住宅地盤 熊本地震の教訓

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1 熊本地震被害者のための住宅地盤に関する熊本地震からの復旧 復興 2017/09/21 グランメッセ熊本 熊本地震での地盤品質判定士の活動報告 地盤品質判定士会熊本地震対策部会長 田尻雅則 1

2 メニュー 熊本県内各地の被害 地震断層と地盤変位 宅地被害の状況 事後の対応 地盤品質判定士としての活動経緯 住民相談会 活動実績の認知 熊本地震対策部会設置 具体的な活動 2

3 熊本県内各地の被害 3

4 2016/04/16 12:37熊本市東区秋津 2016/04/17 12:15熊本港 2016/04/16 15:19水前寺公園 /04/17 13:22宇土市役所

5 2016/04/17 14:34緑川堤防 2016/04/18 11:31県道熊本玉名線 橋桁落下 2016/04/20 15:39立田西小学校 /04/22 08:56八代市

6 2016/06/04南阿蘇村 2016/07/19熊本市西区 2016/06/11益城町宮園 /08/09益城町安永

7 地震断層と地盤変位 7

8 断層帯周辺 標高差分断彩図 本震震央 前震震央 8

9 断層のトレンチ掘削調査 : 簡易判定で約 1,000 年 益城町役場 9

10 熊本地震益城町付近での地表面変位 益城町役場 出典 : 益城町宮園 西原村小森本震記録の解析 2016 年 4 月 28 日 (Ver.2) 京都大学防災研究所地震災害研究部門強震動研究分野岩田知孝 sms.dpri.kyoto-u.ac.jp/topics/masiki-nishihara0428ver2.pdf 10

11 益城町宮園の変位波形と水平面内の地動変位 地盤はどのくらい動いたのか Chart 1 70cm Chart 1: 東, 北, 下方向に数秒の間で大きく動いたことがわかる 上下動変位は,70cm 程度 これは国土地理院の InSAR で推定された益城町役場の沈降値 ( に近い Chart 2 Chart 2: 地動変位の水平面内経時表示 1 秒毎の位置をマーク ( 数字は 1 時 25 分 XX 秒を表す ) 3 秒程度でまず北西に移動し (13 ー 14 秒 ) その後, 北北東に大きく移動する (14 ー 16 秒 ) 最終変位量は約 110cm( 概ね N65 E 方向 ) と見積もられる この地表変位は, 次に示すように, その上に載る構造物に慣性変位を与えた 11

12 益城町宮園と西原村小森の水平面内地動変位 最終変位量は 益城町観測点では約 110cm ( 概ね N65 E 方向 ) 西原村観測点では約 160cm ( 概ね N75 E 方向 ) この地表変位は, 次に示すように, 上載構造物に慣性変位を与えた 12

13 House-B 地表面と家屋の相対変位 House-A 基礎コンクリートと建屋の乖離 益城町役場 柱の変位痕 柱の変位痕 House-A House-B House-A 地震計で計測された変位と家屋の変位は調和的である 13

14 宅地被害の状況 14

15 擁壁 宅地 の被災状況 地震前 地震後 復旧 google 益城町宮園 益城町辻の城 15

16 擁壁 + 宅地 の被災状況 地震前 地震後 益城町宮園 google 解体後 google 16

17 地盤種類 自然地盤 人工地盤 熊本地震での宅地被害状況 リスク 地形 法肩付近 平坦地 - 緩斜面 切土 片切片盛 盛土造成 家屋の状況 宅地被災状況 裏込 ( 盛土 ) を含めた擁壁構造 体 が前傾 倒壊 擁壁背面に亀裂と段差発生 不等沈下が顕著 家屋基礎地盤 無被害 若干の亀裂 液状化による不等沈下 低地側へ伸展 滑動し, 亀裂と段差発生 無被害 若干の亀裂 切土部では無被害 若干の亀裂 増積み擁壁が被害を助長 段差を伴う多くの亀裂低地側へ滑動 滑動崩落 17

18 宅地の災害リスク要因 1. 宅地地盤の成立ちによる災害リスク要因 ブラタモリ的眼力 原地形, 地質, 土質, 断層, 風化度 地下水, 降雨量 被災 ( 地震風水害土砂災害火災 ) 経歴等 河川や海岸 山地からの距離 2. 宅地地盤の構築にかかる災害リスク要因 切盛りによる地形改変勾配, 盛土材料, 締固め, 法面処理 擁壁種類, 構造, 施工品質 地下水, 表面水処理方法と処理能力 その他 3. 住宅建設時以降の災害リスク要因 建設位置 ( 法面からのオフセット量 ) 増し積み擁壁 基礎形式, 工法, 仕様 隣接構造物, 交通量, その他 18

