平成 28 年熊本地震災害調査レポート ( 速報 ) 2016 年 4 月 応用アール エム エス株式会社
目次 1 地震 地震動の概要... 2 2 被害の概要... 3 3 現地被害調査報告 ( 速報 )... 4 3-1 調査概要... 4 3-2 益城町の被害状況... 5 3-3 西原村の被害状況... 7 3-4 熊本市東区 宇土市役所... 9 3-5 地表断層... 11 4 企業の被害状況 ( 速報 )... 13 5 おわりに... 15 1
1 地震 地震動の概要 2016 年 4 月 14 日 ( 金 ) 午後 9 時 26 分 熊本県上益城郡益城町で震度 7 を観測する地震が発生しました ( 前震 ) さらに 2016 年 4 月 16 日 ( 日 ) 午前 1 時 25 分 熊本県上益城郡益城町 西原村で震度 7 を観測する地震が発生しました ( 本震 ) 気象庁はこれらの地震を 平成 28 年熊本地震 と命名しました 地震の規模は 前震はマグニチュード 6.5 本震はマグニチュード 7.3 で 本震は 1995 年兵庫県南部地震 ( 阪神 淡路大震災 ) と同じマグニチュードです 今回の地震は 地震調査研究推進本部の長期評価の対象となっている活断層 ( 日奈久断層帯 布田川断層帯 ) によるものと考えられます 防災科学技術研究所の強震観測網 (K-NET kik-net) や気象庁 熊本県の観測波形を利用して推定した本震 (M7.3) の震度分布をみると 益城町から西原村西部にかけての震源断層周辺に震度 7 の地域が分布するとともに 宇土市東部から阿蘇市西部にかけての地域で震度 6 強の地域が広がっています 木造建物の被害に影響を与える周期 1~2 秒の疑似速度応答スペクトル (psv) を求めると 益城町震度計の値は 1995 年兵庫県南部地震の JR 鷹取や 2004 年新潟県中越地震の川口町震度計の記録よりもやや大きなレベルの値を示しています h=5% 阿蘇市 宇土市 熊本市 益城町 西原村 南阿蘇村 図 1 推定震度分布 ( ともに本震 (M7.3) のもの ) 図 2 疑似速度応答スペクトル 2
2 被害の概要熊本県内の被害状況は 4 月 26 日現在 死者 63 名 ( 内 震災関連死 14 名 ) 行方不明者 1 名 重軽傷者 1,391 名以上 住家全壊 1,750 棟 半壊 1,715 棟 一部損壊 2,537 棟となっています 本震の断層に近い嘉島町から南阿蘇村にかけての地域と宇土市で住家全壊棟数が 100 棟を超えています 特に益城町では 1,000 棟を超え 地震全体の被害の半分以上を占めています また 死者数は益城町と南阿蘇村で多く 死者 ( 震災関連死を除く ) の約 7 割が 65 歳以上の高齢者で占められています 図 3 住家全壊棟数の分布 図 4 死者の年齢区分別構成比 3
3 現地被害調査報告 ( 速報 ) 3-1 調査概要平成 28 年熊本地震で大きな被害が発生した熊本県上益城郡益城町 西原村を中心に 建物の被害状況調査を実施しました 調査日時 2016 年 4 月 22 日 ( 金 )~4 月 23 日 ( 土 ) 調査地域 1 上益城郡益城町 2 上益城郡西原村 3 熊本市 4 宇土市 2 西原村 3 熊本市 1 益城町 4 宇土市 図 5 調査地点概略図 ( 背景図には国土地理院の地理院地図を使用した ) 4
3-2 益城町の被害状況益城町は 熊本市の東側に隣接する町で 震源断層の真上に位置し 今回の地震で最も大きな被害を出した地域の一つです 町役場にある震度計では 前震 本震ともに震度 7 を観測しました 益城町では 1kik-net 益城 ( 防災科学技術研究所の強震観測点 ) 周辺 2 益城町役場周辺 3 県道 28 号線沿い 4 県道と秋津川の間の地域 の 4 地域を中心に現地調査を実施しました 今回調査した地域は kik-net 益城から秋津川に向かって地表面が傾斜しています ( 下り坂 ) 地形分類では kik-net 益城や益城町役場周辺は火砕流台地面 県道 28 号線周辺が段丘面 秋津川周辺が谷底低地に属しています 建物被害の大きい地域は 県道 28 号線沿いや県道 28 号線から秋津川の間の地域です これらの地域では 1 階部分が圧潰している建物も複数確認されました 特に 瓦葺など屋根材の重い建物や古い建物で被害が大きくなっています ( 国土地理院の基盤地図情報を使用した ) 2 益城町役場周辺 3 県道 28 号線沿い 4 県道 28 号線と 秋津川の間の地域 1kik-net 益城周辺 図 6 調査範囲 ( 益城町 ) と断面位置図 B A 益城町震度計 h=5% kik-net 益城 h=5% 建物被害が特に大きい地域 psv[1s] = 436kine psv[1s] = 382kine 秋津川 A 県道 28 号線 益城町木山交差点 益城町役場 B (Kik-net 益城 ) この測線上に位置していないため実際には さらに標高が高い場所にある 谷底低地 低地堆積物 段丘面 段丘堆積物 火砕流台地面 火山灰細屑物 図 7 位置図と調査範囲の位置関係 5
