第２回　制度設計専門会合 事務局提出資料

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1 第 3 回 制 度 設 計 専 門 会 合 事 務 局 提 出 資 料 ~ 電 力 の 小 売 営 業 に 関 する 指 針 ( 案 )の 概 要 について~ 平 成 27 年 12 月 4 日 ( 金 )

2 電 力 の 小 売 営 業 に 関 する 指 針 ( 案 )で 整 備 する の 目 次 1. 需 要 家 への 適 切 な 情 報 提 供 (1) 一 般 的 な 情 報 提 供 (2) 契 約 に 先 だって 行 う 説 明 や 書 面 交 付 (3) 電 源 構 成 等 の 適 切 な 開 示 の 方 法 2. 営 業 契 約 形 態 の 適 正 化 (1) 電 事 法 上 問 題 となる 営 業 契 約 形 態 (2) 小 売 電 気 事 業 者 の 媒 介 取 次 ぎ 代 理 (3) 高 圧 一 括 受 電 や 需 要 家 代 理 モデル (4) 小 売 電 気 事 業 者 による 業 務 委 託 3. 契 約 内 容 の 適 正 化 (1) 不 明 確 な 電 気 料 金 の 算 出 方 法 (2) 小 売 供 給 契 約 の 解 除 (3) 競 合 相 手 を 市 場 から 退 出 させる 目 的 での 不 当 に 安 い 価 格 での 小 売 供 給 4. 苦 情 問 合 せへの 対 応 の 適 正 化 (1) 苦 情 問 合 せへの 対 応 (2) 停 電 に 関 する 問 合 せ 対 応 5. 契 約 の 解 除 手 続 の 適 正 化 (1) 需 要 家 からの 契 約 解 除 時 の 手 続 (2) 小 売 電 気 事 業 者 からの 契 約 解 除 時 の 手 続 参 考 : 供 給 条 件 の 説 明 義 務 書 面 交 付 義 務 の 解 説 1

3 1. 需 要 家 への 適 切 な 情 報 提 供 (1) 一 般 的 な 情 報 提 供 ア. 望 ましい 行 為 ⅰ) 標 準 メニューの 公 表 (4 頁 ) 低 圧 需 要 家 向 けの 標 準 メニュー を 公 表 することを 望 ましい 行 為 と 位 置 付 ける なお 期 間 限 定 の 割 引 料 金 を 適 用 するなど 公 表 さ れている 料 金 メニュー 以 外 の 供 給 条 件 で 契 約 を 締 結 することを 否 定 するものではない ⅱ) 平 均 的 な 月 額 料 金 例 の 公 表 (4 頁 ) ⅲ) 価 格 比 較 サイト 等 における 小 売 電 気 事 業 者 等 以 外 の 者 に よる 情 報 提 供 (4 頁 ) イ. 問 題 となる 行 為 ⅰ) 料 金 請 求 の 根 拠 を 示 さないこ と(5 頁 ) ⅱ) 需 要 家 の 誤 解 を 招 く 情 報 提 供 (5 頁 ) 平 均 的 な 電 力 使 用 量 における 月 額 料 金 を 例 示 することを 望 ましい 行 為 と 位 置 付 ける 小 売 電 気 事 業 者 等 以 外 の 第 三 者 が 小 売 供 給 に 関 する 情 報 提 供 を 価 格 比 較 サイトなどで 行 う 際 需 要 家 の 誤 解 を 招 くなど 問 題 になり 得 る 情 報 提 供 が 行 われていることを 小 売 電 気 事 業 者 が 把 握 した 場 合 に は 速 やかに 当 該 情 報 の 訂 正 を 働 きかけることを 望 ましい 行 為 とし かかる 状 態 を 不 当 に 放 置 することを 問 題 となる 行 為 と 位 置 付 ける 料 金 請 求 の 根 拠 となる 使 用 電 力 量 等 の 情 報 を 請 求 書 への 記 載 や ウェブサイトでの 閲 覧 を 可 能 とすることなどの 方 法 により 需 要 家 に 示 さ ないことを 問 題 となる 行 為 と 位 置 付 ける 当 社 の 電 気 は 停 電 しにくい など 誤 解 を 招 く 情 報 提 供 で 自 己 の サービスに 誘 導 しようとすることを 問 題 となる 行 為 と 位 置 付 ける 2