19 ブロック塀の規定 沈下 建築時 販売時 水平移動 擁壁前傾 Cブロック : 圧縮強さ 8N/mm 2 19

20 事後の対応 20

21 日程 4/14 前震発生 21:26 内容 4/15 砂防ダム緊急点検 ( 熊本県砂防ボランティア協会 ) 4/16 本震発生 1:25 午後から被災状況調査開始 4/18 県道玉名植木線落石被災調査 対策提言 4/23,24 JGS 九州支部調査団で阿蘇地域の被災状況調査 5/10 頃 ~ 熊本県地質調査業協会 ( 熊地協 ) に宅地地盤の相談入り始める 5/17~6/18 6 件の判定実施 - 現地調査, 報告書提出 有料 5/30 熊本地震以降の活動経緯 JGS 理事会 判定士会から判定士の活動要請 判定士会事務局との情報交換開始 6/27,29 熊本にて尾上 奈須判定士 熊地協理事長と対応協議 7/11,8/1 JGS 大谷副会長と熊本県土木部に無料相談協力の為の窓口設置を要請 予算不足を理由に設置できず 7/17,18 熊本市西区, 北区で宅地調査判定実施 7/21 判定士会佐藤氏, 建築士会, 熊地協で益城町ましき野 宮園調査 8/5 熊本市北区宅地調査判定 21

22 熊本地震以降の活動経緯 日程 内容 8/6 熊地協技術委員有志で地盤判定研修会 ( 建築士会同行 ) 8/7 益城町宮園 ましき野の 2 箇所でミニ集会 ( 建築士会 熊地協 判定士会 ) 8/11 八代市島田町団地調査 8/19 益城町広安小学校で被災者を対象にした研修会 相談会 参加 60 軒以上 ( 建築士会 JGS 九州支部 熊地協 判定士会 ) 8/20,27 益城町役場特設会場で熊地協による無料相談会 役場 HP で広報 相談者は各々 27 件,28 件 8/28 益城町宮園でミニ集会 ( 建築士会 判定士会 ) 行政への要望書作成指導 9/20 ましき野相談会 ( ミニ集会 ) 9/22~ 10/1 熊地協 判定士会で益城町 城南町で現地踏査判定 6 グループで約 100 件 以降もミニ集会, 無料相談継続中 22

23 益城町 H.P. での宅地相談会告知 23

24 無料相談受付数 安永 辻の城木山寺迫宮園 於 :8/20,27 益城町役場 広崎 馬水 惣領 秋津川 木山川 島田 24

25 相談内容と件数 2. 沈下修正の方法 1. 自宅敷地に再建の可否 25

26 宅地復旧に向けて 宅地復旧に向けたマニュアル公表 2019/3 月 その運用が課題! 26

27 宅地復旧に向けて マニュアル公表前に私費で復旧した場合のフォロー 復興基金利用の場合の条件 27

28 熊本日日新聞での紹介 マニュアルをもとに, 宅地地盤復旧に関する相談会を継続 地盤品質判定士会の存在が尐しずつ認識され始める 熊本地震震災対策に特化した組織を, 熊本に開設する機運 28

29 熊本地震対策部会発足 ( 名称 ) 地盤品質判定士会熊本地震対策部会規則 第 1 条本部会は 地盤品質判定士会熊本地震対策部会と称する ( 目的 ) 平成 29 年 08 月 30 日発行 第 2 条本部会は 2016 年熊本地震の被災地域における住宅および宅地の適切な復旧 復興のため 地盤品質判定士として統一的な活動を行うことを目的とする ( 組織 ) 第 3 条本部会のもと 現地本部および支援本部をおく 2 本部会は 事業の目的に応じたワーキンググループを設置することができる ( 会員 ) 第 4 条本部会の会員は 判定士会員 ( 地盤品質判定士 同判定士補 ) で本部会への入会を希望する個人とする 2 本部会会員は 現地本部または支援本部のどちらか あるいは両方の本部に所属する 29

30 熊本地震対策部会の活動 ( 事業 ) 第 5 条本部会は 第 2 条の目的を達成するために 次の事業を行う (1) 部会組織の立ち上げ 運営 (2) 住宅宅地に関する相談会 講演会の企画 運営 開催 (3) コンサルティングの実施 (4) 地元自治体や他団体との共同企画の提案 運営 開催 (5) その他の事業 益城町で配布する宅地再建に関するパンフレットに本部会の連絡先を掲載 熊本市都市建設局都市政策部震災宅地対策課 とタイアップして, 熊本市での無料相談会を実施するべく調整中 30

31 具体的には 現在 (9/20,21) 実施している相談会 10 月に計画している日吉地区での相談会 その他 費用応談 31

32 具体的には 相談カードにご記入の上, 判定士会までお送り下さい 32

33 復旧した擁壁の取り壊し事例 こんなことにならないために 33

34 つづく 3. 宅地復旧に向けたマニュアル 発効をうけた行政の対応 熊本市上村祐一様 4. 実務者の視点から 宅地災害復旧 についての留意点 地盤品質判定士会佐藤真吾 34

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~ 二次的な被害を防止する ~ 第 6 節 1 図 御嶽山における降灰後の土石流に関するシミュレーション計算結果 平成 26 年 9 月の御嶽山噴火後 土砂災害防止法に基づく緊急調査が国土交通省により実施され 降灰後の土石流に関するシミュレーション結果が公表された これにより関係市町村は 第 6 節二次的な被害の防止 ~ 二次的な被害を防止する ~ 第 6 節 1 起きてはならない最悪の事態 6-1 土石流 地すべりなど土砂災害による二次災害の発生 1 現状認識 問題点の整理 ( 脆弱性評価 ) ( 土石流 地すべり ) 1 地震などの大規模災害発生後には 土石流 地すべりなど土砂災害による二次災害発生の危険性が増大します また火山噴火発生後は 堆積した火山灰が 降雨や融雪に伴い土石流化し

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