安 全 の 手 引 き ( 緊 急 事 態 に 備 えた 心 構 え) 2016 年 2 月 24 日 在 フィンランド 日 本 国 大 使 館 目 次 Ⅰ.はじめに Ⅱ. 防 犯 の 手 引 き 1. 防 犯 の 基 本 的 な 心 構 え 2.フィンランドにおける 犯 罪 発 生 状 況 及 び 日 本 人 の 被 害 事 例 3. 防 犯 のための 具 体 的 な 注 意 事 項 4. 交 通 事 情 及 び 事 故 対 策 5. 原 発 事 情 及 び 事 故 対 策 6.テロ, 誘 拐 等 対 策 7. 緊 急 連 絡 先 8.いざというときのためのフィンランド 語 フレーズ Ⅲ. 緊 急 事 態 対 処 マニュアル 1. 平 素 の 準 備 と 心 構 え 2. 緊 急 時 の 行 動 3. 緊 急 事 態 に 備 えてのチェックリスト Ⅳ.おわりに 本 文 Ⅰ.はじめに 森 と 湖 の 国 フィンランドは, 自 然 豊 かで 静 かな 国 です ムーミンやサン タクロース,オーロラなどから 癒 し, 幻 想 などの 良 いイメージをお 持 ち の 方 も 多 いと 思 いますが, 残 念 ながら 犯 罪 や 危 険 と 無 縁 ではありません この 手 引 きは, 在 留 邦 人 や 旅 行 者 の 皆 様 が 安 全 に 生 活 するための 基 礎 的 な 情 報 を 提 供 することを 目 的 として 作 成 しました この 手 引 きが, 皆 様 の 安 全 対 策 の 一 助 となれば 幸 いです
Ⅱ. 防 犯 の 手 引 き 1. 防 犯 の 基 本 的 な 心 構 え 安 全 の 三 原 則 その1 用 心 すること ( 日 頃 から 治 安 情 報 等 の 収 集 に 努 めること) その2 目 立 ち 過 ぎないこと ( 行 動, 財 産 等 を 知 られないこと) その3 平 静 さを 保 つこと ( 不 測 の 事 態 にも 決 して 慌 てないこと) 2.フィンランドにおける 犯 罪 発 生 状 況 及 び 日 本 人 の 被 害 事 例 フィンランドにおける 最 近 の 犯 罪 発 生 状 況 ( 出 典 :フィンランド 統 計 局 ) 犯 罪 形 態 / 年 2010 年 2011 年 2012 年 2013 年 2014 年 窃 盗 148,213 151,243 138,750 141,395 143,141 強 盗 1,508 1,622 1,567 1,657 1,416 殺 人 110 114 89 95 101 暴 行 33,082 40,171 38,231 35,515 32,928 強 姦 818 1,039 1,009 975 1,009 飲 酒 運 転 21,130 21,459 19,134 17,994 17,608 覚 せい 剤 麻 薬 等 19,724 20,394 20,102 22,656 21,781 合 計 ( 上 記 犯 罪 以 外 を 含 む) 431,623 458,251 425,421 424,786 417,898 日 本 人 の 被 害 事 例 とその 対 応 策 日 本 人 が 遭 う 被 害 の 大 半 は, 置 き 引 きやスリなどの 窃 盗 被 害 ですが,その 多 くは, 防 犯 意 識 と 対 応 策 によって 未 然 に 防 止 できると 言 えます 置 き 引 き 事 例 レストランにおいて, 座 席 にカバンを 置 いたまま, 料 理 を 取 りに 行 った 座 席 に 戻 ったとき,カバンが 窃 取 ( 置 き 引 き)されていることに 気 付 いた これは, 毎 年, 旅 行 者 の 被 害 として 一 番 多 い 事 例 です レストランのほか,
