データ放送を活用した防火防災救急ページの作成那覇市消防本部 ( 沖縄 ) 与儀真也 1 伝えたい市民 1 人 1 人が防火防災救急に対し興味をわかせ身近にある消防用設備等や地震等に対する防災のこと救急でいえばAEDの使用方法や心肺蘇生の方法を知ってもらう必要があるが現状はそ

データ放送を活用した防火防災救急ページの作成那覇市消防本部 ( 沖縄 ) 与儀真也 1 伝えたい市民 1 人 1 人が防火防災救急に対し興味をわかせ身近にある消防用設備等や地震等に対する防災のこと救急でいえばAEDの使用方法や心肺蘇生の方法を知ってもらう必要があるが現状はそうではありませんたとえば共同住宅等で自動火災報知設備のベル鳴動で出動した際私達消防隊が現場に到着しても住民のほとんどの方は避難せず一部の方だけが避難しているのが現状ですまた消火器は通行の邪魔になるということで押入れ等にしまい屋内消火栓についてはホース格納箱の前に荷物を置き火災のとき屋内消火栓が使用できない状況など消防用設備等の維持管理がなされていないことがありますさらに津波警報が発令されているにも関わらず小さいお子さんをつれて家族みんなで海岸まで津波を見に行ったり救急では家族が心肺停止状態でも救急隊が現場到着するまで心肺蘇生など応急処置を行っていないのがほとんどですしたがって定期的な消防防災訓練応急手当講習会などを実施していてもまだまだ防火防災救急に対する意識は低いのが現状でありますまた高齢化社会核家族化地域疎遠社会の到来でお年寄りにとっては近くに相談する人もいないパソコンなども操作できないといった中主な情報源は新聞やテレビラジオになりますそういった方 1 人 1 人に対してもより身近にわかりやすく簡単に防火防災救急のことを伝えたい! そこで私が提案するのがテレビのデータ放送を活用した防火防災救急ページを作成することですこれはどういったページかといいますと消火器などの消防設備の取り扱い方や AED 心肺蘇生の方法 AED 設置場所の確認熱中症対策台風などの災害時における地域の避難場所や高台避難場所を確認できるよう - 139 -

にし子供達にもわかりやすいようにキッズページを作成します防火防災救急ページについては資料 3 を参照 2 現状とデータ放送を活用した際の違い! 現状とデータ放送を活用した際の状況を下記の通り比べてみました現状を ( 現 ) データ放送を ( デ ) で表示比較その 1 自宅で家族が病気などで倒れ心肺停止になった場合 119 番通報を行いますが心肺蘇生がわからない方には消防 ( 指令員など電話 ( 現 ) ( デ ) をとった職員 ) が電話による口頭指導で心肺蘇生の方法を説明しますしかしただでさえ家族が目の前で倒れ頭が真っ白になっている状態で口頭指導だけだとうまく伝わらず救急隊が現場に到着するまで心肺蘇生など何も処置がされていない場合がありますデータ放送を活用すればテレビで心肺蘇生などの動画を見ながら応急手当を確認実施する事ができるので目の前で家族が倒れ頭が真っ白になっている方でも少しは落ち着いて心肺蘇生を行うことができ救命率を上げることにもつながると考えます比較その 2 インターネットを活用することで応急手当などの情報を調べるこ ( 現 ) ( デ ) とは簡単にできますがパソコンのない家やパソコンに不慣れな方にとっては調べることが難しい場合がありますテレビはほとんどの家庭にありデータ放送はボタンを押すだけの簡単な操作で確認する事ができますお年寄りでもお子さんでも簡単に操作ができます操作方法については資料 1 2 を参照 - 140 -

