次 自民党政権の長期化とその要因 14 目 まえがき 章 自民党単独政権期 第 五五年体制の確立 改造論と 鉄の三角形 吉田の軽武装 経済重視路線 所得倍増政策から安定政権に 列島 7 派閥全盛時代 自民党長期政権を許した社会党 安定していた自民 党の政党支持率 章 一九八九年 27 二 3 昭和の終わりと政治経済システムの動揺 23 一 第 1 一 v 10 8 1 21 3 i 昭和天皇の逝去 リクルート事件 ねじれ国会 の始まり 24 10 17 23 2

39 vi バブル経済の崩壊 冷戦の終わりと日本の外交 安保政策の転換 51 二 冷戦の終結 一九八九年の意味 章 不発に終わった政治改革 海部首相の政権運営 竹下派に振り回された宮澤首相 63 改革運動の挫折と政権交代の意味 章 細川連立内閣 細川連立政権が誕生するまで 68 一 46 若手議員の危機感 自民党の政治改革大綱 海部首相の挫折 34 政権交代を実現した三つの新党 細川連立政権誕生の経緯 細川政権の成功と失敗 74 二 36 49 東京佐川急便事件と竹下派分裂 何もできなかった宮澤首相 政治 49 53 58 59 66 一 二 42 31 40 内閣と与党が分断された政権 政治改革関連法の成立 国民福祉税 70 第 第 34 騒動 短命に終わった羽田内閣 政権を作っては壊す小沢流政治 76 57 40 66 3 4

長い対立のときを超えて 章 自民党の復権と村山内閣 第 一 村山内閣の誕生 和 を重視した政権運営 81 村山首相のこだわりと危機対応 88 戦後五〇年の国会決議 と 村山談話 阪神 淡路大震災 復活する自民党 衰退する社会党 加速した社会党の衰退 92 二 三 村山内閣の意味 章 戻ってきた自民党政権 改革にこだわった橋本首相 100 108 第 84 不発に終わった 財政構造改革 112 一 橋本行革 政権維持を優先した小渕首相 橋本内閣の特徴 90 105 5 二 98 104 小渕内閣の誕生 平成の借金王 実り豊かな 小渕外交 暗転 変われない自民党 111 6 三 79 97 密室 での森首相誕生 失言と 加藤の乱 で短命に 凝縮された 自民党政治の矛盾 vii 111 110 77 95 84 79 90 97 104 114 次 目

第 7 新進党の成立と崩壊 新進党の誕生 わずか三年で解党 民主党の誕生と急成長 128 幻の社さ新党構想 民主党の誕生 民主党の政策 社民党の 衰退 新党さきがけの解党 小泉首相の誕生 章 小泉内閣と構造改革 二 120 126 財政再建 不良債権処理 郵政民営化 規制改革 三位一体 小泉改革の中身 派閥政治の終焉 改革断行内閣 の誕生 経済財政諮問会議 134 改革など 小泉改革の意味 148 一 124 119 139 自民党を否定し 自民党政権を延命させた小泉改革 148 155 二 143 130 章 小泉改革を可能にしたもの 三 142 124 139 146 155 153 146 117 137 159 119 viii 章 新進党の崩壊と民主党の誕生 第 8 一 第 9

第 一 二 世論を背景にした改革 小泉流人事 政策決定一元化 権力基盤は 世論の支持 なぜ首相主導は実現したのか 164 制度改革の成果 官僚組織の自律性の低下 派閥 族議員の力の低 下 小泉の政治手法の問題点 靖国問題と拉致問題 章 変貌する安保政策 湾岸のトラウマから 湾岸戦争 日米安保再定義 協力法とカンボジア派遣 法案の成立まで 174 184 181 朝鮮半島問題 日米安保共同宣言 日米ガイドラインの見直し 188 三 167 靖国神社参拝問題 小泉訪朝と拉致問題 169 ブッシュ大統領とイラク戦争 小泉首相 193 テロとの戦い W 一 161 170 P K O G 191 195 191 二 三 190 166 170 P K O 187 181 九 一一テロ 179 162 166 161 187 10 167 とイラク特措法 ix 次 目

章 ポスト小泉政権の迷走 危機管理の甘さが招いた第一次安倍政権の失敗 参議院選挙敗北と退陣 二 ねじれ国会 に苦しんだ福田 麻生首相 福田内閣の誕生と ねじれ国会 決められない国会 顕在化した 210 章 進化する民主党 統治システムの改革をめざして 改革案の特徴 徴 マニフェストで具体化した政策 変質した政策 民主党の政策の特 マニフェストをめぐる試行錯誤 230 マニフェストで具体化 日本型二院制の欠陥 再び突然の辞任 麻生内閣の誕生と解散の先 送り ポスト小泉内閣の失敗 212 統治システム改革 構想 225 215 民主党の特徴 214 一 204 第一次安倍内閣の誕生 タカ派政策の展開 相次いだ不祥事 201 章 民主党政権の誕生と混迷 236 一 二 218 223 232 223 第 第 第 208 233 228 238 199 221 241 202 208 206 201 11 12 13 x

