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南 海 トラフ 地 震 防 災 対 策 推 進 計 画 編

目 次 第 1 章 総 則 1 第 1 推 進 計 画 の 目 的 1 第 2 防 災 関 係 機 関 が 地 震 発 生 時 の 災 害 応 急 対 策 として 行 う の 大 綱 1 第 2 章 関 係 者 との 連 携 協 力 の 確 保 11 第 1 資 機 材 人 員 等 の 配 備 手 配 11 第 2 他 機 関 に 対 する 応 援 要 請 11 第 3 帰 宅 困 難 者 への 対 応 13 第 3 章 円 滑 な 避 難 の 確 保 に 関 する 事 項 14 第 1 避 難 対 策 等 14 第 2 消 防 機 関 等 の 活 動 15 第 3 水 道 電 気 ガス 通 信 放 送 関 係 15 第 4 交 通 対 策 16 第 5 市 が 自 ら 管 理 等 を 行 う 施 設 等 に 関 する 対 策 17 第 6 迅 速 な 救 助 18 第 4 章 地 震 防 災 上 緊 急 に 整 備 すべき 施 設 等 の 整 備 計 画 19 第 1 地 震 防 災 上 緊 急 に 整 備 すべき 施 設 等 の 整 備 19 第 2 建 築 物 等 の 耐 震 化 の 推 進 19 第 5 章 防 災 訓 練 計 画 21 第 6 章 地 震 防 災 上 必 要 な 教 育 及 び 広 報 に 関 する 計 画 22 第 7 章 東 海 地 震 東 南 海 南 海 地 震 等 の 時 間 差 発 生 による 災 害 拡 大 防 止 24 第 1 東 海 地 震 東 南 海 南 海 地 震 が 時 間 差 発 生 した 場 合 への 対 応 24 第 2 東 海 地 震 関 連 情 報 が 発 表 された 場 合 への 対 応 24

第 1 章 総 則 南 海 トラフ 地 震 防 災 対 策 推 進 計 画 編 第 1 章 総 則 第 1 推 進 計 画 の 目 的 この 計 画 は 南 海 トラフ 地 震 に 係 る 地 震 防 災 対 策 の 推 進 に 関 する 特 別 措 置 法 ( 平 成 14 年 法 律 第 92 号 以 下 法 という ) 第 5 条 第 2 項 の 規 定 に 基 づ き 南 海 トラフ 地 震 防 災 対 策 推 進 地 域 について 南 海 トラフ 地 震 に 関 し 地 震 防 災 上 緊 急 に 整 備 すべき 施 設 等 の 整 備 に 関 する 事 項 等 を 定 め 本 市 域 におけ る 地 震 防 災 対 策 の 推 進 を 図 るを 目 的 とする 第 2 防 災 関 係 機 関 が 地 震 発 生 時 の 災 害 応 急 対 策 として 行 う 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 本 市 の 地 域 に 係 る 地 震 防 災 に 関 し 本 市 の 区 域 内 の 公 共 的 団 体 その 他 防 災 上 重 要 な 施 設 の 管 理 者 ( 以 下 防 災 関 係 機 関 という )の 処 理 すべき 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 は 次 表 のとおりである 1 枚 方 市 部 局 名 各 部 共 通 所 属 職 員 の 配 置 に 関 する 部 内 及 び 各 部 との 連 絡 調 整 に 関 する 所 管 施 設 の 被 害 調 査 及 び 応 急 復 旧 に 関 する 所 管 車 両 の 緊 急 通 行 車 両 の 届 出 に 関 する 行 政 改 革 部 政 策 企 画 部 の 応 援 に 関 する 政 策 企 画 部 復 興 事 業 の 企 画 調 整 に 関 する ( 戦 略 本 部 を 含 む) 国 府 に 対 する 緊 急 要 望 に 関 する 本 部 長 副 本 部 長 等 の 秘 書 に 関 する 災 害 視 察 等 の 対 応 に 関 する 災 害 に 関 する 広 報 及 び 報 道 機 関 との 連 絡 に 関 する 災 害 情 報 紙 の 作 成 及 び 配 布 に 関 する 住 民 からの 相 談 に 関 する 庁 内 放 送 に 関 する 外 国 人 からの 相 談 に 関 する 社 会 秩 序 の 維 持 に 関 する 市 民 安 全 部 防 災 対 策 の 総 合 調 整 に 関 する 災 害 救 助 法 の 適 用 申 請 に 関 する 府 災 害 対 策 本 部 他 の 地 方 公 共 団 体 各 関 係 機 関 と の 情 報 連 絡 調 整 及 び 応 援 要 請 等 に 関 する 災 害 対 策 本 部 に 関 する - 1 -

