フォレストカーボンセミナー2019発表資料（中野）
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- かずし やまがた
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1 2019 年フォレストカーボンセミナー (JIFPRO) REDD+ 最新動向 COP24 と緑の気候基金 (GCF) 林野庁計画課国際森林減少対策調整官中野彰子 2019 年 1 月 18 日 0
2 目次 COP24 における REDD+ 関連事項 緑の気候基金 (GCF) での議論の動向 1
3 COP24 における REDD+ 関連事項 2
4 気候変動条約と REDD+ の系譜 1992 地球サミット ( リオ ) 2015 COP COP 気候変動枠組条約 1997 COP3 京都議定書 2005 COP11 第 1 約束期間 REDD+ の議論 PNG とコスタリカが REDD+ を共同提案 第 2 約束期間 我が国不参加 パリ協定 パリ協定第 5 条 REDD+ 明記 実施指針採択 本格実施 3
5 REDD+ とは REDD+ の基本コンセプト 途上国の森林減少 劣化に由来する排出の削減等 Reducing emissions from deforestation and forest degradation in developing countries REDD+ の流れ : 段階的アプローチ フェーズ 1: 準備 Readiness REDD プラスのコンセプト 排出削減量に基づき成果支払い ( 資金やクレジット ) を実施する経済的インセンティブ REDD+ 準備活動の内容 1 REDD+ 国家戦略 (NRS) 2 国家森林参照レベル (FREL) 3 国家森林モニタリングシステム (NFMS) 4 セーフガード ( ガバナンス 社会 環境及び気候 ) 情報提供システム (SIS) フェーズ 2: 実施 Implementation 排出量 フェーズ 3: 成果支払い Results-based Payments 参照排出レベル 実際の排出量 森林減少からの排出抑制 経済的インセンティブ 時間 4
6 REDD+ の議論の変遷 2005 発案 途上国の森林減少 劣化に由来する排出削減等パプア ニューギニアとコスタリカ提案 2006 スターン レビュー気候変動の経済学 森林減少抑制の費用対効果を評価 概念の合意 2010 カンクン合意 REDD+の活動 途上国が整備すべき要素を明記 2007 IPCC 第 4 次評価報告書 森林減少抑制の削減ポテンシャルの大きさを指摘 2013 ワルシャワ枠組 技術指針 資金や支援の調整のあり方を採択 技術指針決定 条文に規定 2015 パリ協定 第 5 条第 2 項 :REDD+ の実施 支援を奨励 5
7 REDD+ に関する議題の終了 2013 COP19 REDD+ 実施支援のための自主的会合の実施を決定 2017 COP SB48 ボン会合 REDD+ 支援の調整の議論終了に合意 2018 COP24 設立すべし 途上国 2014 COP20 第 1 回自主的会合 2015 SB42 ボン会合第 2 回開催 2016 SB44 ボン会合第 3 回開催 2017 SB46 ボン会合第 4 回開催 REDD+ 支援の調整の議論は 終了する REDD+ に関連する組織の設立 不要じゃないか 先進国 非国家主体による緩和成果を計上 報告 検証するためのゲートウェイ 設立の提案 自主的会合 については特に決定されず いよいよ実施の段階へ 6
8 COP24 のパリ協定実施指針と REDD+ パリ協定第 5 条 : 吸収源 ( 森林等 ) 第 2 項 :REDD+ の実施支援を奨励 REDD+ 緩和成果の取引 6 条 2 項 実施指針で決めるべき事項 協力的な取り組み 国際的な緩和成果の移転に関する計算方法 COP24 の決定内容 カトヴィゼ パッケージ 実施指針の詳細は 2019 年に継続議論 REDD+ 含む各種報告 4 条 1 3 条 緩和 NDC の事前情報に含める要素 計上方法 透明性 報告にあたっての詳細事項 NDC の事前情報に含める要素 計上方法を採択 排出量 吸収量報告のインベントリ作成に共通ルールを適用することに合意 6 条の交渉対立のポイント 二重計上の防止我が国含む大多数が賛成 少数国が反対 7