4 1. 需 要 家 への 適 切 な 情 報 提 供 (2) 契 約 に 先 だって 行 う 説 明 や 書 面 交 付 1 ア. 問 題 となる 行 為 ⅰ) 供 給 条 件 の 説 明 義 務 書 面 交 付 義 務 の 不 遵 守 (5 頁 ) ⅱ)セット 販 売 時 の 必 要 な 説 明 書 面 記 載 の 欠 如 (6 頁 ) イ. 望 ましい 行 為 等 ⅰ) 需 要 家 が 新 たな 需 要 場 所 に 入 居 する 際 の 契 約 申 込 み 対 応 (7 頁 ) 第 2 弾 改 正 電 事 法 下 における 供 給 条 件 の 説 明 義 務 書 面 交 付 義 務 を 遵 守 しないことが 問 題 となる 行 為 となる 旨 規 定 する 電 気 と 他 の 商 品 のセット 販 売 を 行 う 場 合 の 料 金 割 引 条 件 等 の 説 明 の 在 り 方 について 規 定 する 小 売 電 気 事 業 者 が 需 要 家 と 契 約 する 際 契 約 開 始 日 以 前 に 当 該 需 要 場 所 で 電 気 を 使 用 していた 場 合 には 当 該 電 力 使 用 は 無 契 約 での 電 力 使 用 となるため その 解 消 には 遡 及 しての 契 約 等 が 必 要 になる 旨 説 明 等 することを 望 ましい 行 為 として 位 置 付 ける なお 小 売 電 気 事 業 者 が 需 要 家 の 虚 偽 申 告 を 助 長 するような 行 為 を 行 うことは 問 題 となる 行 為 として 位 置 付 ける 3

5 1. 需 要 家 への 適 切 な 情 報 提 供 (2) 契 約 に 先 だって 行 う 説 明 や 書 面 交 付 2 イ. 望 ましい 行 為 等 ( 続 き) ⅱ)スイッチングの 際 の 旧 小 売 供 給 契 約 に 関 する 解 除 及 び 違 約 金 等 の 説 明 (8 頁 ) ⅲ) 高 圧 一 括 受 電 や 需 要 家 代 理 モデルにおける 説 明 等 (8 頁 ) ⅳ)セット 販 売 における 解 除 条 件 の 説 明 等 (9 頁 ) 需 要 家 がスイッチングをする 際 切 替 え 先 の 小 売 電 気 事 業 者 が 旧 小 売 供 給 契 約 の 解 除 が 必 要 となること 及 び 旧 小 売 供 給 契 約 上 の 解 除 条 件 によっては 需 要 家 が 解 除 することにより 違 約 金 の 発 生 等 需 要 家 の 負 担 が 生 じる 可 能 性 があることを 説 明 することを 望 まし い 行 為 として 位 置 付 ける 電 事 法 上 許 容 されている 高 圧 一 括 受 電 や 需 要 家 代 理 モデルにつ いて 一 括 受 電 事 業 者 やアグリゲーター 等 が 供 給 条 件 の 説 明 等 を 適 切 に 行 うべきことを 望 ましい 行 為 と 位 置 づける セット 販 売 を 新 規 に 行 う 場 合 各 契 約 の 契 約 期 間 を 同 じに 設 定 することや 各 契 約 のうち 最 も 長 期 の 契 約 期 間 の 満 了 時 にはセット 販 売 に 係 る 複 数 の 契 約 を 違 約 金 等 の 負 担 なく 同 時 に 解 除 できる ようにすることを 望 ましい 行 為 と 位 置 づける セット 販 売 において 複 数 契 約 の 契 約 更 新 時 期 が 重 なり 合 わない 事 例 において 複 数 契 約 を 同 時 に 解 除 する 場 合 には 常 に 違 約 金 等 が 発 生 することを 適 切 に 説 明 することを 望 ましい 行 為 と 位 置 づ ける 4

