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1 利 害 関 係 者 との 接 触 に 関 する 指 針 制 定 平 成 16 年 4 月 9 日 最 近 改 正 平 成 23 年 9 月 1 日 この 指 針 は 横 浜 市 職 員 服 務 規 程 第 13 条 の 規 定 に 基 づき 職 員 の 行 動 が 市 民 の 疑 惑 や 不 信 を 招 くことがない よう 利 害 関 係 を 有 するもの( 以 下 利 害 関 係 者 という )との 接 触 にあたり 禁 止 する 事 項 や 利 害 関 係 者 か らの 働 きかけがあった 場 合 等 の 対 応 禁 止 事 項 に 対 する 例 外 措 置 等 を 明 確 にするものである 個 々の 行 為 については 職 務 上 の 必 要 性 を 十 分 に 確 認 した 上 で 当 該 行 為 が 市 民 の 信 頼 を 損 ねるおそれがな いかという 点 を 常 に 意 識 し 対 応 することが 必 要 である 参 考 横 浜 市 職 員 服 務 規 程 ( 利 害 関 係 を 有 するものとの 接 触 規 制 ) 第 13 条 職 員 は 別 に 定 めるところにより 局 区 コンプライアンス 推 進 員 ( 横 浜 市 職 員 の 公 正 な 職 務 の 執 行 及 び 適 正 な 行 政 運 営 の 確 保 に 関 する 規 則 ( 平 成 18 年 12 月 横 浜 市 規 則 第 145 号 ) 第 8 条 第 1 項 に 規 定 する 局 区 コンプライアンス 推 進 員 をいう )が 承 認 した 場 合 を 除 き 自 らの 職 務 に 利 害 関 係 を 有 するものからの 金 品 の 受 領 利 益 又 は 便 宜 の 供 与 を 受 ける 行 為 その 他 の 職 務 の 執 行 の 公 正 さに 対 する 市 民 の 信 頼 を 損 なうお それのある 行 為 をしてはならない 1 利 害 関 係 者 利 害 関 係 者 とは 職 員 が 職 務 で 携 わる 相 手 方 で 次 に 掲 げる 者 が 該 当 する (1) 職 員 が 許 認 可 等 ( 横 浜 市 行 政 手 続 条 例 第 2 条 第 5 項 に 規 定 する 許 認 可 等 をいう ) 補 助 金 等 ( 横 浜 市 補 助 金 等 の 交 付 に 関 する 規 則 第 2 条 第 1 項 に 規 定 する 補 助 金 等 をいう ) の 交 付 立 入 検 査 監 査 又 は 監 察 ( 法 令 に 基 づき 行 われるものに 限 る ) 不 利 益 処 分 ( 横 浜 市 行 政 手 続 条 例 第 2 条 第 6 項 に 規 定 す る 不 利 益 処 分 をいう ) 行 政 指 導 ( 横 浜 市 行 政 手 続 条 例 第 30 条 に 規 定 する 行 政 指 導 をいう ) 物 品 の 購 入 契 約 等 の 職 務 行 為 を 通 じて 直 接 又 は 間 接 的 に 利 益 又 は 不 利 益 を 図 りうる 団 体 及 び 個 