地球防災工学 通信とコミュニケーション 日本電信電話株式会社セキュアプラットフォーム研究所東田光裕 2012/07/17 本日のテーマ 1. 通信設備の災害復旧 ( 事例紹介 ) 2003 年台風 14 号による災害復旧 (DVD による紹介 ) 2. 災害時の通信とコミュニケーション あなたが被災者になった時に必要な情報とは? 3. 過去の被害と復旧 4. 東日本大震災が通信に与えた影響 ( 参考 ) 災害時のサービス紹介 2
1. 通信設備の災害復旧 ( 事例紹介 ) 3 2003 年台風 14 号による災害復旧 台風の直撃 2003 年台風 14 号によって大きな被害を受けた宮古島 9 月 11 日 3 時に最大風速 38.4m/s 最大瞬間風速 74.1m/sを記録 破壊的な被害 宮古島の通信被害の内容 電話回線故障:5,540 件 ( 全契約数の22.3%) 専用回線故障: 161 件 ( 全契約数の16.8%) 電柱の倒壊 折損など:1,380 本 ( 島内の12.5%) ケーブル切断 垂れ下がり :2,400か所 復旧活動 延べ8,288 人 車両 4,030 台 台風直撃後 18 日でサービス回復 それでは DVD をご覧ください 4
2. 災害時の通信とコミュニケーション 5 もし 自分が災害に遭遇したら? あなたは どうしますか? 6
ケース 1 あなたが災害にあった場合 被災地にいるあなた は 被災地外の家族 ( 大切な人 ) へ自分の安否をどのようにして伝えますか? 被災地 被災地外 1. どのような伝達手段を利用しますか? また その手段が利用できない場合 どうしますか? 2. そのような場合を想定して 事前に何ができますか? 7 ケース 2 あなたの家族 ( 大切な人 ) が災害にあった場合 被災地外にいるあなた は 被災地の家族 ( 大切な人 ) の安否をどのようにして確認しますか? 被災地外 被災地 1. どのような伝達手段を利用しますか? また その手段が利用できない場合 どうしますか? 2. そのような場合を想定して 事前に何ができますか? 8
ケース 3 避難所にいるあなたと家族 ( 大切な人 ) あなたと家族 ( 大切な人 ) は無事に避難所へ避難しました どのような情避難しました報を求めますか? 1. どのような情報が必要ですか? 2. 何が課題ですか? 3. どうすれば改善できますか? 9 3. 過去の被害と復旧 10
1995 年阪神 淡路大震災の被災状況 神戸市内の交換機停止により 固定電話が約 285,000 回線不通 火災により 固定電話が約 193,000 回線不通 5 日間にわたり電話輻輳が継続 ( ピークトラヒックは平常時のクは 50 倍 ) ディジタル衛星車載局による避難場所へ設置した特設公衆電話の利用 ずたずたの通信ケーブル 11 1995 年阪神 淡路大震災の被災状況 通信ケーブル ( 切れていない ) 震度 7 でも影響を受けなかったとう道 管路 外れた地下管路 12 地震で壊れなかったシールド式とう道
1995 年阪神 淡路大震災の復旧活動 通信ケーブル ( 架空 ) の張り替え 応急復旧班 被災をまぬがれたケーブル心線による応急復旧 電電公社 /NTT における過去の災害事例と教訓 / 対策 http://www.ntt-west.co.jp/saun/saitai/kyokun/kyokun.htm htm 年 災害名 被害等の状況 教訓と実施した対策 1968 年 十勝沖地震 市外伝送路の2ルート化多ルート化青森県を中心に4500 加入 TV 中継伝送路のループ化本土 ~ 北海道の通信が途絶 孤立防止用無線(TZ-60) 1975 年 旭川東光局火災 ハロン消火設備の導入東光局収容の18900 加入 (13 日間 ) 大容量可搬型電話局装置機械室から出火 大容量可搬型電源装置 1978 年 宮城沖地震 仙台市を中心に4000 加入 (7 日間 ) 機械室の架 フリーアクセス床の補強 橋梁添架管路等の所外設備の強化 1982 年 長崎豪雨 長崎市を中心に20000 加入 (8 日間 ) 長時間停電対策 バッテリーの増容量 発電機の増配備 1983 年 島根豪雨 衛星利用の拡大島根県を中心に12000 加入 可搬型ディジタル交換機(KS-1) 河川氾濫で1 局が機能停止 (20 日間 ) 広域災害用光ケーブルの開発 1984 年 世田谷とう道火災 出火防止( 難燃ケーブルの採用 ) 世田谷局収容の 89000 加入のほか専用線多 延焼防止( 防火壁 ) 数 (9 日間 ) とう道内作業管理の強化 1990 年 7 2 九州北部豪雨 佐賀県 熊本県等で 18300 加入河川氾濫で 2 局が機能停止 (5 日間 ) 1993 年北海道南西沖地震奥尻島を中心に 1450 加入 (12 日間 ) 1995 年阪神 淡路大地震神戸市を中心に 30 万を越える加入 (14 日間 ) -14- 可搬型加入者無線方式の開発 災害対策機器のディジタル化 災害対策機器の機動性向上 災害対策用ポータブル衛星の開発 全国利用型伝言ダイヤル開発 衛星利用の拡大 被災地情報ネットワーク開発