失速する民主党政権 254 一 スタートダッシュ 機能不全に陥る 苦渋の予算案作成 普 天間移設問題の迷走 鳩山首相の辞任 激化する党内対立 271 二 246 255 267 首相の辞任 章 再び政権交代 消費税増税問題と中韓に翻弄された野田首相 263 菅内閣誕生とねじれ国会 中国漁船問題 東日本大震災 菅 251 野田内閣誕生 崩壊した日韓関係 尖閣諸島の国有化問題 276 一 244 265 消費税問題と党分裂 総選挙 民主党はなぜ失敗したのか 第二次安倍内閣の誕生 269 第二次安倍内閣誕生とアベノミクス 外交 安全保障 台頭するタ カ派 何が変わったのか 291 二 243 248 章 四半世紀に及ぶ 改革運動 一 289 第 終 257 四つの変化 選挙制度改革 政党交付金 官邸機能強化 xi 243 253 274 14 253 285 274 286 280 261 283 263 285 次 目

二 300 読書案内 引用 参考文献 国政選挙の結果 主要政党の変遷図 関連年表 人名索引 事項索引 政治には一体 いくらお金がかかるのか 竹下派に利用された宇野首相 政党と変わらぬ自民党派閥 コラム 328 xii 政党の変質 世論調査政治の台頭 296 マスメディアの役割 市場化する政治の世界 296 292 人材の宝庫だった九〇年代の新党 60 42 14 28 313 323 305 342 346 354

村山富市 竹下派七奉行 武村正義 変わる自民党総裁選挙 1 1 3 2 1 234 140 102 首相の靖国神社参拝 1 216 ガラス細工の安保政策 1 172 82 130 世襲議員の時代 マニフェスト 図 1 朝日新聞の世論調査に見る内閣支持率と自民党支持率の変遷 岸内 閣 竹下内閣 株価の長期推移 一九九三年の総選挙の結果と自民 非自民の勢力図 年度別国債発行額 xiii 12 鳩山と菅 図 1 184 9 小沢一郎 図 2 図表一覧 図 4 278 258 鉄の三角形 図 6 一九七〇年代以降の自民党の主要派閥 図 64 18 32 107 次 目

8 1 12 1 1

T P P

A P E C T P P

E P A

E P A G S O M I A

100 106 247 175 192 262 274 275 192 5 6 145 68 181 190 195 275 202 70 16 114 275 89 78 167 113 7 122 65 51 63 193 254 75 87 250 184 188 188 177 246 11 177 229 245 247 210 112 149 265 263 275 276 96 166 286 160 202 229 231 286 291 99 187 184 152 99 222 225 230 206 143 153 154 138 142 143 274 252 237 1

174 177 188 203 139 170 180 101 175 180 191 192 186 203 96 98 98 150 222 227 228 227 300 147 257 274 275 96 101 107 148 106 181 35 99 100 138 143 160 163 166 245 106 36 265 102 80 252 158 218 174 196 172 65 172 142 218 16 222 233 237 247 33 148 2 7 8 277 190 119 96 107 114 118 119 269 270 280 235 143 147 156 5 254 122 269 70 73 74 58 173 181 182 73 5 30 278 278 211 245 245 110 222 233 237 239 247 209 3 96 2

143 98 100 100 138 146 149 71 145 292 239 74 196 11 210 211 4 2 4 274 143 153 154 141 35 81 182 184 187 170 227 230 244 114 108 114 114 300 10 160 162 168 231 222 226 242 227 229 17 16 5 14 16 64 69 71 75 78 79 81 92 186 262 269 269 133 93 118 124 126 130 133 134 253 124 72 84 266 277 185 204 263 280 107 110 122 236 65 110 190 36 110 5 7 40 65 78 79 90 115 138 219 230 269 270 274 295 168 11 104 112 139 140 215 270 2 14 51 168 226 286 291 99 166 202 214 40 54 58 285 287 292 44 50 51 52 46 68 284 286 27 41 90 100 148 234 253 278 222 237 262 263 264 269 23 72 86 3

85 7 156 86 118 119 53 55 59 61 63 76 103 119 293 289 293 59 78 93 132 42 53 55 59 60 62 64 118 124 126 134 253 293 122 65 122 73 196 180 72 86 227 230 232 242 244 176 225 226 54 219 222 287 226 234 236 272 234 27 40 41 47 52 54 58 62 284 44 68 68 70 47 42 44 42 45 168 222 230 242 244 272 245 292 293 68 286 289 292 294 17 52 225 230 244 216 254 267 276 268 120 223 40 44 62 285 30 149 84 86 174 203 122 154 72 13 163 168 225 231 292 200 210 197 300 278 67 11 121 194 210 281 50 52 55 61 63 102 104 48 4

