平安京の変遷 2017 年 9 月 20 日わかみず会 鈴木勝 1 古代のミヤコと中国の都城 内容 平安京の規格 日本の身分制度 平安京を守る朝廷 破壊する住人 実用性なき朱雀大路 未完成の平安京 衰退する右京 成長する左京 土地があり余る平安京 平安京を埋められない人口 縮小する政務 引きこもる天皇 摂関政治と平安京の再利用 2 1
持て余す大内裏 快適な里内裏 院政が捨てた大内裏 大内裏を諦めなかった男 信西 内裏の適正サイズと大内裏の中世的 有効活用 参考文献 1 平安京はいらなかった 桃崎有一郞 吉川弘文館 2016/12 2 恒久の都平安京 西山良平 鈴木久男 編 吉川弘文館 2010/10 3 平安京オーバレイマップ 立命館大学アート リサーチセンター 2015/11 URL http://www.arc.ritsumei.ac.jp/archive01/theater/html/heian 図表は 1 から引用 3 古代の都城の変遷 4 2
古代のミヤコと中国の都城 飛鳥時代までの歴代遷宮 ( 遷都ではない ) 天皇と支持豪族とが協力して政権を運営するため 天皇の宮殿は支持豪族の根拠地 ( 飛鳥が中心 ) の近くに設営され 天皇の代毎に宮殿が移動した 律令国家と中央集権的な京 7 世紀後半に唐が高句麗 / 百済を滅ぼした国際情勢への対応として 根拠地から離れない豪族を京に集住させて 天皇の官僚として再編成し 律令制に基づく強力な中央集権国家を造ることを目指した 飛鳥浄御原令 (693 年 ) 大宝律令 (701 年 ) 持統天皇が 日本で初めて条坊制を採用した藤原京を飛鳥に造営 (694 年 ) したが 飛鳥近辺に根を張る豪族は根拠地を離れようとしなかったため 元明天皇が奈良盆地北端に平城京を造営して遷都した (710 年 ) 聖武天皇が短期間の内に恭仁京 (741 年 ) 紫香楽宮 (743 年 ) 難波京 ( 744 年 ) に居を移したが 745 年平城京に戻った 5 桓武天皇の遷都 桓武天皇は肥大化した奈良仏教各寺の影響力を厭い 784 年長岡京に遷都した 淀川を介して瀬戸内海とつながる水運の便があるため 従来からの外交窓口であった副都の難波京を廃止した 長岡京は大小の河川が集まる場所のため大水害に逢いやすく 794 年平安京に遷都した 藤原京は中国の周の都に倣って内裏を都の中央に配置したが 平城京以降は唐の長安城に倣って内裏を都の北辺に配置した 長安城は東西に長いが 平安京は南北に長い 長安城の街区は東西に長い長方形であるが 平安京の街区は正方形である 長安城と平安京の面積比較 6 3
延喜式の規定 平安京の規格 律令国家では 律 ( 刑法 ) と令 ( 行政法 ) で国家の大まかな骨格を規定し 実際の行政の運営に必要な細かい規定は 式 という法令集にまとめられた 平安京の規格は延喜式 (927 年完成 967 年施行 ) に記載されている 1 丈 =10 尺 = 約 3m 東西 1508 丈 (4501m) 南北 1751 丈 (5226m) 大路 : 幅 10 丈 (30m) 日本の幹線道路の 9 車線分 場所により 8 丈と 12 丈もあり 大内裏南側の二条大路は 17 丈あった 小路 : 幅 4 丈 (12m) 日本の幹線道路の 4 車線分 場所により 8 丈もある 朱雀大路 : 幅 28 丈 (84m) 東側が左京 西側が右京 大内裏 ( 平安宮 ): 東西 384 丈 (1146m) 南北 460 丈 (1373m) 7 平安京図 8 4
大内裏の全体図 9 条坊制 条坊制と四行八門制 10 5
