7-3 上田城南地域 (1) 将来像 ( 将来像 ) 水と緑と多様な都市機能が調和し快適な暮らしの環境が整ったまち ( 基本目標 ) 千曲川をはじめ産川や浦野川小牧山や上田原古戦場半過岩鼻など奇景や原風景の残る豊かな自然や農地を大切に保全するとともに秩序ある都市空間づくりを進めます良好な住環

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あけなおにかどり
7 years ago
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1 7-3 上田城南地域 (1) 将来像 ( 将来像 ) 水と緑と多様な都市機能が調和し快適な暮らしの環境が整ったまち ( 基本目標 ) 千曲川をはじめ産川や浦野川小牧山や上田原古戦場半過岩鼻など奇景や原風景の残る豊かな自然や農地を大切に保全するとともに秩序ある都市空間づくりを進めます良好な住環境を保全していくため住宅と農地の混在抑制や景観形成に配慮し多様な商業環境と調和した快適に暮らせるまちを目指します別所線など公共交通を活用しながら地域の生活利便性の向上を図るとともに渋滞緩和や歩行者自転車などの安全性に配慮した道路交通環境の整備を進めます (2) 現状と課題 Ⅰ 地域の現況国道 143 号 ( 主 ) 長野上田線 ( 主 ) 上田丸子線都市環状道路 ( 築地バイパス ) 更には別所線が通る交通利便性の高い地域です地域の西部と東部は丘陵地中央部は平地となっており千曲川や半過岩鼻をはじめ上田原古戦場など原風景も数多く残しています幹線道路沿いには商業系施設が立地し生活利便性の高さから住宅化が進み人口は増加傾向にある地域となっています Ⅱ まちづくりアンケート結果 1 満足している点について〇住環境に対する満足度が最も高くなっています〇公共交通の満足度が市全体と比べて大変高くなっています〇歴史文化性への満足度が市全体と比べて低くなっています 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 住宅環境が良い 40.9% 42.0% バス電車が利用しやすい 15.5% 30.1% 店や病院公共施設が近い 21.0% 22.6% 公園や緑地など憩いの場がある 18.8% 18.0% 道路が十分に整備されている 11.2% 10.1% 歴史文化が感じられる 6.9% 18.0% その他 4.3% 6.4% 城南地域市全体 83

2 2 地域に市街地や住宅地が拡大することについて〇良好な開発であれば多少の拡大はしてもよいとの意向が最も高くなっています〇一方で今ある市街地住宅地を充実させた方がよい市街地住宅地の拡大はおさえた方がよいとの回答は市全体と比べて高くなっています 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 良好な開発であれば多少の拡大はしてもよい 29.0% 34.3% 今ある市街地住宅地を充実させたほうがよい 26.8% 25.5% 市街地住宅地の拡大はおさえたほうがよい 19.9% 16.5% 無回答 9.8% 11.0% わからない 7.6% 5.8% 市街地住宅地の拡大や開発は自由でよい 5.1% 5.9% その他 0.0% 1.0% 城南地域市全体 3 大切にしたい景観について〇山々や河川などの自然への意識が大変高くなっています〇次いで伝統文化や歴史的遺産田園農村風景の割合が高くなっています 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 周囲の山々や千曲川などの自然 58.9% 72.1% 地域の伝統文化や歴史的遺産 46.4% 48.2% 33.0% 田園地帯や身近な里山などの農村風景 42.0% 身の回りの花や緑 18.8% 20.2% 市街地住宅地などの街並み 11.6% 12.8% 城南地域市全体その他 0.4% 0.9% Ⅲ 地域の都市づくりにおける主要課題〇土地利用について市街地環状道路と都市環状道路にはさまれた区域では秩序ある開発と良好な住環境を形成するため適切な土地利用のルールづくりが必要です〇道路や公共交通について都市計画決定後長期間未着手となっている都市計画道路の見直しが必要です地域内外を円滑に移動できるよう ( 仮称 ) 上田トンネルや主要な生活道路の整備が必要ですだれもが安心して移動できるよう歩行者の安全対策や別所線の存続が必要です〇自然環境や景観について里山や河川など身近な自然環境を保全しながら歴史並びに文化的な資源などと連携させて地域の魅力向上に活用していくことが必要です里山や河川及び田園風景と調和した景観形成を誘導していく必要があります〇地域エリアの形成上田道と川の駅は地域振興や防災などの機能を併せ持つエリアとしてまた城南公民館は地域の触れ合いやまちづくり活動の中心となるエリアとして機能の充実が必要です〇生活環境の保全や防災に関する整備について安全で安心な暮らしができるよう防災に対する備えとともに建築物の不燃化や道路整備が必要です 84

