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ゆきひらうばら
7 years ago
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1 REDD+ Reducing Emission from Deforestation and Forest Degradation-plus 平成 24 年度応用講習 1 第 5 章 VCS の概要について一般社団法人日本森林技術協会宗像和規 1

2 VCS とは Verified Carbon Standard (VCS) 自主的炭素市場における温室効果ガス排出量削減吸収プロジェクト活動から発生するクレジットについてしっかりとした品質を保証するための基準を提供することを目的とする 2005 年に NPO 等によって設立された The International Emissions Trading Association (IETA) World Economic Forum The World Business Council for Sustainable Development(WBCSD) The Climate Group 2

3 VCS の組織構成 VCS 協会 (VCS Association) VCS 事務局 (VCS Secretariat) レジストリ ( 登記 ) の管理運営等を担当 VCS 委員会 (VCS Board) 認証基準の改定などを議論する場 AFOUL グループ (Agriculture,Forestry and Other Land Use) 農業森林その他の土地利用について技術的に支援 3

4 PDD からクレジット発行までの流れプロジェクト設計書の作成 (PDD) VCS の様式に基づきプロジェクト設計書を作成 (PDD) を作成するまた GHG 排出量の定量化を行うため VCS で承認された方法論を選択するプロジェクトの妥当性確認 (Validation) 第三者検証機関等によりプロジェクト設計書の妥当性確認を行うプロジェクトの登録第三者検証機関による審査を終え VCS 事務局にプロジェクトの登録を行うモニタリング報告書の作成プロジェクト設計書の計画に従いモニタリングを実施する VCS の様式に基づきモニタリング報告書を作成するモニタリングの検証 (Velification) 第三者検証機関等によりモニタリング報告書の検証を行うクレジットの発行登録管理第三者検証機関による審査を終え VCS 事務局がクレジットの発行を行うクレジットは VCS Program Registry で VCS 事務局が登録管理を行う 4

5 VCS のプログラム VCS のプログラムには認証された温室効果ガスの排出量削減とクレジットを発行するためプロジェクト開発を行う手順規則要件などが示されているプロジェクトの実施者はプログラム文書に記載され ( 実施するプロジェクトに ) 該当する全ての規則と要件を満たさなければならないプログラム文書は VCS の Web サイトから入手できる 5

6 VCS のホームページ VCS ホームページより 6

7 VCS のプログラム文章掲載されているプログラム文章の例 VCS プログラムガイド V3.4 VCS スタンダード V3.3 AFOLU の要件 V3.3 AFOLU 非永続リスクツール V3.0 プロジェクトの説明 V3.1 モニタリング報告書 V3.2 妥当性確認報告書 V3.2 検証報告書 V3.2 包括的な VCS プログラムのドキュメントプロジェクトの登録方法論認証検証機関の認定要件レジストリシステムの機能など VCS プログラムのルールと要件を記載方法論検証モニタリング手法などプロジェクトを実施する上での要件を記載また AFOLU( 農業林業及びその他の土地利用 ) や ODS( オゾン層破壊物質 ) など方法論の要件を踏まえた特定の側面から詳しく解説 AFOLU 分野における方法論を開発するための詳細な要件を記載非永続リスクを評価するためのツールプロジェクト実施者や認証検証機関が実施すべき具体的な手順が記載プロジェクトの説明 (PD) のテンプレートモニタリング報告書のテンプレート妥当性確認 (Validation) 報告書のテンプレート検証報告書 (Verification) 報告書のテンプレート 7

