第１回港区心身障害者医療費助成システム導入業務委託事業候補者選考委員会

会 議 名 開 催 日 時 開 催 場 所 委 員 事 務 局 会 議 次 第 第 1 回 港 区 心 身 障 害 者 医 療 費 助 成 システム 導 入 業 務 委 託 事 業 候 補 者 選 考 委 員 会 平 成 27 年 1 月 9 日 ( 金 曜 日 ) 午 前 10 時 から12 時 まで 区 役 所 9 階 914 会 議 室 出 席 5 名 心 身 障 害 者 医 療 費 助 成 システム 導 入 業 務 委 託 事 業 候 補 者 選 考 委 員 会 委 員 学 識 経 験 者 2 名 : 名 和 満 委 員 長 五 島 伸 二 委 員 区 職 員 3 名 : 益 口 清 美 副 委 員 長 ( 保 健 福 祉 支 援 部 長 ) 安 藤 俊 彰 委 員 ( 国 保 年 金 課 長 ) 松 田 重 彦 委 員 ( 国 保 年 金 課 事 業 係 長 ) 国 保 年 金 課 給 付 係 長 主 事 1 選 考 委 員 会 の 設 置 について 2 委 員 長 及 び 副 委 員 長 の 選 出 について 3 プロポーザル 募 集 要 項 ( 案 )について 4 提 案 事 業 者 の 選 考 と 評 価 ( 案 )について 5 今 後 のスケジュールについて 配 布 資 料 資 料 1 港 区 心 身 障 害 者 医 療 費 助 成 システム 導 入 業 務 委 託 事 業 候 補 者 選 考 委 員 会 設 置 要 項 資 料 2 港 区 心 身 障 害 者 医 療 費 助 成 システム 導 入 業 務 委 託 事 業 候 補 者 選 考 委 員 会 委 員 名 簿 資 料 3 心 身 障 害 者 医 療 費 助 成 システム 導 入 業 務 委 託 事 業 者 募 集 要 項 ( 案 ) 資 料 4 心 身 障 害 者 医 療 費 助 成 システム 導 入 業 務 委 託 提 案 仕 様 書 ( 案 ) 資 料 5 提 案 事 業 者 の 選 考 と 評 価 について( 案 ) 資 料 5-2 一 次 審 査 評 価 票 ( 案 ) 資 料 5-3 二 次 審 査 評 価 票 ( 案 ) 資 料 6 今 後 のスケジュールについて 1

会 議 の 結 果 及 び 1 開 会 開 会 の 挨 拶 配 布 資 料 の 確 認 2 委 員 の 委 嘱 委 員 自 己 紹 介 事 務 局 職 員 紹 介 3 選 考 委 員 会 の 設 置 4 委 員 長 及 び 副 委 員 長 の 選 出 について 委 員 長 を 名 和 満 委 員 に 決 定 副 委 員 長 を 益 口 清 美 委 員 に 決 定 5 審 議 事 項 (1) プロポーザル 募 集 要 項 ( 案 )について 資 料 3について 事 務 局 から 説 明 決 定 事 項 募 集 要 項 の7ページ 目 (8) 提 案 説 明 について 以 下 の 内 容 を 詳 細 に 記 載 することと し 決 定 する 1プレゼンテーションは20 分 以 内 ヒアリングは10 分 程 度 とする 2プレゼンテーションの 方 法 及 び 機 材 の 用 意 3 二 次 審 査 での 追 加 提 案 は 不 可 B 委 員 最 大 3 社 とした 理 由 は 何 か 通 常 は 概 ね3 社 とする D 委 員 プレゼンテーション 採 点 の 時 間 などから3 社 までが 現 実 的 と 判 断 したので はないか 事 務 局 対 象 の 制 度 が 東 京 都 の 制 度 のため 開 発 事 業 者 が 限 られていることから3 社 とした A 委 員 透 明 性 公 平 性 から 考 えると 既 に3 社 に 絞 られているように 見 えるので 概 ね3 社 との 表 現 でも 良 いのでは 事 務 局 概 ね3 社 とする B 委 員 プレゼンテーションは 提 案 書 を 利 用 してとのことだが そのままで15 分 程 2

