<4D F736F F F696E74202D B69898C82C68C928D4E82C98C5782E98D9193E08A4F82CC93AE8CFC82C982C282A282C4>

Transcription

1 資料 2 第 34 回財政制度等審議会たばこ事業等分科会 ( 平成 28 年 2 月 1 日開催 ) 資料 喫煙と健康に関する規制の現状等について

2 目次 1 喫煙と健康をめぐる動向喫煙と健康をめぐる海外の動向 1 厚生労働省の動向 5 財政審中間報告 ( 平成 27 年 6 月 ) における喫煙と健康に係る意見等について 7 喫煙と健康の問題に関する基本的な考え方 8 2 たばこ事業法における規制の現状たばこ事業法 10 たばこ製品の注意文言の概要 11 具体的な注意文言 本入り紙巻たばこの包装についてのイメージ図 13 製造たばこに係る広告を行う際の指針 (( 平成 16 年 3 月 ) 財務省告示 ) の概要 14 我が国における注意文言 広告規制の変遷 15 注意文言に関する各国の規制措置 16 諸外国におけるたばこ注意文言 17 広告に関する各国の規制措置 20

3 喫煙と健康をめぐる海外の動向 1 1. たばこの規制に関する世界保健機関枠組条約 (FCTC) 1 条約の概要たばこの健康に対する悪影響を減らして人々の健康を改善することを目指し 各国の実情を踏まえたばこに関する規制を行うことについて定めた条約 次回会合は 2016 年にイント / ニューテ リー近郊で開催される予定 締結状況等 締約国会合開催状況 2003 年 5 月 WHO 総会において全会一致で条約案採択第 1 回締約国会合 (2006 年 2 月 スイス / ジュネーブ ) 我が国は 2004 年 6 月 8 日に条約を締結 (19 番目の締約国 ) 第 2 回締約国会合 (2007 年 6~7 月 タイ / バンコク ) 我が国のほか 英 仏 独 伊 加 豪 中等が締結 ( 米は未締結 ) 第 3 回締約国会合 (2008 年 11 月 南アフリカ共和国 / ダーバン ) (2015 年 12 月現在 締約国は 180 カ国 ) 第 4 回締約国会合 (2010 年 11 月 ウルグアイ / プンタデルエステ ) 2005 年 2 月 27 日 ( 締約国が 40 カ国に達した後 90 日目 ) に発効第 5 回締約国会合 (2012 年 11 月 韓国 / ソウル ) 第 6 回締結国会合 (2014 年 10 月 ロシア / モスクワ ) 2 内容 ( イ ) 職場等の公共の場所におけるたばこの煙にさらされることからの保護を定める効果的な措置をとる ( 受動喫煙の防止 ) ( ロ ) たばこ製品の包装及びラベルについて 消費者に誤解を与えるおそれのある形容的表示等を用いることによりたばこ製品の販売を促進しないことを確保し 主要な表示面の30% 以上を健康警告表示に充てる ( ハ ) たばこの広告 販売促進及び後援 ( スポンサーシップ ) をし又は制限する ( ニ ) たばこ製品の不法な取引をなくするため 包装に最終仕向地を示す効果的な表示をさせる等の措置をとる ( ホ ) 未成年者に対するたばこの販売をするため効果的な措置をとる ( へ ) 条約の実施状況の検討及び条約の効果的な実施の促進に必要な決定等を行う締約国会議を設置する 締約国は 条約の実施について定期的な報告を締約国会議に提出する 1

4 喫煙と健康をめぐる海外の動向 2 2. 改正 EUたばこ製品指令 (Tobacco Products Directive(TPD)) 1 概要 EU は 2001 年の たばこ製品指令 施行以来の新たな科学的知見やたばこ製品の多様化などを踏まえ 2014 年 5 月に 改正 EU たばこ製品指令 を施行 加盟国は 2016 年 5 月 20 日までに国内の法制化を行う必要 2 主な内容 たばこ含有物等 香料 ( メンソール フルーツ等 ) を含むたばこ製品の ( メンソールについては 2020 年 ~) 紙巻及び手巻たばこ製品の内容物の当局報告義務を導入 たばこの個装について紙巻たばこ製品は 20 本以上とすることを義務付け パッケージの注意文言等 パッケージの前 後両面の 65% に写真付警告を表示 ( 従来は前面 30% 後面 40%) パッケージに消費を喚起するようなたばこ製品の特徴を掲載することを 警告表示の最低面積を規定するとともに 小さな包装を プレーンパッケージについては 加盟国の判断により導入可能 その他 たばこ製品の違法取引に対処するための追跡システムの導入 インターネット販売については 加盟国の判断により可能 電子たばこに関する規制の導入 (P4 参照 ) 2

