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1 Health impacts caused by the Fukushima nuclear disaster and our opportunity to Build Back Better 福 島 第 一 原 発 事 故 による 健 康 被 害 と 発 展 的 復 興 の 機 会 Sae Ochi, MD, MPH, PhD Director of Internal Medicine, Soma Central Hospital 越 智 小 枝 相 馬 中 央 病 院 内 科 診 療 科 長 2016 年 4 月 12 日 12 April 2016 第 49 回 原 産 年 次 大 東 京 国 際 フォーラム The 49 th JAIF Annual International Forum

2 Process of health impact and recovery after a nuclear accident 原 発 事 故 による 健 康 被 害 と 回 復 のプロセス Explosion 爆 発 Environmental contamination 環 境 汚 染 出 来 事 Event Mass-evacuation 大 量 避 難 Bad rumor 風 評 被 害 仲 介 因 子 Intermediate factors Radiation, mental stress, unemployment, decontamination, lifestyle change 放 射 線 精 神 的 ストレス 失 業 汚 染 生 活 環 境 の 変 化 Closure 稼 働 停 止 Size 大 きさ Cost コスト 健 康 被 害 Health deterioration 評 価 軸 Evaluation Timing Duration 時 期 持 続 期 間 Prioritisation 優 先 順 位 づけ Intervention 介 入 Risk factors リスク 因 子

3 Impact of evacuation order: disruption of distribution network 避 難 指 示 による 健 康 被 害 : 流 通 網 の 停 止 30km 20km Soma Minamisoma Namie Futaba Okuma Tomioka Naraha Hirono Data from: Ministry of Education, Culture, Sports, Science and Technology <20km:Mandatory evacuation zone (no-entry zone) 警 戒 区 域 20-30km: Voluntary evacuation zone 緊 急 時 避 難 準 備 区 域 30-50km: Planned evacuation zone 計 画 的 避 難 区 域 Order of indoor restriction: Scientifically reasonable, but what happened in the real world was.. 屋 内 退 避 指 示 : 科 学 的 には 正 しいが 実 際 には All who could evacuate left the area 避 難 できる 人 は 全 員 避 難 No food supply within 50km 50km 圏 内 への 食 品 流 通 停 止 Medical supply e.g. oxygen was in shortage 医 薬 品 ( 酸 素 など)も 不 足 The most vulnerable were left without food 弱 者 が 食 料 もなく 放 置 (e.g. hospital patients, seniors living alone) ( 入 院 患 者 独 居 老 人 など) 災 害 後 1か 月 検 死 をしました 何 人 かの 高 齢 者 がご 自 宅 で 亡 くなっ ており 明 らかに 衰 弱 死 ( 餓 死 )の 状 態 でした ーー 南 相 馬 市 の 医 師 I did death investigation for a month after the disaster several elderly people apparently died from starvation or dehydration at home.. ---a medical doctor at Minamisoma city

4 Impact of evacuation action: increased mortality among nursing home patients 避 難 行 動 による 健 康 被 害 : 施 設 避 難 による 死 亡 率 増 加 Survival curves of nursing care home patients before & after the disaster 災 害 前 後 の 長 期 療 養 施 設 患 者 の 生 存 曲 線 Blue: Evacuated 青 : 避 難 した 施 設 Green: Not evacuated 緑 : 避 難 しなかった 施 設 Before 以 前 After 以 降 Nomura S, Gilmour S, Tsubokura M, Yoneoka D, Sugimoto A, Oikawa T, et al. (2013) Mortality Risk amongst Nursing Home Residents Evacuated after the Fukushima Nuclear Accident: A Retrospective Cohort Study. PLoS ONE 8(3): e60192.

