資料 5 太平洋クロマグロの資源状況と 管理の方向性について 平成 30 年 8 月

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1 資料 5 太平洋クロマグロの資源状況と 管理の方向性について 平成 30 年 8 月

2 Ⅰ. 太平洋クロマグロの資源状況について

3 1. 太平洋クロマグロの分布 生態について 産卵場は 日本水域が中心 ( 南西諸島から台湾東方沖 日本海南西部 ) 小型魚の一部は 太平洋を横断して東部太平洋まで回遊 ( メキシコにより漁獲 ) 産卵場 回遊 産卵期 : 日本南方 ~ 台湾東沖 4~7 月日本海 7~8 月 1

4 2. 太平洋クロマグロの成 について 3 歳で一部が成熟開始 ( 卵を産み始める ) 5 歳で全てが成熟 体長 1m 程度では未成熟魚 未成魚 成魚 0 歳 1 歳 2 歳 3 歳 4 歳 5 歳 19.1cm 58.6cm 91.4cm 118.6cm 141.1cm 159.7cm 0.2kg 4.4kg 16.1kg 34.5kg 58.4kg 85.2kg 漁獲の対象となり始める 全体の 20% が成熟 全体の 50% が成熟 全体の 100% が成熟 資料 :ISC クロマグロ資源評価レポート (2016 年 ) 2

5 45,000 40,000 35,000 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5, ,000 40,000 35,000 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5, 太平洋クロマグロの国別 漁法別漁獲状況 漁獲量 ( トン ) 漁獲量 ( トン ) 国別漁獲量 メキシコ 米国 台湾 韓国 日本 漁法別漁獲量 その他 定置網 一本釣 曳き縄 はえ縄 まき網 3 資料 :ISC18 レポート (2018 年 )

6 太平洋クロマグロの年齢別漁獲状況 漁獲尾数の大半は小型魚 4 歳魚以上 3 歳漁 2 歳漁 1 歳漁 0 歳漁 資料 :ISC クロマグロ資源評価レポート (2018 年 ) 年 太平洋クロマグロ年齢別漁獲尾数割合 ( 年の平均 ) 1.2% 1.0% 0 歳魚 1 歳魚 73.2% 20.6% 4.1% 大型魚 (4 歳以上 ) の漁獲はわずか 4 歳魚以上 : 主としてはえ縄 津軽海峡の漁業 ( 手釣りなど ) ( 食用向け ) 0 歳魚 : 主として曳き縄 西日本のまき網 ( 食用 養殖向け ) 1 歳魚 : 主として西日本のまき網 曳き縄 韓国のまき網 ( 食用 ) 2 歳魚 : 主としてメキシコのまき網 ( 蓄養向け ) 3 歳魚 : 主としてメキシコのまき網 ( 蓄養向け ) 日本海まき網 ( 主に食用向け ) 4

7 5. 各漁業が親 量に与えるインパクト 東部太平洋漁業 16.4% 31.5% 西部太平洋沿岸漁業 5.6% 西部太平洋まき網漁業 ( 大型魚対象 ) 西部太平洋まき網漁業 ( 小型魚対象 ) 45.1% 1.4% 西部太平洋はえ縄漁業 資料 :ISC クロマグロ資源評価レポート (2018 年 ) 5

8 6. 産卵親 量と加 ( 供の数 ) の関係が られる 種 Fraser River( カナダ ) のサケ 北海のニシン 加入 ( 千尾 ) 加入 ( 百万尾 ) 産卵親魚量 ( 千トン ) 出典 : Hilborn and Walters 1992 Quantitative Fisheries Stock Assessment Choice, Dynamics & Uncertainty 産卵親魚量 ( 千トン ) 出典 : Sparre and Venema 1998 Introduction to tropical fish stock assessment Part I: Manual (FAO Fisheries Technical Paper 306/1 Rev.2) 6

9 7. 太平洋クロマグロの産卵親 量と加 ( 供の数 ) の関係 ( 万尾 ) 4,000 3,500 3,000 2,500 2,000 1,500 1, ( 万トン ) 歳魚の加入状況 漁獲対象となりうる 200g の 0 歳魚のその年の 7 月 1 日時点での発生尾数 産卵親魚量 (SSB) の動向 年 4,000 3,000 2,000 1,000 0 産卵親魚量と加入量の関係 親の数が少ないのに 子の数が多いこともある 2015 年 2016 年 2014 年 1952 年 ~2016 年の子の数とその親の数を比較 親の数が多いのに 子の数が少ないこともある 産卵親魚量と加入 ( 子供の数 ) との間には 明確な相関関係が見られない 年 最近の事例 親魚資源量 加入 2014 年 19,031トン 356 万尾 2015 年 19,695トン 777 万尾 2016 年 21,331トン 1,599 万尾 7

10 8. 型 と 型 を漁獲した場合の 5 年後の資源量の予測 自然死亡率と成長式を用いて 国際水産資源研究所が試算 8

11 9. 型 削減と 型 削減の効果の 較 ( 低加 を想定した場合 ) 歴史的中間値回復確率 ( トン ) 100,000 80,000 60,000 現行措置継続 現行措置 + 小型魚漁獲 10% 削減 現行措置 + 大型魚漁獲 10% 削減 現行措置 + 大型魚 小型魚漁獲 10% 削減 61.5% 85.3% 67.2% 86.2% 現行措置 + 大型魚 小型魚漁獲 10% 削減 現行措置 + 小型魚漁獲 10% 削減 現行措置 + 大型魚漁獲 10% 削減 40,000 歴史的中間値 現行措置継続 20,000 資料 :ISC クロマグロ資源評価レポート (2016 年 ) このため WCPFC では 小型魚の漁獲量は レベルから半減する一方 大型魚は同レベルを維持という管理措置を採択 9