6 1. 需 要 家 への 適 切 な 情 報 提 供 (3) 電 源 構 成 等 の 適 切 な 開 示 の 方 法 ア. 電 源 構 成 等 の 開 示 に 関 する 考 え 方 イ. 望 ましい 行 為 及 び 算 定 開 示 を 行 う 場 合 の 具 体 例 (10 頁 ) ウ. 問 題 となる 行 為 ⅰ) 一 般 的 に 問 題 となるもの (13 頁 ) ⅱ) 電 源 構 成 等 を 供 給 の 特 性 と する 場 合 においてのみ 問 題 とな るもの(17 頁 ) ⅲ)FIT 電 気 を 販 売 しようとする 場 合 においてのみ 問 題 となるもの (18 頁 ) ⅳ) 地 産 地 消 等 を 供 給 の 特 性 とする 場 合 においてのみ 問 題 と なるもの(19 頁 ) 供 給 側 が 電 源 構 成 等 の 情 報 を 開 示 し 需 要 家 が 小 売 電 気 事 業 者 の 選 択 を 通 じて 積 極 的 に 電 気 の 選 択 を 行 うことには 一 定 の 意 義 があるこ とを 踏 まえ 電 源 構 成 の 開 示 を 望 ましい 行 為 と 位 置 付 け 望 ましい/ 問 題 となる 算 定 や 開 示 の 方 法 を 踏 まえ 電 源 構 成 等 の 適 切 な 開 示 方 法 の 具 体 例 を 提 示 する 制 度 設 計 専 門 会 合 における 整 理 を 踏 まえ 一 般 的 に 問 題 となる 電 源 構 成 等 の 算 定 開 示 方 法 について 規 定 する 電 源 別 メニューなど 電 源 構 成 等 を 供 給 する 電 気 の 特 性 とする 場 合 に 問 題 となる 説 明 方 法 について 制 度 設 計 WGや 制 度 設 計 専 門 会 合 に おける 整 理 を 踏 まえ 規 定 する 制 度 設 計 WGや 制 度 設 計 専 門 会 合 における 整 理 を 踏 まえ FIT 電 気 を 販 売 しようとする 場 合 において 問 題 となる 電 源 構 成 等 の 算 定 開 示 方 法 について 規 定 する 地 産 地 消 を 供 給 の 特 性 とする 場 合 の 例 示 その 場 合 に 説 明 すべき 事 項 ( 対 象 とする 地 域 及 び どのような 点 で 地 産 地 消 であるか) 等 を 規 定 する 5

7 2. 営 業 契 約 形 態 の 適 正 化 (1) 電 気 事 業 法 上 問 題 となる 営 業 契 約 形 態 ア. 問 題 となる 営 業 契 約 形 態 (21 頁 ) 実 際 の 電 気 の 使 用 者 でない 者 が 需 要 家 に 代 わり 当 該 者 の 名 義 で あるいは 需 要 家 の 契 約 名 義 を 当 該 者 に 書 き 替 え 小 売 電 気 事 業 者 と 小 売 供 給 契 約 を 締 結 することなどが 電 事 法 上 許 容 されない 営 業 契 約 形 態 であることを 確 認 的 に 記 載 する イ. 既 に 締 結 されている 問 題 とな る 契 約 への 配 慮 (22 頁 ) ウ. 例 外 的 に 許 容 される 一 定 の 特 別 な 関 係 (22 頁 ) 制 度 設 計 専 門 会 合 における 整 理 を 踏 まえ 既 に 締 結 されている 電 事 法 上 問 題 となる 契 約 について 需 要 家 への 影 響 を 抑 えつつ 速 やかに 是 正 がなされるよう 既 存 契 約 の 契 約 期 間 が 満 了 するとき( 契 約 期 間 が 長 期 間 残 っている 場 合 は 契 約 満 了 を 待 たず3 年 以 内 程 度 ) に 契 約 関 係 の 是 正 をすべきことを 記 載 する 制 度 設 計 専 門 会 合 における 整 理 を 踏 まえ 例 外 的 に 名 義 変 更 が 許 容 される 一 定 の 特 別 な 関 係 の 考 え 方 を 規 定 するとともに 一 定 の 特 別 な 関 係 が 明 らかに 認 められない 場 合 を 例 示 する 6