5 Impact of long-term displacement in temporary housing 長 期 仮 設 住 宅 生 活 による 健 康 被 害 Causes of immobility include: 様 々な 要 因 による 運 動 不 足 : Loss of jobs 失 業 Small space for exercise 狭 い 居 住 空 間 Noise issues 騒 音 の 懸 念 Often located on the outskirts of cities 郊 外 の 仮 設 住 宅 Increased car dependency 車 への 依 存 度 が 高 まる Deterioration of mental status 精 神 状 態 の 悪 化 I don t feel like going out, because when I go out I have to see my house.. 外 に 出 たら 戻 るとき 自 分 の 家 を 診 なくてはいけない だから 散 歩 しないんだ 2012 年 相 馬 市 健 診 Gender Housing Average 2012 Health check-up in Soma 性 別 住 居 平 均 OR 95% C.I. P* Decreased OLS (<15sec) Male Temporary housing 仮 設 住 宅 64% (>65y.o) 男 性 Control 対 象 31% <0.01 片 足 立 ちが15 秒 できない Female Temporary housing 仮 設 住 宅 66% 人 の 割 合 (65 歳 以 上 ) 女 性 Control 対 象 30% <0.01 Ishii T, et al. Physical performance deterioration of temporary housing residents after the Great East Japan Earthquake. Preventive Medicine Reports 2 (2014)

6 Indirect health impact due to collapse of healthcare system 長 期 間 接 的 健 康 影 響 : 被 災 地 の 医 療 崩 壊 120% Change in the number of hospital staff in Soma and Minamisoma city, Fukushima 福 島 県 相 双 地 区 の 病 院 スタッフ 数 の 推 移 100% 80% 60% 40% 20% The number of hospital staff reduced to 47% within 1month 1か 月 後 の 総 スタッフ 数 は47%まで 減 少 Even after 18months, recovery rate was 85% 18か 月 後 の 時 点 でも 人 数 の 回 復 率 は85% (Nurses 85%, Clerks 79% 看 護 師 85% 事 務 79%) 3/1 5/1 7/1 9/1 11/1 1/1 3/1 5/1 7/1 9/1 Doctor 医 師 Nurse 看 護 師 Clerk 事 務 Doctor Nurse OCS Total Total 総 数

7 Problems 問 題 点 Health impacts caused by the NPP accident are much larger than impacts by radiation 原 発 事 故 によってもたらされた 健 康 被 害 は 放 射 線 被 害 よりもはるかに 大 きい Evacuation order 避 難 指 示 による 被 害 Evacuation action 避 難 行 動 による 被 害 Collapse of health system 被 災 地 の 医 療 崩 壊 However, by focusing too much on radiation & cancer: しかし 放 射 能 とがんにばかり 議 論 が 終 始 することで: Massive preventable health deterioration is overlooked 大 量 の 防 ぎ 得 た 健 康 被 害 が 見 落 とされている Stigmatisation around radiation & cancer runs amok 風 評 被 害 が 収 まらない Practical disaster risk reduction (DRR) plan has not been established 現 実 的 な 減 災 計 画 が 立 てられない Disaster risk reduction, mitigation, and recovery should be driven by public health principles. 減 災 も 防 災 も 復 興 も 目 指 すべきは 人 々の 健 康 である Moreover, efforts to reduce preventable health impact can lead to healthier society. それだけでなく 防 ぎ 得 た 健 康 被 害 をなくすための 活 動 は 社 会 全 体 を 健 康 にする

8 Increasing population impact 大 きな 社 会 的 影 響 Public health intervention is a key to disaster risk reduction (DRR) 社 会 を 健 康 にすることこそが 最 良 の 減 災 である カウセリングと 教 育 Counseling &education 臨 床 的 介 入 Clinical Intervention 長 期 の 予 防 的 な 介 入 Long-lasting protective intervention 住 民 の 健 康 意 識 改 革 Changing the context to make individuals default decisions healthy 社 会 経 済 的 因 子 の 改 善 Socioeconomic factor Increasing individual effort needed 個 人 の 努 力 が 必 要 CDC: health impact pyramid CDCの 健 康 介 入 ピラミッド

