私 的 録 音 録 画 補 償 金 事 件 判 決 について 中 小 路 大 大 軒 敬 子 園 部 正 人
目 次 1. 事 案 の 概 要 2. 私 的 録 音 録 画 補 償 金 制 度 の 概 要 3. 他 国 における 私 的 録 音 録 画 補 償 金 制 度 4. 特 定 機 器 該 当 性 5. 法 104 条 の5 所 定 の 協 力 義 務 の 法 的 性 質 6. 不 法 行 為 に 基 づく 損 害 賠 償 義 務 の 有 無 7. 被 告 各 製 品 の 販 売 による 補 償 金 請 求 権 の 侵 害 の 有 無
1. 事 案 の 概 要 控 訴 審 判 決 知 財 高 判 平 23.12.22 平 23(ネ)10008 号 第 一 審 判 決 東 京 地 判 平 22.12.27 平 21(ワ)40387 号 一 審 原 告 : 私 的 録 画 補 償 金 を 受 ける 権 利 を 行 使 することができる 唯 一 の 指 定 管 理 団 体 ( 一 般 社 団 法 人 私 的 録 画 補 償 金 管 理 協 会 :SARVH) 一 審 被 告 : 地 上 デジタル 放 送 用 BSデジタル 放 送 用 及 び 東 経 110 度 CSデジタル 放 送 用 の チューナーを 搭 載 するのみで アナログ 放 送 用 のチューナーを 搭 載 していないDVD 録 画 機 器 (アナログチューナー 非 搭 載 DVD 録 画 機 器 被 告 各 製 品 )を 製 造 する 製 造 業 者 で 当 該 録 画 機 器 に 関 する 私 的 録 画 補 償 金 相 当 額 を 上 乗 せ 徴 収 せず 支 払 っていない 者 ( 東 芝 ) 一 審 原 告 が 著 作 権 法 104 条 の5の 協 力 義 務 の 履 行 として 又 は 協 力 義 務 違 反 の 不 法 行 為 による 損 害 賠 償 として 被 告 各 製 品 に 関 する 私 的 録 画 補 償 金 相 当 額 の 支 払 い 請 求 を 行 った ( 平 成 24 年 11 月 8 日 上 告 棄 却 )
2. 私 的 録 音 録 画 補 償 金 制 度 の 概 要 電 子 情 報 技 術 産 業 協 会 ( J E I T A ) 日 本 記 録 メ デ ィ ア 工 業 会 ( J R I A ) 消 費 者 ( 支 払 義 務 者 ) 製 造 業 者 輸 入 業 者 指 定 管 理 団 体 私 的 録 音 補 償 金 管 理 協 会 ( S A R A H ) 私 的 録 画 補 償 金 管 理 協 会 ( S A R V H ) 権 利 者 分 配 金 共 通 目 的 基 金 ( 2 0 % )
2. 私 的 録 音 録 画 補 償 金 制 度 の 概 要 指 定 管 理 団 体 のみが 私 的 録 音 録 画 補 償 金 を 受 ける 権 利 を 有 する( 法 104 条 の2 第 1 項 ) 裁 判 上 裁 判 外 の 行 為 を 行 う 権 限 を 有 する( 同 条 2 項 ) 特 定 機 器 特 定 記 録 媒 体 の 購 入 者 が 支 払 義 務 を 負 う( 法 104 条 の4 第 1 項 ) 特 定 機 器 特 定 記 録 媒 体 の 製 造 又 は 輸 入 を 業 とする 者 は 私 的 録 音 録 画 補 償 金 の 支 払 の 請 求 及 びその 受 領 に 関 し 協 力 しなければならない( 法 104 条 の5) 補 償 金 の 額 は 文 化 庁 長 官 の 認 可 事 項 ( 法 104 条 の6) 補 償 金 の20%は 著 作 権 等 の 保 護 に 関 する 事 業 等 のために 支 出 しなければな らない( 法 104 条 の8)
