資料 4 保育所 幼稚園等における 利用者負担の現状について 平成 26 年 7 月 3 日 多摩市子ども青少年部
現行の認可保育所保育料 認可保育所は 世帯の所得に応じて国が定める利用者負担上限額の範囲内で 市が定める保育料を 市が徴収 多摩市では平成 19 年度に認可保育所保育料の改定を検討し 平成 20 年度に改定 保育料設定にあたっては 応能負担 と 応益負担 という考え方があり 国徴収基準額は応能負担の考え方 応能負担 : 低所得者層を政策的に保護 優遇しながら負担を求める応益負担 : 受けるサービスに見合った一定割合の負担を求める 多摩市では 応能負担 の考え方を基本に 年齢ごとの保育単価の相違などを踏まえながら 相対的な丌公平感ができるだけ生じないように所得階層ごとの保護者負担割合を設定 保育料のほかに入園料等は徴収していない 2
多摩市保育所運営費徴収金 ( 保育料 ) 基準額表 各月初日の在籍入所児童の属する世帯の階層区分保育料基準額 国階層 推定年収 市階層 定義 0 歳児 1 2 歳児 3 歳児 4 歳児以上児 国基準額市基準額国基準額市基準額国基準額市基準額国基準額市基準額 第 1 階層 A 生活保護世帯 0 0 0 0 0 0 第 2 階層 ~260 万円 B 区市町村民税非課税世帯 9,000 0 0 6,000 0 0 第 3 階層 均等割の額のみ C1 2,500 2,000 1,500 1,300 ( 所得割の額のない世帯 ) ~330 万 19,500 16,500 円 C2 所得割の額のある世帯 4,000 3,000 2,600 2,200 D1 所得税額 8,000 円未満 7,900 5,800 5,000 4,800 第 4 階層 ( 所得税 40,000 円未満 ) ~470 万 D2 8,000 円以上 16,000 10,000 8,000 7,000 6,800 30,000 27,000 円 D3 16,000 円以上 32,000 13,000 11,000 10,000 9,800 D4 32,000 円以上 48,000 15,300 13,100 11,900 11,700 第 5 階層 ( 所得税 103,000 円未満 ) D5 48,000 円以上 64,000 20,700 18,800 14,500 14,200 ~640 万 D6 64,000 円以上 80,000 44,500 24,500 22,600 41,500 15,200 14,800 円 D7 80,000 円以上 96,000 26,900 25,000 16,000 15,500 D8 96,000 円以上 128,000 32,100 27,500 D9 128,000 円以上 160,000 34,700 30,000 18,100 17,000 D10 160,000 円以上 192,000 36,400 31,800 18,900 17,600 0 歳児の国基準額と同じ 3 歳児の国基準額と同じ 17,300 16,300 第 6 階層 ( 所得税 413,000 円未満 ) ~930 万円 D11 192,000 円以上 224,000 40,300 33,200 20,100 18,800 61,000 58,000 D12 224,000 円以上 280,000 43,200 36,100 20,900 19,600 D13 280,000 円以上 336,000 46,000 39,400 21,700 20,500 D14 336,000 円以上 392,000 47,600 41,000 22,500 21,300 D15 392,000 円以上 448,000 49,300 42,700 23,300 22,100 第 7 階層 ( 所得税 734,000 円未満 ) ~1130 万円 D16 448,000 円以上 560,000 51,100 44,500 24,000 22,900 80,000 77,000 D17 560,000 円以上 672,000 53,000 46,200 24,800 23,700 D18 672,000 円以上 784,000 55,100 48,000 26,100 24,500 第 8 階層 ( 所得税 1130 万円 D19 784,000 円以上 896,000 57,300 49,700 26,900 25,300 104,000 101,000 734,000 ~ 円以上 ) D20 896,000 円以上 59,500 51,500 27,900 25,500 3