人 ( 職 員 の 職 務 に 直 接 利 害 関 係 のある 相 手 の 代 理 人 等 間 接 的 な 利 害 関 係 があることが 明 らかな 団 体 及 び 個 人 を 含 む )をいう ア 許 認 可 等 については 当 該 許 認 可 等 を 受 けて 事 業 を 行 っている 事 業 者 等 ( 法 人 ( 法 人 でない 社 団 又 は 財 団 で 代 表 者 又 は 管 理 人 の 定 めがあるものを 含 む )その 他 の 団 体 及 び 事 業 を 行 う 個 人 ( 当 該 事 業 の 利 益 のため にする 行 為 を 行 う 場 合 における 個 人 に 限 る ) 及 び 事 業 者 等 の 利 益 のためにする 行 為 を 行 う 場 合 における 役 員 従 業 員 代 理 人 その 他 の 者 以 下 同 じ ) 又 は 個 人 当 該 許 認 可 等 の 申 請 をしている 事 業 者 等 又 は 個 人 及 び 当 該 許 認 可 等 の 申 請 をしようとしていることが 明 らかである 事 業 者 等 又 は 個 人 イ 補 助 金 等 の 交 付 については 当 該 補 助 金 等 の 交 付 を 受 けて 当 該 交 付 の 対 象 となる 事 務 又 は 事 業 を 行 ってい る 事 業 者 等 又 は 個 人 当 該 補 助 金 等 の 交 付 の 申 請 をしている 事 業 者 等 又 は 個 人 及 び 当 該 補 助 金 等 の 交 付 の 申 請 をしようとしていることが 明 らかな 事 業 者 等 又 は 個 人 ( 指 定 管 理 料 は 補 助 金 ではないが 指 定 管 理 者 についても 同 様 にみなす ) ウ 立 入 検 査 監 査 又 は 監 察 については 立 入 検 査 等 を 受 ける 事 業 者 等 又 は 個 人 エ 不 利 益 処 分 については 当 該 不 利 益 処 分 の 名 あて 人 となるべき 事 業 者 等 又 は 個 人 オ 行 政 指 導 については 行 政 指 導 により 現 に 一 定 の 作 為 又 は 不 作 為 を 求 められている 事 業 者 等 又 は 個 人 カ 物 品 の 購 入 契 約 については これらの 契 約 を 締 結 している 事 業 者 等 これらの 契 約 の 申 込 みをしている 事 業 者 等 及 びこれらの 契 約 の 申 込 みをしようとしていることが 明 らかである 事 業 者 等 (2) 管 理 監 督 の 地 位 にあることや 職 位 が 上 位 にあることから 部 下 職 員 等 の 職 務 に 影 響 を 及 ぼしうると 考 え られる 職 員 については 部 下 職 員 等 の 職 務 に 関 する 利 害 関 係 者 も 当 該 職 員 の 利 害 関 係 者 とみなす (3) 現 在 利 害 関 係 が 認 められない 場 合 であっても 直 近 3か 年 の 職 務 において 利 害 関 係 が 認 められる 事 業 者 等 又 は 個 人 は 現 在 においても 利 害 関 係 者 とみなす - 1 -