度 では 解 りにくいので 概 要 版 を 作 るかパワーポイントを 活 用 する 等 で 指 定 し た 方 が 良 い E 委 員 他 の 案 件 でも 用 いた 方 法 だが 業 者 に 機 材 を 含 め 用 意 してもらい 設 置 及 び 撤 去 の 時 間 を 含 み 制 限 時 間 内 に 行 うようにしてはどうか A 委 員 制 限 時 間 は 最 初 から 決 めておくべきか B 委 員 そうしている 事 務 局 提 案 者 数 にもよるが 会 議 の 所 要 時 間 から 概 ねプレゼンテーションで20 分 ヒアリングで10 分 を 想 定 している A 委 員 事 業 者 としてはプレゼンテーションのボリュームを 把 握 したいと 思 うので 制 限 時 間 等 の 詳 細 を 明 記 しておいたほうが 良 い あと 募 集 要 項 に 入 っていたと 思 うが プレゼンターはプロジェクトリーダ ーかマネージャーに 務 めてもらうべき その 人 となりを 確 認 するということは 重 要 な 評 価 ポイントとなる A 委 員 追 加 提 案 は 認 めることとなっていたか B 委 員 普 通 は 認 めない 一 次 審 査 で 提 示 された 内 容 を 二 次 審 査 で 的 確 に 説 明 質 疑 応 答 できるかを 審 査 する E 委 員 概 要 版 の 枚 数 も 制 限 すべきではないか 審 査 の 際 に 目 を 通 さなくてはいけな いので 概 要 版 かパワーポイントに 限 定 するとか C 委 員 パワーポイントならあえて 概 要 版 を 使 用 しなくても 良 い A 委 員 冒 頭 にサマリーを 入 れて プレゼンテーションの 概 要 を 説 明 する 場 合 もある ので 手 法 は 事 業 者 に 任 せても 良 い E 委 員 パワーポイントのページ 数 はどうする A 委 員 紙 ベースではないので 制 限 するのは ページ 数 ではなく 時 間 だけで 良 い D 委 員 時 間 および 機 材 の 設 置 撤 収 を 含 めで 行 ってもらう 旨 を 記 載 すれば 良 いか A 委 員 機 材 は 通 常 区 側 で 用 意 すると 思 うが 事 務 局 基 本 的 には スクリーン プロジェクターは 区 で 用 意 する パソコンは 区 で 用 意 するが 事 業 者 が 持 ち 込 む 場 合 も 対 応 可 能 である A 委 員 あるいは 事 前 にデータを 受 け 取 っておけば パソコンの 持 ち 込 みと 設 置 時 間 も 不 要 となる 事 務 局 要 項 には プレゼンテーションでは 原 則 パワーポイントを 活 用 し 機 器 設 置 も 含 め20 分 以 内 追 加 提 案 は 認 めない 旨 を 記 載 する (2) 提 案 事 業 者 の 選 考 と 評 価 ( 案 )について 資 料 5 資 料 5-2 資 料 5-3について 事 務 局 から 説 明 決 定 事 項 1 資 料 5について 7 行 目 一 次 審 査 通 過 事 業 者 の 最 大 3 社 を 概 ね3 社 に 修 正 3

することで 決 定 2 資 料 5-2について 以 下 のとおり 修 正 することで 決 定 ア 項 番 4 提 案 事 項 評 価 の 視 点 に 法 改 正 への 対 応 に 関 すること を 追 加 イ 項 番 21 要 求 事 項 の 配 点 を10 点 とする ウ 項 番 22 要 求 事 項 の 配 点 を20 点 とする エ 項 番 23 要 求 事 項 の 配 点 を10 点 とする オ 項 番 24 要 求 事 項 の 配 点 を20 点 とする カ 項 番 25 要 求 事 項 の 配 点 を20 点 とする キ 項 番 26 要 求 事 項 の 配 点 を10 点 とする 3 資 料 5-3について 