12 10. 国際委員会における決定事項 国際委員会における決定事項 (1) 中西部太平洋 :WCPFC 1 親魚資源量を2024 年までに 少なくとも60% の確率で歴史的中間値まで回復させることを暫定回復目標とする 230キロ未満の小型魚の漁獲量を 年平均水準から半減 330キロ以上の大型魚の漁獲量を 年平均水準から増加させない (2) 東部太平洋 :IATTC 1 親魚資源量を2024 年までに 少なくとも60% の確率で歴史的中間値まで回復させることを暫定回復目標とする 2 商業漁業については 2017 年及び 2018 年の年間漁獲上限は3,300トンを原則とし 2 年間の合計が6,600トンを超えないように管理 3 漁獲のうち 30キロ未満の小型魚の漁獲の比率を50% 以下とするよう努力 WCPFC 年次会合 (2017 年 12 月 ) の結果 2017 年 8 月に 北小委員会 で作成された保存管理措置案が採択 1 次期回復目標 ( 親魚資源量を歴史的中間値まで回復させた後の目標 ) 暫定回復目標達成後 10 年以内に 60% 以上の確率で初期資源量の 20%( 約 13 万トン ) まで回復させること とする 2 長期管理方策 A. 漁獲制御ルール ( 資源変動に応じて管理措置を自動的に改訂するルール ) 暫定回復目標 の達成確率が ( ア )60% を下回った場合 60% に戻るよう管理措置を自動的に強化 ( イ )75% を上回った場合 (i) 暫定回復目標 の 70% 以上を維持し かつ (ii) 次期回復目標 の 60% 以上を維持する範囲で 増枠が検討可能 B. 管理基準値 目標管理基準値 ( 長期的に維持すべき資源の水準 ) や 限界管理基準値 ( 資源量がこれ以下となった場合 管理措置を強化する水準 ) は 2018 年から議論を開始 3 緊急措置 ( 加入の著しい低下が起こった際に緊急的にとられる措置 ) A.2020 年まで毎年 資源評価を実施 (2019 年は加入の著しい低下の兆候が見られた場合に実施 ) B. 資源評価の結果を踏まえ 上記 漁獲制御ルール を適用することで 迅速な管理措置の改訂により対応 10

13 11.ISC による太平洋クロマグロの資源評価結果 (1) 資源量 2016 年の親魚資源量は 約 2 万 1 千トン ( 初期資源量 ( 注 1) の 3.3%) と推定 2010 年に底を打って以降 ゆっくりと回復 注 1: 初期資源量 : 資源評価上の仮定を用いて 漁業がない場合に資源が理論上どこまで増えるかを推定した数字 かつてそれだけの資源があったということを意味するものではない (2) 将来予測現在の規制措置 ( 注 2) を継続した場合 2024 年までに暫定回復目標 ( 約 4 万 3 千トン : 初期資源量 ( 注 2) の6.7%) を達成する確率は98% 注 2:WCPFC( 中西部太平洋まぐろ類委員会 ) の現行措置の概要 (2014 年採択 ) 130kg 未満の小型魚の漁獲量を 2002 年から 2004 年までの平均水準から半減する ( 我が国は 4,007 トン ) 230kg 以上の大型魚の漁獲量を 2002 年から 2004 年までの平均水準から増加させない ( 我が国は 4,882 トン ) (3) 漁獲上限の増加の検討昨年 12 月のWCPFC 年次会合 において 暫定回復目標 の達成確率が75% を上回った場合 1 暫定回復目標 の達成確率 70% 以上を維持し かつ 2 次期回復目標 の達成確率 60% 以上を維持する範囲で増枠が検討可能とすることが合意された 今回の資源評価結果では 暫定回復目標 の達成確率が98% と75% を上回ったので 漁獲上限の増枠の検討が可能となった 11

14 ( 万トン ) 太平洋クロマグロの親魚資源量の回復予測 ~ 現行措置を継続した場合 ~ 暫定回復目標達成まで低加入 達成後は平均加入と仮定 2034 年 年 年の親魚資源量を基にした初期資源量 (*) の 20%( 約 13 万トン ) 10 5 歴史的中間値 ( 約 4 万 3 千トン ) 約 2 万 1 千トン (2016 年 ) (*) 初期資源量 : 資源評価上の仮定を用いて 漁業が無い場合に資源が理論上どこまで増えるかを推定した数字 かつてそれだけの資源があったということを意味するものではない 12

15 0 歳魚の加入 ( 発生 ) 状況 3,500 ( 万尾 ) 3,000 2,500 2,000 1,500 歴史的平均値 ( 約 1,300 万尾 ) 1, 低加入 ( 約 820 万尾 )

16 漁獲上限が増加した場合の試算概要 漁獲上限を増加する場合には 暫定回復目標 の達成確率を 70% に維持する必要があり 小型魚 大型魚の増加割合を試算した結果概要は以下のとおり すべてのシナリオにおいて 次期回復目標 ( 約 13 万トン ) の達成確率は 60% 以上を確保 注 :1~4 は 東部太平洋と中西部太平洋の増加割合を同じと仮定 5~7 は 東部太平洋を +15% で固定し 韓国枠の小型魚 大型魚の比率を 7:3 と設定 日本の漁獲上限の増加割合 小型魚 大型魚 ともに0% 4,007トン 4,882トン ともに+5% 4,207トン 5,126トン ともに+10% 4,408トン 5,370トン ともに+15% 4,608トン 5,614トン +5% +35% 4,207トン 6,591トン +10% +20% 4,408トン 5,858トン +10% +30% 4,408トン 6,347トン 暫定回復目標の達成確率 98% 91% 83% 74% 93% 89% 88% 14

17 30 将来予測結果 ~ 漁獲上限を変更した場合の試算 ~ 現行措置の継続現行の漁獲上限 + 5% 25 現行の漁獲上限 +10% 親現行の漁獲上限 +15% 魚 20 資源 15 量(万 10 トン) 年 2034 年 次期回復目標 ( 約 13 万トン ) 暫定回復目標 ( 約 4 万 3 千トン ) 0 15

18 12.WCPFC 北 委員会 に向けた我が国提案 ISC の資源評価結果を踏まえ 8 月 3 日 ( 金 ) に WCPFC 北小委員会 に対し 叩き台として以下の提案を行った 1 小型魚 大型魚の両方について漁獲上限のそれぞれ 15% の増加 日本の現行の漁獲上限と提案に基づく漁獲上限 ( まき網の 250 トンの振替えを加味したもの ) 小型魚 4,007 トン 4,608 トン (-250 トン ) = 4,358 トン大型魚 4,882 トン 5,614 トン (+250 トン ) = 5,864 トン 2 仮に その年の漁獲量が漁獲上限に達しなかった場合 翌年にその分を一定程度繰り越すことができる 16

19 13. 今後の予定 8 月 3 日 9 月 4 日 ~9 月 7 日 北小委員会への提案提出 ISC における議論の結果に基づき 増枠に向けた日本提案提出 提案提出 WCPFC 北小委員会 ( 福岡 ) ( 会合期間中に IATTC との合同作業部会を開催 ) 日本提案等をもとに議論 12 月 10 日 ~12 月 14 日 合意事項を提出 WCPFC 年次会合 ( ホノルル ) 北小委員会の合意事項の承認について議論 17