2 2 禁 止 行 為 職 員 は 利 害 関 係 者 との 間 で 次 に 掲 げる 行 為 を 行 ってはならない また 職 員 は 利 害 関 係 者 から 次 に 掲 げる 行 為 やそれに 関 する 申 し 出 勧 誘 等 があった 場 合 には 明 確 に 拒 否 し 定 められた 手 続 により 届 け 出 なければならない (1) 会 食 を 共 にすること (2) 遊 技 スポーツ 又 は 旅 行 を 共 にすること( 遊 技 には 芸 妓 の 演 芸 観 劇 麻 雀 等 を 含 む ) (3) 有 料 のイベント コンサート 演 劇 展 覧 会 等 の 招 待 を 受 けること (4) 餞 別 祝 儀 見 舞 い 香 典 謝 礼 等 いかなる 名 目 にもかかわらず 金 銭 小 切 手 商 品 券 等 の 贈 与 を 受 ける こと (5) 中 元 歳 暮 年 賀 等 いかなる 名 目 にもかかわらず 物 品 の 贈 与 を 受 けること (6) その 他 供 応 接 待 又 は 利 益 若 しくは 便 宜 の 供 与 を 受 けること 3 局 区 コンプライアンス 推 進 員 の 承 認 ( 禁 止 行 為 の 例 外 ) 局 区 コンプライアンス 推 進 員 が 職 務 上 の 必 要 性 を 確 認 し 承 認 した 場 合 前 項 の 規 定 にかかわらず 職 員 は 利 害 関 係 者 との 間 で 次 の 行 為 を 行 うことができる (1) 職 務 として 出 席 した 行 事 又 は 式 典 会 議 打 合 せ 等 において 他 の 出 席 者 と 同 様 に 一 緒 に 簡 素 な 飲 食 物 ( 弁 当 等 )の 提 供 を 受 けること (2) 職 務 として 出 席 した 行 事 又 は 式 典 会 議 打 合 せ 等 に 併 せて 自 己 の 飲 食 に 相 当 する 費 用 を 負 担 して 会 食 すること ただし 自 己 の 飲 食 相 当 分 が 10,000 円 を 超 える 場 合 は 局 区 コンプライアンス 推 進 委 員 会 の 協 議 の 結 果 適 切 な 会 食 と 認 められたものに 限 る (3) 行 事 又 は 式 典 会 議 研 修 等 において 利 害 関 係 者 からの 依 頼 に 応 じて 講 演 指 導 もしくは 知 識 の 教 授 を 行 うこと ただし 報 酬 については 交 通 費 等 の 実 費 相 当 のみとする (4) 職 務 やシティセールス 等 の 目 的 のために 本 市 が 後 援 しているイベント 等 の 招 待 券 等 を 入 手 するこ と (5) 職 務 として 参 加 した 行 事 又 は 式 典 において 一 般 に 広 く 配 布 される 宣 伝 用 物 品 記 念 品 等 の 提 供 を 受 けること (6) 社 会 通 念 上 必 要 と 認 められる 範 囲 において 利 害 関 係 者 に 弔 電 香 典 を 私 費 で 出 すこと (7) その 他 局 区 コンプライアンス 推 進 委 員 会 の 協 議 の 結 果 横 浜 市 職 員 服 務 規 程 第 13 条 の 趣 旨 に 反 し ないとされたもの 4 局 区 コンプライアンス 推 進 員 の 承 認 の 手 続 (1) 職 員 は 前 項 の 各 号 の 行 為 を 行 う 場 合 には 様 式 1により 局 区 コンプライアンス 推 進 員 へ 申 請 し 承 認 を 得 なければならない やむを 得 ず 事 前 に 申 請 ができない 場 合 には 事 後 速 やかに 申 請 するものとする (2) 局 区 コンプライアンス 推 進 員 は 様 式 1に 処 理 内 容 を 補 記 し 申 請 者 に 通 知 する (3) なお 次 の 場 合 には 様 式 1による 通 知 に 代 えて 口 頭 による 承 認 ができるものとする ア 第 3 項 禁 止 行 為 の 例 外 (5)に 該 当 する 行 為 イ 第 3 項 禁 止 行 為 の 例 外 (1)から(4)に 該 当 するもののうち (ア) 自 治 会 町 内 会 及 び 地 区 連 合 町 内 会 など 補 助 金 の 交 付 基 準 ( 補 助 率 補 助 限 度 額 補 助 対 象 経 費 等 ) が 明 確 に 規 定 されており 職 員 の 裁 量 や 恣 意 が 入 りうる 余 地 がない 職 務 に 関 する 利 害 関 係 者 との 接 触 (イ) 業 界 団 体 等 ( 同 業 種 や 同 一 地 域 の 事 業 者 を 構 成 員 とするものであって 団 体 そのものが 直 接 契 約 の 相 手 とならないものなど)が 主 催 する 行 事 又 は 式 典 会 議 打 合 せ 等 において 職 務 上 必 要 性 があり 市 民 からの 疑 惑 や 不 信 を 招 くおそれがない 場 合 (ウ) 国 や 他 の 自 治 体 の 職 員 との 接 触 5 疑 義 がある 案 件 についての 対 応 (1) 職 員 は 自 らが 行 う 行 為 の 相 手 方 が 利 害 関 係 者 に 該 当 するかどうか 利 害 関 係 者 との 間 で 行 う 行 為 が 禁 止 行 為 に 該 当 するかどうか 公 正 な 職 務 の 執 行 に 対 する 市 民 の 疑 惑 や 不 信 を 招 くおそれがないかどうか 等 につ いて 疑 義 がある 場 合 には 局 区 コンプライアンス 推 進 員 に 相 談 しなければならない - 2 -