第 1 章 総 則 部 局 名 災 害 対 策 本 部 組 織 の 整 備 に 関 する 配 備 指 令 及 び 本 部 指 令 に 関 する 避 難 勧 告 指 示 に 関 する 避 難 所 の 開 設 指 示 に 関 する 災 害 応 急 対 策 実 施 状 況 の 取 りまとめに 関 する 気 象 予 警 報 及 び 災 害 情 報 の 収 集 伝 達 に 関 する 防 災 行 政 無 線 局 の 統 制 に 関 する 災 害 救 助 法 に 関 する 各 地 域 代 表 者 への 連 絡 調 整 に 関 する 自 主 防 災 組 織 に 関 する 被 災 者 に 対 する 食 料 品 日 用 品 等 生 活 必 需 品 の 把 握 要 請 配 布 に 関 する 自 衛 隊 の 派 遣 要 請 に 関 する 情 報 伝 達 手 段 の 確 保 に 関 する 社 会 秩 序 の 維 持 に 関 する 方 面 対 策 支 部 に 関 する 災 害 記 録 に 関 する 総 務 部 災 害 時 における 職 員 の 給 与 服 務 等 に 関 する 職 員 の 把 握 調 整 及 び 要 員 確 保 に 関 する 職 員 の 食 料 の 調 達 配 布 及 び 衛 生 管 理 に 関 する 庁 舎 の 防 災 に 関 する 自 衛 隊 の 受 入 れ 調 整 に 関 する 情 報 伝 達 手 段 の 確 保 に 関 する 車 両 の 調 達 確 保 に 関 する 国 府 等 からの 応 援 の 受 入 れ 調 整 に 関 する 財 務 部 災 害 対 策 関 係 予 算 その 他 財 務 に 関 する 災 害 対 策 諸 物 資 救 助 諸 物 資 等 の 調 達 に 関 する 食 料 日 用 品 等 生 活 必 需 品 の 調 達 に 関 する 市 有 財 産 の 被 害 状 況 把 握 に 関 する 土 地 家 屋 の 被 害 確 定 調 査 に 関 する 災 害 に 伴 う 税 の 減 免 に 関 する 罹 災 証 明 書 の 発 行 に 関 する 災 害 対 策 に 必 要 な 現 金 の 出 納 に 関 する 災 害 対 策 活 動 用 地 の 確 保 に 関 する 緊 急 輸 送 計 画 に 関 する 緊 急 物 資 の 運 搬 に 関 する 地 域 振 興 部 所 管 施 設 の 応 急 対 策 に 関 する 農 業 及 び 商 工 業 者 の 被 害 調 査 に 関 する 商 工 農 業 者 に 対 する 災 害 関 係 融 資 のあっせんに 関 - 2 -