20 14. 漁獲証明制度に関する議論 大西洋クロマグロは 2008 年から ミナミマグロは 2010 年から導入 太平洋クロマグロについては WCPFC と IATTC のそれぞれにおいて重要課題 昨年の北小委員会で 以下の内容に合意 制度の目的は 違法漁獲物の市場からの排除 電子システムにするか紙ベースにするか今後議論 制度に含まれるべき基本的な項目名 ( 目的 一般原則等 ) を列記 2018 年 ~2020 年にかけて技術会合を開催し 制度案を作成 9 月 3 日 ( 月 ) に 第 1 回技術会合を開催 第 1 回技術会合に向け 議論すべき論点 ( 用語の定義 文書の認証手続き 導入スケジュール等 ) を整理した文書を我が国から提出 18

21 Ⅱ. 管理の方向性について 1 第 3 管理期間

22 1. クロマグロの管理の経緯 我が国は 平成 26 年 12 月の WCPFC における国ごとにクロマグロの漁獲枠を設定する決定 ( ) を踏まえ 平成 27 年 1 月から自主的な取組として 小型魚の漁獲枠は 4,007 トン 大型魚の漁獲枠は 4,882 トンとし 特に小型魚については 沖合漁業は漁法別 沿岸漁業は全国を 6 ブロックに分けて管理を開始 ( 現在は原則都道府県別 ) 130kg 未満の小型魚の漁獲量を 年平均水準から半減 230kg 以上の大型魚の漁獲量を 年平均水準から増加させない このような中 第 2 管理期間 ( 平成 年 ) で小型魚の漁獲枠の超過が発生したため これまでの試験実施から海洋生物資源の保存及び管理に関する法律に基づく漁獲可能量 (TAC) 制度に移行することとなった なお 法令に基づく TAC 管理は平成 30 年の第 4 管理期間からで 沖合漁業は本年 1 月 沿岸漁業は本年 7 月から開始となる 19

23 2. 管理期間ごとの漁獲枠と実績 沖合漁業 沿岸漁業 H27 年 (2015 年 ) H28 年 (2016 年 ) H29 年 (2017 年 ) H30 年 (2018 年 ) 沖合漁業 TAC 政令 TAC 開始指定 H29.4 H30.1~ 沿岸漁業 TAC 開始 H30.7~ 自主管理 第 1 管理期間 自主管理 第 2 管理期間 第 3 管理期間 第 4 管理期間 全体計枠 4,916t( 実績 3,096t) 枠 4,007t(4,341t) 枠 3,424t(3,405t) 枠 3,734t(*2) まき網枠 2,000t(923t) 枠 2,000t(1,938t) 枠 1,500t(1,219t) 枠 1,500t 近海竿枠 106t(23.5t) 枠 106t(37.0t) 枠 106t(129.3t) 枠 82.7t 釣り等沿岸漁枠 2,810t(2,149t) 枠 1,901(2,365t) 枠 1,739t(2,057t) これから業第 1 管理期間は18か月分 注 ;() 内の数量は漁獲実績 (*1) 沿岸漁業第 3 管理期間の実績は H30.7 現在の数量 (*2) 第 3 管理期間の超過量の差引前 獲り控え分上乗せ前の数量

24 3. 第 3 管理期間の漁獲結果 平成 30 年 7 月 17 日までの報告分 7 月 20 日公表の我が国全体の漁獲量 小型魚 大型魚 累計漁獲量 3,405.4 トン 4,939.8 トン 漁獲枠 3,423.5 トン 5,132.0 トン 漁獲枠の消化率 99.5% 96.2% 21

25 22

26 Ⅱ. 管理の方向性について 2 第 4 管理期間以降

27 1. 第 4 管理期間 (H30-31) での対応方向 昨年の北海道での大量漁獲のような事態が二度と繰り返されないよう万全の対策が必要 このため 本年 7 月からの沿岸漁業の第 4 管理期間は 資源管理法 ( ) に基づく数量管理を開始し より厳格な管理を実施 また 我が国の漁獲枠を守るためには 引き続き 管理の徹底が必要であり そのためには 獲り得 や 正直者が馬鹿を見る ことがないよう 不公平感を無くすことが必要 ( ) 資源管理法 : 海洋生物資源の保存及び管理に関する法律 23

28 本年 7 月 ~( 第 4 管理期間 ) 第 4 管理期間での改善策 同様の事態を繰り返さないための対応 本年 7 月以降は 沿岸漁業で罰則を伴う資源管理法に基づく数量管理を開始 より厳格な管理を実施するための方策について更に検討 TAC 管理の厳格化 昨年 12 月に公表した資源管理法に基づく国の基本計画で 都道府県には 1 都道府県での留保設定 2 漁獲時のよりきめ細かな緊急報告 を求めるとともに 月別の細分化した漁獲計画の作成等を 各都道府県の管理計画の中で進め よりきめ細かい管理を行う 24

29 2. 資源管理法に基づくくろまぐろの数量管理導入について 1. 国際合意に基づく自主的管理 2. 法律に基づく管理への移行 3. 沖合漁業の管理 4. 沿岸漁業の管理 5. くろまぐろ型 TAC の開始時期 6. 指定の効果 WCPFC における国際決議に基づき 自主的な数量管理を導入 ( 第 1 管理期間の開始 ) 平成 27 年 1 月以降 第 2 管理期間における漁獲量超過を踏まえ 資源管理法施行令 ( 政令 ) を一部改正し くろまぐろ を追加 平成 29 年 4 月 21 日 国の基本計画に基づき 沖合漁業については漁業種類ごとの数量割当 平成 29 年 12 月 28 日 1 国の基本計画により 都道府県ごとに数量割当 2 基本計画に基づく都道府県計画により 具体的な措置を規定 平成 30 年 6 月末まで 沖合漁業 ( 大臣管理漁業 ): 平成 30 年 1 月から沿岸漁業 ( 知事管理漁業 ): 平成 30 年 7 月から 1 採捕数量の報告義務 違反 ( 虚偽や未報告 ) の場合 30 万円以下の罰金 2 漁獲枠を超過するおそれが著しく大きい場合 採捕停止命令 違反の場合 3 年以下の懲役又は 200 万円以下の罰金 * 資源管理法 : 海洋生物資源の保存及び管理に関する法律 25

30 3. くろまぐろ TAC 制度の仕組み ( 海洋生物資源の保存及び管理に関する法律 ) 国の基本計画の策定 1 WCPFC の決定を踏まえ 大臣は 海洋生物資源の保存及び管理に関する基本計画 ( 以下 基本計画 ) を毎年策定 基本計画において 我が国における総漁獲可能量や 大臣管理漁業及び各都道府県への配分量等を設定 法第 3 条 2 都道府県計画の策定 都道府県では 国の基本計画に基づき 資源の管理方針や漁業種類ごとの漁獲可能量の配分などを定めた 都道府県計画 を策定 策定にあたっては大臣の承認が必要 法第 4 条 3 採捕数量の報告 漁業者が 大臣または都道府県知事へ採捕量を報告 報告期限は 採捕日の翌月末日まで ( 漁獲枠の積み上がりに応じ 迅速に報告 ) 法第 17 条規則第 11 条 ~ 第 13 条 4 目的採捕の停止命令等 管理量を超過しないようにするため 大臣または都道府県知事は 必要に応じ助言 指導 勧告をすることができる 管理量が超過または超過のおそれが大きい場合 大臣または都道府県知事は 必要に応じ 目的採捕の停止その他必要な命令することができる 法第 9 条 法第 10 条 26