5 喫煙と健康をめぐる海外の動向 3 3. プレーンパッケージ オーストラリアが2012 年 12 月プレーンパッケージ規制を導入 たばこメーカー等に対し 製品個装を以下とするよう義務付け くすんだ茶色(drab brown) の背景に 製品名の表示は 表示位置 フォントサイズ 色 スタイルを全てのブランドについて同一にする 画像入警告表示を前面 75% 裏面 90% の面積で表示 2012 年 3 月 ~2014 年 4 月 ウクライナ ホンジュラス ドミニカ キューバ インドネシア (5ヶ国) の各政府が WTOに対してオーストラリアにおけるプレーンパッケージ法が協定に違反していると各々申し立て 2014 年 5 月紛争解決機関にパネル ( 小委員会 ) が設置 2015 年 6 月に第一回パネル会合が開催され 引き続き審議中 下記の国においてもプレーンパッケージ規制を導入 英国 (2015 年 3 月成立 2016 年 5 月施行予定 ) アイルランド (2015 年 3 月成立 2016 年 5 月施行予定 ) フランス (2015 年 12 月成立 2016 年 5 月施行予定 ) 3

6 4. 電子たばこ 喫煙と健康をめぐる海外の動向 4 (1) 海外における動向 1 EU( 改正 EU たばこ製品指令 ) 電子たばこを既に医薬品として取り扱っている加盟国は EU 薬事指令に規定する医薬品に該当する限り 引き続き医薬品として取り扱うことが可能 医薬品として取り扱わない場合には ニコチン含有量 (20mg/ml 以下 ) 等に関する安全性及び品質上の要件や健康上の警告の表示 使用上の注意の添付義務等の規制を導入 2 米国 2010( 平成 22) 年 連邦控訴裁判所は 葉たばこを原料とする電子たばこは 医療目的で販売されるものを除き たばこ製品として規制すべき 旨判決 2014( 平成 26) 年 4 月 米国医薬品食品局 (FDA) は たばこ製品に該当する電子たばこについて 18 歳未満への販売を 警告表示の義務付け 無料サンプルの配布を 等の規制案を発表 ( 意見募集期間は 2015( 平成 27) 年 7 月に終了 ) (2) 日本における動向 現状 ニコチンを含有する電子たばこについては 厚生労働省が医薬品医療機器等法上の医薬品である旨の考え方を示している ニコチンを含有しない電子たばこについては 厚生労働省たばこの健康影響評価専門委員会において 平成 26 年 11 月及び平成 27 年 5 月に健康影響について議論 ニコチンを含有しない電子たばこの使用により 健康影響を及ぼす可能性が示唆されたが 各疾患との相関関係及び長期利用における健康影響も不明であることから 今後も引き続き健康影響を確認していく予定 4

7 厚生労働省の動向 1 1. たばこ対策 がん対策加速化プラン ( 平成 27 年 12 月 ) 平成 29 年度までのがん対策推進基本計画の目標である がんの年齢調整死亡率 (75 歳未満 ) の20% 減少 について 達成が難しいと予測されていることを踏まえ 残された期間で短期集中的に実行すべき具体策を明示したもの たばこに係る実施すべき具体策として たばこの規制に関する世界保健機関枠組条約 (FCTC) や海外のたばこ対策の状況を踏まえつつ 必要な対策を検討する 等が掲げられている 喫煙の健康影響に関する検討会 ( 平成 27 年 11 月 ) 平成 13 年の 喫煙と健康問題に関する検討会報告書 から10 年以上が経過する中 喫煙の健康影響とたばこ対策の重要性について 普及啓発を一層推進する必要がでてきている状況を踏まえ 本年 5 月頃までに新たな報告書を取りまとめる予定 たばこの健康影響評価専門委員会 ( 平成 25 年 4 月 ~ 平成 27 年 6 月までに7 回開催 ) たばこ及びたばこ成分の健康影響評価を行い たばこによる健康影響を減じるための施策について検討するため 厚生科学審議会地域保健健康増進栄養部会の下に設置された委員会 昨年は 電子たばこの健康影響評価及び未成年者に対するたばこの健康影響等について議論された 5

8 厚生労働省の動向 2 2. 受動喫煙防止対策 健康増進法 ( 平成 14 年法律 103 号 ) 施行 ( 平成 15 年 5 月 ) 多数の者が利用する施設を管理する者に対し 受動喫煙を防止する措置をとる努力義務を規定 ( 第 25 条 ) 労働安全衛生法 ( 昭和 47 年法律 57 号 ) 施行 ( 平成 27 年 6 月 ) 事業者に対し 事業者及び事業場の実情に応じ適切な受動喫煙防止措置を講ずることを努力義務とし 国が受動喫煙の防止のための設備の設置の促進その他必要な援助に努めることを規定 ( 第 68 条の2 第 71 条 ) 2020 年東京オリンピック競技大会 東京パラリンピック競技大会の準備及び運営に関する施策の推進を図るための基本方針 ( 閣議決定 )( 平成 27 年 11 月 ) 取り組むべき関連施策として 健康増進の観点に加え 近年のオリンピック パラリンピック競技大会開催地における受動喫煙法規制の整備状況を踏まえつつ 競技会場及び公共の場における受動喫煙防止対策を強化する が盛り込まれた 平成 28 年 1 月に 第 1 回受動喫煙防止対策強化検討チームが開催された がん対策加速化プラン ( 平成 27 年 12 月 ) 受動喫煙を減らすための具体策として 2019 年ラグビーワールドカップ及び2020 年の東京オリンピック パラリンピック開催までに 関係府省庁や都道府県等と連携しつつ 受動喫煙防止対策を強化すること等が盛り込まれた 6