写真 1 1 階の壁面に亀裂が入った建物 (1kik-net 益城周辺 ) 写真 2 石垣 石積擁壁 ブロック塀の被害 状況 (2 益城町役場周辺 ) 写真 3 1 階に大きな残留変形が残る共同 住宅 (2 益城町役場周辺 ) 写真 4 1 階が圧潰した木造住宅 (3 県道 28 号線沿い ) 写真 5 1 階に大きな残留変形が残る S 造 店舗 (3 県道 28 号線沿い ) 写真 6 木山橋付近の被害状況 (4 県道 28 号線と秋津川の間の地域 ) 6
3-3 西原村の被害状況 西原村は 益城町と南阿蘇村の間に位置する村で 村の中部を北東 - 南東走向の布田川断 層帯が走っています 村役場にある震度計では 前震では震度 6 弱 本震では震度 7 を観 測しました かざ西原村では 1 村役場周辺 2 風 て 当 こが地区 3 古閑 みょうがさこ 地区 4 名ヶ迫地区を中心に現地調査 を行いました このうち 風当地区では瓦葺屋根の建物を中心に 多くの建物が倒壊して いるのを確認しました この地区は大峯山麓の傾斜地に位置していることもあり 家を建 てるための整地に伴って作られた石垣や擁壁の被害が多くみられました そのため 建物 の基礎の損傷など 地盤の変形が建物に影響を与えていると考えられる箇所が多数ありま した 一方で 村役場では 本震で震度 7 を観測していますが 調査した範囲では村役場 周辺に倒壊した住家は見られませんでした 3 古閑 4 名ヶ迫 2 風当 1 村役場 h=5% 図 8 調査位置図 ( 西原村 ) 図 9 疑似速度応答スペクトル 7
写真 7 壁の被害 (1 役場付近 ) 写真 8 外観上は被害が無く 営業を再開し ている郵便局 (1 村役場付近 ) 写真 9 完全に倒壊した建物 (2 風当地区 ) 写真 10 建物は外観上の被害はないが敷 地が崩落した建物 (2 風当地区 ) 写真 11 1 階部分が圧潰した建物 (3 名ヶ迫地区 ) 写真 12 道路法面の崩壊により土砂が家 屋に入り込んでいる (4 古閑地区 ) 8
3-4 熊本市東区 宇土市役所熊本市東区の健軍 保田窪 西原地区の建物被害状況及び宇土市庁舎の被害を調査しました 防災科学技術研究所の観測点 K-NET 熊本 ( 熊本市東区 ) K-NET 宇土ともに 本震で震度 6 強を観測しました 健軍地区では 健軍商店街にあった 3 階建店舗の 1 階部分が圧潰し 建物が商店街のアーケードの支柱に寄り掛かっている状況でした また 商店街内及びその周辺の建物も 1 階部分に大きな残留変形の残っている建物や外壁に被害のある建物も複数確認されました 保田窪 西原地区では 非木造建物を中心に調査を行いました 西原 1 丁目では 5 階建マンションの 1 階部分が圧潰しているのが確認されました この他にも 高層マンションの中間階の壁面にせん断クラックが入ったマンションや外壁が落下した中低層建物等がみられました 本震の震源断層から少し離れた宇土市庁舎の被害状況を確認しましたが 5 階建庁舎の 4 階部分が圧潰していました 市役所周辺は低層建物がほとんどで市庁舎と同じような高さの建物はありません 周辺の被害としては 一部で瓦屋根が落下した木造住宅もありますが ほとんど被害はありませんでした 2 保田窪 西原 h=5% 上江津湖 下江津湖 1 健軍 ( 基盤地図情報 国土数値情報を使用した ) 図 10 調査位置図 ( 熊本市 ) 図 11 疑似速度応答スペクトル 9
写真 13 1 階が圧潰したマンション ( 熊本市東区西原 1 丁目 ) 写真 14 写真 13 の 1 階部分の損傷状況 写真 15 マンション中間階の壁面に入っ たクラック ( 熊本市東区保田窪 ) 写真 16 宇土市役所 ( 宇土市 ) 写真 17 1 階が圧潰しアーケードの支柱に寄り掛かった建物 ( 熊本市東区健軍町 ) 10