31 4-1. 第 4 管理期間における小型魚の数量配分について 1 1 獲り控えた分の上乗せ措置について 獲り控えた都府県の漁獲枠の残枠分は 第 4 管理期間の当該都府県の漁獲枠に 国から上乗せ配分する この際 第 4 管理期間のみで一括上乗せできない場合は 複数年での分割上乗せする 上乗せ配分原資は 超過道府県における超過量の翌管理期間からの差引き量を活用 27

32 4-2. 第 4 管理期間における小型魚の数量配分について 2 2 第 3 管理期間超過量の差引きについて 第 2 管理期間超過量の差引き第 2 管理期間超過量の差引きは 超過で差し引くこと自体が初でもあり 超過量を全量 当該都道府県の漁獲枠から差し引かず 差引量は当該都道府県の当初枠の 2 割までとし 残りは複数年での分割返済とした 課題上記の 2 割差引きや分割返済を認めたことで 漁業者によっては 超過しても 2 割差引きなので 少しなら超過した方が得といった 誤解が生じているとの意見もあった 第 3 管理期間超過量の差引き第 3 管理期間超過量は 第 4 管理期間から一括で差し引くことで対応する ただし 一括差引きで全量差し引けない場合に限り 分割差引きとする 28

33 4-3. 第 4 管理期間における小型魚の数量配分について 3 3 その他 一括差引きにより 第 4 管理期間漁獲枠が 0 トンとなる都道府県がある この場合 超過した結果 漁獲枠が 0 トンなのだから 当然 クロマグロを狙った漁獲は中止だが クロマグロ以外の魚を狙った操業や定置漁業での真にやむを得ない混獲は起こり得る このため 混獲の管理は必須であり 必要最小限の混獲枠 数トンを配分する 29

34 5-1. 大型魚の配分について 1 30 キログラム以上の大型魚の漁獲量は 毎年 増加の傾向 また 小型魚は半減の管理を開始した2015 年生まれが 今年 (2018 年 ) に3 歳魚となり 大型魚に成長 管理体制の整備が必要 我が国全体の大型魚の漁獲状況 ( 沿岸 + 沖合 ) ( 単位 : トン ) H27 年 H28 年 H29 年 月別累計 ( 単位 : トン ) H27 年 H28 年 H29 年 月別 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 0 1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 ( 平成 30 年 2 月現在 ) 30

35 5-2. 大型魚の配分について 2 大型魚は 国際合意により 2002 年から 2004 年までの平均漁獲量から増加させないよう管理 ( 我が国漁獲枠 :4,882 トン ) 超過量は翌年の漁獲枠から差し引く 我が国漁獲枠 4,882 トンを最近年 (2015 年と 2016 年 ) の漁獲量に応じて按分 その上で 不確実な漁獲量の増大に備え 国全体としての管理目標を確実に達成するとともに より早期の資源回復のために大型魚漁獲枠の 1 割程度を留保 〇しかしながら この計算で配分すると 大中型まき網は現状の自主規制枠 (3,098 トン (2002~2004 年の平均漁獲量 )) を大幅に上回る このため 現状を踏まえ 3,098 トンを基本とする ただし 大型魚への振替分 250 トンを 3,098 トンに加え 3,348 トンとなる なお 大中型まき網は 小型魚管理で 500 トン削減し 250 トンを大型魚に振替え 250 トンを水産庁に預けていることから これらは大型魚の留保の計算から除外する 〇今後 大型魚の漁獲が増加していくことが予想されることから WCPFC で決められた漁獲枠を遵守できるよう 適切な管理を行っていきたい 31

36 5-3. 大型魚の配分について 3 漁法 WCPFC 年 ( 年 ) で按分 最近年 ( 年 ) で按分 (*3) 留保前漁獲枠 留保 留保後漁獲枠 大臣管理 ( 沖合 ) 漁業 3,850 トン 3,578 トン 3,283 トン 2,980 トン うち 大中型まき網漁業 (*1) 3,098トン 3,393トン 3,098トン 728トン 2,813トン (*5) 知事管理 ( 沿岸 ) 漁業 1,032トン 1,304トン 1,304トン (*4) 1,174トン (*2) 合計 4,882 トン 4,882 トン 4,587 トン 4,154 トン (*1) 大中型まき網漁業の留保の計算には 水産庁に預けた小型魚の留保 (250 トン ) を差し引く (3, トン ) 1 割 (*2) ここでは 1 年間の配分数量として計算 (*3) 漁業種別の漁獲実績 ( 年 ) の平均値の割合を 4,882t で按分 (*4) 留保には 漁獲枠の調整分 (4,882-4,587=295 トン ) が含まれる (*5) 大中型まき網漁業の留保後漁獲枠 2,813 トンに加えて 小型魚から大型魚への振替分 250 トンがある 32

37 6-1. 資源管理法に基づく国の基本計画案 ( 平成 30 年 6 月公表 )1 概要 第 4 管理期間 ( 知事管理漁業 ) の主な変更点 資源管理法に基づき 都道府県ごとに小型魚 大型魚別の漁獲枠を設定 知事管理漁業の第 4 管理期間を 9 ヶ月間 ( 平成 30 年 7 月 1 日から平成 31 年 3 月 31 日まで ) に設定 ( 第 5 管理期間から 4 月から 3 月までの管理期間とするための措置 ) 管理期間の切り替え時期を 小型魚 大型魚ともに漁獲量の多い 6 月 ~7 月から漁獲量の少ない 3~4 月に変更 定置網の共同管理を廃止 33