3. 他 国 における 私 的 録 音 録 画 補 償 金 制 度 1965 年 ドイツ( 当 時 の 西 ドイツ)が 私 的 録 音 補 償 金 制 度 を 採 用 著 作 権 先 進 国 を 中 心 に 日 本 を 含 めて25カ 国 で 同 制 度 を 導 入 (2008 年 1 月 現 在 ) 補 償 金 の 対 象 は 録 画 機 器 記 録 媒 体 の 一 方 または 双 方 ( 国 により 異 な る) 補 償 金 の 額 は 定 額 料 率 アナログとデジタルで 金 額 設 定 が 異 なる 場 合 もあ る( 国 により 異 なる) イギリスでは 私 的 複 製 そのものが 原 則 違 法 私 的 録 音 録 画 補 償 金 制 度 は ない
省 略
3(1)ドイツの 私 的 録 音 補 償 金 制 度 対 象 :アナログ デジタルの 録 音 録 画 の 機 器 記 憶 媒 体 MP3プレーヤー (ipodなど)も 含 む 補 償 金 支 払 者 : 製 造 業 者 輸 入 業 者 ( 日 本 は 機 器 記 憶 媒 体 の 購 入 者 ) 請 求 権 行 使 者 : 集 中 管 理 団 体
3(2)フランス 対 象 は アナログ デジタルの 録 音 録 画 媒 体 MP3プレーヤー USBメモリー カード HDも 含 む 機 器 は 対 象 外 補 償 金 支 払 者 : 製 造 業 者 輸 入 業 者 ( 日 本 は 機 器 記 憶 媒 体 の 購 入 者 ) 請 求 権 行 使 者 : 集 中 管 理 団 体 ( 使 用 料 徴 収 分 配 協 会 )
3(3) 米 国 の 私 的 録 音 補 償 金 制 度 デジタル 家 庭 内 録 音 法 (Audio Home Recording Act, AHRA ) デジタル 録 音 の 機 器 媒 体 のみが 対 象 録 画 は 対 象 外 権 利 者 は 映 像 にコピーガードをかけており 私 的 目 的 でも 録 画 されないように 対 応 補 償 金 支 払 者 : 製 造 業 者 輸 入 業 者 ( 日 本 は 機 器 記 憶 媒 体 の 購 入 者 ) 請 求 権 行 使 者 : 著 作 権 局 長
4. 特 定 機 器 該 当 性 著 作 権 法 30 条 2 項 特 定 機 器 :デジタル 方 式 の 録 音 又 は 録 画 の 機 能 を 有 する 機 器 であって 政 令 で 定 めるもの(1 放 送 等 の 業 務 用 の 特 別 の 性 能 を 有 するもの 2 本 来 の 機 能 に 附 属 する 機 能 として 録 音 又 は 録 画 の 機 能 を 有 するものを 除 く) 特 定 記 録 媒 体 : 当 該 機 器 によるデジタル 方 式 の 録 音 又 は 録 画 の 用 に 供 され る 記 録 媒 体
4. 特 定 機 器 該 当 性 - 録 音 機 器 著 作 権 法 施 行 令 第 1 条 第 1 項 法 第 30 条 第 2 項 の 政 令 で 定 める 機 器 のうち 録 音 の 機 能 を 有 するものは 次 に 掲 げる 機 器 ( 他 の 機 器 との 間 の 音 の 信 号 に 係 る 接 続 の 方 法 で 法 第 30 条 第 2 項 の 特 別 の 性 能 を 有 する 機 器 に 用 いるものとして 文 部 科 学 省 令 で 定 めるものを 用 いる 機 器 を 除 く )であつて 主 として 録 音 の 用 に 供 するもの( 次 項 に 規 定 するものを 除 く )とする DAT(デジタル オーディオ テープレコーダー) 回 転 ヘッド 技 術 を 用 いた 磁 気 的 方 法 に より 32キロヘルツ 44.1キロヘルツ 又 は48キロヘルツの 標 本 化 周 波 数 ( 後 述 )でアナログデジタ ル 変 換 ( 後 述 )が 行 われた 音 を 幅 が3.81ミリメートルの 磁 気 テープに 固 定 する 機 能 を 有 する 機 器 (1 項 1 号 ) 固 定 ヘッド 技 術 を 用 いた 磁 気 的 方 法 により 32キ ロヘルツ 44.1キロヘルツ 又 は48キロヘルツの 標 本 化 周 波 数 でアナログデジタル 変 換 が 行 われた 音 を 幅 が3.78ミリメートルの 磁 気 テープに 固 定 する 機 能 を 有 する 機 器 (1 項 2 号 ) DCC(デジタル コンパクト カセット) MD(ミニ ディスク) 磁 気 的 かつ 光 学 的 方 法 により 44.1キロヘルツの 標 本 化 周 波 数 でアナ ログデジタル 変 換 が 行 われた 音 を 直 径 が64ミリメートルの 光 磁 気 ディスクに 固 定 する 機 能 を 有 する 機 器 (1 項 3 号 ) オーディオ 用 CD-R(コンパクトディスク レコーダブル) オーディオ 用 CD-RW(コン パクトディスク リライタブル) 光 学 的 方 法 により 44.1キロヘルツの 標 本 化 周 波 数 でアナロ グデジタル 変 換 が 行 われた 音 を 直 径 が80ミリメートル 又 は120ミリメートルの 光 ディスク( 一 枚 の 基 板 からなるものに 限 る )に 固 定 する 機 能 を 有 する 機 器 (1 項 4 号 )
4. 特 定 機 器 該 当 性 - 録 画 機 器 同 施 行 令 第 1 条 第 2 項 法 第 30 条 第 2 項 の 政 令 で 定 める 機 器 のうち 録 画 の 機 能 を 有 するものは 次 に 掲 げる 機 器 (ビデオカメラとしての 機 能 を 併 せ 有 するものを 除 く )であつて 主 として 録 画 の 用 に 供 するもの(デジタル 方 式 の 録 音 の 機 能 を 併 せ 有 するものを 含 む )とする DVCR(デジタル ビデオ カセット レコーダー) 回 転 ヘッド 技 術 を 用 いた 磁 気 的 方 法 により その 輝 度 については13.5メガヘルツの 標 本 化 周 波 数 で その 色 相 及 び 彩 度 については3.375メガヘルツの 標 本 化 周 波 数 でアナログデジタル 変 換 が 行 われた 影 像 を 幅 が6.35ミリメートルの 磁 気 テープ( 幅 奥 行 及 び 高 さが125ミリメートル 78ミリ メートル 及 び14.6ミリメートルのカセットに 収 容 されているものに 限 る )に 連 続 して 固 定 する 機 能 を 有 する 機 器 D-VHS(データ ビデオ ホーム システム) 回 転 ヘッド 技 術 を 用 いた 磁 気 的 方 法 に より いずれの 標 本 化 周 波 数 によるものであるかを 問 わずアナログデジタル 変 換 が 行 わ れた 影 像 を 幅 が12.65ミリメートルの 磁 気 テープに 連 続 して 固 定 する 機 能 を 有 する 機 器 (2 項 2 号 )
4. 特 定 機 器 該 当 性 - 録 画 機 器 DVD 等 光 学 的 方 法 により 特 定 の 標 本 化 周 波 数 でアナログデジタル 変 換 が 行 わ れた 影 像 又 はいずれの 標 本 化 周 波 数 によるものであるかを 問 わずアナログデジタル 変 換 が 行 われた 影 像 を 直 径 が120ミリメートルの 光 ディスク(レーザー 光 が 照 射 される 面 から 記 録 層 までの 距 離 が0.6ミリメートルのものに 限 る )であつて 次 のいずれか 一 に 該 当 するものに 連 続 して 固 定 する 機 能 を 有 する 機 器 (2 項 3 号 ) イ 記 録 層 の 渦 巻 状 の 溝 がうねつておらず かつ 連 続 していないもの MVDISC (マルチメディア ビデオ ディスク)? ロ 記 録 層 の 渦 巻 状 の 溝 がうねつており かつ 連 続 しているもの DVD-RW (デジタル バーサタイル ディスク リライタブル) DVD+RW(デジタル バーサタイ ル ディスク リライタブル) ハ 記 録 層 の 渦 巻 状 の 溝 がうねつており かつ 連 続 していないもの DVD-RAM (デジタル バーサタイル ディスク ランダム アクセス メモリ)