3-5 地表断層益城町および西原村にかけての 3 か所で地表面の変位を調査しました これらは周辺の地形とは関係なく連続していることから 地すべり等の質量移動ではなく 震源断層の延長が地上に露出した地表断層であると考えられます これらの地表断層の多くは北東 - 南東方向で 地震のメカニズムと整合しています 一方で 益城町下陳地区では北西 - 南東走向の亀裂も見られました 3 西原村小森 2 西原村堂園 1 西原村下棟 図 12 調査位置図 ( 地表断層 ) 図 13 下陳地区の地表に露出する亀裂 変位 11
写真 18 西原村小森での変位 右横ずれ約 1m 写真 19 益城町堂園での水平変位 右横ずれ約 190 cm 写真 20 写真 19 の拡大 写真 21 益城町堂園での右横ずれ変位と 周辺の建物被害 写真 22 益城町下陳地区での右横ずれ変 位 ( 約 1m) 写真 23 北西 - 南東走向の亀裂 垂直変位 を伴い 畔による段差を越えて連続する 12
4 企業の被害状況 ( 速報 ) 今回の地震では 熊本県を中心とした地域の企業の生産活動に影響が出ています 各企業の公表資料や報道等からは 建屋や生産設備の被害 設備の点検 ライフラインの供給停止 従業員の自宅の被災等の様々な原因により 工場の操業が中断されたことがわかります 今回の地震で何らかの理由で操業を中断した工場と震度 ( 本震 前震の大きい方の震度 ) の関係を業種別に整理した結果 震度 6 弱以上となると 様々な原因で操業が停止していることがわかります このうち 電機 精密機械産業は震度 5 弱程度でも操業が停止するケースがみられます この現象は 東日本大震災でも確認されており 高い加工精度が必要な製造設備の場合 小さな揺れでも調整や修理が必要になることが一因と考えられます 生産拠点の操業が中断する業種間の相対的な差は 東日本大震災の場合とほぼ同様の傾向を示しており 電機 精密機械 自動車 鉄鋼 非鉄 素材 化学産業などが比較的低い震度から操業が中断する一方 医療 食品産業等は操業停止となる震度がやや高い傾向にありました なお これらのデータはあくまで公表されたもののうち現時点で弊社が把握できたものだけを対象にしており 同程度の震度であっても操業が中断していない工場や 逆に低い震度であっても何らかの理由で操業が中断した工場もあることを念頭において見る必要があります 凡例業種 今回の地震で操業が中断した各工場の震度東日本大震災で操業が中断した震度の範囲 ( 業種別 ) 図 14 操業が中断した震度の業種別の比較 13
図 15 操業中断が確認された工場の位置と推定震度分布 また 2007 年新潟県中越沖地震 2011 年の東日本大震災に続き 地震被害によってサプライチェーンは大きな影響を受けています 自動車産業では 熊本県の部品メーカーの被災により 熊本県外に所在する大手自動車メーカーの複数の工場で操業停止となりました この影響は 海外大手自動車メーカーの北米の複数の工場にまで影響が及んでいます 14
5 おわりに本資料は 2016 年 4 月 22~23 日に実施した現地調査や 2016 年 4 月 26 日時点までに判明した情報を元に 平成 28 年熊本地震の被害概況を整理したものです 今回の地震は 東日本大震災と比較すると被災範囲は限定的かもしれません しかし 企業活動への影響は大きく その影響範囲は海外へも及んでいます 様々な活動が複雑に影響し合う社会において 企業が地震に対してどのように備えるべきか改めて考えていく必要があります 弊社では 今後も 今回の地震に関する情報や事例の収集 整理 分析を行い 情報を発信していきたいと考えております 最後になりましたが 2016 年熊本地震では 現時点で 50 名を超える方がお亡くなりになり 多くの方が被災されました 亡くなられた方およびそのご遺族の方にはに謹んでお悔やみを申し上げますとともに 被災された方々に 心よりお見舞い申し上げます 謝辞 本資料の作成にあたっては 国立研究開発法人防災科学技術研究所の強震観測網 (K-NET kik-net) 気象庁震度計 熊本県震度計 鉄道総合技術研究所の観測波形を利用させていただきました また 国土地理院の基盤地図情報 地理院地図 国土交通省国土政策局の国土数値情報を利用させていただきました ここに記して御礼申し上げます - 免責事項 - 本報告書の使用に起因して本報告書使用者または第三者に発生しうる損害賠償責任等その他一切の法 的問題から OYORMS およびその関係会社 従業員は免責されます 15