町 一辺が40丈 119ｍ の正方形の区画 坊 町を東西南北に4個ずつ集めた16町からなる区画 各坊の周囲には必ず大路が通り その内部には東西 南北それぞれ3本 ずつの小路 二条より北では東西方向の中心は大路 が通る 小路がすべて12ｍの場合は 各坊の一辺は次のようになる 119ｍ 4町 小路幅12ｍ 3本 512ｍ 坊 を東西方向に並べた細長い領域を 条 という 東西に通る N-1 条 大路とN条大路の間の区画をN条と名付け 北から順に一条から九条と 呼ばれる 各条は 朱雀大路を挟んで左右4個ずつの坊からなり 東西それぞれ朱 雀大路から近い順に一坊 二坊 三坊 四坊という 各坊の中の各町は図のような順に数字で呼ばれる 各町の中は東西に4個の 行 に分割され 各行は南北に8個の 門 に分 割されるが この行門制は平安時代の間に廃れた 11 位階 官職 身分の関係 12 6
日本の身分制度 位階は人間の尊さを数値化した等級 26段階 で表す 最上位の正一位は神か特別な功績を認められた人間に死後贈られる 三位 さんみ 以上と四位の間 および五位と六位以下の間には溝があり よほどの高貴な生まれか特別な功績がなければ越えられない 位階に応じて宅地面積や居住地が決められた 位階が高いほど邸宅の 面積が広く 邸宅が面する街路は広く 北 大内裏 および中心線 朱雀 大路 に近い 官人は平安京内に住むことが義務づけられていたが 完全には守られな かったので 畿内 山城 大和 河内 摂津 和泉 からは出ないようにとい うように緩和されてきた 日本の国土には観念上 天皇の邸宅 内裏 大内裏 都 畿内 その他の地域 という同心円が存在した 都のあらゆる構造は 実用性よりも天皇の威 信を物体化させたものである 13 官職は朝廷での役職で 大きく神祇官と太政官に分かれた 神祇官は国家の神道祭祀を統轄し 太政官は国家の行政を統轄する 位階によって就任できる官職が制約された 757年の養老令に定められた官職を 令制官 りょうせいかん それ以 降に決められた新たな官職を 令外官 りょうげのかん という 摂政 関白 征夷大将軍 検非違使などは 令外官 である 藤原道長以降は 彼の嫡流の子孫しか摂政 関白には就任できなくなっ た 摂家 鎌倉時代に藤原忠通の子孫が五流に別れて 五摂家 を形成した 近世 には全ての官人が 五摂家 のいずれかに統属された 14 7
朱雀大路の規格と景観 復元された平城京の朱雀大路と朱雀門 15 平安京を守る朝廷 破壊する住人 延喜式に平安京の街路 居住区などの運用方法が規定されて いる 街路に面した官庁や住宅の住民は 街路の清掃や街路樹の植栽の義務 を負う 坊 と 条 の責任者 坊長 条令 が定期的に巡回して 清掃義務 の遂行を監督する 違反者は処罰されたが その内容は身分によって異なり 五位以上の官 人は人事査定の低下や減俸 六位以下の下級役人や庶民は鞭打ち刑 であった これは 礼は庶人に下らず 刑は士大夫に上らず という 中 国的な理念による 平安京は実用性よりも美観が重視された 坊の周囲は大路の両側の築垣で囲まれており 三位以上の公卿しか大 路に面した門屋を造れなかったが 大路に面した邸宅では簡素な通用口 勝手口のようなものは許された その他の人々の坊への出入りは 小路に対応する坊門に限られていた 16 8
それにもかかわらず 次のような状況が見られた 街路の垣根に穴を開けて水路の水を引き込むことは黙認されたが 穴か ら内部の汚い部分が見えることは禁じられた 垣根の破壊は容易で 朱雀大路に馬 牛が放し飼いにされ 夜は盗賊の 巣窟になった 路上の病者 孤児は施薬院や悲田院に送ることになっていた 17 実用性なき朱雀大路 幅が広すぎる朱雀大路 幅が28丈 82ｍ あり 東京駅前の行幸通り 幅73ｍ よりも広い 長安城の朱雀大街の幅は147ｍである 長安城は全周に羅城 石造 があるが 平安京では南辺の羅城門の両側の一部だけ に築垣があった 防御のためではなく 東寺 西寺とともに都の正面を飾るためのもの と考えられる 外交の舞台としての朱雀大路 外国からの使者の滞在 接待のために 朱雀大路の八条の両側に鴻臚 館が設置された 当時交流があった外国は唐 新羅 渤海であったが 正式な唐使の入京は平城京時代の780年が最後で 唐人の入京も834年が最後であ る 日本からの遣唐使は894年に廃止 新羅使の入京も780年が最後で 935年に新羅を併合した高麗の国使が平安京に来た 記録はない 渤海使の来朝は727年から920年までの33回に及び 鴻臚館で接待された また朱雀 大路を通って大内裏に向かい 天皇に謁見して豊楽院で饗応を受けた 朱雀大路は外国使節に対する見栄えが重視された 18 9