9 DRR priority 1 減 災 の 例 1 Prevention of abandonment during evacuation 逃 げ 遅 れ 対 策 Process of prevention plans: 逃 げ 遅 れ 対 策 のプロセス: Identify vulnerable populations 社 会 弱 者 を 同 定 Establish plans to take them at the time of disaster その 弱 者 の 災 害 時 避 難 計 画 を 策 定 e.g. Recovery sharing houses in Soma city: making it clear where the vulnerable are living 相 馬 市 の 復 興 長 屋 : 弱 者 の 見 える 化 Can reduce the number of solidary deaths (those who die alone and are not found for several days) 平 時 には 孤 独 死 対 策 に 有 効 である

10 DRR priority2 減 災 の 例 2 Reduce the number of secondary deaths 災 害 関 連 死 対 策 The most effective way to prevent secondary deaths is to improve basic health status among the residents before disaster. 災 害 関 連 死 を 減 らす 一 番 の 方 法 は 災 害 前 の 住 民 の 健 康 状 態 をよくすること E.g. たとえば: Reduce the number of fragile elderly by 寝 たきりのお 年 寄 りを 減 らす Reduce the number of chronic medical conditions e.g. diabetes 慢 性 疾 患 ( 生 活 習 慣 病 )を 減 らす Make a habit of exercise 運 動 習 慣 をつけさせる Non-communicable diseases are already the world s leading cause of death 慢 性 疾 患 は 世 界 全 体 の 死 亡 原 因 の 第 一 位 である (More) beneficial for society in non-disaster settings 災 害 がなくても(ないときにこそ) 社 会 に 益 となる

11 Lessons learned from Fukushima 福 島 からの 教 訓 Impacts of a nuclear accident need to be reconsidered from a public health point of view. 原 発 事 故 の 影 響 は 人 々の 健 康 という 視 点 で 見 直 す 必 要 がある Disaster risk reduction is our opportunity to create resilient and healthy societies. 減 災 はしなやかで 健 康 な 社 会 を 創 生 する 大 きなチャンスである NPP staff, local government, and healthcare staff need to cooperate to create such society そのためにはエネルギー 関 係 者 地 方 自 治 体 医 療 関 係 者 の 協 力 が 必 要 である The most effective disaster preparedness is to aim at : ensuring healthy lives and promoting well-being for all at all ages. 1 最 も 有 効 な 災 害 対 策 は あらゆる 年 齢 のすべての 人 に 対 する 健 康 な 生 活 の 確 保 福 祉 の 促 進 1 である Energy for future should be not only clean, safe and sustainable for environment, but also beneficial for public health. 未 来 のエネルギーはクリーンで 安 全 環 境 に 優 しいだけでなく 社 会 を 健 康 にする エネルギーを 目 指 すべきではないか 1. United Nations Sustainable Development Goal 3 国 連 持 続 可 能 な 開 発 目 標 3

12 Acknowledgement 謝 辞 Minamisoma Municipal General Hospital 南 相 馬 市 立 総 合 病 院 Dr Yukio Kanazawa Dr Tomoyoshi Oikawa Dr Masaharu Tsubokura Dr Akihiko Ozaki Ms Claire Leppold Soma Central Hospital Dr Ryuzaburo Shineha Dr Shigeaki Kato Dr Tomohiro Morita Dr Hidekiyo Tachiya Imperial College London Mr Shuhei Nomura University of Tokyo Prof Kenji Shibuya Prof Ryugo Hayano Prof Masahiro Kami Soso Public Health Institute Mr Shinichi Ogata 金 沢 幸 雄 先 生 及 川 友 好 先 生 坪 倉 正 治 先 生 尾 崎 彰 彦 先 生 レポード クレア 様 相 馬 中 央 病 院 標 葉 隆 三 郎 先 生 加 藤 茂 明 先 生 森 田 知 宏 先 生 立 谷 秀 清 先 生 インペリアルカレッジ ロンドン 東 京 大 学 相 双 保 健 所 野 村 周 平 様 渋 谷 健 司 教 授 早 野 龍 五 教 授 上 昌 広 教 授 尾 形 眞 一 様

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