東北方面隊の概要と 東日本大震災の活動
自衛隊 方面隊の概要 1 自衛隊の編成 2 自衛隊の配置 3 東北方面隊の概要 4 東北方面隊の活動
防衛大臣防衛大臣北部方面隊北部方面隊東北方面隊東北方面隊東部方面隊東部方面隊中部方面隊中部方面隊西部方面隊西部方面隊中央即応集団中央即応集団護衛艦隊護衛艦隊航空集団航空集団潜水艦隊潜水艦隊掃海隊群掃海隊群地方隊地方隊北部航空方面隊北部航空方面隊中部航空方面隊中部航空方面隊西部航空方面隊西部航空方面隊南西航空混成団南西航空混成団航空支援集団航空支援集団自衛艦隊自衛艦隊航空総隊航空総隊陸上自衛隊陸上自衛隊海上自衛隊海上自衛隊航空自衛隊航空自衛隊定員 : 約 15 万人定員 : 約 4.5 万人内部部局内部部局防衛大学校防衛大学校防衛医科大学校防衛医科大学校防衛研究所防衛研究所技術研究本部技術研究本部陸上幕僚監部陸上幕僚監部海上幕僚監部海上幕僚監部航空幕僚監部航空幕僚監部定員 : 約 4.7 万人統合幕僚監部統合幕僚監部自衛隊の編成
例南西航空混成団凡自衛隊の配置 北部方面隊 陸上自衛隊 海上自衛隊 航空自衛隊 東北方面隊東部方面隊大湊地方隊中部方面隊 西部方面隊 舞鶴地方隊 北部航空方面隊 佐世保地方隊 横須賀地方隊 呉地方隊 西部航空方面隊 : 方面総監部 : 海自司令部 : 地方総監部 : 空自司令部 : 航空方面隊等司令部 中部航空方面隊
東北方面隊の編成 東北方面隊 ( 約 19,900 人 ) 第 6 師団 第 9 師団 第 2 施設団 東北方面混成団 方面特科隊 ( 約 6,400 人 ) ( 約 6,400 人 ) 第 5 高射特科群 東北方面航空隊 東北方面通信群 東北方面後方支援隊他 各駐屯地業務隊 東北補給処 各地方協力本部 仙台病院他 作戦基本部隊 方面総監直轄部隊 基盤を整備する機関等
部隊 駐屯地の配置 X X 6 13 コ駐屯地 X X 弘前 秋田 青森 八戸 岩手 9 神町 6 9 大和 仙台 多賀城 船岡 霞目 福島 郡山 NEA
東北方面隊の役割 防衛 警備 災害派遣 仙台 国際平和協力活動 民生支援 東北 6 県の自治体 関係機関及び海空自衛隊と一体となった業務の実施
東日本大震災における災害派遣活動 1 災害派遣のしくみ 2 災害派遣活動の特性 3 災害派遣活動の実績
災害派遣のしくみ
災害派遣要請から撤収までの流れ 緊急性が高く知事などの要請を待つ時間がない場合 災害発生 都道府県知事に要請を要求 市町村長 都道府県知事等 派遣要請 大臣又は大臣の指定する者 ( 方面総監 師団長 旅団長 駐屯地司令の職にある部隊等の長 ) 派遣命令 自主派遣 派遣命令 要請による派遣 派遣決定の判断要素 1 公共性公共の秩序を維持するため 人命又は財産を社会的に保護する必要があること 2 緊急性差し迫った必要性があること 3 非代替性自衛隊の部隊の派遣以外に他に適切な手段がないこと 災害派遣活動 部隊撤収
初動対応の態勢 東北方面隊人員 : 約 500 名車両 : 約 120 両ヘリ : 4 機ヘリ映像伝送機 :11 組 第 9 師団人員 : 約 190 名車両 : 約 50 両ヘリ : 1 機第 6 師団人員 : 約 240 名車両 : 約 60 両ヘリ : 1 機方面直轄部隊人員 : 約 70 名車両 : 約 10 両ヘリ : 2 機ヘリ映像伝送機 :1: 組 青森駐屯地八戸駐屯地弘前駐屯地岩手駐屯地秋田駐屯地大和駐屯地多賀城駐屯地神町駐屯地仙台駐屯地霞目駐屯地船岡駐屯地福島駐屯地郡山駐屯地 地上偵察 航空偵察 化学偵察 連絡幹部 連絡員 初動対処部隊 医療部隊 緊急空輸 運用室 通 信 情報収集 伝達 各駐屯地 2 コ組を基準 方面航空隊 ヘリ映像伝送機 1 OH 又は AH 1 各師団飛行隊 OH 又は UH 1 各師団偵察組 1 コ組 総監部 師団司令部 各駐屯地 1 コ組以上 岩手 宮城 PCO 各事務所ごと 1 コ組 人命救助活動 各駐屯地 1 コ小隊 (20 名規模 ) を基準 各師団 仙台病院 方面衛生隊 方面航空隊 UH 1 指揮機能 課業外常時 3 名 方面通信群無線 搬送各 2 コ組 10