項 番 4 評 価 の 視 点 に 法 改 正 への 対 応 に 関 すること を 追 加 することで 決 定 B 委 員 要 項 にある 評 価 基 準 に 将 来 の 法 改 正 等 に 対 する 対 応 の 仕 方 とあるが 評 価 表 のどの 部 分 で 評 価 するか A 委 員 例 えば 評 価 表 の 保 守 内 容 に 項 目 としてあるべきでは 年 度 末 の 人 事 異 動 や 機 構 改 革 等 は 保 守 作 業 として 必 ず 入 ってくる ただし 将 来 というのはどこまでを 指 すかということがあるし 保 守 範 囲 で はないというので 別 途 費 用 として 対 応 する 方 法 もある 法 改 正 は 将 来 発 生 する 可 能 性 があるというだけで 内 容 が 曖 昧 拡 張 性 という 言 葉 で 一 般 的 に 表 現 されているが 保 守 の 範 囲 とするには 難 し いところではある B 委 員 現 実 的 には 法 改 正 にはすぐに 対 応 してもらう 必 要 があるし システム 改 修 も 同 じ 事 業 者 に 対 応 してもらうこととなる その 場 合 の 担 保 にしたいというの が 事 務 局 の 思 いであろう A 委 員 なので 評 価 基 準 に 記 載 しておくことには 意 味 がある ただし 費 用 に 含 めるかの 判 断 は 難 しい E 委 員 評 価 表 の 項 番 31の 区 からのバージョンアップ 等 について に 含 まれる のでは A 委 員 通 常 バージョンアップという 場 合 は ミドルウェア 等 の 部 分 を 指 している 場 合 が 多 く アプリケーションの 改 修 は 含 めていない また 法 改 正 等 の 場 合 は 改 正 内 容 が 不 明 確 なため 改 修 規 模 や 費 用 も 現 段 階 では 算 出 できず 適 用 できないとなってしまう C 委 員 項 番 30の 保 守 体 制 に 含 むのはどうか D 委 員 将 来 の 法 改 正 に 積 極 的 に 事 前 に 対 応 するかどうかを 確 認 したいので 保 守 体 制 では 読 み 取 り 難 いのでは 4

E 委 員 項 番 4 問 題 解 決 力 の 次 に 法 改 正 の 対 応 を 作 れば 良 いのでは B 委 員 将 来 の 別 契 約 になる 件 を 評 価 基 準 に 盛 り 込 むのはどうかと 思 うが E 委 員 項 番 4の 与 えられた 課 題 に 対 し に 含 むと 解 釈 できないか 法 改 正 条 例 改 正 は 対 応 しなければならない 課 題 と 言 える A 委 員 項 番 4にある 開 発 時 の 課 題 というのはあくまでも 今 回 の 導 入 開 発 のこと E 委 員 項 番 4の 評 価 の 視 点 に 法 改 正 等 への 対 応 に 対 し 迅 速 かつ 適 切 に 対 応 する ための 根 拠 として 組 織 的 体 制 が 認 められるか と 追 記 することで 良 いか 全 委 員 了 承 A 委 員 配 点 についてだが パッケージでの 導 入 となると そのものの 評 価 やセキュ リティの 面 では 差 が 付 きにくいので 例 えばデータ 移 行 とか 体 制 と 作 業 等 の コミュニケーションが 発 生 する 部 分 に 重 点 をおくのも 良 いのでは 機 能 の 部 分 は 重 要 なのでこのままで 良 いが セキュリティやシステム 構 成 等 の 要 件 を 満 たしているのが 条 件 であり 評 価 に 差 が 付 きにくいものは 配 分 を 低 くしても 良 いと 思 う E 委 員 減 点 する 部 分 は 認 証 セキュリティ と ドキュメント 整 備 と システ ム 構 成 が 妥 当 か C 委 員 過 去 の 事 例 で 問 題 があった 部 分 を 反 映 