オセアニア(オーストラリア)の 国 際 移 民 と 多 文 化 共 生 関 根 政 美 1 地 域 研 究 者 としての 違 和 感 筆 者 はオセアニア 地 域 研 究 者 とはいえ ニュージーランドやオセアニア 島 嶼 国 の 研 究 は していない 時 にはオーストラリアの 視 点 から オセアニア 島 嶼 国 の 政 治 社 会 について 講 義 す ることもあるが オーストラリア 連 邦 研 究 者 に 過 ぎない そのオーストラリアは 地 理 的 にはオセアニアに 属 すが 気 持 ちは 政 治 経 済 的 にもアジアに 属 す アジア 太 平 洋 国 家 にな ろうとしている(サッカー W 杯 アジア 予 選 で 日 本 と 戦 っている) 以 下 その 積 りで 読 んで 頂 ければ 幸 いである 筆 者 は 1983 年 に 慶 應 義 塾 大 学 法 学 部 専 門 課 程 ( 三 田 校 舎 )において オーストラリア 社 会 論 を 開 講 し 以 来 30 年 以 上 にわたり 研 究 講 義 を 実 践 してきた その 授 業 名 は 地 域 研 究 オー ストラリア 社 会 論 である しかし 私 のそれ は 他 の 地 域 研 究 者 の 先 生 方 のものとは 多 少 と も 違 うな という 違 和 感 を 常 に 抱 いていた い くつか 列 挙 してみたい 1まず 開 発 途 上 国 や 旧 東 側 諸 国 の 地 域 研 究 者 は 多 いが( 世 界 に 先 進 諸 国 が 少 ないの だから 仕 方 ない) オーストラリアを 含 む 先 進 諸 国 の 研 究 を 地 域 研 究 と 称 して 実 践 する 研 究 者 は 少 ないのではないか 2 地 域 研 究 の 多 くは 政 治 学 経 済 学 国 際 政 治 論 地 理 学 歴 史 学 文 化 人 類 学 言 語 学 等 の 研 究 者 が 多 いのに 筆 者 は 社 会 学 者 である 3 地 域 研 究 者 の 多 くの 方 々は 地 域 研 究 は 学 際 的 研 究 だと 盛 んに 論 じる その 通 りだ と 思 うが 先 進 国 オーストラリアには 経 済 政 治 歴 史 文 化 社 会 を 研 究 する 現 地 の 研 究 者 は 沢 山 いる 各 種 学 会 もあり その 研 究 成 果 が 利 用 できる 分 楽 である 4 学 際 的 な 基 礎 的 理 解 が 必 要 である 地 域 研 究 には 通 常 大 変 な 労 力 時 間 が 必 要 で ある 筆 者 のオーストラリア 研 究 は 既 存 研 究 が 多 い 上 に 当 該 地 域 の 一 側 面 に 注 目 するに 過 ぎないので これはずいぶ ん 楽 に 思 えた 5ある 特 定 の 地 域 国 などを 研 究 対 象 とし ていれば それは 地 域 研 究 と 言 えるのか その 基 準 はどのようなもので 基 準 は 明 確 なのか 英 米 仏 独 先 進 諸 国 の 政 治 外 交 史 や 文 化 社 会 経 済 産 業 労 働 な どの 研 究 者 は 自 らを 地 域 研 究 者 と 意 識 しているのだろうか 先 進 地 域 の 研 究 者 で 自 らを 地 域 研 究 者 とみなす 人 は 少 ない のではないか 以 上 のような 違 和 感 をもっていた ただし 研 究 面 はともかく ひとたび 授 業 や 市 民 講 座 や 公 開 講 座 となると 共 感 するものがある つまり オーストラリアは 先 進 国 だが 日 本 では カン ガルー コアラ カモノハシなどの 自 然 豊 富 な ホリディ 大 陸 ということ 以 外 ほとんど 知 られ ていない 面 倒 だが 市 民 講 座 ではいつも 講 演 59
の 冒 頭 でオーストラリアの 基 礎 知 識 について 話 す 必 要 がある 2 私 のやってきたこと なぜオーストラリア オーストラリア 研 究 開 始 のきっかけは 大 使 館 が 大 学 の 近 くにあるオーストラリア 連 邦 政 府 の 依 頼 を 受 けてオーストラリア 講 座 を 大 学 に 設 置 するため 1980 ~ 83 年 にかけて ニューサ ウスウェールズ(NSW) 大 学 に 訪 問 研 究 員 と して 留 学 したことにある 筆 者 は 当 初 依 頼 に 戸 惑 った 自 身 全 くそれまでオーストラリア に 興 味 はなかったからである 当 時 の 私 の 研 究 は 日 本 的 経 営 と 日 本 文 化 であった( 産 業 社 会 学 ) ただ そろそろ 留 学 をしたいと 思 っ ていたこともあり そこでとりあえず 日 本 的 経 営 の 日 豪 比 較 研 究 を 行 うことにして 急 遽 オーストラリア 研 究 を 開 始 した しかし いざシドニーのNSW 大 学 に 落 ち 着 いて シドニー 近 郊 の 日 本 企 業 を 訪 問 して 驚 愕 した シドニー 郊 外 の 某 日 本 企 業 の60 名 程 度 の 小 工 場 は 27のエスニック 集 団 の 労 働 者 を 抱 え 円 滑 なコミュニケーションが 絶 望 的 なな か 操 業 していたのである 会 社 によると 能 率 は 日 本 の2から3 分 の1であった フォード やGM トヨタ 日 産 はより 大 規 模 な 多 文 化 労 働 者 工 場 をもつことを 後 に 知 った 白 豪 主 義 終 焉 後 のオーストラリアは 多 文 化 社 会 だという 驚 愕 の 事 実 を 知 ったのである すぐに シド ニーの 街 角 には 黒 髪 のアジア 人 の 姿 が 目 立 つよ うになっていることにも 気 が 付 いた 大 学 キャ ンパス 内 には オーストラリア 生 まれのアジア 系 学 生 の 姿 があった 筆 者 は 研 究 課 題 を オーストラリアの 文 化 社 会 変 動 白 豪 主 義 国 家 から 多 文 化 主 義 国 家 へ に 拡 張 した 後 授 業 の 中 心 に オーストラ リア 社 会 論 を 置 いた そのサブタイトルは 現 代 オーストラリアの 文 化 社 会 変 動 論 である 筆 者 の 授 業 の 新 しい 核 となった 地 域 研 究 オー ストラリア 社 会 論 の 中 身 は オーストラリ ア 社 会 論 Ⅰ( 半 期 ) を オーストラリア 植 民 開 始 の 歴 史 と 白 豪 主 義 政 策 の 導 入 経 緯 ( 第 二 次 世 界 大 戦 まで)とし オーストラリア 社 会 論 Ⅱ( 半 期 ) を 戦 後 の 白 豪 主 義 政 策 終 焉 と 多 文 化 主 義 政 策 の 導 入 過 程 と 多 文 化 主 義 の 現 在 未 来 とした 当 初 日 本 でも 外 国 人 労 働 者 の 受 け 入 れ 論 争 が 始 まった 時 期 でもあり 授 業 は 人 気 となったが その 後 授 業 の 教 科 書 も 揃 ったの で 両 者 をまとめ オーストラリア 社 会 論 Ⅰ ( 半 期 )に 集 約 し オーストラリア 多 文 化 主 義 の 過 去 現 在 未 来 を 論 じている 3 地 域 研 究 から 国 際 社 会 学 へ オーストラリア 社 会 論 を 開 始 するにあた り 問 題 があった 第 一 に オーストラリアの 歴 史 概 説 本 が 少 ないこと 第 二 は 人 種 民 族 エスニシティなどの 鍵 概 念 や 理 論 についての 邦 文 文 献 が 当 時 ほとんどなかったことである 60
以 上 の 二 つを 自 らまとめる 必 要 があった その ため 社 会 変 動 論 の 授 業 を 並 行 して 実 施 した 社 会 変 動 論 も 二 つに 分 け 社 会 変 動 論 Ⅰ ( 半 期 ) は 人 種 民 族 エスニシティの 政 治 社 会 学 と 多 文 化 主 義 の 可 能 性 と 課 題 についての 講 義 とし 社 会 変 動 論 Ⅱ( 半 期 ) は 国 際 移 民 の 歴 史 的 展 開 とその 現 在 についての 講 義 とし て 大 航 海 時 代 より 西 洋 列 強 の 植 民 地 形 成 時 代 そして 第 二 次 世 界 大 戦 後 のオーストラリアを 含 む 国 際 移 民 と 拡 大 定 住 過 程 を 論 じた 後 に 教 科 書 も 揃 ったので 両 者 を 統 合 して 社 会 変 動 論 Ⅰ( 半 期 ) にまとめた その 間 オーストラリアの 歴 史 概 説 について は 概 説 オーストラリア 史 (1988 年 )を 同 僚 とまとめた また オーストラリアの 人 種 民 族 エスニック 集 団 関 係 史 として マルチカル チュラル オーストラリア (1989 年 )をまと めた 人 種 民 族 エスニシティについては エ スニシティの 政 治 社 会 学 (1994) 国 際 移 民 に ついては カースルズとミラーによる 国 際 移 民 の 時 代 (1996 年 および2011 年 共 訳 )の 翻 訳 を 刊 行 した 4 逆 風 の 中 の 多 文 化 主 義 時 代 到 来? 