方面隊の震災対処訓練 図上訓練 実動訓練 みちのくアラート 2008 年度 14 15 16 17 18 19 20 21 22 図上訓練 - 実動訓練 - ( 一部 ) - - - - 自治体等の防災訓練への参加 ( 大規模 ) ( 一部 ) ( 一部 ) 人命救助 医療機関との連携給食訓練 ( 炊き出し )
東日本大震災災害派遣活動の特性
被害状況 ( 東北 3 県 ) 5 月 16 日現在警察庁まとめ 死者行方不明者避難者 ( 最大 ) 岩手県 4,671 人 1,222 人 43,953 人 9,516 人 1,581 人 122,557 人 宮城県 1,605 人 214 人 95,200 人 福島県 合計 15,792 人 3,017 人 261,710 人
全 般 津波被害 本震災の特性 地震 < 津波 被害が広域 甚大 津波と原発の複合事態 地方自治体の機能喪失 宮古 山田 石巻漁港周辺 陸前高田市 大槌 釜石 本対処の特徴 陸前高田 大船渡 災害では初の統合任務部隊 複数の作戦基本部隊等の運用 実任務の日米共同作戦 石巻東松島 気仙沼南三陸女川 名取市閖上地区 大地震と原発事故の2 正面対処 自衛隊が最後の砦 仙台名取新地 相馬 南相馬 浸水範囲 浸水範囲概況図 ( 国土地理院 ) いわき 福島第 1 原発 福島第一原発
中央即応集団 CRF 司令官 ( 原子力災害派遣に係る活動 ) 災統合任務部隊 (JTF- 東北 ) の編成 防衛大臣 JTF- 東北 陸自東北方面総監 統合幕僚監部 統合運用連絡所 日米調整所 ( 市ヶ谷 ) 日米調整所 ( 横田 ) 米軍 JSF 司令官 在日米軍司令官太平洋艦隊司令官 陸災部隊 東北方面総監 増援 各方面隊 1 個師団生活支援隊他約 800 人 5 個師団 4 個旅団 3 コ施設団 1 コ特科団 1 コ高射団他約 7.0 万人 海災部隊 横須賀地方総監 自衛艦隊等の部隊 待機任務 航空機 : 約 200 機艦艇 : 約 50 隻約 1.4 万人 空災部隊 航空総隊司令 航空支援集団 航空教育集団 補給本部等 待機任務 航空機 : 約 240 機約 2.2 万人 JTF- 東北司令部 東北方面総監部 (+ 増加幕僚 ) 日米調整所 ( 仙台 ) 各調整所 航空 通信 輸送 施設 各県等連絡調整所 岩手 宮城 福島 石巻 最大規模時 陸軍 (USARJ) JFLCC 前方司令部調整所 海軍 空軍 (13 空軍 ) 航空機約 40 機約 600 人 陸軍(USARJ) 海軍( 第 7 艦隊 ) 空軍(13 空軍 ) 海兵隊(ⅢMEF) 航空機 140 機艦艇 15 隻 ( 空母 揚陸艦 ) 約 2.4 万人
発災直後の主要部隊の運用 部隊の行動等 情報部隊 初動対処部隊展開 情報部隊 1501 航空偵察開始 1520 地上偵察前進開始 初動対処部隊 1530 前進開始 39 5 岩手駐屯地 滝沢村 洋野町 9 久慈市野田村普代村田野畑村岩泉町 3 9 主力展開 1630 前進開始 在岩手部隊が県内全域に展開 他県駐在部隊は岩手県へ前進 21 盛岡市花巻市遠野市 1 9 2 9 住田町 宮古市 int 9 山田町 9 大槌町釜石市 大船渡市 陸前高田市 16
岩手駐屯地第 2 師団指揮所 主力展開以降の部隊運用 八戸市 洋野町 八戸駐屯地ヘリ部隊主力 久慈市 岩泉町 野田村普代村田野畑村 洋野町 ~ 宮古市第 2 師団 ( 旭川 ) 岩手県庁第 9 師団指揮所 滝沢村 盛岡市 宮古市 山田町第 9 特科連隊 ( 岩手 ) 花巻市 山田町大槌町 大槌町第 5 高射特科群 ( 八戸 ) 花巻空港ヘリ部隊一部 ( 八戸 ) 遠野市 遠野市後方支援拠点 陸前高田市 釜石市 大船渡市 釜石市第 21 普通科連隊 ( 秋田 ) 大船渡市第 39 普通科連隊 ( 弘前 ) 陸前高田市第 5 普通科連隊 ( 青森 ) 17
