G 空 間 オープンデータの 活 用 に 向 けて 庄 司 昌 彦 Masahiko SHOJI 国 際 大 学 グローバル コミュニケーション センター(GLOCOM) 講 師 / 主 任 研 究 員 一 般 社 団 法 人 オープン ナレッジ ファウンデーション ジャパン 代 表 理 事 1
オープンデータとは 何 か オープンデータとは 自 由 に 使 えて 再 利 用 もでき かつ 誰 で も 再 配 布 できるようなデータのこと 従 うべきはせいぜい 作 者 のクレジットを 残 す 同 条 件 で 配 布 する 程 度 オープンなライセンス 出 典 : http://opendefinition.org/ オープンなアクセス 複 製 のための 適 切 な 費 用 以 上 の 価 格 が 課 せられてはならず インターネットを 通 じ 無 償 ダウンロード 可 能 であることが 望 まれる オープンな 形 式 更 新 可 能 で 簡 便 な 形 式 機 械 判 読 一 括 利 用 が 可 能 利 用 に 制 限 や 料 金 がかからず 自 由 に 公 開 利 用 可 能 単 に 公 表 されたデータ ではなく 開 放 資 料 であること Open Definition 2.0 by Open Knowledge CC-BY4.0 Qiita で 公 開 されているnyampire 氏 の 翻 訳 を 参 照 2
オープンデータとは 何 か ビッグデータのことは 忘 れよ スモールデータこそが 真 の 革 命 だ ルーファス ポロック(オープンナレッジファウンデーション) 英 国 ガーディアン 紙 データブログ 2013.04.25 3
オープンデータとは 何 か 資 源 を 有 効 に 活 用 し 課 題 を 自 ら 解 決 していく 社 会 へ 企 業 企 業 行 政 行 政 社 会 組 織 社 会 組 織 筆 者 作 成 透 明 性 参 加 協 働 米 国 オバマ 大 統 領 2009 年 OpenGov 覚 書 プラットフォームとしての 政 府 Do It Ourselves 米 国 ティム オライリー 2009 年 大 きな 社 会 英 国 キャメロン 首 相 2009 年 演 説 市 民 が 支 えざるを 得 ない 社 会 日 本 小 林 隆 ( 東 海 大 学 ) 4
オープンデータとは 何 か 縮 小 社 会 では オープンな 情 報 流 通 促 進 が 重 要 公 共 データは 社 会 基 盤 社 会 資 本 公 共 資 源 地 域 社 会 の 自 律 的 課 題 解 決 へ( 大 きな 社 会 ) 創 造 的 高 付 加 価 値 な 経 済 活 動 の 創 出 多 くの 小 さな 試 行 錯 誤 を 生 み 大 きく 育 てる 環 境 が 必 要 参 考 : 経 済 効 果 推 計 全 世 界 で 年 間 3-5 兆 ドルの 経 済 効 果 McKinsey Global Institute(2013) EU27か 国 での 直 接 間 接 経 済 効 果 は2000 億 ユーロ/ 年 Vickery(2011) 日 本 での 直 接 間 接 経 済 効 果 は5.4 兆 円 / 年 高 木 (2012) 日 本 での 直 接 間 接 波 及 効 果 は2.4-4.7 兆 円 程 度 イノベーション 日 本 (2014) 5
オープンデータ 政 策 動 向 2011 東 日 本 大 震 災 2012 萌 芽 的 取 組 み( 政 府 OD 戦 略 中 間 団 体 先 進 自 治 体 ) 2013 政 府 の 取 組 み(カタログサイトβ 版 G8 憲 章 プロジェクト) 2014 民 間 活 動 の 活 性 化 (Open Data Day Code for X) 2015 ビジネス 本 格 化? 政 府 集 中 取 組 み 期 間 6