電 車 の 中 やお 土 産 屋 等 においても 発 生 しています 荷 物 からは 絶 対 に 目 を 離 さ ないこと, 貴 重 品 は 肌 身 離 さず 持 っておくことが 大 事 です スリ 事 例 マーケット 広 場 において,リュックサックを 背 負 いながら 買 い 物 していた ホテルに 戻 ってリュックサックを 開 けたとき, 中 身 ( 財 布,カメラ 等 )が 窃 取 (スリ)されていることに 気 付 いた これも, 多 発 している 事 例 です 混 雑 する 場 所 においては, 荷 物 は 背 負 わず に 体 の 正 面 で 持 つことが 効 果 的 です 詐 欺 事 例 街 中 で 見 知 らぬ 人 に 声 を 掛 けられた 優 しそうな 人 だったので 安 心 して 会 話 を 楽 しんでいたところ,しばらくしてお 金 を 貸 してほしいと 頼 まれた 話 振 り などから 信 用 できると 判 断 し, 連 絡 先 を 交 換 した 上 でお 金 を 渡 したが,その 後, 連 絡 は 取 れず,お 金 を 詐 取 されたことに 気 付 いた 近 年,ヨーロッパ 各 地 で 発 生 しており, 特 に 日 本 人 が 狙 われやすい 事 例 です いかなるときも 用 心 を 怠 らないこと, 見 知 らぬ 人 を 信 用 しないことが 大 事 です 3. 防 犯 のための 具 体 的 な 注 意 事 項 (1) 住 居 における 注 意 事 項 昼 夜 を 問 わず, 日 頃 から 確 実 な 施 錠 を 心 掛 けること 訪 問 者 は 必 ずインターホン 等 で 確 認 し, 未 確 認 のままドアを 開 けないこ と 日 頃 から 住 居 周 辺 の 不 審 な 車 や 人 物 に 気 を 配 ること 不 審 者 等 を 発 見 の 際 には, 直 接 対 処 せず, 速 やかに 警 察 に 通 報 すること 差 出 人 等 不 明 の 郵 便 物 はむやみに 開 封 しないこと 旅 行 などにより 住 居 を 長 期 不 在 にする 場 合 は, 信 頼 できる 友 人 や 隣 人 に 声 を 掛 けておくこと 郵 便 箱 に 郵 便 物 が 溜 まったままの 場 合 や, 庭 の 草 や 雪 に 手 入 れが 見 られないままの 場 合 には, 空 き 巣 に 狙 われやすいと 言 わざるを 得 ません ( 住 居 を 選 ぶ 際 における 注 意 事 項 )
周 辺 の 治 安 状 況 が 良 いこと 敷 地 内 及 び 周 辺 に 十 分 な 夜 間 照 明 があること (フィンランドでは, 首 都 圏 を 含 む 南 部 においても, 冬 季 は 午 後 3 時 ころから 翌 午 前 9 時 ころまで 夜 間 の 状 態 になります ) 車 庫 ( 駐 車 場 )が 敷 地 内 にあること (2) 外 出 時 における 注 意 事 項 目 立 つ 恰 好, 華 美 な 服 装, 豪 華 な 装 飾 品 の 着 用 は 極 力 避 けること 大 金 を 持 ち 歩 かないこと 不 審 な 人 物 の 接 近 や 尾 行 に 気 を 付 けること 酔 っ 払 いに 近 づかないこと 夜 間 に 単 独 で 外 出 しないこと 冬 季 に 外 出 する 際 は, 車 に 轢 かれないよう 上 着 にリフレクター( 反 射 板 ) を 着 けること 自 動 車 を 駐 車 する 際 には, 必 ず,ドアをロックし,バッグなどを 車 外 か ら 見 える 場 所 に 置 かないこと (3)その 他 の 注 意 事 項 貴 重 品, 自 転 車 等 には, 可 能 な 限 り, 消 すことが 難 しい 目 印 等 を 付 ける こと これにより, 発 見 されたときに 手 元 に 戻 る 可 能 性 が 増 え,また, 転 売 されることが 難 しくなる 4. 交 通 事 情 及 び 事 故 対 策 (1) 交 通 事 情 フィンランドにおけるドライバーのマナーは 必 ずしも 良 くありません 信 号 機 のない 横 断 歩 道 では 歩 行 者 優 先 です 優 先 道 路 を 除 き, 信 号 機 のない 交 差 点 では 右 側 から 進 入 してくる 車 両 に 優 先 権 があります バスが 停 留 所 から 走 行 車 線 に 入 る 際 にはバスに 優 先 権 があります トラム( 路 面 電 車 )は 常 に 優 先 となります トラムの 車 線 と 車 の 車 線 が 重 なる 場 所 がありますので, 運 転 中 はトラムの 走 行 にも 注 意 を 払 う 必 要 があります 一 年 を 通 じて, 運 転 中 はヘッドライトの 点 灯 義 務 があります 冬 季 (12 月 ~2 月 )は, 冬 用 タイヤの 着 用 が 義 務 付 けられています