8 VCS のプログラム文章 VCS ホームページより 8

9 VCS のプログラム文章プロジェクトの説明文書 ( テンプレート ) データ VCS ホームページより 9

10 VCS のプログラム文章プロジェクトの説明文書 ( テンプレート ) VCS ホームページより 10

11 VCS のプログラム文章プロジェクトの説明 (PROJECT DESCRIPTION v3.1) 目次プロジェクトのタイトルバージョン発行日作成者問い合わせ目次 1. プロジェクトの詳細 1.1 プロジェクトの概要説明 1.2 分野別の適用範囲及びプロジェクトの種類 1.3 プロジェクトの提唱者 1.4 プロジェクトに関与する他の存在 1.5 プロジェクト開始日 1.6 プロジェクトのクレジット期間 1.7 プロジェクトの規模と温室効果ガス吸排出量の推定 1.8 プロジェクト活動の説明 1.9 プロジェクトの場所 1.10 プロジェクト開始前の状況 1.11 法律法令及びその他の規制の枠組みへの準拠 1.12 所有権およびその他のプログラム使用権排出権取引プログラムと他の拘束力のある制限その他の温室効果ガスプログラムへの参加環境クレジットの他のフォーム他の温室効果ガスプログラムによる拒否プロジェクトに関連する追加情報的確性基準リーケージの管理営利上の機密情報さらに詳しい情報 2. 方法論の適用 2.1 タイトルと方法論の参照 2.2 方法論の適用性 2.3 プロジェクト境界 2.4 ベースラインシナリオ 2.5 追加性 2.6 方法論の逸脱 3. 温室効果ガスの吸排出量の定量化 3.1 ベースライン排出量 3.2 プロジェクト排出量 3.3 リーケージ 3.4 温室効果ガス排出削減量と吸収量の概要 4. モニタリング 4.1 妥当性確認で使用可能なデータとパラメータ 4.2 モニタリングのためのデータとパラメータ 4.3 モニタリング計画の説明 5. 環境への影響 6. 利害関係者の意見 11

12 VCS のプログラム文章 VCS Standard 文書 VCS ホームページより 12

13 VCS Standard v3.1 目次 VCS のプログラム文章 1 はじめに 1.1 バージョン 2 VCS プログラムに固有の問題 2.1VCS プログラムの範囲 2.2 言語 2.3 クレジットのタイミング 2.4 原則 3 プロジェクトの要件 3.1 一般的な要件 3.2 複数のプロジェクト活動 3.3 プロジェクト活動の複数インスタンス 3.4 グループ化されたプロジェクト 3.5 方法論の逸脱 3.6 プロジェクト概要の逸脱 3.7 プロジェクトの開始日 3.8 プロジェクトのクレジット期間 3.9 プロジェクトのスケール 3.10 プロジェクト位置 3.11 所有権とその他のプログラム 3.12 プロジェクトバウンダリー 3.13 ベースラインシナリオ 3.14 追加性 3.15GHG 排出削減量及び吸収量の定量化 3.16 モニタリング 3.17 記録と情報 3.18 プロジェクトの説明 4 方法論の要件 4.1 一般的な要件 4.2 方法論の改訂 4.3 適用条件 4.4 プロジェクトバウンダリー 4.5 ベースラインシナリオ 4.6 追加性 4.7GHG 排出削減量及び吸収量の定量化 4.8 モニタリング 5 妥当性確認及び検証の要件 5.1 はじめ 5.2 一般的な要件 5.3 妥当性確認及び検証のプロセス付録 1: 文書の履歴 13

14 VCS プロジェクトの適用範囲 VCS の対象となるプロジェクトは鉱業製造業産業廃棄物処理森林保全から再生可能エネルギーなどの多岐の分野にわたる VCS の分野別の適用範囲 1. エネルギー産業 ( 再生可能 / 不可 ) 2. エネルギー輸送 3. エネルギー需要 4. 製造業 5. 化学工業 6. 建設 7. 運輸 8. 鉱業鉱物生産 9. 金属の生産 10. 燃料からの漏えい 11. 産業ガスからの漏えい 12. 溶剤使用 13. 廃棄物の処理処分 (AFOLU) 14. 農業林業および他の土地利用 15. 家畜と肥料の管理 14