49 267 35 181 288 13 97 106 89 98 98 254 265 268 27 44 45 287 188 121 188 70 72 233 222 110 2 8 10 19 26 31 59 156 295 300 301 274 104 299 299 180 190 192 209 267 50 53 270 99 160 224 225 228 230 242 153 153 153 210 149 150 88 278 249 250 8 9 101 17 114 143 160 164 252 297 298 99 166 52 75 79 113 184 13 141 16 145 162 164 54 69 284 286 188 189 2 4 5 191 81 180 189 190 266 31 175 176 270 271 294 171 211 274 211 212 200 5

271 294 152 150 224 68 59 60 64 118 119 125 293 143 2 8 226 27 28 106 209 231 254 276 22 204 206 233 161 237 239 247 126 194 169 295 300 52 64 100 166 99 281 10 45 141 161 167 168 225 286 291 292 160 161 22 31 32 37 33 142 239 61 67 14 78 88 242 256 40 75 14 217 195 82 84 82 176 30 54 288 293 294 242 256 189 242 248 250 101 234 31 32 102 33 100 138 142 143 148 84 70 122 173 99 167 225 227 187 106 23 188 36 190 248 34 184 203 6

278 35 114 58 63 101 144 121 285 288 296 297 299 301 61 228 229 233 238 242 247 272 284 287 24 26 176 177 244 84 108 143 118 119 118 124 126 128 222 223 225 236 242 249 253 262 270 271 235 245 231 253 263 128 294 300 165 284 294 299 84 277 213 255 265 126 171 277 172 196 203 280 139 170 32 101 244 245 284 300 151 143 100 138 148 163 218 152 149 149 27 41 42 62 68 144 144 4 105 160 164 169 170 178 219 299 17 105 157 207 219 285 296 297 299 11 170 174 177 10 196 25 24 22 24 26 27 40 42 70 133 200 215 247 215 7

8 28 212 276 71 22 34 36 180 181 122 72 147 3 224 177 11 13 35 35 180 182 183 109 171 172 36 180 184 186 46

5 111 112 157 206 237 89 139 152 201 209 215 217 242 244 247 291 146 173 200 205 207 208 215 217 251 262 263 270 274 278 280 281 291 13 24 26 41 193 202 25 2 4 7 8 10 48 140 252 66 270 267 268 294 258 265 67 61 28 265 267 144 26 27 29 40 46 104 67 16 60 253 206 66 146 11 141 61 233 234 238 244 249 196 103 144 47 89 46 48 51 53 55 61 63 64 67 68 73 75 76 79 81 103 110 118 124 141 169 207 218 222 229 235 236 238 239 245 247 252 255 258 259 265 269 271 272 278 279 288 294 122 249 275 23 47 48 96 102 106 107 113 115 138 139 169 216 60 263 40 47 49 55 62 80 104 119 120 49 52 65 102 105 123 169 188 294 9

14 80 46 97 113 25 50 51 55 63 102 103 169 122 225 79 81 89 91 94 111 139 61 17 60 61 118 127 128 233 234 238 242 253 260 262 263 271 297 2 5 6 8 10 48 172 249 260 188 175 108 109 72 205 206 67 93 132 133 73 92 189 192 275 249 61 61 15 46 96 100 104 105 138 139 141 154 156 158 160 166 168 171 173 178 192 196 200 204 208 209 216 218 288 291 109 65 69 79 81 84 85 289 203 268 44 45 155 156 172 34 181 73 29 173 205 2 7 8 10 140 127 98 144 201 109 23 24 174 212 275 13 173 126 226 253 255 62 67 134 25 165 13 22 25 29 40 42 46 47 51 55 102 103 141 169 144 145 148 151 161 163 202 151 27 41 42 44 53 60 62 64 66 68 73 74 79 81 84 125 126 130 131 134 135 2 8 11 13 48 53 67 141 142 147 155 156 217 278 265 161 212 201 269 61 253 3 10

196 172 172 64 65 5 125 251 204 11 13 25 41 80 141 172 173 291 295 61 206 16 254 60 262 270 276 79 81 89 91 94 107 111 112 203 267 277 270 294 29 92 96 98 100 105 115 138 139 141 150 173 174 189 191 216 227 286 291 51 58 61 65 66 74 76 79 102 103 119 122 169 258 258 296 258 41 60 62 118 126 129 216 218 238 242 243 246 253 258 260 262 291 297 298 204 249 192 212 250 11 29 141 142 146 147 208 144 146 171 193 200 201 208 209 214 217 291 236 248 25 60 140 181 182 194 34 181 182 175 192 194 196 126 40 42 53 56 58 59 63 70 72 76 78 79 120 122 123 131 289 144 204 265 60 238 244 256 227 229 232 237 238 205 206 172 255 11 48 141 41 125 13 25 33 40 42 49 53 55 56 62 63 65 85 104 131 141 212 11

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A Political History of Contemporary Japan: Political Reform and Power Change