8 2. 小 売 電 気 事 業 者 の 営 業 契 約 形 態 の 適 正 化 (2) 小 売 電 気 事 業 者 の 媒 介 取 次 ぎ 代 理 ア. 小 売 電 気 事 業 者 の 媒 介 取 次 ぎ 代 理 の 電 事 法 上 の 位 置 づけ(23 頁 ) 小 売 電 気 事 業 者 の 媒 介 取 次 ぎ 代 理 が 電 事 法 上 許 容 されているこ とについて 確 認 的 に 記 載 する イ. 問 題 となる 行 為 ⅰ) 代 理 業 者 等 を 利 用 する 場 合 の 営 業 活 動 の 在 り 方 (24 頁 ) ⅱ) 代 理 業 者 等 の 営 業 活 動 の 在 り 方 (25 頁 ) ⅲ) 取 次 ぎを 行 う 際 に 遵 守 すべき 事 項 (26 頁 ) 小 売 電 気 事 業 者 が 媒 介 取 次 代 理 業 者 に 対 し 需 要 家 への 説 明 義 務 等 を 果 たすなど 適 切 な 営 業 活 動 を 行 うよう 指 示 監 督 しなかっ た 結 果 として 媒 介 取 次 代 理 業 者 が 説 明 義 務 等 に 違 反 した 場 合 を 問 題 となる 行 為 と 位 置 づける 媒 介 取 次 代 理 業 者 によるテレビCM WEB 広 告 チラシ 等 の 記 載 等 において 代 理 店 等 が 自 社 の 電 気 を 供 給 している 旨 の 虚 偽 の 表 示 等 を 行 うことを 問 題 となる 行 為 と 位 置 付 ける 取 次 ぎを 行 う 場 合 において 小 売 電 気 事 業 者 や 取 次 業 者 が 以 下 の 事 項 を 遵 守 していないことを 問 題 となる 行 為 と 位 置 付 ける 託 送 供 給 契 約 の 締 結 取 次 業 者 の 説 明 義 務 書 面 交 付 義 務 小 売 電 気 事 業 者 の 供 給 力 確 保 義 務 苦 情 等 処 理 義 務 順 次 取 次 ぎ 及 び 需 要 家 側 の 取 次 ぎの 禁 止 小 売 電 気 事 業 者 が 措 置 すべき 需 要 家 保 護 策 7

9 2. 小 売 電 気 事 業 者 の 営 業 契 約 形 態 の 適 正 化 (3) 高 圧 一 括 受 電 や 需 要 家 代 理 モデル (4) 小 売 電 気 事 業 者 による 業 務 委 託 (3) 高 圧 一 括 受 電 や 需 要 家 代 理 モデル(26 頁 ) (4) 小 売 電 気 事 業 者 による 業 務 委 託 (27 頁 ) マンションやオフィスビル 等 における 高 圧 一 括 受 電 及 び 需 要 家 代 理 モ デルにおいて 事 業 者 が 小 売 電 気 事 業 者 と 同 等 の 各 種 需 要 家 保 護 策 をとることを 望 ましい 行 為 として 位 置 付 ける 供 給 力 の 確 保 や 需 要 家 からの 苦 情 問 合 せ 対 応 計 画 値 同 時 同 量 制 度 への 対 応 など 小 売 電 気 事 業 者 が 行 うべき 業 務 について 当 該 小 売 電 気 事 業 者 の 責 任 において 他 の 事 業 者 へ 業 務 委 託 をすること が 認 められることを 規 定 するとともに 業 務 委 託 をする 場 合 であっても 需 要 家 に 対 する 電 気 の 供 給 や 託 送 契 約 の 締 結 は 小 売 電 気 事 業 者 自 らが 行 う 必 要 があり これらを 遵 守 しないことを 問 題 となる 行 為 と 位 置 付 ける 8

10 3. 契 約 内 容 の 適 正 化 1 (1) 不 明 確 な 電 気 料 金 の 算 出 方 法 (30 頁 ) 需 要 家 が 料 金 水 準 の 適 切 性 を 判 断 しやすいよう 電 気 料 金 の 算 出 方 法 を 明 確 に 定 めないこと( 当 社 が 毎 月 末 に 請 求 する 額 や 時 価 とするなど)を 問 題 となる 行 為 と 位 置 付 ける (2) 小 売 供 給 契 約 の 解 除 ア. 問 題 となる 行 為 (30 頁 ) 以 下 の 行 為 を 問 題 となる 行 為 と 位 置 づける ⅰ) 解 除 を 著 しく 制 約 する 内 容 の 契 約 条 項 を 設 けること ( 例 )1 解 除 を 一 切 許 容 しない 期 間 を 設 定 すること 2 不 当 に 高 額 の 違 約 金 等 を 設 定 すること 3 自 動 更 新 付 き 契 約 において 更 新 を 拒 否 できる 期 間 を 極 めて 短 い 期 間 に 設 定 するなどによって 需 要 家 が 更 新 を 不 要 と 考 えた 場 合 に 容 易 に 更 新 を 拒 否 することができないよ うな 契 約 条 項 を 設 けること ⅱ) 解 除 を 著 しく 制 約 する 行 為 をすること ( 例 )1 解 除 の 申 出 や 自 動 更 新 を 拒 否 する 申 出 に 応 じないこと (コールセンターに 電 話 しても 担 当 者 につながないなど 速 や かに 対 応 しないことを 含 む ) 2 解 除 手 続 や 更 新 を 拒 否 する 手 続 の 方 法 を 明 示 しないこと 9