染活2月26日撤収災害派遣活動の経過 3 月 11 日 ~ 3 月 19 日 ~ 5 月 9 日 ~ 発災 人命救助 生活支援 行方不明者捜索 生活支援 応急復旧支援 1 週間知事声明 9月9日部隊撤収行方不明者捜索 重点変換命令 ( 応急復旧活動移行 ) 生活支援震原発対撤収 3/14 応急復旧支援 JTF 編成 1 ヶ月復興に向けた知事声明等 統幕長指令 #1 態勢移行 #2 態勢移行 ( 福島 ) JTF 解組 撤収 部隊集中 ( 応急救援 ) 復興活動移行宣言等 捜索の態勢整理 JTF 態勢移行 東北方面隊基幹の態勢 人命救助 行方不明者捜索 ( 全域 ) 捜索 ( 特定 冠水地域 ) < 自治体等と協議 > 仮設住宅建設 入居 生活支援 ( 給水 給食 入浴 ) 医療支援 輸送支援 防疫等支援 変化する ニーズに 適切に 対応 規模縮小 規模縮小 規模縮小 規模縮小 自治体 民間への移行 安心感の醸成 要請除1道路啓開施設支援 ( 瓦礫除去 架橋 ) 規模縮小放水一時立入支援等避難支援 4/18 処行方不明者捜索 (30km 圏内 ) 動避難誘導 災対処
大規模震災災害派遣活動の実績 すべては被災者のために すべては被災者のために
派遣実績 9 月 13 日現在 (9 月 13 日防衛省報道官発表 ) 累計 阪神淡路大震災 比較 計 約 10,639,500 名 約 2,123,000 名 約 5.0 倍 人員 陸約 7,268,500 名約 1,636,000 名約 4.4 倍 海約 1,358,000 名約 210,000 名約 6.5 倍 空約 1,971,000 名約 277,000 名約 7.1 倍 航空機約 50,000 機約 12,000 機約 4.2 倍 艦艇約 4,900 隻約 700 隻約 7.0 倍 派遣日数 183 日間 101 日間約 2.7 倍
人命救助等 ( 実績 ) 9 月 9 日現在 累計 備考 人命救助 19,286 人 3 月 11 日 ~26 日の間 ピークは13 日 (4,789 人 ) 遺体収容 9,505 人 死者全体 (15,511 人 ) の61% 医療支援 23,370 人 疾患は上気道炎 ( 風邪 ) 高血圧 花粉症 胃腸炎 睡眠障害 岩手宮城福島 遺体収容 ( 人 ) 1400 医療支援 ( 人 ) 1200 889 1000 1,275 800 0 600 400 200 6/10 で終了 3 / 1 1 2 1 3 1 4 / 1 0 2 0 3 0 5 / 1 0 2 0 30 6/9 19 29 7/9 19 29 0 3/11 3/11 3/11 3/21 3.21 3/31 3/27 3/31 4/10 4/10 4/20 4/12 4/20 4/30 4/28 4/30 5/10 5/10 5/20 5/14 5/20 5/30 5/30 5/30 6/10 6/10 6/20 6/15 6/20 6/30 6/30
基地等の被災下における対応 陸上自衛隊多賀城駐屯地 ( 宮城県 ) 航空自衛隊松島基地 ( 宮城県 ) ボートで救助活動 滑走路を啓開し輸送機の離発着再開 (3/16~) 緊急物資の集積拠点 約 900 人が駐屯地へ避難 ヘリの離発着 (3/12~)
人命救助 宮城県亘理町 宮城県多賀城市 宮城県石巻市
行方不明者捜索 冠水地域の捜索 集中捜索
ご遺体の収容 搬送 集中捜索 埋葬地への搬送 車両への積載 安置後の敬礼
巡回診療
生活支援実績 1200 給水支援 ( t ) 9 月 9 日現在 1000 1,019 累計 800 給水 30,195t 給食 4,483,245 食 入浴 1,036,205 人 600 400 200 6/29 終了 100,000 90,000 80,000 70,000 60,000 50,000 40,000 30,000 20,000 10,000 岩手宮城福島 給食支援 95,866 ( 食 ) 7/28 で終了 0 3/113/213/314/104/204/305/105/205/30 6/9 6/196/29 7/9 7/197/29 7/31 14,000 12,000 10,000 0 3/11 3/21 3/31 4/10 4/20 4/30 5/10 5/20 5/30 6/10 6/20 6/30 3/11 3/21 3/31 4/10 4/20 4/30 5/10 5/20 5/30 6/9 6/19 6/29 6/30 8,000 6,000 4,000 2,000 入浴支援 13,791 324 ( 人 ) 0 3/113/213/314/104/204/305/105/205/30 6/9 6/196/29 7/9 7/197/29 7/31