9 COP24 イベント :REDD+ 関係その 1 サイドイベント : 劣化した熱帯林の再生 炭素 生物多様性とコミュニティのレジリエンスの調和を考える 日時 12 月 13 日 13:15-14:30 会場 サイドイベント会場 主催 ( 国研 ) 森林研究 整備機構森林総合研究所 国際熱帯木材機関 (ITTO) 開催概要 劣化した熱帯林ランドスケープの再生を促進する最新の活動に焦点を当て議論を深めた 8
10 COP24 イベント :REDD+ 関係その 2 生態系に配慮したアプローチによる REDD+ の実施 日時 12 月 13 日 13:15-14:30 会場 主催 ジャパンパビリオン ( 国研 ) 森林研究 整備機構森林総合研究所 開催概要 生態系に配慮したアプローチに期待される効果に焦点を当て 地域の複雑な環境に対応した REDD プラスや土地利用の計画立案方法について議論を深めた 9
11 REDD に関連した動き 12 月 11 日熱帯雨林連合がサイドイベントを主催 Catalyc Fund 立ち上げを宣言 Fund についての資金規模等はまだ検討段階 実際の資金拠出がどうなるか今後の動きが気になるところ REDD+ Catalytic Fund REDD+ Registries & Trading Platforms サイドイベントの様子 主催 パネル出席 概要 熱帯雨林諸国連合 (CfRN) コンゴ ( 民 ) 環境持続可能な開発大臣 ベリーズ農林水産大臣ほか REDD+ の推進のために不可欠である民間資金の導入促進を目的として Catalytic Fund の設立が宣言された 多くの REDD+ プロジェクトを実施する国として コンゴ ( 民 ) 環境持続可能な開発大臣が歓迎の挨拶を実施した 10
12 COP24 イベント :UN-REDD が 10 周年記念イベント 12 月 10 日夜 : UN-REDD UNDP 森林炭素パートナーシップ基金 (FCPF) 主催 10 周年記念レセプション実施 12 月 11 日 :UN-REDD 主催サイドイベント Forest First 実施 11
13 緑の気候基金 (GCF) での議論の動向 12
14 REDD+ 支援に関する国際資金のイメージ Green Climate Fund 緑の気候基金 (GCF) は REDD+ 全フェーズを支援 UN-REDD Programme ( 国連系 ) Bio-carbon Fund ( 世銀 ) FCPF Readiness Fund ( 世銀 ) FCPF Carbon Fund ( 世銀 ) Central Africa Forest InitiativeAmazon Fund ( ノルウェーほか ) ( ノルウェーほか ) Forest Investment Programme ( 世銀 ) GEF SFM フェーズ 1: Readiness フェーズ 2: Implementation フェーズ 3:Results-based Payments 出典 :Green Climate Fund GCF support for the early phases of REDD+ (GCF B.17/16) を改変
15 緑の気候基金 (GCF) の概要 設立 : 気候変動枠組条約 (UNFCCC)COP16 で設立決定 目的 : 途上国による温室効果ガス削減 ( 緩和 ) と気候変動の影響への対処 ( 適応 ) の支援 意思決定 : 毎年 2~3 回開催される GCF 理事会 理事会構成 : 先進国と途上国から各 12 名の合計 24 名 資金拠出の基本理念 : 長期的に見て 緩和と適応に半分ずつ 地域バランスにも配慮 資金拠出の割合 緩和 39% 適応 25% Cross Cutting 36% 優先分野 緩和 ( 温室効果ガス削減 ) 発電 エネルギーアクセス向上 ( 再エネ ) 交通建物 都市 産業 家電 ( 省エネ ) 森林 土地利用 適応 ( 気候強靭性の強化 ) 出典 :GCF Website を元に作成 (2019 年 1 月 7 日時点 ) 生態系 生態系サービスインフラ 建築環境健康 食糧 水の安全住民 コミュニティの生計向上 GCF 事務局 : 韓国仁川市 14
16 GCF の案件採択のイメージ ホスト国 GCF 理事会 プロジェクトの承認事務局プロジェクトレビュー 独立技術アドバイザリパネル プロジェクト評価 国家指定機関 同意書 申請 提案書 資金 認証機関 AE ( ダイレクトアクセス機関 / 国際アクセス機関 ) 案件形成 プロジェクト 信託機関トラスティ World Bank 贈与 / 融資 / 保証 / 出資法的手続 民間セクター 関係機関等 出典 :GCF Website を元に講師作成 (2019 年 1 月 18 日時点 )