オープンデータ 政 策 動 向 世 界 最 先 端 レベルのサービス ゆれくるコール by: RC Solution Co. Google 自 動 車 通 行 実 績 情 報 マップ 東 京 アメッシュ by 東 京 都 下 水 道 局 7
オープンデータ 政 策 動 向 東 日 本 大 震 災 震 災 (2011 年 ) 東 京 電 力 電 力 使 用 状 況 Chrome extension Yoshiki Takeoka Sinsai.inf o 風 @ 福 島 原 発 石 野 正 剛 NERV 専 用 臨 時 電 力 供 給 監 視 装 置 集 団 @Molokheiya 8
オープンデータ 政 策 動 向 G8オープンデータ 憲 章 (13 年 6 月 ) 無 料 の 政 府 データは 人 々がより 快 適 な 現 代 生 活 を 送 るための 手 段 や 製 品 を 作 るために 活 用 することが 出 来 ( 略 ) 民 間 部 門 での 改 革 のための 触 媒 となり 新 規 の 市 場 ビジネス 及 び 雇 用 の 創 出 を 支 援 する 我 々は オープンデータが イノベーションと 繁 栄 を 可 能 にし また 市 民 のニーズに 合 致 した 強 固 かつ 相 互 に 繋 がった 社 会 ( 略 )ための 大 きな 可 能 性 をもった 未 開 発 の 資 源 である ことに 合 意 する 9
オープンデータ 政 策 動 向 G8オープンデータ 憲 章 技 術 的 別 添 翻 訳 :OKFJ 10
オープンデータ 政 策 動 向 目 的 原 則 電 子 行 政 オープンデータ 戦 略 (2012 年 ) 1.( 行 政 の) 透 明 性 信 頼 性 向 上 2. 国 民 参 加 官 民 協 働 3. 経 済 活 性 化 行 政 効 率 化 1. 政 府 自 ら 積 極 的 にデータ 公 開 2. 機 械 判 読 可 能 な 形 式 で 公 開 3. 営 利 非 営 利 目 的 を 問 わず 活 用 促 進 4. 取 組 み 可 能 なデータから 速 やかに 公 開 世 界 最 先 端 IT 国 家 創 造 宣 言 (2013 年 ) 公 共 データについては オープン 化 を 原 則 とする 発 想 の 転 換 を 行 い ビジネスや 官 民 協 働 のサービスでの 利 用 が しやすいように 政 府 ( 略 ) 地 方 公 共 団 体 等 が 保 有 する 多 様 で 膨 大 なデータを 機 械 判 読 に 適 したデータ 形 式 で 営 利 目 的 も 含 め 自 由 な 編 集 加 工 等 を 認 める 利 用 ルール の 下 インターネットを 通 じて 公 開 する 11
オープンデータ 政 策 動 向 Data.go.jp 12
オープンデータ 政 策 動 向 13 Data.go.jpのデータを 元 に 筆 者 作 成
オープンデータ 政 策 動 向 各 省 の 取 組 み 各 省 政 府 標 準 利 用 規 約 ( 第 1.0 版 ) 総 務 省 オープンデータ 流 通 推 進 コンソー シアム ( 一 般 社 団 法 人 オープン& ビッグデータ 地 方 創 生 推 進 機 構 ) 勝 手 表 彰 アプリコンテスト 次 世 代 統 計 利 用 システム 統 計 GIS 機 能 の 高 度 化 経 済 産 業 省 ユースケースコンテスト(13 年 度 ) Knowledge Connector (ビジネス 創 出 支 援 13 年 度 ) 国 土 交 通 省 気 象 庁 防 災 情 報 XMLフォーマット 国 土 画 像 情 報 (カラー 空 中 写 真 ) CC-BYライセンス 化 G 空 間 未 来 デザイン (アイデアソン ハッカソン マーケソン 14 年 度 ) 公 共 交 通 オープンデータ 研 究 会 (オブザーバー 参 加 13 年 -) 14