祭礼の舞台としての朱雀大路 大嘗会 天皇が即位してから最初に行う新嘗祭 践祚 せんそ 即位式 大嘗会 大嘗会で天皇に供される神饌 新穀 酒など が 北野の斎場所で準備さ れて 大内裏の大極殿前庭に設けられた大嘗宮まで運び込まれる その 際には 標山 しるしのやま という装飾物を2基用意して 行列の先頭を 進ませた 標山 車輪付き台座の上に装飾された標を置いた 一種の山車で 20人の曳き手を要する巨大な物で ある これが祇園祭の山鉾巡行に受け継がれたと 思われる 北野から出た行列は 東西二手に分かれて 左右の大宮大路を南下し 朱雀大路の七条 で合流して北上し 大内裏に向かった 大嘗会の標山巡行の際には 身分を問わず 人々の立ち入り見物が許された 大嘗会標山巡行の経路 19 外交の途絶と舞台の衰退 平安京造営時には すでに唐 新羅との外交関係は途絶していた 唯一平安京を訪れていた渤海使は920年が最後で 渤海は926年に滅亡 した にもかかわらず 927年に完成した延喜式には これら3国から派遣され た使者に天皇から与える物品の規定がある これは実態として外交が皆無になっても 日本が唐 隣国 や周辺諸国 蕃国 に対する国際的な地位を捨てたわけではないことを示し続けるた めである 残された朱雀大路の用途である大嘗会は 新天皇の即位の際に一度だ けの祭礼である そのために広大な朱雀大路を常時維持することはでき なくなり 次第に農地化が進んでいった やがて大嘗会の行列は 朱雀 大路を使わない短縮経路で行われるようになった 20 10
平安京の復元模型 京都市平安京創生館 21 未完成の平安京 模型のような平安京は理想型 想像図であって 現実には一度 も実在したことがない 遷都決定の11年後 805年 に未完成のまま造宮職を廃止し 以後は造 営済みの部分の維持 改変にとどまり 中国的な華夷秩序を周辺国に顕 示する計画が頓挫した 理由 蝦夷との長期戦争 774年 と造営を同時に進めることによる民の疲弊 発掘調査の結果から 右京北西部には人が住んだ痕跡がない 右京南西部は開発がされていない 西京極大路は平安時代には存在していなかった 右京八条三坊付近は平安前期には湿地帯で 八条大路を造れる状況ではなかった 平安中期の排水工事後に造営されたが 発掘調査によると幅わずか4mの生活道路で あった 右京側の九条大路は西寺の門前あたりまでしかなかった 左京の南東部は一部鴨川が食い込んでいて 排水困難な地質のため 平安前期には 未開発であった 当初の設計にはなかった大内裏の北方拡張 2町分 に伴い 京域全体 が北側に拡張された 畿内の新規官田からの収穫物を収納する蔵を増設するためと思われる 22 11
実際の平安前期の平安京 23 衰退する右京 治水困難な右京 平安京が造営された京都盆地は 北東から南西にゆるやかに傾斜して いる 右京全体は紙屋川と桂川の氾濫原にあり 水はけの悪い湿地が 多く 利用することが困難な地質であったが 北西部を中心として部分的 には宅地化された 右京の過疎化 右京は平安後期には前期 中期の建物が廃絶して耕作地に変化し 全 体として田園地帯に市街地的な部分が島状または帯状に点在していた 洛中 洛外という用語に右京の衰退が表されている 平安京の造営当初 左京が洛陽城 右京が長安城と名付けられたが 右京の衰退と左京の発展に伴って 洛 が京都全体を指すようになった 豊臣秀吉が当時の京都の主要部分を取り囲む御土居を構築してからは その内部を 洛中 外部を 洛外 と呼ぶようになった 東部では鴨川 賀茂川 に 北西部では紙屋川 天神川 に沿っており これらの川が 堀を兼ねていた 24 12