比較その 3 応急手当や消火器などの講習会を行った際自宅に帰って家族や ( 現 ) ( デ ) 友達にも教えて下さいと消防から受講生に対し指導していますが本人の口頭説明やパンフレットだけでは家族や友達に対してはなかなか伝わりにくいと思われますデータ放送があれば自宅に帰って家族と一緒にデータ放送を使用し動画で確認できるため家族に伝えやすくかつわかりやすい例えば30 人に講習会を行い全員が3 人家族であった場合講習会を受講した方が家族に対しデータ放送の動画を見て補足説明を行ったとすると 90 人に教えたことと同等の効果があるので 1 回の講習会でより多くの方に伝わっていくことが期待できると思います 3 データ放送のメリット事業所や住宅など人が生活する場所にはテレビがあります自宅で家族と会社の仲間うちであるいは空いている時間を利用して気軽に確認できるので防火防災救急の知識向上を図ることができます応急手当などを教えても人は時間の経過とともに記憶が薄れてしまいますが暇な時に身近にあるテレビですぐに再確認できますデータ放送にQRコードを作成する事により携帯電話に保存ができテレビが近くにない時には携帯電話に保存した動画を見ながら心肺蘇生を行うこともできますデータ放送に防火防災救急ページが作成されデジタル放送に対応したテレビがありリモコンに dボタンの機能さえあれば視聴者に経済的負担は一切ありません教育現場で週 1 回 5 分でもいいので朝の会等で活用してもらうことにより子供の頃から防火防災救急の知識向上を図ることがでますまた子供から親に孫からおじいちゃんおばあちゃんに広まっていくことが期待できます - 141 -

打開策4 実際にできるのか? この機能について実際にできるものかと疑問に思い関係機関に確認しました役場や県等ではすでにデータ放送を活用したページを作成している自治体もあります作成した自治体担当者に確認したところ現時点では地域や自治体からの情報を静止画や文字で配信しており動画配信は行っていないとのことでした防火防災救急ページを作成するうえで動画配信は欠かせないものと考えているので実際に動画配信が技術的に可能かを地元のテレビ局数社に確認したところ現在の技術であれば動画配信はできると回答をいただきましたまたこれまで記載してきた防火防災救急ページについて私の考えを伝えたところ各社から容量等の問題はあるが作成できると回答をいただきさらに地域に貢献できるので依頼があればぜひ協力したいこの意見は単体の消防だけではなく県や国消防全体からテレビ局に対して投げかけてくださいと意見をいただきました防火防災救急ページ導入は県や国消防全体で意見をまとめテレビ局に対して働きかけていくことで実現可能となります 5 問題点及び打開策すでにデータ放送を活用している事例もあり作成することはできるが実際に作成した場合にいくつかの問題点がでてくるが私なりに打開策を考えてみました問題点データ容量に限度があるのでデータ放送の内容を精査し作成してみないと容量がわからない全てを動画にするのではなく文字や静止画を活用して見た人が理解 ( 確認 ) がしやすいようにする ( 応急手当の実施方法はできるだけ動画が望ましい ) - 142 -

問題点開策問題点コストはどのくらいかかるか? 莫大なコストがかかるのでは?打コストについて実際に作成した2つの自治体に確認しました A 自治体はテレビ会社が地域に貢献したいということで作成料及び維持費は全て無料でおこなっているそうです B 自治体は作成料は無料維持費は現在試験中のため無料であるが平成 25 年度から本格的に行う予定で維持費が月 6 万になる予定とのことですこの月 6 万円を目安にすると国全体又は県全体で行えば市町村単独でおこなうよりさらに安価になることが期待されます実際テレビでCMを流す際は莫大なコストがかかっておりそれを考えても上記のB 自治体のように月 6 万円でテレビの機能を活用して維持管理ができればコストに比べかなり高い宣伝効果が期待されテレビCMやパンフレットなどを作成するよりもずっと安価で効果的な広報活動に繋がると思われます打開策 dボタンはリモコンによって場所が違うことやボタンが小さいため高齢者等にももっとわかり易くする必要がある業者との調整になるが例えばリモコン自体に消防ページボタンを作り 1 回ボタンを押すだけで防火防災救急ページを確認できるようにするまたボタンに色をつけたり形を変えたりするとよりわかり易くなると考えます高齢化社会が進む日本にとって高齢者にも操作しやすい物を作っていく必要がありますリモコンのボタンについては資料 4 参照 - 143 -