9 財政審中間報告 ( 平成 27 年 6 月 ) における喫煙と健康に係る意見等について ( 抜粋 ) 6. たばこ関連産業への国の関与の在り方 JT 株式の保有の在り方及び同株式の処分の可能性についての論点整理 ( 中略 ) (2) 意見集約分科会では 専売制度改革当時からの 全株売却して完全民営化を目指す との基本的な方向性を引き続き堅持すべきであることについて概ね一致した また 株式保有如何に関わらず 健康の観点からのたばこ事業者に対する規制は適時適切に行う必要がある旨一致した ( 中略 ) 専売制度改革から 30 年が経過する中で たばこを巡っては健康の観点からの社会的関心が高まってきており たばこ関連産業への国の関与の在り方についても 健康の観点からの検討が益々重要になってきている 政府においては たばこを巡る内外の動向に的確に対応してたばこ事業者に対する所要の措置を講じていくことが求められる 7

10 喫煙と健康の問題に関する基本的な考え方 1 喫煙と健康の問題等に関する中間報告 ( 抜粋 ) 平成 14 年 10 月 10 日 ( 前略 ) 第 2. 喫煙と健康の問題等に関する基本的な考え方 1. たばこに対する認識 喫煙と健康の問題等の観点から たばこに関しては 様々な議論があり得るが 当審議会としては 審議の結果 以下のような認識に立つべきものであるとの結論に至った (1) たばこは 麻薬や覚せい剤などと同類の社会的禁制品ではなく アルコールなどと同様の合法的な個人の嗜好品である (2) 他方 喫煙が特定の疾病に対するリスクであることは疫学的に認められている (3) したがって 喫煙と健康の問題等の観点からは たばこの健康に対するリスク情報を適切に提供することにより 個人が自己責任において喫煙を選択するか否かを判断できるようにすることが重要である 一方 一般的にたばこの消費削減ないしを求めるべきものではない 8

11 喫煙と健康の問題に関する基本的な考え方 2 2. 枠組条約案に対する認識 ( 略 ) 3. 基本的な考え方 (1) 前記 1 2 の基本的な認識に基づき 当審議会としては 喫煙と健康の問題等を議論するに当たっての基本的な考え方として 次のような取りまとめを行った イ喫煙が健康に対するリスクであることを踏まえ 個人が自己責任において喫煙を選択するか否かを判断できるよう喫煙と健康に関する適切な情報の提供が重要である ロ未成年者は 喫煙のリスクについて多くの場合 適切な判断を期待できないことから 社会的規制として未成年者の喫煙防止に引き続き取り組む必要がある ハたばこの煙 においを好まない者や乳幼児のように煙を避けることができない者等に配慮して 公共の場での分煙化を一層推進する必要がある ニ WHOたばこ対策枠組条約交渉での議論 公共の場所での喫煙の在り方等喫煙に係る諸外国の慣行や制度などの国際的な動向にも配慮し 多国間で合意形成された規制の基本的方向に沿いつつ 現行の諸措置を見直していく必要がある (2) 喫煙と健康の問題等への対応は たばこ事業法における諸規制のみならず 家庭や学校での教育をも含む社会全体の広範な取組みを必要とするものである また 本年 7 月に成立した健康増進法においては 喫煙に関する正しい知識の普及 受動喫煙の防止などを推進することが求められている 9

12 たばこ事業法 ( 昭和 59 年法律第 68 号 )( 抄 ) ( 注意表示 ) 第三十九条会社又は特定販売業者は 製造たばこで財務省令で定めるものを販売の用に供するために製造し 又は輸入した場合には 当該製造たばこを販売する時までに 当該製造たばこに 消費者に対し製造たばこの消費と健康との関係に関して注意を促すための財務省令で定める文言を 財務省令で定めるところにより 表示しなければならない ただし 輸入した製造たばこを博覧会において展示し即売する場合その他財務省令で定める場合は この限りでない 2 卸売販売業者又は小売販売業者は 前項本文の規定により製造たばこに表示されている文言を消去し 又は変更して 製造たばこを販売してはならない ( 広告に関する勧告等 ) 第四十条製造たばこに係る広告を行う者は 未成年者の喫煙防止及び製造たばこの消費と健康との関係に配慮するとともに その広告が過度にわたることがないように努めなければならない 2 財務大臣は 前項の規定の趣旨に照らして必要があると認める場合には あらかじめ 財政制度等審議会の意見を聴いて 製造たばこに係る広告を行う者に対し 当該広告を行う際の指針を示すことができる 3 財務大臣は 前項の規定により示された指針に従わずに製造たばこに係る広告を行つた者に対し 必要な勧告をすることができる 4 財務大臣は 前項の規定による勧告をした場合において 製造たばこの広告を行つた者が 正当な理由がなく その勧告に従わなかつたときは その旨を公表することができる 10