4. 東日本大震災が通信に与えた影響 15 震災被害とライフラインへの影響 5 倍 16
被害状況及び影響額 他のグループ会社も含めたNTTグループ連結における2010 年度の影響額は約 300 億円 ( 損益 )( 義損金を除く ) 出典 : 東日本大震災による被害の復旧状況及び今後の対応について (NTT)(2011 年 4 月 27 日 ) http://www.ntt.co.jp/news2011/1104/110427b.html 17 通信サービスの復旧状況について 18
東日本大震災における通信の被災 輻輳状況 出典 : 大規模災害等緊急事態における通信確保の在り方に関する検討会 ( 第 2 回会合 ) 2011/04/22 総務省 19 災害用音声お届けサービス 2012 年 3 月 1 日よりサービス開始 出典 :NTTドコモ新商品 新サービス発表会資料 ( 2011/05/16 )
5. 災害時のサービス紹介 21 災害用伝言ダイヤル 171 体験利用提供日 毎月 1 日,15 日 00:00~24:00 正月三が日 (1 月 1 日 00:00~1 月 3 日 24:00) 防災週間 (8 月 30 日 9:00~9 月 5 日 17:00) 防災とボランティア週間 (1 月 15 日 9:00~1 月 21 日 17:00) 提供条件 蓄積伝言数:10 伝言 伝言録音時間 :30 秒 伝言保存期間:6 時間 http://www.ntt.co.jp/saitai/171.html 22
災害用ブロードバンド伝言板 (web171) インターネット上で 安否等の情報をテキスト 音声 画像で登録 確認できる伝言板 体験利用提供日 毎月 1 日 00:00~24:00 正月三が日 (1 月 1 日 00:00~1 月 3 日 24:00) 防災週間 (8 月 30 日 9:00~9 月 5 日 17:00) 防災とボランティア週間 (1 月 15 日 9:00~1 月 21 日 17:00) 提供条件 蓄積伝言数:10 伝言 伝言録音時間:30 秒 伝言保存期間:6 時間 23 http://www.ntt.co.jp/saitai/web171.html i モード災害用伝言板サービス http://www.ntt.co.jp/saitai/i_mode.html 24
緊急地震速報 エリアメール 25 参考 受信設定について 緊急地震速報 エリアメール エリアメールを受信いただくには 予め受信設定をしていただく必要があります 受信設定は エリアメール対応携帯電話から以下の手順で設定します エリアメール受信設定 ( イメージ ) 1 エリアメール設定 を選択 2 受信設定 を選択 3 注意事項を表示 利用する を選択 メール エリアメール設定 エリアメール設定 1 受信設定 2 受信登録 3 ブザー鳴動設定 4 ブザー鳴動時間 受信設定ご注意 ( 必ずお読み下さい ) エリアメールはドコモが提供する電気通信サービスの契約約款にしたがって提供されます エリアメールを利用すると お客様の現在地の近隣エリアに関する情報を受信することができます エリアメール受信にかかる通信料 情報料は無料です ただし 情報中に表示された U RL からサイト接続された場合は 別途通信料等がかかります 通信中および電波状態が悪い場合は受信できません 当社は情報の内容 情報を受信又は受信できなかったことに起因した事故等の当社の責めによらない理由による損害については 責任を負いません お客様の現在地と異なるエリアに関する情報を受信する場合があります エリアメール機能を利用しますか? 利用する利用しない 設定画面等の詳細は機種によって異なります
参考 エリアメールが受信できないケースついて 緊急地震速報 エリアメール エリアメールは iモードメールや SMSS と違い ドコモのセンターにてメッセージをお預かりしません そのため以下のような状況下にあった場合は エリアメールを受信することができませんのでご注意ください 1. 圏外の場合 6. 配信対象基地局以外に在圏している場合 2. 電波状態の悪い場所 緊急地震速報は再送がないため災害 避難情報より影響あり 3. 通信中 ( 回線交換 パケット通信中 ) 地域 A( 基地局 A) にエリアメール配信エリアメールサーバ 4. サービス競合時おまかせロック時 海外ローミングアウト セルフモード設定時等 5. 契約状態が 解約 休止 時 基地局 A 基地局 A に在圏している場合はエリアメールを受信する 基地局 B 基地局 B に在圏している場合はエリアメールが届かない