3 (2) 局 区 コンプライアンス 推 進 員 は 本 指 針 に 従 って 必 要 な 指 導 及 び 助 言 を 行 う 更 に 疑 義 が 残 る 案 件 につ いては 総 務 局 コンプライアンス 推 進 室 に 対 応 方 法 等 を 協 議 する (3) 総 務 局 コンプライアンス 推 進 室 は 過 去 事 例 の 紹 介 等 により 必 要 な 助 言 を 行 う (4) 局 区 コンプライアンス 推 進 員 は 総 務 局 コンプライアンス 推 進 室 との 協 議 内 容 を 局 区 コンプライアンス 責 任 者 へ 報 告 の 上 必 要 に 応 じて 局 区 コンプライアンス 推 進 委 員 会 に 諮 り その 結 果 に 基 づいて 対 応 方 法 を 決 定 する 6 相 手 方 からの 不 当 な 働 きかけ 等 があった 場 合 の 対 応 (1) 金 品 や 便 宜 供 与 の 申 出 等 があった 場 合 ア 職 員 は 明 確 に 拒 否 するとともに 様 式 2により 直 ちに 管 理 監 督 職 員 及 び 局 区 コンプライアンス 推 進 員 に 届 け 出 る イ 局 区 コンプライアンス 推 進 員 は 当 該 利 害 関 係 者 に 対 して 再 びこのようなことがないよう 厳 重 に 申 し 入 れる ウ 禁 止 行 為 が 既 に 行 われていた 場 合 には 局 区 コンプライアンス 推 進 員 は 事 実 関 係 を 把 握 し 総 務 局 コ ンプライアンス 推 進 室 に 届 け 出 る (2) 贈 答 品 が 送 達 された 場 合 等 ア 職 員 は 様 式 2により 直 ちに 管 理 監 督 職 員 及 び 局 区 コンプライアンス 推 進 員 へ 贈 答 品 を 持 参 した 上 で 届 け 出 る イ 局 区 コンプライアンス 推 進 員 は 当 該 利 害 関 係 者 が 禁 止 行 為 等 を 知 らずに 初 めて 贈 答 品 を 送 達 し た 場 合 には 送 付 文 ( 文 例 1)を 発 送 し 引 取 りを 依 頼 する 繰 り 返 し 贈 答 品 を 送 達 してくる 利 害 関 係 者 については 警 告 文 ( 文 例 2)を 送 付 し 引 取 りを 命 じるとともに 当 該 利 害 関 係 者 に 厳 重 な 注 意 を 行 うほか 必 要 により 関 係 部 局 への 連 絡 調 整 等 適 切 な 処 置 を 行 う 引 取 り 時 に 当 該 利 害 関 係 者 から 受 領 書 ( 文 例 3)を 受 け 取 る 7 服 務 状 況 の 報 告 局 区 コンプライアンス 責 任 者 は 様 式 3により 申 請 及 び 対 応 状 況 等 について6か 月 ごとに 総 括 コンプライア ンス 責 任 者 へ 報 告 を 行 う なお 総 括 コンプライアンス 責 任 者 は 必 要 があると 認 める 場 合 は 局 区 コンプライアンス 責 任 者 に 対 して 随 時 報 告 を 求 めることができる 8 違 反 行 為 に 対 する 処 分 等 職 員 が 本 指 針 に 違 反 する 行 為 を 行 ったと 認 められる 場 合 は その 違 反 の 程 度 に 応 じ 地 方 公 務 員 法 第 29 条 第 1 項 の 規 定 に 基 づき 懲 戒 処 分 をし 又 は 人 事 管 理 上 必 要 な 措 置 を 講 ずる - 3 -