現 在 多 文 化 主 義 批 判 は 増 加 している そ の 将 来 については 楽 観 できない 国 際 移 民 の 質 量 の 拡 大 複 雑 化 多 様 化 加 速 化 により 世 界 各 地 の 国 民 国 家 の 多 文 化 社 会 化 が 急 速 に 進 展 PROFILE 関 根 政 美 (せきね まさみ) 日 本 学 術 会 議 連 携 会 員 慶 應 義 塾 大 学 法 学 部 教 授 元 オーストラリア 学 会 会 長 専 門 :オーストラリア 研 究 ( 多 文 化 社 会 の 政 治 社 会 学 ) 国 際 社 会 学 社 会 文 化 変 動 し 多 文 化 共 生 とともに 多 文 化 競 生 が 進 展 している 多 文 化 共 生 社 会 での 職 住 教 育 を めぐる 移 民 と 国 民 の 間 の 自 由 平 等 な 競 争 生 活 を 多 文 化 競 生 という それが 進 むと 移 民 や 外 国 人 労 働 者 と 競 争 する 立 場 の 国 民 労 働 者 は 脅 威 を 感 じ 移 民 外 国 人 排 斥 と 反 多 文 化 主 義 の 声 を 強 めることが 多 くなる 時 には 移 民 定 住 者 に 対 する 嫌 がらせ 差 別 テロ 攻 撃 も 発 生 する 多 文 化 凶 生 時 代 が 到 来 する 可 能 性 が 高 い 2000 年 に 筆 者 は 多 文 化 主 義 時 代 の 到 来 ( 朝 日 選 書 )を 刊 行 したが その 翌 年 に9 11 同 時 NY 同 時 多 発 テロ 事 件 が 発 生 した 多 文 化 共 生 ではなく 多 文 化 凶 生 が 発 生 したのだ 1990 年 代 よりオーストラリアでも 多 文 化 主 義 共 和 国 化 アジア 移 民 先 住 民 福 祉 政 策 国 連 脱 退 要 求 を 巡 り 論 争 が 頻 発 していた 多 文 化 主 義 への 逆 風 は 強 まっていたことは 十 分 承 知 してい たが 9 11 多 発 テロの 発 生 は 予 見 できなかっ たし その 後 のテロとの 戦 いの 時 代 のなかで 多 文 化 主 義 に 対 する 反 発 のさらなる 進 行 移 民 政 策 と 安 全 保 障 論 の 連 携 強 化 に 対 する 認 識 は 甘 かった ただし 逆 風 が 強 まったとはいえ 今 でも 多 文 化 主 義 の 失 敗 終 焉 は 考 えていない 61
多 文 化 主 義 は 変 容 したに 過 ぎないと 考 えている ( 関 根 2009) 1980 年 代 のオーストラリアは 移 民 を 多 くの 国 民 も 歓 迎 し 多 文 化 主 義 は 超 党 派 で 支 持 され うまく 共 存 したいと 強 く 思 う 自 由 平 等 民 主 主 義 寛 容 ( 博 愛 )を 標 榜 する 多 文 化 共 生 の 時 代 だった それに 比 べ 1990 年 代 後 半 に 入 り 多 文 化 競 生 時 代 となり 国 民 と 外 国 人 とが 対 等 に 競 争 する 新 自 由 主 義 的 平 等 競 争 と 自 由 化 規 制 緩 和 の 格 差 是 認 社 会 としての 多 文 化 競 生 社 会 と なった 競 争 激 化 と 国 民 側 の 不 満 不 安 が 高 ま ると 移 民 排 斥 運 動 を 掲 げる 極 右 政 党 が 登 場 し 勢 力 を 拡 大 していった 欧 州 では 移 民 外 国 人 への 差 別 暴 力 テロなども 発 生 し 国 民 と 外 国 人 が 敵 対 心 を 抱 き 相 互 不 信 の 状 況 にある 自 由 平 等 民 主 主 義 博 愛 を 標 榜 しつつも 排 除 型 社 会 としての 多 文 化 凶 生 社 会 となってい る( 関 根 2013) オーストラリアはそれほどで はないが 極 右 政 党 は 登 場 し 多 文 化 主 義 批 判 と 社 会 結 束 論 が 強 まった 5 グローカルな 研 究 としての 地 域 研 究 筆 者 の 研 究 は 以 上 みてきたようにオース トラリアの 文 化 社 会 変 動 に 焦 点 をあてたもの にすぎないが 次 に 筆 者 の 以 上 の 限 られた 研 究 活 動 から 気 が 付 いたことをまとめたい 筆 者 は 一 方 で オーストラリアという 地 域 について ローカルな 視 点 で 研 究 をしてきた 同 時 に オー ストラリアを 一 つの 事 例 として グローバルな 国 際 移 民 現 象 にも 大 いに 関 心 を 払 ってきた そ して 