(2) 事 故 対 策 車 を 運 転 する 際 には, 車 間 距 離 を 十 分 に 取 り, 周 囲 の 交 通 状 況 にご 注 意 ください フィンランドは 全 体 的 に 道 路 が 広 く, 長 い 直 線 道 路 も 多 いため,スピー ド 超 過 による 事 故 にご 注 意 ください 冬 季 は, 気 温 が 低 く, 日 照 時 間 が 短 いため, 路 面 が 凍 結 したり, 照 明 が 十 分 でない 時 間 帯 がありますので, 特 に 歩 行 者 には 細 心 の 注 意 が 必 要 で す 鹿 などの 大 型 動 物 との 接 触 による 死 亡 事 故 も 発 生 していますので, 注 意 標 識 がある 場 所 での 運 転 はご 注 意 ください 5. 原 発 事 情 及 び 事 故 対 策 (1) 原 発 事 情 現 在,フィンランド 国 内 においては,4 基 (2 箇 所 )の 原 子 力 発 電 所 が 稼 働 しており, 原 子 力 安 全 センター(STUK)が24 時 間 監 視 を 続 けていま す フィンランド 各 地 にはシェルター(VAESTONSUOJA)が 設 置 されてお りますので, 在 留 邦 人 の 皆 様 は,あらかじめ 居 住 地 区 のシェルターについ て,ご 確 認 ください (2) 事 故 対 策 万 一 の 事 故 に 備 え,10 日 分 の 食 料 や 水, 携 帯 ラジオ, 予 備 電 池, 放 射 性 ヨウ 素 を 排 出 するためのヨード 錠 剤 等 の 医 薬 品 を 用 意 することをお 勧 めします ヨード 錠 剤 (JODI)は, 薬 局 にて 購 入 可 能 です 非 常 事 態 に 際 しては,サイレンにより 避 難 指 示 等 を 受 けることがありま す 指 示 に 従 って 速 やかに 行 動 し, 自 宅 等 に 待 機 する 場 合 には,ドア, 窓, 換 気 扇 等 を 確 実 に 施 錠 し,エアコン 等 の 電 源 も 切 ってください また, 非 常 事 態 においては, 極 力, 電 話 回 線 の 使 用 を 控 え, 情 報 収 集 に はラジオをご 利 用 ください NHK ワールドラジオ 日 本 の 周 波 数 (ヨーロッパ) 17660kHz(グリニッジ 標 準 時 5:00-5:30 英 語 のみ)
6.テロ, 誘 拐 等 対 策 フィンランドにおいては, 現 在 のところ, 日 本 人 や 日 系 企 業 に 対 するテロ, 誘 拐 等 の 標 的 となる 具 体 的 な 脅 威 は 見 当 たりませんが,これらの 事 案 に 巻 き 込 まれないためには, 日 頃 から 用 心 や 警 戒 を 怠 らないことが 重 要 です また, 子 どもの 親 権 問 題 として, 一 方 の 親 が 他 方 の 親 に 無 断 で 子 どもを 国 外 に 連 れ 出 す 行 為 が 国 際 的 に 問 題 となっておりますところ,フィンランドに おいても,そのような 行 為 は 誘 拐 等 として 刑 罰 の 対 象 となることがあります ので,ご 注 意 ください 7. 緊 急 連 絡 先 緊 急 連 絡 センター( 警 察, 消 防, 救 急 等 ) 電 話 :112 ウェブ:http://www.112.fi/ 内 務 省 レスキューサービス 電 話 :+358-(0)71-878-0171 ウェブ:http://www.pelastustoimi.fi/ ロードサービス(TIEPALVELU) 電 話 :0200-8080(24 時 間 ) 在 フィンランド 日 本 国 大 使 館 電 話 :+358-(0)9-686-0200( 代 表 ) +358-(0)9-8171-0418( 緊 急 ) 8.いざというときのためのフィンランド 語 フレーズ フィンランド 語 は, 基 本 的 にローマ 字 読 みにより 発 音 することが 可 能 です 助 けて! APUA!(アプア!) 泥 棒! VARAS!(ヴァラス!) 火 事 だ! TULIPALO!(トゥリパロ!) 警 察 を 呼 んでください! SOITA POLIISILLE!(ソイタ ポリーシッレ!) 救 急 車 を 呼 んでください! SOITA AMBULANSSI!(ソイタ アンブランッシ!)