17 GCF における REDD+ 関連議論の経緯 2016 年 10 月第 14 回理事会成果支払いを含む全フェーズへの REDD+ 支援を決定 12 月第 15 回理事会 REDD+ 担当理事 ( カナダ DRC) の任命 2017 年 2018 年 4 月第 16 回理事会 REDD+ 専門家ワークショップ開催 7 月第 17 回理事会初期フェーズの REDD+ 支援のあり方を検討 RPF 等既存の GCF プログラムの積極的活用を奨励 10 月第 18 回理事会成果支払いのパイロットプログラム (5 億ドル ) を決定 6 月第 20 回理事会レギュラープログラムにおける REDD+ 関連提案のアイデア説明 第 21 回理事会への提案提起はなし 第 22 回理事会へ? アジェンダ合意が難航しプロジェクト採択ゼロ 事務局長が突如辞任
18 直近の GCF 第 21 回理事会 ポイント 1 新規プロジェクトを 19 件採択 新規プロジェクトを 19 件 ( 約 11 億ドル ) 採択 1 理事会における案件採択額としては過去最高額 ポイント 2 増資交渉の開始に合意 増資開始トリガー ( 初期資金 ( 約 102 億ドル ) に対し事業承認額が 60% を超える ) を超えるとして 増資交渉開始に合意 ポイント 3 信託機関を世銀に決定 ポイント 4 新事務局長選出プロセス 17
19 2019 年の動き GCF 2 月第 22 回理事会 新事務局長の選出 新理事メンバー最初の理事会 REDD 関連プロジェクト提案? 4 月第 1 回増資協議 7 月第 23 回理事会 8 月第 2 回増資協議 10 月第 24 回理事会 REDD 支援プロジェクトは引き続き提案される可能性あり UNFCCC 6 月 SB50 ボン会合 パリ協定実施指針の積み残し議論 市場メカニズム ( 第 6 条 ) のルールも技術的論点から具体的な再交渉 REDD 含む市メカ議論大詰め 2019 年末 UNFCCC チリ 2020 年以降のパリ協定本格実施に向けた最終準備の 2019 年 REDD+ の成果を出すためにも GCF 等からのプロジェクト支援が一層重要となってくる 18
20 ご清聴ありがとうございました 19
Microsoft PowerPoint - 4_林野庁_rev._GISPRI_IGES_COP21_林野庁_発表用.pptx
機密性 情報 COP21 における 地セクターの議論の概要 2016 年 1 20 IGES/GISPRI 共催 COP21 報告シンポジウム於全社協 灘尾ホール東京 林野庁森林利 課森林保全推進官塚 直 1 本 の概要 地セクターとは COP21 における 地セクターの主な論点 今後の課題 2 地利 と気候変動 -IPCC 第 5 次評価報告書から 19 世紀までは 地利 からの排出がほとんど 現在では化
二国間クレジット制度について
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気候変動と森林 IPCC 第 5 次評価報告書 (AR5) から 2014 年 8 月 29 日 東京 第 3 回森林分野における国際的な動向等に関する報告会 林野庁森林利用課 佐藤雄一 IPCC ( 気候変動に関する政府間パネル Intergovernmental Panel on Climate Change) 1 IPCCは 気候変動 ( 地球温暖化の防止 ) の分野で 世界の気象についての国連の専門機関である世界気象機関
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地球温暖化対策基本法案 ( 環境大臣案の概要 ) 平成 22 年 2 月 環境省において検討途上の案の概要であり 各方面の意見を受け 今後 変更があり得る 1 目的この法律は 気候系に対して危険な人為的干渉を及ぼすこととならない水準において大気中の温室効果ガスの濃度を安定化させ地球温暖化を防止すること及び地球温暖化に適応することが人類共通の課題であり すべての主要国が参加する公平なかつ実効性が確保された地球温暖化の防止のための国際的な枠組みの下に地球温暖化の防止に取り組むことが重要であることにかんがみ