11 3. 契 約 内 容 の 適 正 化 2 (2) 小 売 供 給 契 約 の 解 除 ( 続 き) イ. 望 ましい 行 為 (31 頁 ) (3) 競 合 相 手 を 市 場 から 退 出 させる 目 的 での 不 当 に 安 い 価 格 での 小 売 供 給 (31 頁 ) 解 除 に 伴 い 発 生 する 違 約 金 等 について 転 居 先 が 解 除 申 出 時 点 に おいて 当 該 小 売 電 気 事 業 者 と 小 売 供 給 契 約 を 締 結 できない 場 所 である 場 合 に 違 約 金 等 を 負 担 することなく 解 約 できるよう 措 置 する ことを 望 ましい 行 為 と 位 置 付 ける 競 合 相 手 を 市 場 から 退 出 させる 目 的 での 不 当 に 安 い 価 格 での 小 売 供 給 は 全 ての 小 売 電 気 事 業 者 にとって 問 題 となる 行 為 と 位 置 付 ける 不 当 に 安 い 価 格 の 具 体 的 水 準 については 個 別 に 判 断 されるも のと 整 理 10

12 4. 苦 情 問 合 せへの 対 応 の 適 正 化 (1) 苦 情 問 合 せへの 対 応 に 関 し 問 題 となる 行 為 (32 頁 ) (2) 停 電 に 関 する 問 合 せ 対 応 ア. 問 題 となる 行 為 原 因 が 不 明 な 停 電 への 不 適 切 な 対 応 (32 頁 ) イ. 望 ましい 行 為 ⅰ) 送 配 電 要 因 であることが 明 ら かな 停 電 への 対 応 (32 頁 ) ⅱ) 原 因 が 不 明 な 停 電 への 適 切 な 対 応 (32 頁 ) 第 2 弾 改 正 電 事 法 下 において 小 売 電 気 事 業 者 は 需 要 家 からの 苦 情 及 び 問 合 せを 適 切 かつ 迅 速 に 処 理 しなければならないとされている ことを 記 載 する 苦 情 問 合 せの 連 絡 先 は 契 約 時 の 説 明 のほか ホームページ 等 でも 確 認 できるようにすることが 求 められる 旨 も 記 載 する 原 因 が 不 明 な 停 電 への 対 応 について 小 売 電 気 事 業 者 が 問 合 せに 応 じないこと( 需 要 家 の 相 談 に 乗 らない 送 配 電 事 業 者 の 連 絡 先 を 需 要 家 に 伝 えないなど)を 問 題 となる 行 為 と 位 置 付 ける 送 電 線 の 切 断 など 送 配 電 要 因 で 停 電 していることが 明 らかな 場 合 に は 送 配 電 事 業 者 がホームページ 等 を 通 じて 提 供 する 情 報 を 用 いて 小 売 電 気 事 業 者 が 需 要 家 への 問 い 合 わせに 対 応 することを 望 ま しい 行 為 と 位 置 付 ける また 送 配 電 事 業 者 が 小 売 電 気 事 業 者 に 対 して 停 電 情 報 をホーム ページ 等 を 通 じて 適 時 に 提 供 することを 望 ましい 行 為 と 位 置 付 ける 原 因 が 不 明 な 停 電 への 対 応 について 小 売 電 気 事 業 者 が 停 電 の 状 況 に 応 じて 適 切 な 助 言 を 行 うとともに(ブレーカーの 操 作 方 法 の 案 内 等 ) それでも 解 決 しない 場 合 に 原 因 を 特 定 するには 送 配 電 事 業 者 や 電 気 工 事 店 に 対 して 連 絡 を 取 る 必 要 があることから 適 切 な 連 絡 先 を 紹 介 することなどを 望 ましい 行 為 と 位 置 付 ける 11