4. 特 定 機 器 該 当 性 - 録 画 機 器 Blu-ray(ブルーレイ ディスク レコーダー) 光 学 的 方 法 ( 波 長 が405ナノ メートルのレーザー 光 を 用 いることその 他 の 文 部 科 学 省 令 で 定 める 基 準 に 従 う ものに 限 る )により 特 定 の 標 本 化 周 波 数 でアナログデジタル 変 換 が 行 われ た 影 像 又 はいずれの 標 本 化 周 波 数 によるものであるかを 問 わずアナログデジタ ル 変 換 が 行 われた 影 像 を 直 径 が120ミリメートルの 光 ディスク(レーザー 光 が 照 射 される 面 から 記 録 層 までの 距 離 が0.1ミリメートルのものに 限 る )であつ て 前 号 ロに 該 当 するものに 連 続 して 固 定 する 機 能 を 有 する 機 器 (2 項 4 号 )
4. 特 定 機 器 該 当 性 - 特 定 記 録 媒 体 著 作 権 法 施 行 令 第 1 条 の2 法 第 30 条 第 2 項 の 政 令 で 定 める 記 録 媒 体 のうち 録 音 の 用 に 供 されるものは 前 条 第 一 項 に 規 定 する 機 器 によるデジタル 方 式 の 録 音 の 用 に 供 される 同 項 各 号 に 規 定 する 磁 気 テープ 光 磁 気 ディスク 又 は 光 ディスク( 小 売 に 供 された 後 最 初 に 購 入 する 時 に 録 音 されていないもの に 限 る )とする 法 第 30 条 第 2 項 の 政 令 で 定 める 記 録 媒 体 のうち 録 画 の 用 に 供 されるも のは 前 条 第 二 項 に 規 定 する 機 器 によるデジタル 方 式 の 録 画 (デジタル 方 式 の 録 音 及 び 録 画 を 含 む )の 用 に 供 される 同 項 各 号 に 規 定 する 磁 気 テープ 又 は 光 ディスク( 小 売 に 供 された 後 最 初 に 購 入 する 時 に 録 画 されていないもの に 限 る )とする 2
4. 特 定 機 器 該 当 性 -デジタルアナログ 変 換 標 本 化 周 波 数 でアナログデジタル 変 換 が 行 われた 音 / 影 像 を に 固 定 / 連 続 して 固 定 する 機 能 を 有 する 機 器 アナログデジタル 変 換 :アナログ 信 号 をデジタル 信 号 に 変 換 すること 標 本 化 周 波 数 :1ヘルツは 1 秒 間 に1 回 の 周 波 数 振 動 数 鈴 木 啓 一 郎 =アイティ アシスト
4. 特 定 機 器 該 当 性 -デジタルアナログ 変 換 DATの 場 合 音 声 (アナログ) 電 気 信 号 (アナログ) A/Dコンバーター デジタル 信 号 磁 気 テープに 録 音 磁 気 テープ 読 み 取 り デジタル 信 号 D/Aコンバーター 電 気 信 号 (アナログ) アナログ 放 送 の 録 音 機 器 の 場 合 アナログ 放 送 信 号 (アナログ) A/Dコンバーター デジタル 信 号 DVD 等 に 録 画 被 告 各 製 品 の 場 合 地 デジ 放 送 信 号 等 (デジタル) 暗 号 解 除 DVD 等 に 録 画 地 デジ 放 送 信 号 撮 影 対 象 音 (アナログ) (ベータカム(アナログ 信 号 )) A/Dコンバーター デジタル 信 号