問題点打開策市民 1 人 1 人にデータ放送の防火防災救急ページがあることを伝える必要がある市民 1 人 1 人に対しパンフレット ( チラシ等 ) を配布することはどうしてもコストがかかってしまいますそこでできるだけコストをかけず市民 1 人 1 人に対しリモコンの操作の仕方データ放送の防火防災救急ページを知ってもらうそれを伝える手段としてテレビ局の協力が必要になってきます現在番組を見ている時に dボタンを押して番組概要を確認しよう! とテロップが画面に映しだされますこの機能を活用しニュース番組で火災や地震救急に関する事を伝える際にテロップを画面に映し出すのです例えば火災の映像を流す場合は dボタンを押して火災を防ぐ方法を確認しよう! 夏によくある熱中症のニュースでは dボタンを押して熱中症対策を確認しよう! といったテロップを画面に映し出します実際の映像を見てもらう事によりテレビを見ている人に対して災害への注意奮起を促すとともに防火防災救急ページの存在やデータ放送の見方を伝える事ができますテロップの記載については資料 5 参照 6 おわりに現代社会は建築物の複雑多様化高深層化が進みそこで火災が起きれば大惨事になりまた地震や台風など自然災害の大規模化さらに高齢化社会による災害出動件数の増大など抱える問題が今後増加することが思慮されますそのような災害がなければいいのですが現実は防ぎようがないのが事実ですしかし市民自身が防火防災救急の知識を身につけることでその被害を最小限に抑える事ができるのもまた事実だと考えます防火防災救急情報については消防職員が市民 1 人 1 人に対してこれからも普及広報に努めなければならないが火災救助救急等の - 144 -

災害出動出動に備えるための訓練立入検査等他の業務もある状況のなか正直厳しい状況でありますしかしそれでも伝えなくてはいけない! そこでこのデータ放送を活用した防火防災救急ページの作成は私達の生活にとって必ず役立つものになると確信しておりますただ1 点だけどうしても私の中で解決できない課題がありますそれは視覚に障害のある方でも簡単に操作でき情報を蓄える事ができる機能を作成していく事ですこの課題については皆さんと意見を出しあい解決していく必要があります日本国民 1 億 2757 万人 ( ) 全ての方が確認でき知識を蓄えることができる防火防災救急ページを作るそれが私の考えであり願いでもあります総務省統計局人口推計 ( 平成 24 年 8 月月報 ) 参照 - 145 -

資料 1 <データ放送の見方 > ⑴ テレビの電源を入れます ⑵ 次にテレビがついたことを確認し下記の写真の通りリモコンにあるdデータボタン又はデータ連動ボタンを押しますそれによりデータ放送ページに移行します d データ又はデータ連動ボタン 1 データ放送ページで上下左右のコマ移動をさせます 2 決定ボタンを押すことにより見たい項目を決定しますデータ放送ページでは上記 1 2 のボタンのみ使用となります - 146 -

資料 2 ⑶ データ放送を確認することができますこのことからわかるように 2 回ボタンを押すだけでデータ放送のページに行くのでご高齢の方でも小さいお子さんでも簡単に操作ができます地域のニューススポーツニュース気象情報番組情報 - 147 -

資料 3 資料 2のデータ放送に防火防災救急ページを作成します実際に心肺蘇生等を見るためには最低 3 回ボタンを押せば確認することができます一番上に防火防災救急ページを作成することにより緊急時により早く確認することもできますスポーツニュース気象情報番組情報キッズページ Q R コード ( 携帯電話の機能を活用し携帯にデータとして登録携帯電話でいつでも確認できるようにします ) - 148 -

資料 4 d ボタンをわかり易くするため消防ページとし形や色も変えます消防ページ - 149 -

資料 5 火災等の災害関係のニュースを流すさいにテロップを使用しdボタン及び防火防災救急ページの事を伝えます d ボタンを押して火災を防ぐ方法を確認しよう - 150 -