13 5. 契 約 の 解 除 手 続 の 適 正 化 (1) 需 要 家 からの 契 約 解 除 時 の 手 続 ⅰ) 本 人 確 認 を 行 わないこと (34 頁 ) ⅱ) 解 除 に 速 やかに 対 応 しないこ と(34 頁 ) 小 売 電 気 事 業 者 が 契 約 解 除 の 申 込 を 受 けた 際 には これが 小 売 供 給 契 約 の 相 手 方 からの 申 込 であることを 適 切 な 方 法 により 本 人 確 認 すべきであり これを 怠 った 結 果 需 要 家 本 人 の 意 に 沿 わない 解 除 手 続 を 行 うことを 全 ての 小 売 電 気 事 業 者 にとって 電 気 事 業 法 上 問 題 となる 行 為 と 位 置 づける 需 要 家 の 意 に 反 した 過 度 な 引 き 留 め 営 業 が 行 われないよう 契 約 解 除 の 申 込 を 受 けた 小 売 電 気 事 業 者 が 解 除 に 正 当 な 理 由 なく 速 や かに 応 じないことを 問 題 となる 行 為 と 位 置 づける 12

14 5. 契 約 の 解 除 手 続 の 適 正 化 (2) 小 売 電 気 事 業 者 からの 契 約 解 除 時 の 手 続 問 題 となる 行 為 (35 頁 ) ⅰ) 小 売 供 給 契 約 の 解 除 について 解 除 予 告 通 知 を 行 うことや 最 終 保 障 供 給 特 定 小 売 供 給 を 申 し 込 む 方 法 があることを 説 明 することなどの 適 切 な 対 応 を 怠 ることを 全 ての 小 売 電 気 事 業 者 にとって 問 題 となる 行 為 と 位 置 付 ける ⅱ)ⅰ)の 場 合 に 一 般 送 配 電 事 業 者 が 無 契 約 を 理 由 とする 供 給 停 止 をする 前 に 供 給 停 止 の 予 告 通 知 を 行 うことや 最 終 保 障 供 給 特 定 小 売 供 給 を 申 し 込 む 方 法 があることを 説 明 すること などの 適 切 な 対 応 を 怠 ることを 問 題 となる 行 為 と 位 置 付 ける ( 小 売 供 給 契 約 がクーリング オフの 対 象 とされた 場 合 を 想 定 ) 需 要 家 からクーリング オフがされた 場 合 に 小 売 電 気 事 業 者 が 託 送 契 約 を 解 除 する 際 小 売 電 気 事 業 者 が 一 般 送 配 電 事 業 者 に 対 し クーリング オフを 理 由 とする 託 送 契 約 の 解 除 であることを 通 知 しないことを 問 題 となる 行 為 と 位 置 付 ける また この 場 合 に 一 般 送 配 電 事 業 者 が ⅱ)と 同 様 の 需 要 家 保 護 措 置 を 取 らないことを 問 題 となる 行 為 と 位 置 付 ける 13

15 参 考 : 供 給 条 件 の 説 明 義 務 書 面 交 付 義 務 の 解 説 1 供 給 条 件 の 説 明 (37 頁 ) 供 給 条 件 の 説 明 義 務 に 関 して 説 明 の 方 法 や 説 明 すべき 事 項 ( 原 則 的 事 項 / 一 部 省 略 が 認 められる 場 合 ) 等 について 法 令 の 規 定 を 解 説 する 2 契 約 締 結 前 の 書 面 交 付 義 務 (41 頁 ) 3 契 約 締 結 後 の 書 面 交 付 義 務 (44 頁 ) 契 約 締 結 前 の 交 付 書 面 において 記 載 すべき 事 項 交 付 義 務 の 例 外 電 磁 的 方 法 を 利 用 する 方 法 等 について 法 令 の 規 定 を 解 説 する 契 約 締 結 後 の 交 付 書 面 において 記 載 すべき 事 項 交 付 義 務 の 例 外 電 磁 的 方 法 を 利 用 する 方 法 等 について 法 令 の 規 定 を 解 説 する 14