4. 特 定 機 器 該 当 性 - 第 一 審 の 判 断 施 行 令 1 条 2 項 3 号 の アナログデジタル 変 換 が 行 われた 影 像 との 文 言 は 変 換 処 理 が 行 われる 場 所 がその 機 器 内 で 行 われたものか それ 以 外 の 場 所 で 行 われたものかについては 何 ら 規 定 していないのであるから そのような 変 換 処 理 が 行 われる 場 所 の 如 何 に 関 わらず アナログ 信 号 をデジタル 信 号 に 変 換 する 処 理 が 行 われた 影 像 を 意 味 すると 解 するのが 相 当 であるとし 被 告 各 製 品 の 特 定 機 器 該 当 性 を 肯 定 した
4. 特 定 機 器 該 当 性 - 控 訴 審 の 判 断 著 作 権 法 30 条 2 項 に 基 づき 政 令 で 録 音 録 画 機 器 ( 特 定 機 器 )の 範 囲 を 定 めるには, その 当 時 利 用 されていた 機 器 が 対 象 とする 録 音 録 画 源 と 録 音 録 画 規 格 を 前 提 にし, 当 該 録 音 録 画 機 器 の 普 及 の 状 況 や 利 用 実 態 が 検 討 され, 関 係 者 の 協 議 等 に 基 づく 合 意 の 程 度 が 勘 案 されてきたものであるところ, 著 作 権 法 施 行 令 1 条 2 項 に3 号 が 追 加 された 当 時, 録 画 源 がアナログテレビ 放 送 である ことが 念 頭 に 置 かれ,この 録 画 源 についてDVD 録 画 が 行 われる 機 器 を 録 画 補 償 金 の 対 象 とする 点 で 関 係 者 の 大 方 の 合 意 が 得 られたことから, 同 号 の 追 加 が 閣 議 決 定 されたものであ ると 認 定 し, 同 号 所 定 の アナログデジタル 変 換 によって 行 われた 影 像 を 連 続 して 固 定 する 機 能 を 有 する 機 器 との 要 件 は,アナログ 放 送 をデジタル 変 換 して 録 画 が 行 われることを 規 定 したものであり, しかも,この 変 換 は,DVD 録 画 機 器 に 搭 載 されるアナログチューナーからのアナログ 信 号 を 対 象 にするものであるから, 当 該 機 器 においてアナログチューナーを 搭 載 しないDVD 録 画 機 器 については,アナログデジタル 変 換 が 行 われず,したがって3 号 該 当 性 は 否 定 される
4. 特 定 機 器 該 当 性 - 控 訴 審 の 判 断 について 立 法 者 は 施 行 令 1 条 1 項 1 号 の 録 音 機 器 を 特 定 する 要 件 としての アナログデジタル 変 換 が 行 われた につき 場 所 的 限 定 がないことを 規 定 の 文 言 によって 示 したと 積 極 的 に 明 らかにしている 平 成 11 年 には 施 行 令 1 条 2 項 2 号 が 改 正 され デジタル 衛 星 放 送 をそのまま 録 画 す るD-VHS 録 画 機 器 が 補 償 金 の 対 象 とされていた また 平 成 12 年 12 月 1 日 からBS デジタル 放 送 の 開 始 が 決 定 しており 地 上 デジタル 放 送 に 移 行 することも 決 定 していた ( 施 行 令 1 条 2 項 3 号 が 追 加 されたのは 平 成 12 年 7 月 ) 施 行 令 1 条 2 項 3 号 に 特 定 の 標 本 化 周 波 数 でアナログデジタル 変 換 が 行 われた 影 像 と いずれの 標 本 化 周 波 数 によるものであるかを 問 わずアナログデジタル 変 換 が 行 われた 影 像 が 併 記 されており 仮 に 前 者 が 機 器 内 部 でA/D 変 換 をするものだとして も 後 者 は 他 の 機 器 でA/D 変 換 した 映 像 を 意 味 するのではないか CG 等 最 初 からデジタルで 制 作 された 放 送 用 コンテンツや フルデジタルカメラによって 撮 影 された 映 像 は アナログデジタル 変 換 が 一 度 もされていないのではないか?