38 6-2. 資源管理法に基づく国の基本計画案 ( 平成 30 年 8 月改正案 )2 配分量 第 1 種特定海洋生物資源 管理の対象となる期間 漁獲可能量 ( 変更前 ) 漁獲可能量 ( 変更後 ) くろまぐろ 第 4 管理期間 7,826.3トン 8,013.0トン 小型魚 第 4 管理期間 3,138.7トン 3,386.0トン 大型魚 第 4 管理期間 4,687.6トン 4,627.0トン 第 1 種特定海洋生物資源 くろまぐろ小型魚 くろまぐろ大型魚 大臣管理 大臣管理 指定漁業等の種類 ( 注 ) 配分数量 ( 変更前 ) 配分数量 ( 変更後 ) 大中型まき網漁業 1,500.0トン 1,500.0トン 近海かつお まぐろ漁業及び遠洋かつお まぐろ漁業 38.9トン 38.9トン 東シナ海等かじき等流し網漁業及びかじき等流し網漁業 43.8トン 43.8トン 知事管理 1,319.8トン 1,551.1トン 留 保 239.2トン 252.2トン 大中型まき網漁業 3,063.2トン 3,063.2トン 近海かつお まぐろ漁業 遠洋かつお まぐろ漁業 東シナ海等かじき等流し網漁業及びかじき等流し網漁業 167.0トン 218.8トン 知事管理 732.7トン 1,105.9トン 留 保 724.7トン 239.1トン 1: 小型魚の漁獲可能量は 平成 14(2002) 年から平成 16(2004) 年までの平均漁獲量の 50 パーセント (8,015 トン 4,007 トン ) から 大型魚に振替 (250 トン ) をした漁獲量 (3,757 トン ) とする なお 小型魚の漁獲可能量のうち 250 トンを留保とする 2: 大型魚の漁獲可能量は 平成 14(2002) 年から平成 16(2004) 年までの平均漁獲量に 小型魚から振替 (250 トン ) をした漁獲量 (5,132 トン ) とする なお 不確実な漁獲量の拡大に備え 国全体としての管理目標を確実に達成するとともに より早期の資源回復のため 大型魚の割当ての際に漁獲可能量の 1 割程度を留保する 34

39 7. 第 4 管理期間 (H30-31 年 ) の漁獲状況 平成 30 年 7 月 17 日までの報告分 区分 小型魚 大型魚 採捕数量配分量割合採捕数量配分量割合 大中型まき網漁業 トン 1,500.0 トン 45.7% トン 3,063.2 トン 94.6% 大臣管理 近海かつお まぐろ漁業遠洋かつお まぐろ漁業 東シナ海かじき等流し網漁業かじき等流し網漁業 24.6 トン 38.9 トン 63.2% 39.5 トン 43.8 トン 90.2% トン トン 91.9% 2 計 トン 1,582.7 トン 47.3% トン 3,230.2 トン 94.4% 1 平成 30 年 4 月 23 日資源管理法第 8 条に基づく数量公表 第 9 条に基づく勧告発出 ( 漁業者に対する行政指導 ) 2 平成 30 年 5 月 22 日資源管理法第 8 条に基づく数量公表 第 9 条に基づく勧告発出 ( 漁業者に対する行政指導 ) 3 第 4 管理期間が開始している大臣管理漁業の数量を記載 ( 管理期間 : 平成 30 年 1 月 1 日 ~12 月 31 日 ) 35

40 ( 参考 ) 資源管理法に基づく管理措置について は 当該漁業の採捕数量を公表 ( 法 8 条 ) 採捕数量の公表後 管理量の超過を防ぐため必要があると認める場合には は 漁業者に対し 必要な助 指導 は勧告をすることができる ( 法 9 条 ) 強制 を有しない 政指導 違採捕数量が 管理量を超えるおそれが著しく きいと認めるときは 省令で 採捕停 等命令をする2ことができる ( 法 10 条 ) 030年万以上記命令を受けた者が 採捕停 命令に違反し 円下引き続き違反するおそれがあると認めるときは は 以懲下役使 船舶について停泊命令をすることができる ( 法 罰12 条 ) は反者には罰則適 指定漁業等の種類別に定めた 管理量を超えるおそれがあると認めるときは 36

41 8. 広調委の承認制について ( 沿岸くろまぐろ漁業 ) これまで 自由漁業 ( 曳き縄漁業等 ) に届出制を導入漁獲実績報告の義務化 ( 平成 23 年 4 月から順次実施 ) 沿岸クロマグロ漁業の実態把握 ( 漁獲量 漁法 水揚げ場所 操業海域 トン数階層等 ) 日本海 九州西広域漁業調整委員会 平成 26 年 4 月 1 日以降 届出制から承認制へ移行広域漁業調整委員会の指示に基づき隻数制限を導入 平成 27 年 1 月更新 1 回目 平成 29 年 1 月更新 2 回目 平成 30 年 7 月更新 3 回目 : 過去 5 年間の実績者 を承認対象とすることで 太平洋クロマグロの管理をなお一層推進 広域漁業調整委員会の海域区分 瀬戸内海広域漁業調整委員会 太平洋広域漁業調整委員会 注 : 黄色マーカーは承認数が 1,000 以上の都道府県 沿岸クロマグロ漁業の管理体制の強化 県名 H27.1 H30.1 H30.7 県名 H27.1 H30.1 H30.7 県名 H27.1 H30.1 H30.7 北海道 石川県 1, 山口県 1,816 1,647 1,119 青森県 2,068 1,938 1,723 福井県 徳島県 岩手県 静岡県 1,025 1, 香川県 宮城県 愛知県 愛媛県 秋田県 三重県 1, 高知県 2,949 2,692 2,141 山形県 京都府 福岡県 福島県 大阪府 佐賀県 茨城県 兵庫県 長崎県 2,503 2,503 2,457 千葉県 和歌山県 1,897 1,733 1,207 熊本県 東京都 鳥取県 大分県 神奈川県 島根県 1,054 1,002 1,002 宮崎県 新潟県 岡山県 鹿児島 富山県 広島県 沖縄県 合計 24,086 22,511 18,189 対象漁業 提出書類及び漁獲実績報告書は基本的に届出制と同様 法的根拠 : 漁業法 ( 広域漁業調整委員会指示 ) 37

42 ( 参考資料 )

43 クロマグロの加入状況 ( モニタリング速報 ) 加入量モニタリング速報によると 2015 年以降 3 年連続 加入動向は上向きとなっており 引き続き 沿岸への来遊は増加する可能性 加入量モニタリング速報 ( 南西諸島生まれの指標 ) 2014 年に比べて約 4 倍の水準 38