15 AFOLU プロジェクトの分類農業林業および他の土地利用 (AFOLU) プロジェクトは以下のカテゴリーに分類される植林再植林及び緑化 (ARR) 農地管理 (ALM) 改善された森林管理 (IFM) 森林減少と森林劣化に由来する排出の削減 (REDD) 草原や潅木林への変換の防止 (ACoGS) 湿地の保全と再生 (WRC) 15

16 AFOLU の要件 VCS の AFOLU (Agriculture, Forestry and Other Land Use 農業森林その他の土地利用 ) プロジェクトが対象となる VCS のプログラム文章 AFOLU Requirements として取り纏められ AFOLU グループで定めた基準と定義について記載されているプロジェクトは原則的にプログラム文章の VCS Standard に沿って実施するが AFOUL で定めた基準 ( 外部基準含 ) を踏まえて実施するグッドプラクティスガイダンス (IPCC 2003) 炭素貯蔵量 GHG 吸排出量の定量化ナショナル GHG インベントリーガイドライン (IPCC 2006) 炭素プールの吸収量の定量化手順 16

17 AFOLU の要件 VCS のホームページより入手可 AFOLU の要件 Agriculture, Forestry and Other Land Use (AFOLU) Requirements VCS ホームページより 17

18 1. はじめに 2.AFOLU プログラムに固有の問題 2.1 AFOLU 非永続性のリスクとプールされたバッファのアカウント 2.2 AFOLU リーケージアセスメント 3. プロジェクトの要件 3.1 一般的な要件 3.2 プロジェクトの開始日 3.3 プロジェクトのクレジット期間 3.4 プロジェクトの場所 3.5 その他の温室効果ガスのプログラムによる参加 3.6 リーケージの管理軽減及び計算 3.7 非永続性リスク 3.8 グループ化されたプロジェクト 4. 方法論の要件 4.1 一般的な要件 AFOLU の要件 AFOLU の要件 (AFOLU Requirements v3.3) 目次 4.2 対象となる AFOLU プロジェクトカテゴリ 4.3 プロジェクトバウンダリー 4.4 ベースラインシナリオ 4.5 ベースライン及びプロジェクト排出量 / 吸収量 4.6 リーケージ 4.7 温室効果ガス排出削減量及び吸収量の定量化 4.8 モニタリング 5. 妥当性確認及び検証の要件 5.1 非永続性のリスク分析と市場のりーケージ評価付録 1: ドキュメントの履歴 18

19 AFOLU 非永続リスクツールこのツールは AFOLU (Agriculture, Forestry and Other Land Use 農業森林その他の土地利用 ) プロジェクトに必要な非永続性のリスク分析およびバッファ決定を行うための手順を提供するまたこのツールはリスクを評価し適切なリスク評価を決定するためにプロジェクト実施主体や検証機関等に対する要求事項を定めている評価されるリスクのカテゴリーは内部リスク外部リスク自然リスクの 3 つに大別されるそれぞれのカテゴリーでリスクが点数化され総合評点によりプロジェクトの全リスク評価を決定するこれにより非永続リスクのバッファークレジットが徴収される内部リスク外部リスク自然リスクプロジェクト管理財政的実行可能性機会コストプロジェクト寿命土地保有コミュニティ関与政治的リスクプロジェクトを実施しなかった場合に得られる利益火災病害虫の発生極端な気象その他の自然リスク 19

20 AFOLU 非永続リスクツール AFOLU Non-Permanence Risk Tool 文書 VCS ホームページより 20

21 AFOLU 非永続リスクツール AFOLU Non-Permanence Risk Tool v3.2 目次 1 イントロダクションとスコープ 1.1 スコープ 2 リスク分析とバッファの決定 2.1 ステップ 1: リスク分析 2.2 内部リスク 2.3 外部リスク 2.4 自然のリスク 2.5 ステップ 2: 全体の非永続性のリスク評価とバッファの決定付録 1: 文書の履歴 21