オープンデータ 政 策 動 向 日 本 は 上 昇 するもオープン 化 に 課 題 Open Data Index 2014 日 本 27 位 (2013)から 19 位 (2014)に 上 昇 19 位 日 本 取 組 むべき 課 題 - 時 刻 表 - 政 府 支 出 - 企 業 登 記 -オープンライセンス 化 Open data Index 2014 by Open Knowledge 15
オープンデータ 政 策 動 向 地 方 自 治 体 の 取 組 み オープンデータ 都 市 は89(2015 年 1 月 現 在 ) 政 令 指 定 都 市 が 積 極 的 横 浜 市 千 葉 市 名 古 屋 市 大 阪 市 福 岡 市 など 都 道 府 県 は 県 内 市 町 村 と 協 調 支 援 産 業 振 興 へ 青 森 県 静 岡 県 福 井 県 徳 島 県 など 動 きが 速 く 最 先 端 を 走 る 一 部 の 市 福 井 県 鯖 江 市 北 海 道 室 蘭 市 福 島 県 会 津 若 松 市 16
オープンデータ 政 策 動 向 民 間 支 援 団 体 の 取 組 み CODE for JAPAN, CODE for X 地 域 社 会 の 課 題 解 決 に 参 加 するエンジニア コミュニティ 鯖 江 金 沢 会 津 など 18 地 域 で 活 動 自 治 体 に 有 志 エンジニアを 派 遣 ( 例 : 浪 江 ) Open Knowledge Japan データ アイデア テクノロ ジー をつなぐ 活 動 政 策 提 言 コミュニティ 形 成 情 報 提 供 創 発 International Open Data Day in Japan 17
活 用 事 例 Homes Database (MRIS: Metropolitan Regional Information Systems) ワシントン ボルチモア 都 市 圏 の 高 度 不 動 産 情 報 サービス( 米 最 大 ) 価 格 写 真 フロアプラン 地 図 等 のほか 公 共 データを 選 択 加 工 編 集 し 利 用 者 が 理 解 しやすい 形 式 で 詳 細 に 提 供 毎 月 平 均 50 万 人 が 訪 れ 2 万 人 もの 新 たな 見 込 み 客 が 生 まれている 学 校 の 住 所 電 話 番 号 対 象 学 年 生 徒 数 先 生 一 人 当 たり 生 徒 数 生 徒 一 人 当 たり 支 出 額 各 学 年 生 徒 数 習 熟 度 テスト( 国 語 数 学 科 学 ) 結 果 高 度 年 間 降 水 量 年 間 降 雪 量 1 月 平 均 最 低 気 温 7 月 平 均 最 高 気 温 年 間 降 雨 日 数 年 間 晴 天 日 数 快 適 指 数 大 気 の 品 質 流 域 の 品 質 一 人 当 たり 医 師 数 医 療 経 費 指 標 汚 染 場 所 からの 影 響 指 数 紫 外 線 指 数 など Metropolitan Regional Information Systems 18
活 用 事 例 Total Weather Insurance ( 米 Climate Corporation) 農 家 向 け 保 険 商 品 悪 天 候 に 対 する 収 入 補 償 地 域 や 作 物 (トウモロコシ 大 豆 ソルガム)ごとの 収 穫 被 害 発 生 確 率 を 予 測 農 場 毎 に 高 度 なカスタマイズ データ 国 立 気 象 サービスの250 万 ヶ 所 のリアルタイム 気 象 データ 農 務 省 の 過 去 60 年 の 収 穫 量 データ 1,500 億 ヶ 所 の 土 壌 データ The Climate Corporation 2006 年 元 Google 社 員 が 設 立 数 学 統 計 神 経 科 学 等 の 博 士 号 を 持 つ 解 析 専 門 家 が10 数 名 参 画 米 モンサント 社 が11 億 ドルで 買 収 19