44 くろまぐろの漁獲の傾向 沿岸漁業は主な漁獲対象が0-2 歳の小型魚 2017 年生まれの水準は直近 2 年よりも高い可能性があり 2018 年は少なくとも1-2 歳魚の来遊が第 2~ 第 3 管理期間を大きく上回ることが想定される 大量に来遊した場合の対応は今期以上に重要 加入状況からみた年齢別資源の傾向 年 加入状況 09 年 10 年 11 年 12 年 13 年 14 年 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 21 年 22 年 23 年 24 年 25 年 26 年 27 年 28 年 29 年 30 年 31 年 2009 年生 H21 年 881 万尾 0 歳 1 歳 2 歳 3 歳 2010 年生 H22 年 1,595 万尾 0 歳 1 歳 2 歳 3 歳 2011 年生 H23 年 1,304 万尾 0 歳 1 歳 2 歳 3 歳 昨年 2012 年生 H24 年 628 万尾 0 歳 1 歳 2 歳 3 歳 2013 年生 H25 年 1,187 万尾 0 歳 1 歳 2 歳 3 歳 今年 2014 年生 H26 年 356 万尾 0 歳 1 歳 2 歳 3 歳 2015 年生 H27 年 777 万尾 0 歳 1 歳 2 歳 3 歳 2016 年生 H28 年 1,599 万尾 0 歳 1 歳 2 歳 3 歳 2017 年生 H29 年 比較的高い水準 の可能性 0 歳 1 歳 2 歳 * 高い水準 : モニタリングを開始した2011 年以降 の中では比較的高い水準の可能性 ( 西暦 ) ( 和暦 ) まき網 5,000 トン管理まき網 4,250 トン管理半減管理開始 39

45 太平洋クロマグロの国別漁獲状況 トン 年 日本韓国台湾メキシコ米国その他合計小型魚大型魚小型魚大型魚小型魚大型魚小型魚大型魚小型魚大型魚小型魚大型魚小型魚大型魚 総計 ,165 9, ,088 9,829 16, ,740 6, ,489 6,736 29, ,480 4, , , ,534 5,984 23, ,610 5,242 1,054 1, , ,935 7,698 24, ,049 4, , , ,161 6,617 15, ,624 12, ,089 2, ,841 15,371 29, ,445 9,132 2,401 2,782 2, , ,772 12,231 34, ,251 3,960 1,186 1, ,810 6,046 18, ,309 4, ,527 1, ,162 6,971 19, ,951 2,455 2,601 1,884 2, ,530 5,103 18, ,785 7, ,717 6,375 2, ,973 11,648 25, ,796 6,872 1,318 1,370 3, ,129 9,091 29, ,828 4,350 1,012 1,150 8,791 1, ,720 6,671 26, ,519 5,309 1,281 1,411 3, ,072 7,670 20, ,885 5,304 1, , ,409 7,144 24, ,704 4, , ,839 5,642 19, ,941 2,459 1, ,731 2, ,895 4,990 17, ,105 3, , ,055 5,315 17, ,101 1,999 1, ,280 1, ,303 3,774 15, ,299 3, , , ,089 3,488 1, , , ,490 3, , , ,944 4, , , 年の平均 8,015 4,882 1,435 1,709 3,459 1, ,222 7,907 21, 年の 85% ( 15%) 6,813 1,220 2, , 年の 50% ( 50%) 4, , ,611 韓国及び台湾の 2002 年 ~2012 年のデータは ISC への提出データ 韓国及び台湾の 2001 年以前のデータ 並びに ~2012 年の日本 メキシコ 米国及びその他については 国際水産資源研究所による推定値 2013 年 ~2016 年の日本 韓国 及び台湾のデータは WCPFC への提出データ 米国 メキシコのデータは ISC 報告データ データの取得元が異なること また推定値等を含むため 合計や総計の値は 他の集計と異なる場合があります 40

46 我が国の大型魚 小型魚 (30kg 未満 ) 別漁獲状況 トン 漁業種類 年 型 を漁獲するまき網 型 を漁獲まき網全体はえ縄 ( 遠洋 近海 ) はえ縄全体曳き縄竿釣り定置網その他はえ縄 ( 沿岸 ) 太平洋 本海するまき網 道以北 道以南 合計 総計 型 型 型 型 型 型 型 型 型 型 型 型 型 型 型 型 型 型 型 型 型 型 型 型 型 型 , , ,226 4, ,165 9,021 15, , ,575 13,611 5, , , ,740 6,350 27, ,489 2, ,104 4,593 3, , ,480 4,527 14, ,823 2, ,015 9,838 3, ,158 1,312 2, ,610 5,242 18, , ,676 3,395 1, ,086 1,266 2, ,049 4,142 11, ,293 9, ,554 5,847 10, ,030 1,174 3, ,624 12,004 22, , ,293 9,193 7, , ,445 9,132 24, , ,481 5,068 2, , , ,251 3,960 14, , ,981 5,174 3, , , ,309 4,877 14, ,812 4, ,152 1,249 2, ,951 2,455 10, ,692 2,100 3,323 3,465 4, ,616 1,855 2, ,785 7,314 14, ,694 8,783 8,938 3, ,818 1,939 3, , ,796 6,872 21, , ,012 5,236 6,588 2, ,058 1,131 1, ,828 4,350 14, ,123 3,875 3,998 2, , ,698 2, , ,519 5,309 13, ,028 7,192 7,193 3, , ,267 2, , ,885 5,304 17, ,299 5,950 5,983 2, , , ,704 4,324 14, ,052 2,620 2,669 1, , , ,941 2,459 8, ,792 6,113 6,243 2, , ,105 3,899 13, ,419 1, , ,101 1,999 6, , , , ,299 3,120 6, ,000 3, ,409 2, , , ,089 3,488 9, , , ,490 3,870 6, , ,772 1, ,069 3, ,944 4,368 8, 年の平均 173 2,009 1,090 4,372 4,545 3, ,187 1,317 2, ,015 4,882 12,897 国際水産資源研究所による推定値 41

47 漁法別の小型魚漁獲状況 沿岸漁業 定置網 まき網 定置漁船 5,450 1, ,838 まき網 12,000 10,000 8,000 6,000 4,000 2,000 0 年 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 トン 42

48 大型魚 ( 単位 : トン ) ( 単位 : トン ) H27 年 H28 年 H29 年 大型魚 / 小型魚別の沿岸と沖合の月別漁獲状況について 大中型まき網漁業 1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 H27 年 H28 年 H29 年 沿岸漁業 1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 ( 単位 : トン ) H27 年 H28 年 H29 年 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 ( 単位 : トン ) 小型魚 H27 年 H28 年 H29 年 大中型まき網漁業 沿岸漁業 1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 ( 平成 30 年 2 月現在 ) 43

49 大中型まき網漁業によるクロマグロ漁獲の特徴 操業海区管理 東シナ海日本海太平洋 年間漁獲上限 第 3 管理期間漁獲実績 小型魚第 3 管理期間第 4 管理期間 1,500トン 1,500 トン 1,219トン 大型魚 3,348トン 3,063.2トン 3,273トン 漁獲実績の迅速な把握と 実績の積み上がりに応じた漁獲管理 日本海では大型魚 1,800トンを上限とし8 月の操業を自粛 操業海区種別 1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 東シナ海 遠まき 小型魚 養殖用種苗 小型魚 日本海 山まき 大型魚 太平洋 北まき 大型魚 遠まき : 日本遠洋旋網漁業協同組合所属船 山まき : 山陰旋網漁業協同組合所属船 北まき : 北部太平洋まき網漁業協同組合連合会所属船 48 44