26 市保育料保護者負担割合 平成 24 年度の多摩市の保育料保護者負担割合実績は 48.5% 多摩地域 26 市では安いほうから 11 番目 平均 49.2% 他市は最低 43.7% 最大 55.5% を保護者が負担 No 自治体 保護者市保護者市 No 自治体負担割合負担割合負担割合負担割合 1 A 市 43.7 56.3 13 M 市 49.0 51.0 2 B 市 44.2 55.8 15 N 市 50.0 50.0 3 C 市 45.6 54.4 16 O 市 50.1 49.9 4 D 市 45.7 54.3 17 P 市 50.3 49.7 5 E 市 46.7 53.3 18 Q 市 50.5 49.5 6 F 市 46.7 53.3 19 R 市 50.7 49.3 7 G 市 47.1 52.9 20 S 市 51.3 48.7 8 H 市 47.6 52.4 20 T 市 51.3 48.7 8 I 市 47.6 52.4 22 U 市 51.5 48.5 10 J 市 47.9 52.1 23 V 市 52.6 47.4 11 多摩市 48.5 51.5 24 W 市 53.4 46.6 12 K 市 48.8 51.2 25 X 市 53.8 46.2 13 L 市 49.0 51.0 26 Y 市 55.5 44.5 4
保護者負担の目安 ( 平成 19 年度改定検討時点 ) 階層 年齢区分 0 歳 1 2 歳 3 歳 4 歳以上 国階層市階層国徴収基準額単価に対する割合 ( 目安の金額 ) 第 1 A 0% 0% 0% 0% 第 2 B 0% 0% 0% 0% 第 3 第 4 第 5 第 6 第 7 C1 20% C2 (3,900 円 ) D1 D2 D3 D4 D5 D6 D7 D8 D9 D10 D11 D12 D13 D14 D15 D16 D17 D18 D19 D20 45% (13,500 円 ) 75% (22,500 円 ) 80% (35,600 円 ) 80% (48,800 円 ) 75% (60,000 円 ) 国階層については平成 22 年度以降 第 8 階層までとなっている 目安の金額 とは 各階層グループ内の概ねの平均値 15% (2,925 円 ) 30% (9,000 円 ) 60% (18,000 円 ) 65% (28,925 円 ) 65% (39,650 円 ) 60% (48,000 円 ) 15% (2,475 円 ) 30% (8,100 円 ) 50% (13,500 円 ) 45% (17,800 円 ) 55% (23,400 円 ) 60% (27,400 円 ) 10% (1,650 円 ) 25% (6,750 円 ) 50% (13,500 円 ) 50% (17,000 円 ) 60% (22,300 円 ) 67% (26,400 円 ) 5
認可保育所保育料階層別負担割合イメージ (0 歳児 保育標準時間 ) 認可保育所は 施設の広さ 保育士等の職員数など国の設置基準を満たし 知事の認可を受けた児童福祉法に基づく児童福祉施設です 保護者が仕事や病気などの理由で小学校就学前の子どもを保育できない場合に 子どもを預かり保育しています 1 階層生活保護世帯 加算分基本額 ( 公定価格 ) 国 都 市負担額利用者負担額 国負担額都負担額 市負担額 単位 : 千円 利用者負担 0 円 2 階層市民税非課税 ~260 万円 加算分基本額 ( 公定価格 ) 国 都 市負担額利用者負担額 国負担額都負担額 市負担額 市補助 9000 利用者負担 0 円 3 階層市民税課税 ~330 万円 加算分基本額 ( 公定価格 ) 国 都 市負担額利用者負担額 国負担額 都負担額 市負担額 市補助 19,500 利用者負担 4,000 円 21% 4 階層 ~470 万円 加算分基本額 ( 公定価格 ) 国 都 市負担額利用者負担額 国負担額都負担額市負担額 市補助 30,000 利用者負担 15,300 円 51% 5 階層 ~640 万円 加算分基本額 ( 公定価格 ) 国 都 市負担額利用者負担額 国負担額 都負担額 市負担額 市補助 44,500 利用者負担 32,100 円 72% 6 階層 ~930 万円 加算分基本額 ( 公定価格 ) 国 都 市負担額利用者負担額市補助 国負担額 都負担額 市負担額 61,000 利用者負担 49,300 円 81% 7 階層 ~1,130 万円 加算分 国 都 市負担額 国負担額都負担額市負担額 基本額 ( 公定価格 ) 利用者負担額市補助 80,000 利用者負担 55,100 円 69% 8 階層 1,130 万円 ~ 加算分基本額 ( 公定価格 ) 国 都 市負担額利用者負担額市補助 104,000 国負担額都市 利用者負担 59,500 円 57%