22 VCS における ISO の規定 VCS は ISO :2006 ISO :2006 及び ISO14065:2007 に規定された要件に基づいて実施されている ISO :2006 ISO :2006 ISO14065 :2007 温室効果ガス - 第 2 部 : プロジェクトにおける温室効果ガスの排出削減吸収量の定量化モニタリング及び報告のための規格並びに手引温室効果ガス排出削減吸収のためのプロジェクトに焦点プロジェクトのベースラインを決定するための要求事項等が規定温室効果ガス - 第 3 部 : 温室効果ガスに関する主張の妥当性確認及び検証のための規格並びに手引検証の計画評価手順及び温室効果ガス報告書の評価の要求事項が規定独立第三者機関が温室効果ガス報告書の検証する際に用いられる温室効果ガス : 認定及びその他の承認形式で試用するための温室効果ガスの妥当性確認及び検証機関に対する要求事項温室効果ガスの妥当性確認及び検証を行う機関に対する要求事項を規定 22

23 VCS の検証体制 VCS ではプロジェクトと独立した検証体制が品質保証の核 VCS 事務局は直接検証作業を行わない VCS 協会に認定された第三者検証機関が実施する全てのプロジェクトは検証を受ける必要がある VCS の検証機関は CDM 理事会に認定された DOE(CDM プロジェクトで検証を行う第三者検査機関 ) ISO14065 の審査機関及び VCS 事務局から認定された第三者検査機関が実施するプロジェクトの説明妥当性確認 (Validation) プロジェクト登録モニタリング報告書検証 (Verification) クレジット発行 23

24 方法論について COP 会議等で REDD プロジェクトの MRV( 計測報告検証 ) に関する調査研究事例は報告されているが国連で承認された REDD の方法論はまだない方法論の多くは国連の CDM( クリーン開発メカニズム ) の下で開発されておりそれらを VCS の方法論として使用することができる REDD プロジェクトにおいては VCS プログラムの下で開発された方法論を使用することができるなお国際的な基準下で認められている REDD の方法論は VCS の方法論のみ 24

25 方法論について VCS の方法論はそれぞれのプロジェクトにおける温室効果ガス削減効果を定量化するため詳細な要件を設定したものであり実際の温室効果ガスの削減効果を定量化するための手順や方程式が示されているプロジェクトの実施者は温室効果ガスの削減量を定量化するために VCS で承認された方法論を選択して使用するとともに選択した方法論に完全に従わなければならない新たなプロジェクト開発において既存の方法論がニーズを満たしていない場合 VCS 協会に提案し新たな方法論を開発することができる 25

26 方法論について VCS のサイト上には分野別に方法論が掲載されており AFOUL プロジェクトについては 5 つの REDD の方法論が示されている方法論 ID VM0004 VM0006 VM0007 VM009 VM0015 また各方法論を補完するためにモジュールとツールが掲載されているモジュールツール特定のタスクを実行するために適用できる方法論の構成要素解析を行ったりモジュールや方法論を選択使用するためのガイドラインや手順 26

27 方法論について REDD プロジェクトに係る方法論 VM0004 VM0006 方法論 Methodology for Conservation Projects that Avoid Planned Land Use Conversion in Peat Swamp Forests Methodology for Carbon Accounting in Project Activities that Reduce Emissions from Mosaic Deforestation and Degradation 概要東南アジアの泥炭湿地林における計画的な土地利用転換を避ける保全プロジェクトのための方法論を示す計画外の人為的なモザイク状森林伐採と劣化を減少させることを目的とする活動のための条件と炭素量計算方法を示す VM0007 REDD Methodology Modules モジュール方式のREDD 方法論であり計画的な森林伐採計画外の森林伐採森林劣化というベースラインの状況に応じて適用させるモジュールを選択 VM0009 VM00015 Methodology for Avoided Mosaic Deforestation of Tropical Forests Methodology for Avoided Unplanned Deforestation 熱帯林におけるモザイク森林伐採を防ぐ活動からの排出削減量を求めるための方法論無計画な森林破壊を避けるための方法論を示すモザイク状と面的な伐採の両方に適応可能 27