13 たばこ製品の注意文言の概要 1. 内容 (1) 直接喫煙による病気 ( 肺がん 心筋梗塞 脳卒中 肺気腫 ) に関する4 種類の文言とそれ以外の4 種類の文言から それぞれ1つずつ 計 2つをローテーションにより表示する (P12) なお 20 本入りのパッケージや50 本入りの缶のみならず それらを包むカートンなどにも表示される (2) 上記文言は 大きく 明瞭で 読みやすいものとし 表示場所については たばこ包装の主要な面の面積の30% 以上を占め かつ 枠で囲むなど他の部分と明瞭に区分しなくてはならない (P13( イメージ図 )) (3) マイルド ライト ロータール等の用語を表示するたばこには これらの用語によって消費者がそのたばこの健康に及ぼす悪影響が他のたばこと比べ小さいと誤解することのないよう たばこ包装に消費者の注意を促す文言を表示することを義務付けた 2. 施行期日平成 17 年 7 月より会社又は特定販売業者により販売される製造たばこに表示することを義務付け 11

14 具体的な注意文言 別表第一 (1) 直接喫煙 ( 肺がん ) ( 脳卒中 ) ( 心筋梗塞 ) ( 肺気腫 ) 喫煙は あなたにとって肺がんの原因の一つとなります 疫学的な推計によると 喫煙者は肺がんにより死亡する危険性が非喫煙者に比べて約 2 倍から 4 倍高くなります ( 詳細については 厚生労働省のホーム ページ をご参照ください ) 喫煙は あなたにとって心筋梗塞の危険性を高めます 疫学的な推計によると 喫煙者は心筋梗塞により死亡する危険性が非喫煙者に比べて約 1.7 倍高くなります ( 詳細については 厚生労働省のホーム ページ をご参照ください ) 喫煙は あなたにとって脳卒中の危険性を高めます 疫学的な推計によると 喫煙者は脳卒中により死亡する危険性が非喫煙者に比べて約 1.7 倍高くなります ( 詳細については 厚生労働省のホーム ページ をご参照ください ) 喫煙は あなたにとって肺気腫を悪化させる危険性を高めます ( 詳細については 厚生労働省のホーム ページ をご参照ください ) 別表第二 (2) 妊婦の喫煙 (3) 受動喫煙 (4) 依存 (5) 未成年者の喫煙 喫妊娠中の喫煙は 胎児の発育障害や早産の原因の一つとなります 疫学的な推計によると たばこを吸う妊婦 は 吸わない妊婦に比べ 低出生体重の危険性が約 2 倍 早産の危険性が約 3 倍高くなります ( 詳細については 厚生労働省のホーム ページ をご参照ください ) たばこの煙は あなたの周りの人 特に乳幼児 子供 お年寄りなどの健康に悪影響を及ぼします 喫煙の際には 周りの人の迷惑にならないように注意しましょう 人により程度は異なりますが ニコチンにより喫煙への依存が生じます 未成年者の喫煙は 健康に対する悪影響やたばこへの依存をより強めます 周りの人から勧められても決して吸ってはいけません 12

15 20 本入り紙巻たばこの包装についてのイメージ図 ( 成分の表示 ( 従来からある表示 )) タール mg ニコチン. mg ( 注意文言 ) ( 裏面 ) たばこの煙は あなたの周りの人 特に乳幼児 子供 お年寄りなどの健康に悪影響を及ぼします 喫煙の際には 周りの人の迷惑にならないように注意しましょう ( 注意文言 ) 喫煙は あなたにとって肺がんの原因の一つとなります 疫学的な推計によると 喫煙者は肺がん により死亡する危険性が非喫煙者に比べて約 2 倍から4 倍高くなります ( 詳細については 厚生労働省のホーム ページ をご参照ください ) ( ディスクレーマー ( 例 )) 製品名が MILD SEVEN の場合 本パッケージに記載されている製品名の mild の表現は 本製品の健康に及ぼす悪影響が他製品と比べて小さいことを意味するものではありません Low tar を使用した場合 本パッケージに記載されている 煙中の成分の量を表す low tar の表現は 本製品の健康に及ぼす悪影響が他製品と比べて小さいことを意味するものではありません 13

16 製造たばこに係る広告を行う際の指針 (( 平成 16 年 3 月 ) 財務省告示 ) の概要 テレビ ラジオ及びインターネット等におけるたばこ広告は 成人のみを対象とすることが技術的に可能な場合を除き 行わないこと 公共性の高い場所 ( 屋外 公共交通機関等 ) でのたばこ広告は行わないこと ( たばこ店及び喫煙所におけるたばこ広告を除く ) 日刊新聞については その影響力に鑑み 広告回数及び広告場所に配慮すること 広告を行う場合 たばこの消費と健康との関係に関して注意を促す文言を 広告内に明瞭に 読みやすいよう表示すること 14