生活支援 ( 給食 給水 入浴 ) 給食 給水 入浴
ニーズへの細やかな対応 入浴施設の工夫 自衛隊入浴施設 浴槽 各種工夫 いわき市 ( 中央台公民館 ) 要介護者への付き添い 介護者のための踏台 ベビーベッドの設置 社交の場を提供 介護用椅子の設置 子供 高齢者用の踏台 化粧用の鏡を設置 湯上りのドリンクサービス
ニーズへの細やかな対応 ご用聞き ( 航空隊 ) 食糧を積載し現地へ 現地のニーズを聞き取り ( 女性には女性が対応 ) ニーズに基づく物資運搬 配布 場所 供給物資 岩手県 宮城県沿岸部の孤立地域 避難所等 食糧 灯油 医療品 衛生用品 ( おむつ 生理用品 ) 衣料等
救援物資の倉庫荷分け 配給 倉庫荷分け ( 宮城県倉庫 ) BEFORE AFTER 女性自衛官による仕分け 物資配布会 ( 石巻市 ) カタログ作成 品目表品目表 物資コード A43-02 倉庫コード 0003 0003 種類 長ぐつ長ぐつ ( 赤 ) 年齢別年齢別 大人大人 子供子供 共通共通 男女別男女別 男性男性 女性女性 共通共通 サイズサイズ 14~16 新 古新 古 新品新品 古品古品 生産国生産国 日本 備考 ( 写真等写真等 ) 84 8
燃料支援 消防警察電力各社 関係機関への燃料交付 ヘリコプターによる自治体 ( 石巻市役所 ) へのドラム缶 ( 灯油 ) の空輸
施設支援 ( 道路啓開 ) 延べ 529Km 宮城県気仙沼市 岩手県釜石市
鉄道復旧支援 仮設住宅用地整地支援 34 三陸鉄道復旧支援 ( 岩手県釜石市 ) 鍬台トンネル 南嶺駅 仮設住宅整地支援 ( 岩手県南三陸町田茂川地区 ) 仮設住宅用地整備 6.1 万 m ( 宮城県 ) 2 施設作業活動 整地作業完了 ( 面積 1260 m2 ) 仮設住宅完成 (6 月中旬 )
(ha) 凡例 : 岩手 : 宮城 防疫支援 7 月 31 日現在 累計 33.7ha (12 自治体 ) 岩手県大槌町 宮城県塩竃市 宮城県亘町
勇気と希望を! 陸 海 空自衛隊音楽隊 在日米軍軍楽隊 慰問演奏 演奏回数 412 回聴衆 96,950 人 海上自衛隊大湊音楽隊 ( 石巻市 ) 陸上自衛隊第 9 音楽隊 ( 岩手県大槌町 ) 第 296 在日米陸軍軍楽隊 ( 東松島市 ) 航空自衛隊中央音楽隊 ( 福島県伊達市 )
原子力災害対処 福島原発からの負傷者救出 (3/19) 福島第一原発への放水 (3/18) 避難に伴う除染活動 (3/19 二本松市 ) 入院患者の避難支援 (3/20 南相馬市 )
米軍の活動 仙台空港復旧 日米調整所 ( 仙台 ) 学校復旧 救援物資輸送 シャワー支援 音楽演奏
地域住民との絆 隊員へのメッセージ 防衛省に届いた FAX 手紙 旗 避難所に掲示 ( 宮城県塩竃市体育館 ) 隊員が大川小学校 ( 石巻市 ) の児童から手渡された手紙
家族支援等 派遣隊員の児童一時預かり ( 緊急登庁支援 ) 預かり期間 4 日程度 ( 見積 ) 14 日程度 ( 実績 ) 受付 ( 仙台駐屯地 ) 一時預かりの様子 隊員家族の被災状況 区分家族が被災した隊員 被災家族 死亡者負傷者安否不明者 陸自合計 251 213 45 68 海自合計 53 49 5 32 空自合計 70 82 1 21 被災した家屋の片付けを行う隊友会員 総計 374 344 51 121 隊友会による被災隊員の支援 被支援隊員数 支援人員数 ( 延べ ) 支援期間 支援事項 14 名 ( 陸 9 名 ) ( 空 5 名 ) 162 人 5/14 ~6/25 隊員家族の安否確認 被災家屋の整理 思い出品の捜索 捜索活動をする宮城県隊友会員
戦力回復 戦力回復 メンタルヘルス 被災地から離隔地域での宿泊 ( 山形神町駐屯地 ) ミニ音楽会の鑑賞 ( 山形神町駐屯地 ) メンタルヘルス 巡回指導チームによる指揮官等へのアドバイス 戦力回復時の臨床心理士によるケア ( 岩手駐屯地 )
(4/4) 質問をどうぞ 自衛隊撤収式 ( 岩手県庁 )