IPCC第48回総会に際しての勉強会資料
2018 年 11 月 2 日 大井通博 1.5 特別報告書の受け止め ( 私見 ) パリ協定の目標 (2 より十分下方に抑える 1.5 までに抑える努力も追求 ) は不変 まずは 2 目標を確実に その上で 1.5 も視野に入れることが必要 しかし XX に抑えれば大丈夫 とは言えない 排出削減とともに適応の努力で最大限のリスク回避を 脱炭素 の方向性は必須 急速に社会的 経済的 技術的な移行 (Transition)
社会的責任に関する円卓会議の役割と協働プロジェクト 1. 役割 本円卓会議の役割は 安全 安心で持続可能な経済社会を実現するために 多様な担い手が様々な課題を 協働の力 で解決するための協働戦略を策定し その実現に向けて行動することにあります この役割を果たすために 現在 以下の担い手の代表等が参加
私たちの社会的責任 宣言 ~ 協働の力 で新しい公共を実現する~ 平成 22 年 5 月 12 日社会的責任に関する円卓会議 社会的責任に関する円卓会議 ( 以下 本円卓会議 という ) は 経済 社会 文化 生活など 様々な分野における多様な担い手が対等 平等に意見交換し 政府だけでは解決できない諸課題を 協働の力 で解決するための道筋を見出していく会議体として 平成 21 年 3 月に設立されました
PowerPoint プレゼンテーション
REDD+ Reducing Emission from Deforestation and Forest Degradation-plus 平成 24 年度 応用講習 1 第 5 章 VCS の概要について 一般社団法人日本森林技術協会宗像和規 1 VCS とは Verified Carbon Standard (VCS) 自主的炭素市場における温室効果ガス排出量削減 吸収プロジェクト活動から発生するクレジットについて
IPCC「1.5度特別報告書」の背景にある脆弱国の危機感
第 6 回スクール パリ協定 2018 IPCC 1.5 度特別報告書 の背景 2018 年 9 月 19 日 ( 水 ) WWF ジャパン小西雅子 1 21 世紀末の気温変化は? RCP8.5 シナリオ 2.6~4.8 度の上昇 出典 :IPCC AR5 WG1 SPM 気象庁確定訳 2 現実の排出量は RCP8.5 に沿っているこのままでは 4 度上昇? 3 温暖化の主な影響 ( アジアの場合
センタリング
独立行政法人森林総合研究所 REDD 研究開発センター公開シンポジウム REDD プラスの制度 政策に関する国内外の動向及び今後の方向性 講演記録 期日 : 2011 年 3 月 7 日 13 時 ~17 時 場所 : 早稲田大学国際会議場 ( 井深大記念ホール ) 主催 : 独立行政法人森林総合研究所 REDD 研究開発センター 共催 : 早稲田大学環境総合研究センター --- 目次 --- 開会
インドネシアにおけるＲＥＤＤ＋の動向とＪＩＣＡ協力
インドネシアにおける REDD+ の動向と新たな JICA REDD+ プロジェクト (IJ-REDD+) 2012 年 9 月 11 日インドネシア国 JICA 国家森林計画実施支援プロジェクト高原繁 インドネシアの森林減少 4.000 3.5000 年当たり森林減少面積の推移 3.51000 単位 : 百万 ha 3.000 2.5000 2.000 1.5000 1.000.5000-1.87000
npg2018JP_1011
環境に関わる責任 日本製紙グループでは バリューチェーンの各段階で発生する 環境負荷を可能な限り小さくすることを目指し 持続可能な循環型社会の構築に貢献していきます 評価指標 重要課題 日本製紙 株 斜里社有林 目標 達成状況 2017 年度 気候変動問題への取り組み 温室効果ガス排出量 2020年度までに2013年度比で10%削減する 3.9 削減 2020年度までに98%以上とする 98.6 自社林の森林認証取得率
2015 2015 ユニセフの地域ごとの事業支出割合 2014年 計41億3,100万ドル 57 サハラ以南のアフリカ 18 アジア 14 中東と北アフリカ 4 ラテンアメリカとカリブ海諸国 3 中部 東部ヨーロッパ 独立国家共同体 残り4 は 地域間にまたがる事業 ユニセフ協会 国内委員会 がある国と地域 ユニセフ事務所とユニセフ協会の両方がある国 この地図は国境の法的地位についての何らかの立場を示す