4 ( 文 例 1) 送 付 文 業 者 名 日 ごろ 市 政 に 対 して 御 協 力 を 頂 き 深 く 感 謝 いたしております さて 横 浜 市 では 公 務 の 適 正 な 執 行 及 び 適 正 な 行 政 運 営 確 保 のために 虚 礼 贈 答 等 の 廃 止 につきましては かねてから 各 位 に 御 協 力 を 願 い 一 切 御 遠 慮 申 し 上 げておりますとと もに 職 員 に 対 しても 受 領 等 のないよう 周 知 徹 底 を 図 っております つきましては お 忙 しいところ 大 変 お 手 数 をおかけいたしますが さる 月 日 ( 局 区 名 )の( 氏 名 )に 送 付 されました( 品 名 )につきまして 月 日 までに( 所 属 コンプライアンス 担 当 課 名 )までお 引 き 取 りに 来 られますようお 願 い 申 し 上 げ ます 横 浜 市 長 - 4 -

5 ( 文 例 2) 警 告 文 業 者 名 日 ごろ 市 政 に 対 して 御 協 力 を 頂 き 深 く 感 謝 いたしております さて 横 浜 市 では 虚 礼 贈 答 等 の 廃 止 につきましては かねてから 各 位 に 御 協 力 を 願 い 一 切 御 遠 慮 申 し 上 げておりますとともに 職 員 に 対 しても 受 領 等 のないよう 周 知 徹 底 を 図 っ ております しかしながら さる 月 日 ( 局 区 名 )の( 氏 名 )に( 品 名 )を 送 付 されましたが このような 行 為 は 公 務 の 適 正 な 執 行 を 阻 害 し また 市 民 に 疑 惑 を 生 ず るものでありますので 月 日 までに( 所 属 コンプライアンス 担 当 課 名 )までお 引 き 取 りに 来 られますようお 願 い 申 し 上 げます 今 後 このような 行 為 がありました 場 合 には 送 付 者 の 氏 名 を 公 表 するとともに 取 引 業 者 にあっては 取 引 の 停 止 などの 厳 重 な 措 置 をとらせていただきますので 念 のため 申 し 添 えま す 横 浜 市 長 - 5 -

6 ( 文 例 3) 受 領 書 横 浜 市 長 あて ( 局 区 名 )の( 氏 名 )に 送 付 した( 品 名 )については 次 のとおり 受 領 いたしました 受 領 品 名 受 領 住 所 氏 名 印 - 6 -

7 ( 様 式 1) 申 請 書 通 知 局 区 コンプライアンス 推 進 員 ( 局 区 総 務 課 長 ) 所 属 役 職 氏 名 利 害 関 係 者 との 接 触 に 関 する 指 針 第 4 項 に 基 づき 申 請 します 1 内 容 2 日 時 平 成 ( ) 午 後 午 前 時 分 ~ 午 後 午 前 時 分 3 場 所 団 体 名 4 相 手 方 代 表 者 名 参 加 人 数 その 他 5 接 触 の 理 由 必 要 性 6 費 用 参 加 依 頼 文 等 がある 場 合 には 添 付 してください 局 区 コンプライアンス 推 進 員 処 理 内 容 ( ) する 口 頭 承 認 しない 例 外 として 認 められる 行 為 指 針 第 3 項 ( )に 該 当 確 認 事 項 職 務 上 の 行 為 社 会 通 念 上 許 される 範 囲 自 己 負 担 額 ( 円 ) その 他 ( ) 理 由 - 7 -

8 ( 様 式 2) 届 出 書 局 区 コンプライアンス 推 進 員 ( 局 区 総 務 課 長 ) 所 属 役 職 氏 名 利 害 関 係 者 との 接 触 に 関 する 指 針 第 6 項 に 基 づき 報 告 します 1 内 容 2 日 時 ( ) 午 後 午 前 時 分 ~ 午 後 午 前 時 分 3 場 所 団 体 名 4 相 手 方 代 表 者 名 5 対 応 内 容 6 備 考 参 考 資 料 等 がある 場 合 には 添 付 してください - 8 -

9 ( 様 式 3) 総 括 コンプライアンス 責 任 者 局 区 コンプライアンス 責 任 者 服 務 状 況 報 告 書 年 月 から 平 成 年 月 における 局 区 の 服 務 状 況 について 次 のとおり 報 告 します 1 申 請 及 び 対 応 状 況 内 容 参 加 人 数 相 手 方 承 認 等 理 由 合 計 件 人 2 届 出 及 び 対 応 状 況 口 頭 承 認 は 除 く 内 容 件 数 禁 止 されている 行 為 が 行 われた 場 合 具 体 的 な 内 容 贈 答 品 が 送 達 された 場 合 具 体 的 な 内 容 - 9 -

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