5. 法 104 条 の5 所 定 の 協 力 義 務 の 法 的 性 質 第 1 審 協 力 という 用 語 は 抽 象 的 で 広 範 な 内 容 を 包 含 しうる 用 語 であり 特 定 の 具 体 的 な 行 為 を 想 定 できない 法 104 条 の5においても 協 力 の 具 体 的 な 行 為 ないし 内 容 が 特 定 されていない 法 第 5 章 のその 他 の 規 定 を 見 ても 上 記 の 協 力 の 内 容 を 具 体 的 に 特 定 する 旨 の 規 定 はない このように 法 104 条 の5においては 特 定 機 器 の 製 造 業 者 等 において しなければならない も のとされる 行 為 が, 具 体 的 に 特 定 して 規 定 されていないのであるから, 同 条 の 規 定 をもって, 特 定 機 器 の 製 造 業 者 等 に 対 し, 原 告 が 主 張 するような 具 体 的 な 行 為 (すなわち, 特 定 機 器 の 販 売 価 格 に 私 的 録 画 補 償 金 相 当 額 を 上 乗 せして 出 荷 し, 利 用 者 から 当 該 補 償 金 を 徴 収 して, 原 告 に 対 し 当 該 補 償 金 相 当 額 の 金 銭 を 納 付 すること( 以 下 上 乗 せ 徴 収 納 付 という ))を 行 うべ き 法 律 上 の 義 務 を 課 したものと 解 することは 困 難 というほかなく, 法 的 強 制 力 を 伴 わない 抽 象 的 な 義 務 としての 協 力 義 務 を 課 したものにすぎないと 解 するのが 相 当 である
5. 法 104 条 の5 所 定 の 協 力 義 務 の 法 的 性 質 控 訴 審 上 乗 せ 徴 収 納 付 形 式 を 前 提 にして 制 定 されたものであるが 法 文 上 一 義 的 に 明 確 ではない その 他 の 方 法 もあり 得 る よって 協 力 義 務 の 履 行 請 求 はで きない
6. 不 法 行 為 に 基 づく 損 害 賠 償 義 務 の 有 無 第 1 審 法 的 強 制 力 を 伴 わない 抽 象 的 な 義 務 としての 協 力 義 務 を 履 行 しなかったこ とについて, 不 法 行 為 としての 違 法 性 が 認 められるとはいえない 控 訴 審 上 乗 せ 徴 収 納 付 形 式 により 徴 収 支 払 いが 行 われてきた 実 態 協 力 義 務 が 規 定 されていること 認 可 につき 製 造 業 者 の 意 見 を 聞 くこととされていることか らして 協 力 しない 場 合 違 反 に 至 った 経 緯 や 態 様 によっては 指 定 管 理 団 体 が 被 った 損 害 を 賠 償 する 場 合 があり 得 る
7. 被 告 各 製 品 の 販 売 による 補 償 金 請 求 権 の 侵 害 の 有 無 第 1 審 私 的 録 画 補 償 金 相 当 額 を 上 乗 せせずに 被 告 各 製 品 を 販 売 した 被 告 の 行 為 が, 不 法 行 為 としての 違 法 性 を 有 するものと 評 価 されるためには, 少 なくとも, 被 告 に, 被 告 各 製 品 を 販 売 するに 当 たって 私 的 録 画 補 償 金 相 当 額 を 上 乗 せして 販 売 しなければならない 法 的 な 作 為 義 務 があることが 前 提 とされなければならない 法 104 条 の5の 協 力 義 務 の 法 的 性 質 からすれば, 同 条 の 協 力 義 務 が, 被 告 の 法 的 な 作 為 義 務 の 根 拠 とならないことは 明 らかであり,また,そのほかに,かかる 作 為 義 務 が 生 ずべき 法 律 上 の 根 拠 も 認 められない 控 訴 審 特 定 機 器 に 当 たらないと 認 定 されているので 判 断 されていない