3 (3) 都市づくり方針 ( 当面の課題に係る方針 ) Ⅰ 都市基盤の形成方針 1 土地利用の誘導方針自然環境を保全しながら自然との調和を重視した秩序ある土地利用を規制誘導しますまた地域住民の利便性向上を目指して生活支援機能の充実を計画的に進め快適に暮らせる都市空間づくりを進めます具体的な方針宅地化が進む市街地環状道路と都市環状道路にはさまれた区域では計画的な市街化の誘導や自然と調和する低層住居からなる土地利用を目指し重点土地利用規制誘導区域として土地利用のルールづくりを検討します農用地以外の集落を形成する住宅地域を農業集落ゾーンとして適切な土地利用の規制誘導を進めます上田都市環状道路沿道や周辺の優良農地を保全し郊外型大型商業施設の土地利用の抑制について検討を進めます別所線の三好町駅赤坂上駅上田原駅周辺は生活利便機能と交通機能が充実した複合用途系ゾーンの形成を目指します 2 道路や公共交通の整備方針地域内外の円滑な移動と交通渋滞の緩和や沿道環境の改善災害時の交通経路の確保のため幹線道路網を充実しますまた歩道整備をはじめだれもが安全に安心して移動できる道路環境づくりや別所線など公共交通の維持利用増進に取り組みます具体的な方針都市計画道路山口福田線及び下堀山口線の山口地区から上田都市環状道路の間と下堀から都市計画道路中常田小牧線の交差部 ( 常田新橋南 ) までの間は代替路線の整備状況などから見直しの検討を進ますまた下堀山口線のその他の区間については位置変更を含めた見直しを検討します地域内外の連絡を強化し利便性を高めるため ( 仮称 ) 上田トンネルの整備検討とともに国道 143 号の交差点改良をはじめ地域内の 5 本の橋を結ぶ道路など幹線道路の整備を図ります ( 主 ) 長野上田線の三好町一丁目交差点から赤坂交差点については渋滞の緩和や歩行者及び自転車の安全を確保するための整備を促進します幹線道路などではだれもが安全に安心して通行できるよう歩道等の整備を促進しますまた景観を楽しみ健康づくりに向けたサイクリングロードの整備についても検討を進めます別所線の存続に向けて運行の安全に対する支援や利用増進の啓発活動の実施とともに利便性向上への取組を推進しますまた別所線が利用しやすくなる施策の検討を進めます ( パークアンドライドなど ) 85

4 Ⅱ 地域資源の保全活用及びエリアの整備方針 1 自然環境や景観の保全活用方針具体的整備方針千曲川などの水辺環境や農地また地域外縁部の山林等の緑環境を保全活用し自然と調和した潤いある市街地環境を形成しますまた山並みや千曲川をはじめとする河川田園風景などの豊かな自然環境に調和した市街地景観を形成します具体的な方針千曲川などの自然景観やまちなみ景観の保全が必要な地区では上田市景観計画に基づく景観形成を図るとともに都市計画法に基づいたまちづくりのルールの導入を検討します千曲川をはじめ産川や浦野川の親水空間小牧山半過岩鼻の奇景自然豊かな須川湖周辺などの自然景観を保全します小牧山や天白山といった地域の南部及び西部に広がる豊かな自然環境は保全緑地ゾーンとし山林の緑を保全活用します 2 地域エリアの形成方針上田道と川の駅をはじめとした地域の賑わいを創出する拠点の形成や城南公民館をまちづくり活動の中心として機能向上を図りながら地域の活性化を目指します具体的な方針上田道と川の駅は地域振興や情報の発信源としての機能や地域防災の機能を合わせ持ち賑わいを創出する交流エリアの形成を目指します城南公民館は地域の触れ合いやまちづくり活動の中心としてさらなる地域ニーズに合った機能の充実を目指します Ⅲ 生活環境の保全や防災に関する整備方針 1 住環境の保全誘導方針及び防災に関する整備方針地域の防災や憩いの場づくりを推進して安心安全で潤いがある地域づくりを目指します具体的な方針地域全体の防災機能の向上を図るため主要道路沿道の建築物について不燃化を誘導するほか都市計画道路や生活道路などを整備します自然環境に配慮しただれもが利用しやすい公園づくりを推進します 86

5 地域で特に大切にする場所や都市づくりの骨格となる概要を示したものです 87

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(4) 対象区域基本方針の対象区域は市街化調整区域全体とし都市計画マスタープランにおいて田園都市ゾーン及び公園緑地ゾーンとして位置付けられている区域を基本とします対象区域図市街化調整区域 2 資料 : 八潮市都市計画マスタープラン土地利用方針図

(4) 対象区域基本方針の対象区域は市街化調整区域全体とし都市計画マスタープランにおいて田園都市ゾーン及び公園緑地ゾーンとして位置付けられている区域を基本とします対象区域図市街化調整区域 2 資料 : 八潮市都市計画マスタープラン土地利用方針図市街化調整区域まちづくり基本方針の目的や位置付け (1) 目的市街化調整区域まちづくり基本方針 ( 以下基本方針という ) では市街化調整区域のあり方及び今後の土地利用の方向性を明らかにし施策の展開による計画的な土地利用の保全規制誘導を図ります (2) 位置付け基本方針は都市計画マスタープランの市街化調整区域編として位置付け都市計画マスタープランをはじめ県や本市の上位関連計画に即して定めます