28 方法論について該当する分野を検索 VCS ホームページより 28

29 方法論について VCS ホームページより 29

30 方法論について VCS のホームページより入手可方法論 : VM0007 (REDD Methodology Modules) VCS ホームページより 30

31 REDD+ Reducing Emission from Deforestation and Forest Degradation-plus 平成24年度応用講習① 方法論についてモジュールツール対応表方法論 VM0007 VCSホームページより 31

32 方法論について方法論 :VM0007 目次 Ⅰ. 一般的ガイダンス適用範囲定義モジュールとツール適用条件 Ⅱ. 純温室効果ガス排出量削減の評価 ST0. 最適な VCS 活動の識別 ST1. プロジェクト境界の定義 ST2. 追加性の実証 ST3. モニタリング計画の開発目次概要 ST4. べースラインの炭素ストックの変化と温室効果ガス排出量の推計 ST5. 純温室効果ガス排出削減量の総推計 Ⅲ. 事後モニタリング TS1. モニタリング計画に沿ったモニタリング TS2. 将来のクレジット期間のベースライン改訂 IV. 他のモジュールのパラメータ方法論のフレームワークと適用範囲用語の定義適用するモジュールとツールの概説すべての活動タイプ計画外の森林伐採計画的な森林伐採劣化の適用条件ディシジョンツリーによる最適な活動タイプの識別地理的な境界時間的な境界炭素プール温室効果ガスの排出源リーケージの原因プロジェクトシナリオにおける追加性の実証モニタリング計画の策定方法の概説推計手法に対応したモジュール VCS バッファーの計算不確実性の解析検証済み炭素単位の計算主なベースラインドライバ炭素ストック変化と温室効果ガス排出量リーケージエージェントドライバの等の変化に伴いベースラインを改訂関連するパラメータ一覧 32

33 環境及び社会的基準の認証 VCS は特定のプロジェクトの吸収量及び排出削減量を算出する手順を認証するものであり環境及び社会面の認証には別の基準が必要となる一例として CCB (Climate, Community and Biodiversity) Standards は土地利用プロジェクトの温室効果ガス削減の効果地域コミュニティー支援および生態系の保護における効果などを評価するものである排出削減量の算出方法を認証するものではないため VCS 等との併用が勧められている 33

34 VCS プロジェクトデータベース VCS では認証が完了したプロジェクトは VCS プロジェクトデータベースに掲載されるデータベースにはプロジェクトに係る全ての情報が掲載されている ( クレジットの発行プロジェクトの説明モニタリング報告書妥当性確認報告書検証報告書など ) VCS データベースは以下のアドレスでアクセスし検索閲覧が可能 34

35 VCS プロジェクトデータベースプロジェクトを検索該当分野を検索 VCS ホームページより 35

36 VCS プロジェクトデータベース選択したプロジェクトのページ VCS ホームページより 36

37 VCS プロジェクトデータベースプロジェクトの説明文書 VCS ホームページより 37

38 REDD+ 平成24年度応用講習① Reducing Emission from Deforestation and Forest Degradation-plus ＶＣＳプロジェクトデータベース内容プロジェクトの説明文章 VCSホームページより 38

<4D F736F F F696E74202D F43444D838D815B D B988C493E089F090E08F91816A5F8CF68EAE94C5>

<4D F736F F F696E74202D F43444D838D815B D B988C493E089F090E08F91816A5F8CF68EAE94C5> 1-1. 1-2. 1-3. 1-4. 1-5. 1-6. 1-7. 1-8. 1-9. 1-10. 1-11. 京都メカニズムとはクリーン開発メカニズム (CDM) とは CDMプロジェクト活動の分類項目 ( スコープ ) 新規植林 / 再植林 CDM(A/R CDM) プロジェクト活動とは A/R CDMプロジェクト活動の適格地クレジット獲得量の算定方法クレジット期間 A/R CDMにおいて発行される期限付きクレジット