Ⅲ. 緊 急 事 態 対 処 マニュアル 1. 平 素 の 準 備 と 心 構 え 日 頃 から 自 分 の 所 在 ( 在 留 )を 周 囲 の 人 に 知 らせておくとともに, 非 常 用 物 資 を 準 備 しておくことが 重 要 です (1) 在 留 状 況 の 届 出 ( 在 留 届 ) 海 外 に 引 き 続 き3か 月 以 上 滞 在 する 方 は, 旅 券 法 の 規 定 により, 在 外 公 館 に 在 留 届 をご 提 出 いただく 義 務 があります 緊 急 事 態 発 生 時 においては, 在 留 届 に 基 づき, 在 外 公 館 から 安 否, 所 在 確 認 等 を 行 うこととなります (2) 非 常 用 物 資 の 準 備 旅 券, 現 金 など 避 難 時 に 必 要 となるものは,すぐに 持 ち 出 せるように 予 めまとめて 保 管 しておきましょう 非 常 用 の 食 料 や 水, 医 薬 品 等 を 備 蓄 しておくことをお 勧 めします 2. 緊 急 時 の 行 動 基 本 的 には 現 地 の 当 局 等 の 指 示 に 従 って 行 動 してください 平 静 さを 失 わ ず, 事 態 の 把 握 及 び 情 報 の 入 手 に 努 めることが 重 要 です (1) 在 外 公 館 への 通 報 等 できる 限 り 速 やかに, 当 館 に 状 況 をご 一 報 ください また, 避 難 時 においては, 連 絡 手 段 を 確 保 するとともに,なるべく 孤 立 せずに 集 団 で 行 動 してください (2) 国 外 への 退 避 各 自 の 判 断 により 自 発 的 に 国 外 へ 退 避 する 場 合 は,その 旨 当 館 にもご 連 絡 ください また, 退 避 勧 告 がなされた 場 合, 一 般 商 業 便 が 運 行 されている 間 は それを 利 用 し, 可 能 な 限 り 早 急 に 国 外 に 退 避 してください 一 般 商 業 便 に よる 退 避 が 困 難 な 場 合, 当 館 が 主 体 となってチャーター 便 等 を 手 配 するこ とがありますが,その 際 には 当 館 の 指 示 に 従 ってください
3. 緊 急 事 態 に 備 えてのチェックリスト 旅 券, 現 金 など 避 難 時 に 持 ち 出 すものの 準 備 食 料, 水 など 非 常 用 食 材 の 準 備 (10 日 分 程 度 ) 薬, 医 療 用 品 などの 準 備 緊 急 時 における 連 絡 先 の 確 認 ( 電 子 媒 体 のみではなく, 紙 媒 体 としても 準 備 しておくことが 重 要 ) Ⅳ.おわりに 事 件 や 事 故 は, 残 念 ながら 誰 の 身 にも 起 こり 得 るものです まずは, 事 件 な どに 巻 き 込 まれないように 最 大 限 の 注 意 を 払 う 必 要 がありますが, 不 幸 にして 巻 き 込 まれてしまった 場 合 には, 平 静 を 失 わないことが 重 要 です この 手 引 きに 関 するご 意 見,ご 質 問 などがありましたら, 当 館 領 事 部 へご 連 絡 ください