50 大中型まき網漁業の取組み状況 大中型まき網漁業 小型魚 (30 kg未満 ) 大中型まき網全体で年間の総漁獲量が次の数量を超えないよう管理 2011~2013 年 :5,000 トン (05-09 年比約 22% 削減 ) 2014 年 :4,250 トン (05-09 年比約 34% 削減 ) 2015~2016 年 :2,000 トン (05-09 年比約 69% 削減 ) 2017~2018 年 :1,500 トン (05-09 年比約 77% 削減 ) 大型魚 (30 kg以上 ) 大中型まき網全体で 年間の総漁獲量が次の数量を超えないよう管理 2015~2016 年 :3,098 トン 2017 年 :3,348 トン 2018 年 : トン 日本海大中型まき網業界の自主規制として 日本海の総漁獲量が1,800トンを超えないよう管理 (8 月の操業は自粛 ) 日本海における漁獲実績 : 1,796トン (2011 年 ) 702トン (2012 年 ) 1,560トン (2013 年 ) 1,918トン (2014 年 ) 1,788トン (2015 年 ) 1,693トン (2016 年 ) 1,691トン (2017 年 ) 45

51 広調委の承認制について ( 沿岸くろまぐろ漁業 )1 1. これまでの経緯 太平洋クロマグロの管理を進めるため これまで太宗が自由漁業だった曳き縄漁業や釣り漁業等を 沿岸くろまぐろ漁業 とし 1 平成 24 年に広域漁業調整委員会指示により届出制を導入 ( 届出隻数 1.3 万隻 ) 2 平成 25 年以降は 同委員会指示による承認制に移行 ( 承認隻数 2.3 万隻 (H29.1 現在 )) して 原則 2 年ごとに更新 ( 今回で 3 回目の更新 ) している 現行の承認期間は平成 30 年 6 月 30 日までのため 各広域漁業調整委員会で次期委員会指示を発出し 承認制の更新手続きを進める必要がある 46

52 広調委の承認制について ( 沿岸くろまぐろ漁業 )2 2. 広域漁業調整委員会指示 の概要 本年 7 月からの沿岸漁業での TAC 管理が導入されることを契機に 過去 5 年間の実績者 を承認対象とすることで 太平洋クロマグロの管理をなお一層推進 (1) 承認条件 1 過去 5 年間に 1kg 以上の漁獲実績を有すること ただし 所属漁業協同組合長が特に認める者 ( 病気療養 長期研修等の合理的な理由がある者 ) で 当該都道府県の水産主務課長が 当該都道府県の漁獲枠の遵守に支障がない旨の意見書がある場合はこの限りではない 2 操業自粛要請の非協力者でないこと 平成 30 年 1 月 23 日の全ての沿岸漁業者への操業自粛要請に明らかに応じない漁業者ではない旨 当該都道府県の水産主務課長から意見書があること (2) 漁獲実績報告書について引き続き 漁獲実績報告書の提出を義務付け ただし クロマグロの TAC 報告をし 当該都道府県が当該報告数量を国に伝達する場合は漁獲実績報告書が提出されたものとみなす (3) 承認期間について平成 30 年 7 月 1 日 ~ 平成 32 年 6 月 30 日まで なお 委員会指示の有効期間は 承認の手続きや漁獲実績報告書の提出の観点から 承認期間の前に約 2 ヶ月 後に 1 ヶ月の期間を加えて設定するものとする 太平洋広域漁業調整委員会指示第 29 号 ( 平成 30 年 3 月 27 日発出 ) 日本海 九州西広域漁業調整委員会指示第 55 号 ( 平成 30 年 3 月 19 日発出 ) 瀬戸内海広域漁業調整委員会指示第 31 号 ( 平成 30 年 3 月 22 日発出 ) 47

53 養殖業の管理について クロマグロ養殖の実績報告の義務化 クロマグロ養殖業者に対して 国が養殖実績 ( 養殖施設の設置状況 種苗の入手先 活込み状況 移送状況及び出荷状況 ) の報告を義務付け 経営体の数全国計 :95 経営体 県別経営体の数 ( のべ数 ) 全国計 :105 経営体 暦年毎にとりまとめ 2011 年分から公表 ( 毎年 3 月 ) 長崎県 72 全国のクロマグロ養殖場全国計 :177 漁場 佐賀県 1 山口県 1 島根県 1 京都府 1 注 1: 個人にあっては住所 法人にあっては本社の住所により計上注 2: その他は 高知県 徳島県 熊本県 東京都 島根県 山口県 佐賀県 沖縄県 クロマグロ養殖の管理強化に関する大臣指示 注 1: 府県内にクロマグロ養殖場を有する経営体数を計上注 2: 1 養殖業者が複数の府県で養殖を行っている場合はそれぞれの府県で重複して計上注 3: その他は 三重県 徳島県 熊本県 宮崎県 沖縄県 京都府 島根県 山口県 佐賀県 2012 年 10 月 26 日以降 2012 年 10 月 26 日発出 沖縄県 2 熊本県 4 鹿児島県 37 宮崎県 2 大分県 10 愛媛県 18 高知県 9 徳島県 7 三重県 8 和歌山県 4 (2017 年 12 月 1 日現在 ) 1 2 各県の 1 年当たりの天然種苗の活込尾数が 2011 年から 増加するような養殖漁場の新たな設定を行わないこと 生け簀の規模拡大により各県の 1 年当たりの天然種苗の活込尾数が 2011 年より増加することのないよう 漁業権に生け簀の台数等に係る制限 条件を付けること * 人工種苗向けの漁場は 上記指示の適用外 48

54 クロマグロ養殖の現状 種苗活込み数全国計 :868 千尾 (2017 年 ) うち天然種苗全国計 :373 千尾 活込んだ種苗は 数年の養殖期間を経た後に出荷 うち人工種苗全国計 :495 千尾 注 1: その他とは 佐賀県 三重県 熊本県 山口県 宮崎県 大分県 京都府 沖縄県注 2: H29 合計値の採捕方法別内訳は 曳き縄 165 千尾 まき網 208 千尾 出荷尾数全国計 :247 千尾 (2017 年 ) 注 1: その他とは 高知県 宮崎県注 2: 人工種苗については陸上施設で種苗生産され 海面の養殖場に初めて活け込まれた数であり 天然種苗と比べて小型であるため死亡が多い 出荷重量全国計 :15,858t(2017 年 ) 注 : その他とは 大分県 熊本県 沖縄県 山口県 京都府 注 : その他とは 京都府 山口県 愛媛県 熊本県 沖縄県 49