活 用 事 例 ちばレポ( 千 葉 市 ) 地 域 の 様 々な 課 題 を 集 約 道 路 が 傷 んでいる 公 園 の 遊 具 が 壊 れている 市 民 のレポートで 市 民 と 市 役 所 市 民 同 士 の 間 で 課 題 を 共 有 合 理 的 効 率 的 解 決 を 目 指 す ios Androidアプリ ちばレポ 教 室 市 長 との 街 歩 き 等 を 開 催 画 像 :ちばレポより 20
活 用 事 例 カスタムタウンプラス (JPメディアダイレクト) 地 域 限 定 広 告 の 高 度 化 タウンプラス 日 本 郵 便 指 定 地 域 全 戸 に 宛 名 なしDM を 送 付 ( 配 達 地 域 指 定 ゆう メール) カスタムタウンプラス JPメディアダイレクト 町 丁 目 単 位 で 最 適 な 配 布 地 域 を 選 定 分 析 し タウンプラ スの 効 果 を 高 める 郵 便 配 達 箇 所 数 や 国 勢 調 査 の 統 計 データを 連 動 させた 独 自 GISデータベースを 使 用 出 典 :JPメディアダイレクト 21
活 用 事 例 GEEO ( 株 式 会 社 おたに) 世 界 中 の 不 動 産 価 値 を 測 定 するプロジェクト あらゆる 空 間 情 報 を 用 い 算 出 推 定 Mashup Awards 10 オープンデータ 部 門 賞 GEEO 株 式 会 社 おたに 22
活 用 事 例 NGY Night Street Advisor ( 明 石 工 業 高 等 専 門 学 校 ) 明 るい 夜 道 を 案 内 する 安 心 安 全 な 歩 行 者 ナビゲーションシステム 街 路 灯 の 配 置 種 類 情 報 から 夜 道 の 明 るさを 推 定 ルート 検 索 と 組 合 せ 安 全 な 道 を 選 択 名 古 屋 市 提 供 データ 10 万 灯 分 を 利 用 経 産 総 務 省 オープンデー タユースケースコンテスト 最 優 秀 賞 明 石 工 業 高 等 専 門 学 校 23
活 用 事 例 台 風 リアルタイム ウォッチャー ( 首 都 大 学 東 京 大 学 院 渡 邉 英 徳 准 教 授 ) 台 風 リアルタイムウォッチャー ウェザーニューズ 会 員 の 減 災 リポート と 国 立 情 報 学 研 究 所 デジタル 台 風 : 台 風 画 像 と 台 風 情 報 からクロールした 最 新 72 時 間 分 のデータを 表 示 Mashup Awards 10 Civic Tech 部 門 賞 24
活 用 事 例 http://facts.city.fukuoka.lg.jp/ 25
成 功 事 例 を 生 むために 活 用 企 業 の 分 析 データを 組 合 せる Open Open Open Open Close d OpenData500 ニューヨーク 大 学 GovLab 新 ビジネスの 生 成 製 品 やサービス 開 発 に 政 府 データを 活 用 する 米 国 企 業 に 関 する 包 括 的 研 究 ロジック アルゴリズム で 勝 負 する 企 業 が 目 立 つ 26
成 功 事 例 を 生 むために ビジネスを 支 援 するビジネス G B B to to to C 国 際 社 会 経 済 研 究 所 東 富 彦 氏 資 料 より 27
成 功 事 例 を 生 むために データ 活 用 における 課 題 著 作 権 に 関 する 課 題 収 益 性 インセンティブと 創 造 性 のバランス 柔 軟 な 許 諾 クリエイティブ コモン ズ ライセンス(CC) 準 オープンデータ 問 題 政 府 標 準 利 用 規 約 プライバシーに 関 する 課 題 技 術 制 度 的 保 護 と 心 理 再 識 別 化 の 禁 止 パーソナルデータ 活 用 議 論 不 安 緩 和 のための 透 明 性 信 頼 性 確 保 時 代 や 地 域 ごとの 文 脈 個 別 判 断 対 話 プロセス が 必 要 (マルチステーク ホルダープロセス) 28