京都と諸国を結ぶ街道が御土居を横切る 場所を 口 と呼んだ 現在でも鞍馬口 丹波口 粟田口 荒神口などの地名が 残っている 御土居建造当時の口は10箇所 であった これらの街道に繋がらない洛外へ の道は御土居によって閉鎖され たとえば 鴨川に架かっていた八坂神社に通じる 四条大橋は撤去され 祇園祭の神輿渡御の 経路も変更を余儀なくされた また清水寺へ の参詣路に位置した五条大橋 現在の 松原橋 も撤去され 東方への街道があった 六条坊門通 現在の五条通 の位置に 新たに架橋された 御土居の範囲と平安京域 25 成長する左京 左京北部では貴人の邸宅が連なり 庶民の住居が軒を接して 立ち並んでいた このため火事が発生すると広い地域が被災し た 左京南部は排水困難な場所であるため開発が遅れていたが 平安後期になると治水対策が進められて 新たな街路 街区が 整備された ここはほとんど手つかずであったため 院政の有 力者や平家などの新興勢力が広大な土地を占有した 建造物が新築や修復されるときにはしばしば整地され その際 に面する街路の側溝を中央側に移動させて 敷地を拡大するこ とが行われた 10世紀頃から町家型建物 街路に面する 小規模である 建ち並ぶ が現れた これにより塀や門などを通さずに 住民 が直接街路と交流できる街並みが発生した 26 13
土地があり余る平安京 10世紀末までに平安京の実際の稼働域は左京の四条以北に 集中した 平安京の1/4程度 戦国時代 16世紀 には 戦乱に対応する ため 上京 下京の惣構 そうがまえ に 集約された 現在の上京区 下京区 遷都40年後の時点でも とくに右京に 未使用地が多いので 希望者に土地を 与えて耕作させるように促したが 水田を 禁じたため活性化しなかった その後摂関家が11世紀後半までに 右京 の三条 七条に大規模な田地を開発して 荘園にした 農村化 平安京と上京 下京惣構 27 平安京を埋められない人口 当時の朝廷は日本を唐と対等な国と考えていたが 土地の地理 的な制約から 長安城の約1/4の平安京を作った 平安京の推定人口10万人に対して 京域が広過ぎた 実態から みると 左京の北半分 全体の1/4 で十分であった 平安京の宅地分布状況の変遷 28 14
縮小する政務 引きこもる天皇 拡大しない国力 過大な平安京を埋めてゆくためには 人口を劇的に増やせるだけの国力 増強と それを統括するための朝廷の成長 拡大が欠かせないが その どちらも起こらなかった 国力増強に不可欠な商工業の支援に関心がなく 商取引の活性化に必 要な貨幣経済の導入に失敗した 708年の和同開珎を皮切りに 唐に倣って貨幣発行を行ったが それを支える国力の 裏付けがなく 958年の乾元大宝が最後となった 内裏に吸収される政務 本来朝廷の主な政務は朝堂院で行われることになっていた 天皇が朝堂院の正殿である大極殿に毎朝出御して政務を聴くことになっていた 奈良 時代は内裏 天皇の居住空間 が朝堂院と一体化していた 桓武天皇が大内裏の中で内裏を朝堂院から分離したが それによって私的な生活空 間と公的な政務が厳然と分離されることはなく むしろ私的空間に政務が持ち込まれ 公的空間から離れてゆく傾向を加速した 29 政務 儀礼自体が縮小され 略式化されてゆく傾向があった 天皇が政務を聴く頻度 毎日 9世紀半ばには4回/月 10世紀までには2回/年 10世 紀以降0回 天皇の引きこもり 政務を聴く場所 朝堂院 内裏の紫宸殿 内裏の清涼殿 天皇の生活場所 