した 配 点 が 良 い 例 えば 庁 内 のシステム 連 携 でも 機 能 としては 連 携 するのは 当 然 だが ベ ンダーが 的 確 に 調 整 や 連 絡 をとり 積 極 的 に 対 応 できるかは 運 用 上 では 重 要 D 委 員 同 項 番 で 要 求 事 項 と 提 案 事 項 の 配 点 があるものがあるが 要 求 事 項 で 重 要 と していないにも 関 わらず 提 案 事 項 で 配 点 するのはどうか A 委 員 問 題 無 いのでは B 委 員 セキュリティは 重 要 と 考 えるが A 委 員 今 回 の 導 入 でセキュリティレベルをアップするものは 無 く 現 状 のセキュリ ティポリシーを 飛 び 越 えられないので 評 価 に 差 は 出 ない E 委 員 まとめると 項 番 21を10 点 に 項 番 22を20 点 に 項 番 23は10 点 に 項 番 24は20 点 に 項 番 25を20 点 に 項 番 26を10 点 にすること として 良 いか 全 委 員 了 承 B 委 員 一 次 審 査 と 二 次 審 査 の 配 点 割 合 だが これは 一 般 的 か 事 務 局 他 の 事 例 を 参 考 とした ほぼ 同 等 である B 委 員 先 ほど 一 次 の 配 点 が 高 い 方 が 良 いとの 意 見 があったが 二 次 で 逆 転 できな くなると 意 味 がない A 委 員 逆 転 できなくはない 同 レベルの 提 案 であれば プレゼンテーションで 細 部 5

を 確 認 し 差 が 付 く C 委 員 一 次 審 査 で 逆 転 不 可 能 な 採 点 となった 場 合 二 次 審 査 には 進 ませないのか A 委 員 逆 転 しない 可 能 性 はあるが 今 後 のためにも 見 た 方 が 良 いのでは B 委 員 選 考 方 法 で 一 次 審 査 と 二 次 審 査 の 合 計 点 でと 決 めてしまうと 逆 転 不 可 能 に なる 可 能 性 があり 好 ましくない A 委 員 一 次 審 査 の 段 階 で 大 差 がついた 際 は 逆 転 不 可 能 な 場 合 もあるが その 場 合 は 二 次 審 査 に 進 ませないで 良 いのでは B 委 員 ならば 概 ね3 社 ということで 逆 転 不 可 能 なら2 社 まででも 良 い A 委 員 二 次 審 査 評 価 表 について 評 価 の 視 点 に 一 次 審 査 評 価 表 と 同 様 に 将 来 の 法 改 正 に 関 する 記 載 を 入 れるか D 委 員 項 番 4に 同 様 に 記 載 で 良 いと 思 う 6 今 後 のスケジュールについて 資 料 6について 事 務 局 から 説 明 決 定 事 項 資 料 6は 原 案 通 り 決 定 特 になし 7 その 他 D 委 員 資 料 4について 事 務 局 からは 特 に 説 明 が 無 かったが 事 前 配 布 により 確 認 済 みということで 良 いのか A 委 員 気 になる 点 があれば 事 務 局 から 説 明 してもらいたい 事 務 局 現 状 のシステムは 内 部 情 報 系 と 行 政 情 報 系 の 両 端 末 で 稼 動 中 ですが 新 シス テムは 行 政 情 報 系 端 末 での 稼 動 のみで 提 案 してもらう A 委 員 マイナンバーについても 影 響 があると 思 うが 事 務 局 制 度 が 東 京 都 条 例 に 基 づく 制 度 であり 番 号 法 での 活 用 可 能 範 囲 に 入 ってい ないことから 現 状 では 自 治 体 内 での 活 用 に 留 まる したがって 将 来 本 格 対 応 が 必 要 な 際 に 対 応 可 能 となるシステムを 提 案 し てもらう 仕 様 としている 事 務 局 次 回 開 催 は2 月 13 日 ( 金 ) 午 後 を 予 定 している 6