世 界 的 に 展 開 する 多 文 化 社 会 化 と 多 文 化 主 義 政 策 ( 多 文 化 共 生 )の 展 開 という 社 会 文 化 変 動 研 究 を 行 ってきた グローバルとローカ ルな 二 つの 関 心 の 共 生 である 地 域 研 究 として 私 の 研 究 は オーストラリアという 地 域 ( 国 民 国 家 )のローカルな 研 究 に 特 化 することなく オーストラリアの 多 文 化 社 会 化 と 多 文 化 主 義 社 会 の 社 会 文 化 変 動 研 究 を 通 して 世 界 的 な 現 象 としての 人 口 移 動 のグローバル 化 と 多 文 化 社 会 化 いうグローバルな 研 究 を 実 践 してきたと いってよい ローカルとグローバルな 研 究 を 同 時 に 行 う グローカルな 地 域 研 究 だといってよいので はないか そのようになった 理 由 は オースト ラリア 研 究 に 興 味 をもつ 人 の 絶 対 数 はどこでも 少 ない だから オーストラリア 研 究 だけでは 有 体 に 言 えば 本 は 売 れない 聴 衆 も 少 ない 儲 からない ならば 他 の 地 域 非 地 域 研 究 者 と 共 通 な 関 心 領 域 に 研 究 を 絞 り 込 んだオーストラ リア 研 究 を 行 い 注 目 する 人 数 を 増 やしたいと いうことだった えげつないといわれそうだが 手 っ 取 り 早 く 日 本 人 の 現 代 日 本 社 会 に 関 する 問 題 関 心 に 沿 った 共 通 の 研 究 対 象 を 探 すこと でもあった その 点 で 筆 者 は 運 がよかった た またま 連 邦 政 府 に 依 頼 されたテーマは 当 時 の 日 本 でも 関 心 が 高 まり 始 めていたもので ラッ キーだったのである(ラッキーカントリー オー ストラリア) オーストラリアだけのものでは 62
ない 国 際 移 民 多 文 化 社 会 化 多 文 化 主 義 人 種 民 族 エスニシティの 政 治 社 会 学 など 旬 の 問 題 領 域 に 関 与 できたのである 多 分 ある 特 定 の 地 域 を 研 究 することなく グローバルに 適 用 しようとする 理 論 研 究 の 観 点 から 多 文 化 社 会 化 と 多 文 化 共 生 研 究 をしていた のであれば とっくに 私 の 研 究 は 行 き 詰 って いただろう 幸 いなことに オーストラリア 地 域 研 究 を 通 して より 普 遍 的 な 応 用 力 をもつ 人 種 民 族 エスニシティに 関 する 理 論 研 究 と 多 文 化 主 義 研 究 は 国 際 移 民 の 研 究 とともに 他 の 地 域 の 研 究 者 の 役 に 立 ったのではないかと 自 負 している 地 域 研 究 は 徹 底 したローカルな 研 究 なのか グローバルな 研 究 の 一 部 にすぎないの かという 競 合 する 見 方 からすれば 折 衷 的 だ が 地 域 研 究 のもう 一 つの 道 をたどることがで きたのではないかと 自 負 している 参 考 文 献 関 根 政 美 他 1988 概 説 オーストラリア 史 有 斐 閣 関 根 政 美 1989 マルチカルチュラル オーストラリア 多 文 化 社 会 オーストラリアの 社 会 変 動 成 文 堂 関 根 政 美 1994 エスニシティの 政 治 社 会 学 名 古 屋 大 学 出 版 会 S. カースルズ/ M.J.ミラー( 関 根 政 美 関 根 薫 訳 1996 国 際 移 民 の 時 代 名 古 屋 大 学 出 版 会 関 根 政 美 2000 多 文 化 主 義 時 代 の 到 来 朝 日 新 聞 社 関 根 政 美 2009 オーストラリア 多 文 化 主 義 の 歴 史 的 発 展 とそ の 変 容 共 生 から 競 生 へ 石 井 由 香 塩 原 良 和 関 根 政 美 著 アジア 系 専 門 職 移 民 の 現 在 変 容 するマルチカル チュラル オーストラリア 慶 應 義 塾 大 学 出 版 会 S. カースルズ/ M.J.ミラー( 関 根 政 美 関 根 薫 監 訳 2011 国 際 移 民 の 時 代 ( 第 4 版 ) 名 古 屋 大 学 出 版 会 関 根 政 美 2013 多 文 化 社 会 の 将 来 に 向 けて ノルウェー 事 件 と 日 本 吉 原 和 男 編 著 現 代 における 人 の 国 際 移 動 ア ジアの 中 の 日 本 慶 應 義 塾 大 学 出 版 会 63