太政官に属する八省は早くから省庁としての実質を失って形骸化し 大内裏に実務の 場を必要としなくなったため 政庁の建物は次第に荒廃した 政務の縮小は平安時代初期から始まっており 大内裏は大き過ぎて実用性に欠けるこ とが認識されてゆく 不要な朝堂院 豊楽院 朝堂院では即位式と大嘗会しか行われなくなったが 1177年に焼失した 豊楽院で行われることになっていた国家的な饗宴である節会 せちえ は 内裏の紫宸 殿に吸収された また外国使節の饗宴がなくなって 大嘗会の会場となるだけであった が 11世紀には荒廃し 1063年に焼失した 鴻臚館の廃絶 鴻臚館は渤海使だけがときどき利用していたが 庶民が無断で出入りして荒廃が進ん でいた 東鴻臚館は839年に薬草園に転用された 西鴻臚館は926年に渤海が滅亡してから使 われることがなくなり 荒廃したまま廃絶された 30 15
摂関政治と平安京の再利用 平安京の終わりの始まり 日本の律令制は 国際関係の緊張に対処できる国家の再編成 近代化 を目的として成立した 天皇中心の中央集権制を実現するための重要な 手段として 藤原京から平安京までの唐風都城が生まれ 国際外交演劇 の舞台として利用することを意図していた しかし 平安前期に国際外交 が消滅したとき 鴻臚館や朱雀大路のみならず 平安京自体が元来の存 在理由を失い 国内向けの政治的演劇の舞台に特化してゆく これは天 皇親政から摂関政治への移行と軌を一にする 羅城門は980年の暴風雨で倒壊し 1004年 藤原道長の時代 に再建が 計画されたが 豊楽院の再建が優先されたため羅城門再建は放棄され た 道長は1023年の法成寺 ほうじょうじ の新造のために 羅城門やその他 の荒廃していた施設の礎石を取り去って転用したことにより 平安京の当 初の設計思想は明示的に放棄された 住民も 朱雀大路を含む京内のあらゆる使われていない街路を田畠に 変えていった 31 持て余す大内裏 快適な里内裏 負の遺産としての大内裏 大内裏 東西8町 960m 南北10町 1.2km は使い道が乏しい割に維 持費が莫大であった 内裏は 960年以降何度も火災に見舞われた 内裏が焼失すると 天皇 は京中の臣下の大邸宅に仮住まいし 里内裏 再建されると帰還した 里内裏の常態化 摂関政治期には内裏の焼失の頻度が高く 再建までの期間が長期化す る傾向があったが これは天皇が内裏に住むことを好まなくなったことに もよる 白河上皇による院政の開始後は 上皇が次の天皇 しばしば幼少 を自 分の邸宅 院御所 に同居させることが多くなった 白河上皇の子の堀河天皇 在位21年間弱 は 内裏にいた期間は3年11ヶ月で 内裏 が再建されてからも半分以上を里内裏で過ごした 次の鳥羽天皇 在位15年半 は 在 位期間中内裏の焼失がなかったのに 合計7ヶ月しか内裏を使用しなかった 次の崇 徳天皇 在位19年弱 は 大嘗会などの重要行事の際に4回だけ内裏の役所に出向い たが 内裏そのものには一度も足を踏み入れなかった 32 16
内裏焼亡 再建期間一覧表 33 院政が捨てた大内裏 院政の象徴である宗教空間 白河 白河上皇 のち出家して法皇 は大内裏不要論を公言し 鴨川の東岸の 白河に院御所を建てた その東方には天皇在位中に建立した法勝寺 ほ っしょうじ がある 法勝寺には高さ27丈 81m の巨大な八角九重塔 1083年 1342年焼失 があった 院御所と法勝寺の間にはその後多くの寺院が建てられ 一大宗教空間となった 白河の院御所と寺院群 34 17
