表の改定方法 運用上の措置 給料表の構造等について 国と異なった措置を行ったような場合等に変動し 具体的には次のような変動要因があります 1 給料の改定率が国と異なる場合 2 昇給短縮 延伸を行った場合 3 定昇率が国と異なる場合 4 特別昇給制度が国と異なる場合 5 昇格 昇給基準及びそれらの運用が国と異なる場合 6 初任給基準の改定を行った場合 7 職員構成が変動した場合 1

3 参考 ラスパイレス指数の算出例 国家公務員行政職俸給表 ( 一 ) の俸給額を 100 とした場合の地方公務員一般行 政職の給与水準 職員構成を学歴別 経験年数別に区分し 地方公共団体の職員構成が国の職員構成と同一と仮定して算出するものであり 地方公共団体の仮定給料総額 ( 地方公共団体の学歴別 経験年数別の平均給料月額に国の職員数を乗じて得た総和 ) を国の実俸給総額で除して得る加重平均 計算例 ( 大学卒 ) 職員数 ( 人 ) 平均俸給 ( 給料 ) 月額 ( 百円 ) A B A C 経験年数 国 国 対象団体 ( 百円 ) ( 百円 ) A B C D E 1 年未満 1,019 1,775 1,769 1,808,725 1,802,611 1 年以上 2 年未満 1,694 1,817 1,846 3,077,998 3,127,124 2 年以上 3 年未満 2,574 1,883 1,920 4,846,842 4,942,080 3 年以上 5 年未満 5,793 2,001 2,041 11,591,793 11,823,513 5 年以上 7 年未満 6,275 2,168 2,201 13,604,200 13,811,275 7 年以上 10 年未満 9,050 2,428 2,440 21,973,400 22,082, 年以上 15 年未満 14,569 2,876 2,847 41,900,444 41,477, 年以上 20 年未満 11,341 3,441 3,372 39,024,381 38,241, 年以上 25 年未満 9,268 3,965 3,797 36,747,620 35,190, 年以上 30 年未満 7,066 4,288 4,118 30,299,008 29,097, 年以上 35 年未満 3,441 4,458 4,386 15,339,978 15,092, 年以上 702 4,513 4,601 3,168,126 3,229,902 F G 計 72, ,382, ,918,910 ( 短大卒 ) H I 計 15,560 49,568,510 49,334,486 ( 高校卒 ) J K 計 74, ,248, ,821,179 ( 中学卒 ) L M 計 , ,596 ラスパイレス指数 = G+I+K+M F+H+J+L 100 = (219,918,910)+(49,334,486)+(252,821,179)+(622,596) (223,382,515)+(49,568,510)+(256,248,869)+(607,731) 100 = =98.7( 小数点以下第 2 位四捨五入 ) 2

4 1. 団体区分別ラスパイレス指数 1 の県内市町村平均のラスパイレス指数は 前年度と比較して 0.1 ポイント減少の 96.0 となります 2 団体区別でみると 市平均で 96.4( 前年比 0.1 減 ) 町村平均で 95.3( 前年比同 ) となっています 3 全国平均と県内市町村平均を比較すると 市について 2.7 ポイント 町村について 1.1 ポイントといずれも下回り 低い水準となっています 区分 第 1 表県内市町村の団体区分別ラスパイレス指数 ( 一般行政職 ) 増減平成 25 年平成 25 年 29 年平成 28 年 29 年平成 26 年平成 27 年平成 28 年指数参考値指数指数 県内市平均 県内町村平均 県内市町村平均 全国市平均 ( 指定都市を除く ) 全国町村平均 全地方公共団体平均 ( 注 )1 ラスパイレス指数は 地方公共団体の一般行政職の給料額と国の行政職俸給表 ( 一 ) の適用職員の俸給額とを 学歴別 経験年数別にラスパイレス方式により対比させて比較し算出したもので 国を 100 とした場合の地方公務員の給与水準を指数で示したものです 2 平均値については 職員数による加重平均で算出しています 3 全地方公共団体には 都道府県 指定都市及び特別区を含みます 4 平成 25 年度は国家公務員の時限的な (2 年間 ) 給与改定特例法による給与減額のため減額前 減額後とで 2 種類の数値となっています 5 参考値 は国家公務員の時限的な (2 年間 ) 給与改定特例法による措置がないとした場合の値となっています 3

5 最近 5 年間のラスパイレス指数の推移 (指 数) H25 H26 H27 H28 H29 ( 年 ) 全国市平均県内市平均全国町村平均県内町村平均 4

6 2. ラスパイレス指数の分布状況 1 国の水準を超えるラスパイレス指数 100 以上の団体は 3 団体であり 前年と比較して 1 団体の増加となっています 未満のラスパイレス指数に分布しているのは県内 41 市町村中 38 団体となっています 平成 25 年は国家公務員の給与減額があったため 公表数値が2 種類ありました 減額後の額と比較した数値を 指数 とし 減額を加味せずに比較した数値を 参考値 としています 区分 指数 第 2 表県内市町村のラスパイレス指数の分布状況 ( 一般行政職 ) 平成 25 年 参考値 平成 26 年 平成 27 年 平成 28 年 平成 25 年 28 年 増減 平成 28 年 29 年 ( 指数を比較 ) 105 以上 以上 105 未満 以上 100 未満 以上 95 未満 以上 90 未満 未満 県内市町村計

7 過去 5 年間のラスパイレス指数の分布状況の推移 0 ( ) 100% % 5 ( 構 60% 成比) % % % H25 H26 H27 H28 H29 ( 年 ) 85 未満 85 以上 90 未満 90 以上 95 未満 95 以上 100 未満 100 以上 105 未満 105 以上 6

8 3. 団体別ラスパイレス指数の状況 県内市町村のラスパイレス指数は 高い団体から順に1 位中城村 2 位南風原町 3 位北中城村 低い団体から順に1 位多良間村 2 位与那国町 3 位南大東村となっています 第 3 表県内市町村のラスパイレス指数 ( 一般行政職 ) 団体名 平成 28 年 増減 団体名 平成 28 年 増減 那 覇市 嘉手納町 宜野湾市 北 谷 町 石 垣市 北中城村 浦 添市 中 城 村 名 護市 西 原 町 糸 満市 与那原町 沖 縄市 南風原町 豊見城市 渡嘉敷村 うるま市 座間味村 宮古島市 粟 国 村 南 城市 渡名喜村 国 頭村 南大東村 大宜味村 北大東村 東 村 伊平屋村 今帰仁村 伊是名村 本 部町 久米島町 恩 納村 八重瀬町 宜野座村 多良間村 金 武町 竹 富 町 伊 江村 与那国町 読 谷村

9 第 3 表 -2 ラスパイレス指数の上位順 順位 団体名 順位 団体名 1 中城村 伊是名村 南風原町 久米島町 北中城村 渡嘉敷村 読谷村 宮古島市 西原町 本部町 大宜味村 宜野座村 恩納村 竹富町 与那原町 国頭村 豊見城市 渡名喜村 那覇市 今帰仁村 南城市 伊江村 金武町 東村 八重瀬町 粟国村 沖縄市 北大東村 浦添市 座間味村 石垣市 伊平屋村 糸満市 南大東村 宜野湾市 与那国町 北谷町 多良間村 うるま市 嘉手納町 名護市

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