認証保育所 現行の家庭福祉員 ( 保育ママ ) の保育料について 認証保育所家庭福祉員 ( 保育ママ ) 保育対象概ね 3 歳未満 3 歳未満 保育時間 7 時 ~20 時 (13 時間 ) 月 ~ 土曜日 延長保育 各園で異なるが 1 時間 400 円 ~1,000 円 8 時 ~17 時 (9 時間 ) 月 ~ 金曜日 1 時間当たり 900 円土曜保育 1 日 4,900 円 保育料 38,100 円 ~62,000 円 26,800 円 入園料 20,000 円 ~30,000 円なし 補助 月 160 時間以上の契約で月額 16,900 円市が独自補助 なし 減額後保育料 21,200 円 ~45,100 円変更無 その他経費 おむつ代 食事代 3,000 円 ~7,000 円 おむつ代 7
市内東京都認証保育所保育料一覧 ( 平成 26 年 4 月 1 日時点 ) 週 5 日 1 日 8 時間 ( 月当たり 160 時間 ) 利用の契約をした場合の月額保育料 保育料補助は 1 人あたり 16,900 円 0 歳児 1 歳児 2 歳児 3 歳児 4 歳児 5 歳児 ( 単位 : 円 ) ( 参考 ) 入園料 保育料 60,000 60,000 60,000 60,000 60,000 60,000 A 保育園 30,000 保育料補助 43,100 43,100 43,100 43,100 43,100 43,100 充当後 保育料 60,000 60,000 60,000 60,000 60,000 60,000 B 保育園 30,000 保育料補助 43,100 43,100 43,100 43,100 43,100 43,100 充当後 保育料 60,000 60,000 60,000 60,000 60,000 60,000 C 保育園 30,000 保育料補助 43,100 43,100 43,100 43,100 43,100 43,100 充当後 保育料 53,400 53,400 53,400 53,400 53,400 53,400 D 保育園 20,000 保育料補助 36,500 36,500 36,500 36,500 36,500 36,500 充当後 保育料 58,800 58,800 58,800 58,800 58,800 58,800 E 保育園 21,000 保育料補助 41,900 41,900 41,900 41,900 41,900 41,900 充当後 保育料 45,000 45,000 45,000 40,000 40,000 40,000 F 保育園 20,000 保育料補助 28,100 28,100 28,100 23,100 23,100 23,100 充当後 保育料 41,100 41,100 39,100 39,100 38,100 38,100 G 保育園 20,000 保育料補助 24,200 24,200 22,200 22,200 21,200 21,200 充当後 保育料 62,000 58,000 58,000 H 保育園 20,000 保育料補助 45,100 41,100 41,100 充当後 8
認可保育所 認証保育所と 保育ママの利用者負担比較 0 歳児の場合の月額保育料 認可保育所認証保育所保育ママ 月 160 時間利用契約者で保護者補助金控除後の 7 園平均額 生活保護世帯 0 38,138 円 26,800 円 非課税世帯 0 38,138 円 26,800 円 所得税 34,500 円以下 ( 年収 360 万円以下 ) 所得税 183,000 円以下 ( 年収 680 万円以下 ) 所得税 224,000 円以下 ( 年収 930 万円以下 ) 所得税 896,000 円以上 ( 年収 1,130 万円以上 ) 15,300 円 38,138 円 26,800 円 36,400 円 38,138 円 26,800 円 40,300 円 38,138 円 26,800 円 59,500 円 38,138 円 26,800 円 9
現行の幼稚園の保育料 各園で独自に保育料や入園料 教材費 暖房費や預かり保育料等を定め 園が徴収している 市から保護者の収入に応じて 多摩市私立幼稚園等園児保護者補助金 及び 私立幼稚園就園奨励費補助金 の交付を受ける 多摩市私立幼稚園等園児保護者補助金は月額 2,700 円 ~11,300 円 私立幼稚園就園奨励費補助金は年額 0 円 ~ 私立幼稚園就園奨励費補助金の多子軽減施策では 小学校 3 年生までを第 1 子として 第 2 子目は世帯の所得に応じて 154,000 円 ~ 第 3 子目以降は一律 が交付される 10