17 我が国における注意文言 広告規制の変遷 S60.4 ( たばこ事業法施行 ) 注意文言 たばこ事業法第 39 条において 注意文言の表示を義務付け たばこ事業法施行規則第 36 条において注意文言を 健康のため吸いすぎに注意しましょう と規定 広告規制 たばこ事業法第 40 条において財務大臣が広告指針を示すこ とができること等を規定 H1.10 注意文言を あなたの健康を損なうおそれがありますので吸いすぎに注意しましょう に変更 注意文言の表示を葉巻たばこ パイプたばこ及び刻みたばこについても導入 紙巻たばこにニコチン タール量の表示を導入 製造たばこに係る広告を行う際の指針 ( 大蔵省告示第 176 号 ) を制定 概要は以下のとおり テレビにおけるたばこ広告について 夜間において テレビを視聴する未成年者が相当程度少なくなる時間帯に行うこと テレビ 新聞及び雑誌広告における注意文言の表示について 未成年者喫煙に関する文言及び喫煙と健康との関係について注意を喚起する文言を表示すること H15.11( 注意文言 ) H16.3( 広告規制 ) 注意文言を直接喫煙による病気 ( 肺がん 心筋梗塞 脳卒中 肺気腫 ) に関する4 種類の文言とそれ以外の4 種類の文言から それぞれ1つずつ 計 2 つをローテーションにより表示するよう変更 文言は 大きく 明瞭で 読みやすいものとし 表示場所については たばこ包装の主要な面の面積の30% 以上を占め かつ 枠で囲むなど他の部分と明瞭に区分 マイルド ライト ロータール等の用語を表示するたばこには たばこ包装に消費者の注意を促す文言の表示を導入 製造たばこに係る広告を行う際の指針 ( 財務省告示第 109 号 ) を制定 概要は以下のとおり テレビ ラジオ及びインターネット等におけるたばこ広告は 成人のみを対象とすることが技術的に可能な場合を除き 行わないこと 公共性の高い場所( 屋外 公共交通機関等 ) でのたばこ広告は行わないこと ( たばこ店及び喫煙所におけるたばこ広告を除く ) 日刊新聞については その影響力に鑑み 広告回数及び広告場所に配慮すること 広告を行う場合 たばこの消費と健康との関係に関して注意を促す文言を 広告内に明瞭に 読みやすいよう表示すること 15

18 注意文言に関する各国の規制措置 ( 未定稿 ) 項目日本 EU TPD2 イギリス ( 現行 ) アメリカカナダオーストラリア韓国 注意文言 形容的表示 (FCTC 第 11 条 ) 容器包装の一面に占める注意表示の面積 主要面 30% 以上 前面 裏面ともに上部 65% 両側面 50% 前面 30% 裏面 40% 側面 ( 表示面積の規定なし ) 前面 裏面ともに上部 75% 前面 75% 裏面 90% 前面 裏面 側面ともに 30% 容器包装に表示する注意文言の種類 8 種類 14 種類 前面 2 種類裏面 15 種類 4 種類 16 種類 14 種類 前面 裏面ともに 1 種類 画像の有無画像なし画像あり裏面画像あり画像なし画像あり画像あり画像なし 注意文言の言語 - 各国公用語英語のみ英語のみフランス語 英語英語のみ韓国語のみ 注意文言のフォント ( サイズ / 色 ) 背景色 ( 地色 ) 大きく 明瞭に Helvetica bold ( 各国法律で指定 / 黒色 ) Helvetica bold ( テキストにより異なる / 黒色 ) 規定なし ( 指定なし / 指定なし ( はっきり見える色 )) 白色白色指定なし Helvetica bold ( 指定の画像に含まれる / 指定の画像に含まれる ) 指定された画像に含まれる Helvetica ( 指定の画像に含まれる / 記載内容 場所に応じ 黒地に白文字 赤地に白文字 黄地に黒文字 ) ゴシック ( 指定なし / はっきり見える色 ) 指定なし ( はっきり見える色 ) mild,light,low tar 等の形容的表示 消費者に誤解を生じさせないための文言を表示 ( ただし 有益であることが立証できる場合を除く ) ( 当局と企業間の合意 ) 含有物の表示 (FCTC 第 9 10 条 ) タール量及びニコチン量の表示 表示義務 (CO 値も ) 表示義務 (CO 値も表示 ) 記載要否の判断については FDA に権限付与されるも 具体的措置はなし ( 毒性物質を含む旨の文言表示 ) (CO 値も ) 表示義務 ( 注 )EU(TPD2): 改正 EU たばこ製品指令 (Tobacco Products Directive) EU 加盟国は 2016 年 5 月までに国内の法制化を行い 2017 年 5 月までに施行することが求められている 16