55 1 操業の工夫 定置網における取組事例 1 1 日 1 回の網起こしのみ また 他の事例では 原則 1 日 2 回の網起こしをするが 朝の網起こしでマグロが入網した場合 1 回にした 1 日の混獲上限を 500kg とし それ以上の漁獲があった場合は 当日及び翌日休漁する 年間を通して 2 kg未満のものは全て放流する取組みを県漁協理事会の決定事項として実施した 2 漁法 ( 漁具 ) の工夫 緊急放流口を設け 大きい目合いで大型のマグロのみを漁獲し それ以下の小型魚を含め他魚種も放流している 箱網内に仕切り網を設置し 大型魚は仕切り網内で水揚をして 小型魚は落し網に追い込み側網を沈めることにより放流している キンコ網を取り付け ぶり あじ さばは追い込むようにし チャック ( くさり式 ) を開けて放流するようにしている (( 一社 ) 日本定置漁業協会調べ 平成 30 年 3 月時点 ) 50

56 3 放流手法の工夫 概ね 100 尾以内であれば タモ網により放流しているが それ以上の入網の時は 側網を沈めることにより放流するか 網起こしを中断して止めている サバ イワシ ワラサ等 大量入網が多いため 船に魚を積みながら船と網の間を離しやすく工夫をして そこから放流している ブリ等の混獲が多い場合は 先に金庫網の入口を開け なるべくブリを追いこみ その後マグロの放流するようにしている 多い時 ( 数十尾以上 ) は 揚網途中に側を土俵で沈め ゆっくり追い込みながら放流した ( 水面から 60cm くらいがちょうど良かった ) 網揚げ前に魚探でマグロの感度があった場合 操業を自粛した 漁期が 5 月から 8 月のため 昨年は 30 年 5 月 6 月に獲る数量を残し 網の切り上げを行った 数量割当の徹底遵守 定置網における取組事例 2 4 その他の工夫 ( 機器導入 計画的漁獲等 ) (( 一社 ) 日本定置漁業協会調べ 平成 30 年 3 月時点 ) 51

57 定置網における取組事例 ( 例 : ユビキタス魚探 ) 魚探画像の例 4kg のクロマグロ 636 本ブリ 50 トンイワシ 20 トン 出典 : 平成 29 年度太平洋クロマグロ漁獲抑制対策支援事業成果報告書 52

58 定置網における取組事例 ( 対馬でのクロマグロ放流 ) 53

59 太平洋クロマグロ漁獲抑制対策支援事業 平成 30 年度予算額 :27 百万円 定置網漁業は クロマグロを狙って設置していなくても漁獲が積み上がり 操業を中止せざるを得ないことから 混獲回避 漁獲抑制のための漁具改良等を支援 岩手県釜石 ( 平成 29 年度 ) 網起こしの途中でクロマグロを逃がすために 他地域での研究成果 クロマグロは表層を泳ぐ ブリは底層を泳ぐ 表層 中層 底層 クロマグロ小型魚 06:00~12:00 表層 中層 底層 ブリ 応用 06:00~12:00 釜石での取り組み 網起こし中も魚種別に遊泳 網起こし時に魚種分離が可能 分離落網を開発 大目の角目網でサバ類等を分離 底層のジョウゴでブリ サケを分離 2 段目上部からクロマグロを逃がす 魚捕部に連結 側網上部を引き降ろす 時間あたりの出現個体数 図クロマグロ小型魚とブリの遊泳層の違い図 -2. クロマグロ小型魚とブリの遊泳層の違い ROV 観察 2.5m 大目の角目網 クロマグロは網から離れて泳ぐ ブリは網近くを泳ぎ, 金庫に入りやすい 1 段目 2 段目 4.2m 実用的な分離効果 3 段目 底層のジョウゴ [2 段目 ] 分離割合 (%) [3 段目 ] クロマグロ小型魚 ブリ クロマグロブリ 図クロマグロ小型魚とブリの遊泳経路の違い 平成 26 年度農林水産業の革新的技術緊急展開事業 定置網に入網したクロマグロ幼魚の放流技術の開発 成果報告書 ( クロマグロ幼魚放流技術開発研究グループ 2016) 映像の例 サケサバ類 平成 29 年度太平洋クロマグロ漁獲抑制対策支援事業成果報告書 ( クロマグロ漁獲抑制対策グループ * 2018) * 岩手大学, 有限会社泉澤水産, 日東製網株式会社, 岩手県水産技術センター, 東京海洋大学, 水産研究 教育機構水産工学研究所 漁具改良等により 網揚げせずに漁獲抑制が可能国際約束の履行 + 地域経済の安定 54

60 遊漁への取り組み 1 遊漁におけるクロマグロの資源管理について < 基本的な考え方 > 遊漁におけるクロマグロの資源管理は 漁業者の操業自粛に歩調を合わせていくこととする 漁業者への操業自粛要請と同様のタイミングで遊漁者にも釣りを控えていただくよう 理解と協力 を求めていく 遊漁船業者については都道府県を通じて プレジャーボートについては対象者が不明確なので都道府県や釣り団体の各 HP や TV 等の媒体を通じて呼びかけ 遊漁におけるクロマグロ採捕量調査について 遊漁船調査 平成 26 年調査結果 : 各都道府県から提出された採捕量を それぞれ提出率で逆算した推計値により集計 ( 調査期間平成 26 年 1 月 1 日 ~ 平成 26 年 12 月 31 日 ) 全重量 :15.6 トン ( 推計値 ) 30kg 未満重量 :6.4 トン ( 推計値 ) 平成 29 年調査 : 平成 28 年 12 月に各都道府県に調査を依頼 本年 6 月に結果をとりまとめ ( 今後 継続的に調査 ) プレジャーボート調査 母集団や対象者を特定することが難しく 統計的な調査を行うことは困難 現在のクロマグロの資源状況においては プレジャーボートによるクロマグロの採捕量は クロマグロ全体の採捕量に比べて 極めて少ないと考えられる 55

61 遊漁への取り組み 2 リーフレットを作成し 漁業者がクロマグロ漁を自粛している間 遊漁者にも自粛の協力を依頼 各都道府県における操業自粛の状況をとりまとめ 水産庁 HP で公表し 随時更新 56

62 遊漁への取り組み 3 ポスター リーフレットを作成し 全国マリーナ 関係機関及びプレジャーボート所有者へ配布し クロマグロの資源管理について遊漁者に普及する予定 リーフレット (A4 三つ折りサイズ 60,000 部 ) 配布先 マリーナ 海の駅 釣具店や都道府県 海保 日本小型船舶検査機構 釣り関係団体などに配布 ポスター (A1)5,800 部 (B3)1,000 部 日本漁船保険組合等を通じプレジャーボート所有者等へ直接リーフレットを送付 57

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