平成 26 年度私立幼稚園入園料及び保育料等一覧表 平成 26 年度 3 歳 4 歳 5 歳 入園料保育料教材費暖房費等入園料保育料教材費暖房費等入園料保育料教材費暖房費等 幼稚園名 年額 ( 円 ) 月額 ( 円 ) 月額 ( 円 ) 年額 ( 円 ) 年額 ( 円 ) 月額 ( 円 ) 月額 ( 円 ) 年額 ( 円 ) 年額 ( 円 ) 月額 ( 円 ) 月額 ( 円 ) 年額 ( 円 ) A 幼稚園 100,000 22,000 1,000 6,000 80,000 21,000 1,000 6,000 50,000 20,000 1,000 6,000 B 幼稚園 80,000 19,700 2,000 5,000 80,000 19,700 2,000 5,000 40,000 19,700 2,000 5,000 C 幼稚園 120,000 29,000 年 10,000 7,000 120,000 29,000 年 10,000 7,000 60,000 29,000 年 10,000 7,000 D 幼稚園 80,000 22,000 2,500 7,500 80,000 21,000 2,500 7,500 80,000 21,000 2,500 7,500 E 幼稚園 100,000 22,000 1,000 5,000 100,000 22,000 1,000 5,000 100,000 22,000 1,000 5,000 F 幼稚園 80,000 23,000 5,600 80,000 21,000 5,600 40,000 21,000 5,600 G 幼稚園 100,000 27,000 2,000 9,000 100,000 25,000 2,000 9,000 100,000 24,000 2,000 9,000 H 幼稚園 80,000 21,000 1,500 12,000 80,000 20,000 1,500 12,000 40,000 20,000 1,500 12,000 I 幼稚園 85,000 19,500 2,000 6,000 85,000 19,500 2,000 6,000 70,000 19,500 2,000 6,000 11
幼稚園名 預かり保育 実施の有無 平成 26 年度 実施時間帯教育時間開始前教育時間終了後 多摩市内私立幼稚園の預かり保育について 長期休暇中 預かり保育 保育料 実施の有無 教育時間開始前 教育時間終了後 長期休暇中 その他 ( 平成 26 年 4 月 ~) A 幼稚園 8:00~8:50 114:00~17:30 211:30~17:30 ( 午前保育の日 ) 実施します 125 円 /1 回 1625 円 /2 時間半 (14:00~16:30) 2125 円 /30 分 (16:30~17:30) 8:00~14:00 1,200 円 1,500 円 /1 日 (11:30~16:00) バス通園の方は帰りのバス送迎あり B 幼稚園 111:15~17:30 ( 午前保育期間 ) 214:00~17:30 実施します 500 円 /1 日 500 円 /1 日 C 幼稚園 8:00 からは登園可能 14:00~18:00 実施します 0 円 600 円 /1 日 1600 円 /1 日 (5 時間まで ) 21,200 円 /1 日 (5 時間超 ) D 幼稚園 8:30~9:00 114:00~17:00 211:30~17:00 ( 午前保育の日 ) 実施しません 0 円 10 円 (14:00~16:00) 300 円 /1 時間 (16:00~17:00) 2300 円 /1 時間 (14:00~17:00) E 幼稚園 8:00~9:00 114:00~17:00 211:30~17:00 ( 午前保育の日 ) 実施します 250 円 /1 回 500 円 /1 回 500 円 /1 回 F 幼稚園 114:00~17:00 211:30~17:00 実施しません 1450 円 /1 日 2650 円 /1 日 G 幼稚園 8:00~9:00 14:00~19:00 実施します ( 定員を超える場合はお受けできないこともございます ) 300 円 /1 時間 (8:00~9:00) 11,250 円 /1 日 (17:00 まで ) 2100 円 /10 分 (17:00 以降 ) 12,000 円 /1 日 (8:00~17:00) 2100 円 /10 分 (17:00 以降 ) 113,000 円 / 月 (17:00 まで ) 215,000 円 / 月 (19:00 まで ) 321,000 円 / 月 ( 長期休暇中 <8 月 >17:00 まで ) 423,000 円 / 月 ( 長期休暇中 <8 月 >19:00 まで ) H 幼稚園 114:00~17:00 ( 月 火 木 金 ) 211:30~17:00 ( 午前保育の日 ) 実施しません 1600 円 /1 回 2800 円 /1 回 月額の上限は 5,000 円 I 幼稚園 ( 幼稚園へ要問い合わせ ) 多摩市内の私立幼稚園では 通常の幼稚園教育に併せて 夕方まで預かり保育を実施しています 私立幼稚園に通園している保護者に対し 私立幼稚園児保護者補助金 私立幼稚園就園奨励費補助金 制度があります 12