19 諸外国におけるたばこ注意文言 ( 未定稿 ) 国名 英文 日本語仮訳 EUTPD2( 注 1) 1. Smoking causes 9 out of 10 lung cancers 1. 喫煙は肺がんの原因の9 割である 2. Smoking causes mouth and throat cancer 2. 喫煙は口腔がん 咽頭がんの原因になる 3. Smoking damages your lungs 3. 喫煙はあなたの肺を損なう 4. Smoking causes heart attacks 4. 喫煙は心臓発作の原因になる 5. Smoking causes strokes and disability 5. 喫煙は脳卒中 身体障害の原因になる 6. Smoking clogs your arteries 6. 喫煙はあなたの動脈を詰まらせる 7. Smoking increases the risk of blindness 7. 喫煙は失明するリスクを高める 8. Smoking damages your teeth and gums 8. 喫煙は歯茎及び歯を損なう 9. Smoking can kill your unborn child 9. 喫煙はあなたの胎児を死に至らせるおそれがある 10. Your smoke harms your children,family and friends 10. あなたの喫煙はあなたの子供 家族 友達を損なう 11. Smokers'children are more likely to start smoking 11. 喫煙者の子供は喫煙者になりやすい 12. Quit smoking -stay alive for those close to you 12. 喫煙をやめましょう-あなたの大切な人と生き続けるために 13. Smoking reduces fertility 13. 喫煙はあなたの生殖力を減少させる イギリス 14. Smoking increases the risk of impotence 14. 喫煙は陰萎のリスクを高める 前面 1. Smoking kills 1. 喫煙は死に至る 2. Smoking seriously harms you and others around you 2. 喫煙はあなたとあなたの周りの人に著しく害を及ぼす 裏面 1. Smokers die younger 1. 喫煙者は早死にする 2. Smoking clogs the arteries and causes heart attacks and strokes 2. 喫煙は動脈を詰まらせ 心臓発作及び脳卒中の原因になる 3. Smoking causes fatal lung cancer 3. 喫煙は致命的な肺がんの原因になる 4. Smoking is highly addictive, don't start 4. 喫煙は非常に嗜癖的である 喫煙を開始するな 5. Stopping smoking reduces the risk of fatal heart and lung diseases 5. 禁煙は致命的な心臓及び肺疾患のリスクを減少させる 6. Smoking can cause a slow and painful death 6. 喫煙はゆっくりとした苦痛に満ちた死の原因になるおそれがある 7. Smoking causes ageing of the skin 7. 喫煙は皮膚の老化の原因になる 8. Smoking can damage the sperm and decreases fertility 8. 喫煙は精子を損なうおそれがあり 生殖力を減少させる 9. Smoking may reduce the blood flow and causes impotence 9. 喫煙は血流を減少させるおそれがあり 生殖不能の原因になる 10. Smoking contains benzene, nitrosamines, formaldehyde and hydrogen cyanide 10. 煙はベンゼン ニトロソアミン ホルムアルデヒド及びシアン化水素を含んでいる 11. Smoking when pregnant harms your baby 11. 妊娠中の喫煙はあなたの赤ちゃんに害を及ぼす 12. Protect children: don't make them breathe your smoke 12. 子供達を守れ : あなたの煙を彼らに吸わせるな 13. Your doctor or your pharmacist can help you stop smoking 13. あなたの医師又は薬剤師は禁煙の手助けをすることができる 14. Get help to stop smoking 14. 禁煙の補助を受けよ 15.Your doctor or pharmacist can help you stop smoking(alternative picture warning for retail travel sector) 15. あなたの医師又は薬剤師は禁煙の手助けをすることができる 17