院政に有害な大内裏 院政は 幼い天皇に代わって父や祖父である上皇が家父長として天皇 家を代表し 天皇を庇護 後見する立場から政治を行う体制である これを明示するために 上皇が天皇と同居したり 里内裏に隣接する院御所を建てた この観点からは大内裏は院政にとって有害であり 内裏の再建 修復の計画が却下さ れることもあった 1100 1219年は内裏がほとんど使われなかったために焼失が起きなかった 院政に対応した太政官庁 後三条天皇 在位1068 1073年 白河天皇の父 は170年ぶりに藤原氏 を外戚としない天皇で 独自の政策を行った 即位時にたまたま大極殿 が焼失していたため 太政官庁で即位した その後の天皇は再建された大極殿で即位したが 高倉天皇の即位後の 1177年に焼失した その子安徳天皇は内裏の紫宸殿で即位したが すぐ に平家とともに西海に没したため 内裏での即位は縁起が悪いとされた 次の後鳥羽天皇は太政官庁で即位したが 院政期の王家の繁栄をもた らした後三条天皇と同じであることを吉例と考え 以後の天皇は太政官 庁での即位を積極的に進め これは室町時代まで続いた 35 大内裏を諦めなかった男 信西 信西 南家の藤原道憲の出家後の法名 の大内裏再建 1156年鳥羽法皇が没して後白河天皇の親政が始まると 政権の首脳と して古今の学識に優れた信西が実権を握り 途絶えていた様々な朝廷行 事を復活させた 次いで大内裏の再建に着手したが 実際には ① 内裏 天皇の居所 ② 大内裏の周囲の大垣 ③ 大極殿 朝堂院 朱雀門 だけがこの順で再建された ②は荒廃した大内裏の内部を隠し 外部 とくに南側 から見た大内裏の復興を印象 付けるためである 大嘗会の神饌行列の経路は短縮されていたが 朱雀門前は院政 を敷く法皇ら最上級の貴顕の見物場所であるとともに 一般民衆も見物に集まった 平安中 後期には朱雀大路の二条 朱雀門 から三条の間だけが再整備されていた ③は大極殿で即位する天皇の視野に入る部分のみであった 1227年の大内裏消失後 復興は諦められた 36 18
内裏の適正サイズと大内裏の中世的 有効活用 内野 うちの 大内裏の廃墟となった部分 の変遷 鎌倉時代に関東などの諸国から大勢の武士が京都に入ると 状況が一 変して京中の秩序を乱した 身分が低い武士には許されていないのに 京中のあらゆる場所を馬や牛車に乗って 横行し 身分が高い者に出会っても謙譲しなかった 大内裏の内野を馬場として 馬術や騎射術の練習を行った 憂慮した執権北条泰時はこれらの禁止令を出したが 効かなかった 武士の居住は鴨川東岸の六波羅探題を中心とする 武家地 に限定された 元弘の変 1333年足利尊氏が六波羅探題を攻撃 や明徳の乱 1391年 京都に攻め入った山名氏を足利義満が破った で内野が戦場となった その後内野は再び静かな荒野に戻り 3代の天皇の即位式と大嘗会が 行われた以外は 目立った儀礼は行われなかった しかしその次の2代 の天皇は戦国時代の荒波に直撃され 即位式は大幅に遅れ 大嘗会は 行われなかった 大嘗会は1466年のあと 江戸時代に再開されるまで9 代にわたって行われなかった 1587年豊臣秀吉が内野に聚楽第を築いたが 8年後の秀次の失脚後に 破壊され 内野は農村になった 37 里内裏の変遷 平安末期から常態化した里内裏は転々としていた 1221年の承久の乱で後鳥羽上皇が鎌倉幕府に敗れてからは 天皇や最 上位の上皇 治天 の任命は幕府が決めるようになった 御嵯峨天皇 在位1242 1246年 の子である御深草天皇と亀山天皇の 兄弟が それぞれ自分とその子孫が正統であると争った 御深草天皇 持明院統 京都北西郊外に持明院殿という御所を造営 亀山天皇 大覚寺統 京都西郊外の嵯峨を開発して御所を造営 しばらくは両統から交互に天皇を出し それに応じて里内裏が移動してい たが 1336年室町幕府が擁立した持明院統 北朝 の光明天皇が 現在 の京都御所の場所にあった土御門東洞院殿 わずか半町の敷地 を里 内裏としてからは動かなくなった 1401年に土御門東洞院殿が焼失すると 南北朝を統一した足利義満が 敷地を1町に拡張して 内裏風の御殿 紫宸殿 清涼殿 を建造し これが 現在の京都御所の原形となった 38 19