私立幼稚園等園児保護者補助金 補助額 (1 人当たり ) 区分 対象年齢 所得基準 第 1 子 第 2 子以降 都補助額 市上乗せ額 都補助額 市上乗せ額 生活保護受給世帯市民税所得割非課税世帯 6,200 円 5,100 円 6,200 円 5,100 円 市民税非課税世帯 ( 年収 : 約 270 万円くらいまで ) 11,300 円 11,300 円 市民税所得割課税額による 4,500 円 4,900 円 6,200 円 4,900 円 ( 年収 : 約 360 万円くらいまで ) 9,400 円 11,100 円 私立幼稚園または 満 3 歳 ~ 市民税所得割課税額による 3,500 円 4,000 円 5,600 円 4,000 円 認定こども園 5 歳 ( 年収 : 約 680 万円くらいまで ) 7,500 円 9,600 円 市民税所得割課税額による 2,400 円 2,700 円 5,000 円 2,700 円 ( 年収 : 約 1,000 万円くらいまで ) 5,100 円 7,700 円 2,700 円 2,700 円上記に該当しない世帯 2,700 円 2,700 円 2,700 円 2,700 円幼児教育施設 3 歳 ~5 歳所得基準を算定しない 2,700 円 2,700 円 13
表 1 幼稚園に就園している最年長児を第 1 子とする場合 1 生活保護受給世帯 2 3 区分 市民税所得割非課税世帯市民税非課税世帯 ( 年収 : 約 270 万円くらいまで ) 市民税所得割課税額による ( 年収 : 約 360 万円くらいまで ) 私立幼稚園就園奨励費補助金 補助限度額 第 1 子 第 2 子 第 3 子以降 199,200 円 115,200 円 253,000 円 211,000 円 4 市民税所得割課税額による ( 年収 : 約 680 万円くらいまで ) 62,200 円 185,000 円 5 上記に該当しない世帯 154,000 円 表 2 小学校 1 年生から3 年生の兄 姉を第 1 子とする場合補助限度額区分第 1 子第 2 子第 3 子以降 1 生活保護受給世帯 2 3 市民税所得割非課税世帯市民税非課税世帯 ( 年収 : 約 270 万円くらいまで ) 市民税所得割課税額による ( 年収 : 約 360 万円くらいまで ) 253,000 円 211,000 円 4 市民税所得割課税額による ( 年収 : 約 680 万円くらいまで ) 185,000 円 5 上記に該当しない世帯 154,000 円 14
認可保育所と認証保育所 幼稚園の利用者負担比較 3 歳児の場合の月額保育料 認可保育所認証保育所幼稚園 月 160 時間利用契約者で保護者補助金控除後の 7 園平均額 平均保育料から補助金控除後の金額 補助金内訳 ( 保護者補助金 + 就園奨励費 ) 生活保護世帯 0 29,277 円 0 11,300+(30,8000 12 ヶ月 ) 36,967 円 非課税世帯 0 29,277 円 0 11300+(199,200 12 か月 )= 27,900 円 所得税 34,500 円以下 ( 年収 360 万円以下 ) 所得税 183,000 円以下 ( 年収 680 万円以下 ) 所得税 224,000 円以下 ( 年収 930 万円以下 ) 所得税 896,000 円以上 ( 年収 1,130 万円以上 ) 11,900 円 29,277 円 3,800 円 18,900 円 29,277 円 10,117 円 9,400+(115,200 12 か月 )= 19,000 円 7,500+(62,200 12 か月 )= 12,683 円 20,100 円 29,277 円 17,700 円 5,100 円 27,900 円 29,277 円 20,100 円 2,700 円 15
現行の学童クラブの学童クラブ費について 学童クラブ費は 1 人あたり月額 5,000 円 準要保護等の認定児童及び 2 人以上の児童が学童クラブを利用している場合は 1 子目から半額 生活保護世帯は無償 多摩地域 26 市保護者負担比較 ( 学童クラブ ) 育成料は多摩地域 26 市で 2 番目に安い ( 複数自治体あり ) 育成料の平均は 4,662 円 最大 7,400 円 最低 2,400 円の負担 16
保育料等検討に関するアンケート お忙しい折申し訳ありませんが 7 月 11 日 ( 金 ) までにファックス メール等で事務局まで送付をお願いいたします 項目 公平性について 保育園在園世帯と在宅育児世帯 保育料と一時保育利用料等 ご意見 ご質問 応能負担 応益負担について 応能負担の公定価格と応能負担の市の肩代わり 所得階層について 国の 8 階層と市の 24 階層等 幼稚園と保育所 (3 歳児以上 ) の整合性について 利用者負担をどう考えるか 17