20 諸外国におけるたばこ注意文言 ( 未定稿 ) アメリカ 1. SURGEON GENERAL'S WARNING: Smoking Causes Lung Cancer, Heart Disease, Emphysema, And May Complicate Pregnancy. 1. 公衆衛生総監警告 : 喫煙は肺がん 心疾患 肺気腫の原因になり 妊娠を困難にするおそれがある 2. SURGEON GENERAL'S WARNING: Quitting Smoking Now Greatly Reduces Serious Risks to Your Health. 2. 公衆衛生総監警告 : 今禁煙すればあなたの健康への重大なリスクは大きく減少する 3. SURGEON GENERAL'S WARNING: Smoking By Pregnant Women May Result in Fetal Injury, Premature Birth, And Low 3. 公衆衛生総監警告 : 妊婦の喫煙は胎児傷害 早産 及び低体重児出産に至るおそれがある Birth Weight. カナダ ( 注 2) 4. SURGEON GENERAL'S WARNING: Cigarette Smoke Contains Carbon Monoxide. 4. 公衆衛生総監警告 : 紙巻きたばこの煙は一酸化炭素を含んでいる 1. Throat cancer. It's tough to swallow. Smoking causes throat cancer. This cancer often requires extensive surgery and may require having a hole cut in your throat to breathe. 1. 咽頭がん 飲み込むことが困難 喫煙は咽頭がんの原因となる このがんはしばしば広範囲にわたる手術を必要とし 呼吸のために喉に穴をあける必要もあるかもしれない 2. Smoking is a major cause of heart disease. Smokers are up to 4 times more likely to develop heart disease than non-smokers. 3. ORAL CANCER These white spots are a form of oral cancer caused primarily by smoking. Even if you survive, you may lose part or all of your tongue. 4. A single stroke can leave you helpless. Smoking is a major cause of stroke. 2. 喫煙は心疾患の主な原因となる 喫煙者は 非喫煙者に比べて最大 4 倍心疾患を発病しやすい 3. 口腔がんこれらの白い突起物は 主に喫煙が原因となって発生した口腔がんである 死を免れたとしても あなたは舌の一部又は全部を失うかもしれない 4. 一度の脳卒中があなたを孤立無援にするかもしれない 喫煙は 脳卒中の主な原因である 5. CHROIC BRONCHITIS Smoking causes chronic bronchitis, a permanent condition that leads to a constant fight for each and every breath. 5. 慢性気管支炎喫煙は一息ごとに絶え間ない戦いが永遠に続く気管支炎の原因となる 6. Tobacco smoke hurts everyone. Infants who are exposed to tobacco smoke are at greater risk of dying from Sudden Infant Death Syndrome (SIDS). 6. たばこの煙は皆を害する たばこの煙にさらされた乳幼児は 乳幼児突然死症候群 (SIDS) で死亡するリスクが大きくなる 7. Another premature death Smoking is the leading preventable cause of premature death in Canada. About 100 people die from tobacco use each day. 8. Your kids are sick of your smoking. Second-hand smoke causes more frequent and severe asthmatic attacks in children. 9. RISK OF BLINDNESS Smoking may increase your risk of age-related macular degeneration, a condition that can cause permanent vision loss. There is no effective treatment in most cases. 10. LUNG CANCER Smoking is the leading cause of lung cancer. About 80% of lung cancers are caused by smoking. 11. Tobacco Smoke: No thanks. Second-hand smoke contains many toxic chemicals that can harm an unborn baby. 12. Tobacco is addictive, even for occasional smokers A single puff is the first step towards addiction. Nicotine is a highly addictive drug. Cigarette addiction affects generations. Mother and daughter are both addicted to tobacco. Nicotine is the drug in tobacco that causes addiction. 7. また若すぎる死 喫煙はカナダにおいて防げたはずの若すぎる死の原因となる 毎日 100 人程度がたばこの使用により死亡している 8. あなたの子供はあなたの喫煙により病んでいる 受動喫煙は子供のぜんそくの発作の回数を増やし より重くする原因となる 9. 盲目のリスク喫煙は 恒久的な視力の喪失を伴いうる加齢性黄斑変性症のリスクを増加させるかもしれない 多くの場合 効果的な治療法はない 10. 肺がん喫煙は 肺がんの主な原因である 80% の肺がんの原因は喫煙である 11. たばこの煙 : いりません受動喫煙の煙は 胎児に悪影響のある多くの有毒な化学物質を含んでいる 12. たばこは 機会的な喫煙者であっても中毒になる たばこの一吹きが依存への第一歩 ニコチンは非常に依存性の高い薬品である 紙巻きたばこの中毒性は世代を超える 母と娘は双方ともたばこに依存している ニコチンは依存を生じさせるたばこの薬品である 13. When you smoke it shows. Tobacco is addictive and harmful. 13. 喫煙するとこうなる たばこは中毒性があり 有毒である 18

21 諸外国におけるたばこ注意文言 ( 未定稿 ) 14. Smoking in the car hurts more than just you. Having the windows open does not protect passengers from the over 70 cancer causing chemicals in tobacco smoke. 14. 車中の喫煙はあなただけでなく ほかの人にも有害である 窓を開けていることは たばこの煙に含まれる 70 種類以上のがん発生物質から旅行者を守ることにならない 15. Cigarettes cause bladder cancer. 15. 紙巻たばこは膀胱がんの原因になる Toxic chemicals in tobacco smoke damage the lining of the bladder causing cancer. The most common sign is blood in the たばこの煙の中の有害物質が膀胱の内層を傷つけがんを発生させる もっとも一般的な兆候は血尿である urine. 豪州 ( 注 3) 韓国 ( 注 4) 16. This is what dying of lung cancer looks like. Barb Tarbox died at 42 of lung cancer caused by cigarettes. 16. 肺がんで死に至る人はこのような外見になる Barb Tarbox は 42 歳で紙巻きたばこによる肺がんで死亡した 1. SMOKING HARMS UNBORN BABIES 1. 喫煙は胎児に害を及ぼす 2. SMOKING CAUSES BLINDNESS 2. 喫煙は失明の原因になる 3. SMOKING CAUSES LUNG CANCER 3. 喫煙は肺がんの原因になる 4. SMOKING CAUSES MOUTH CANCER 4. 喫煙は口腔がんの原因になる 5. SMOKING CAUSES PERIPHERAL VASCULAR DISEASE 5. 喫煙は抹消血管疾患の原因になる 6. SMOKING CAUSES EMPHYSEMA 6. 喫煙は肺気腫の原因になる 7. QUITTING WILL IMPROVE YOUR HEALTH 7. 禁煙はあなたの健康を改善する 8. SMOKING DAMAGES YOUR GUMS AND TEETH 8. 喫煙は歯茎及び歯を損なう 9. SMOKING CAUSES THROAT CANCER 9. 喫煙は咽頭がんの原因になる 10. SMOKING CAUSES HEART DISEASE 10. 喫煙は心疾患の原因になる 11. SMOKING CAUSES KIDNEY AND BLADDER CANCER 11. 喫煙は腎臓及び膀胱がんの原因になる 12. SMOKING KILLS 12. 喫煙は死に至る 13. SMOKING DOUBLES YOUR RISK OF STROKE 13. 喫煙は脳卒中になる危険が2 倍になる 14. DON T LET OTHERS BREATHE YOUR SMOKE 14. あなたの煙を他人に吸わせるな Warning: Smoking is the cause of various diseases such as lung cancer! Once started, it is very difficult to quit. Tobacco smoke includes such carcinogenic elements as naphthylamine, nickel, benzene, vinyl chloride, arsenic and cadmium. Quit-smoking Call Centre 警告 : 喫煙は肺がんなどの様々な疾患の原因になる! 一度の喫煙で 禁煙することが困難となる たばこの煙には ナフチルアミン ニッケル ベンゼン 塩化ビニル ヒ素 カドニウムのような発がん性要素が含まれる 喫煙をやめなさい : まで電話 Warning: The sale of tobacco to minors under 19 is prohibited! Smoking is harmful to your children's health. Tobacco smoke includes such carcinogenic elements as naphthylamine, nickel, benzene, vinyl chloride, arsenic and cadmium. 警告 :19 歳以下の未成年者へのたばこの販売はされている! 喫煙は子供たちの健康にとって有害であるたばこの煙には ナフチルアミン ニッケル ベンゼン 塩化ビニル ヒ素 カドニウムのような発がん性要素が含まれる ( 注 1)EU TPD2では 基本的な文例が定められているが EU 加盟国の法制化段階において 文言の追加等を行うことを妨げるものではない ( 注 2) カナダは注意文言に加え 写真を掲載しているため 注意文言だけでは意味が不十分なものもあることに留意 ( 注 3) 裏面は写真及び疾病等の具体的な説明 ( 注 4) 韓国たばこ事業法 25.1 条に基づき 内容は同様であるものの 表現を変えた注意文言を 2 ヶ年ローテーションで表示 なお 原文は韓国語で記載されており 英文は仮訳 網掛け表示は日本で採用されている注意文言と同趣旨の内容を含むもの 19

22 広告に関する各国の規制措置 ( 未定稿 ) 項目日本 EU TPD2 イギリスアメリカカナダオーストラリア韓国 テレビ ラジオ ( 成人のみを対象とすることが技術的に可能な場合を除く ) ( ) ( 国際線を除く ) インターネット等 ( 成人のみを対象とすることが技術的に可能な場合を除く ) ( ) 届出 ( 国際線を除く ) 新聞紙 雑誌その他の刊行物 主として成人の読者を対象とする日刊紙については 広告方法等に配慮する ( : 業界専門誌等を除く ) ( 業界専門誌等を除く ) ( 連邦法上 ) 成人向けの出版物とする ( 成人向け 成人指定で送付されるものを除く ) ( 国際線を除く ) 日刊新聞 : 雑誌 : 可能 ( 女性向け 青少年向けのものを除く ) はり札 看板及び建物等 公共性の高い場所は ( 又は適切な措置を講じる ) - たばこ販売場所可 - 原則 - 各州法により制限 店外から見える広告の 喫煙所可 見本たばこ チラシ カタログ及びパンフレット等の配布 成人に限定し 公共性の高い場所は ( サンプル ) サンプル ( 業界用を除く ) 成人に限定された施設のみサンプルの配布可 ( ただし 各州法にて別途規制 ) サンプル サンプル サンプル ( 市場調査は可 ) 販売促進企画 ( 販売促進物品の提供及び懸賞キャンペーンその他催し等 ) 成人を対象としたものに限定 商品引換券 割引の提供等 経済的メリットの示唆は 景品 たばこ以外の景品 ( ライター等 ) 景品景品景品 スポンサーシップ 主として 成人を対象とした催し等に限定 ( 技術的に成人のみを対象とすることが可能な場合を除き ) 放送を目的とした催し等に対しては行わない ( 又は適切な措置を講じる ) ブランド名 : 企業名 :- ブランド名 : 企業名 : ブランド名を含む企業の場合は ブランド名 : 企業名 : スポーツや文化的なイベントに係るものは ブランド名 ; 企業名 :- たばこ広告中における注意文言 たばこの消費と健康との関係に関して注意を促す文言を 明瞭に 読みやすいよう表示する - 有り - 連邦法での規定なし ( 各州法により別途規制 ) 有り 有り ( 注 1) - は明文の規定なし ( 注 2)EU TPD2 について () 書きのものは TAD( たばこ広告指令 :2003 年 6 月発効 ) で規定 20