部 局 名 南 海 トラフ 地 震 防 災 対 策 推 進 計 画 編 第 1 章 総 則 する 作 物 及 び 家 畜 の 伝 染 病 予 防 並 びに 防 疫 に 関 する ため 池 に 係 る 災 害 対 策 に 関 する 健 康 部 医 療 救 護 に 際 し 医 師 会 及 び 医 療 機 関 との 連 絡 調 整 に 関 する 医 薬 用 資 機 材 等 の 調 達 要 請 に 関 する 救 急 医 療 機 関 の 情 報 把 握 に 関 する 救 護 所 の 設 置 に 関 する 救 急 医 療 体 制 の 充 実 に 関 する 所 管 施 設 の 応 急 対 策 に 関 する 所 管 施 設 の 利 用 者 の 避 難 救 助 及 び 救 護 に 関 するこ と 食 品 衛 生 の 監 視 及 び 感 染 症 対 策 に 関 する 災 害 医 療 対 策 会 議 の 開 催 運 営 に 関 する 災 害 時 における 保 健 衛 生 に 関 する 防 疫 に 関 する( 消 毒 に 係 るを 除 く ) 動 物 の 保 護 等 に 関 する 要 配 慮 者 対 策 に 関 する 福 祉 部 要 配 慮 者 対 策 に 関 する 所 管 施 設 の 応 急 対 策 に 関 する 所 管 施 設 の 入 所 通 所 者 の 避 難 救 助 及 び 救 護 に 関 す る 避 難 所 の 避 難 行 動 要 支 援 者 情 報 に 関 する 遺 体 の 安 置 等 に 関 する 弔 慰 金 等 の 支 給 及 び 災 害 援 護 資 金 の 貸 付 けに 関 す る 義 援 ( 救 援 ) 金 品 に 関 する 被 災 者 生 活 再 建 支 援 金 の 支 給 に 関 する ボランティアとの 連 絡 調 整 に 関 する 海 外 からの 支 援 の 受 入 れに 関 する 子 ども 青 少 年 部 所 管 施 設 の 応 急 対 策 に 関 する 所 管 施 設 の 入 所 通 所 者 の 避 難 救 助 及 び 救 護 に 関 す る 応 急 保 育 計 画 に 関 する 留 守 家 庭 児 童 会 室 に 関 する 環 境 保 全 部 災 害 により 発 生 した 環 境 汚 染 に 関 する し 尿 の 緊 急 くみ 取 り 及 び 処 理 に 関 する 仮 設 トイレの 設 置 及 び 管 理 に 関 する 遺 体 の 火 葬 等 に 関 する - 3 -

第 1 章 総 則 部 局 名 環 境 事 業 部 ごみ 処 理 施 設 等 の 被 害 調 査 及 び 応 急 復 旧 に 関 する ごみの 緊 急 収 集 及 び 処 理 に 関 する 災 害 廃 棄 物 の 収 集 及 び 処 理 に 関 する 都 市 整 備 部 水 防 活 動 に 関 する 行 方 不 明 者 の 捜 索 及 び 収 容 等 に 関 する 住 宅 確 保 に 係 る 関 係 機 関 との 連 絡 調 整 並 びに 入 居 相 談 に 関 する 応 急 仮 設 住 宅 の 入 居 に 関 する 住 宅 復 興 計 画 の 策 定 推 進 に 関 する 宅 地 防 災 パトロールに 関 する 災 害 復 旧 建 築 についての 行 政 指 導 に 関 する 建 築 物 の 応 急 危 険 度 判 定 ( 二 次 災 害 の 防 止 )に 関 す る 危 険 建 築 物 等 の 解 体 指 導 に 関 する 宅 地 の 応 急 危 険 度 判 定 ( 二 次 災 害 の 防 止 )に 関 する 土 木 部 水 防 活 動 に 関 する 河 川 道 路 橋 りょう 公 園 等 関 係 施 設 の 被 害 調 査 及 び 応 急 復 旧 に 関 する 道 路 障 害 物 の 除 去 に 関 する 土 木 施 設 の 二 次 災 害 の 防 止 に 関 する 緊 急 交 通 路 等 の 確 保 及 び 交 通 対 策 に 関 する 交 通 機 関 の 被 害 調 査 及 び 交 通 規 制 の 連 絡 調 整 に 関 する 土 木 関 係 資 機 材 の 調 達 要 請 に 関 する 土 砂 災 害 危 険 箇 所 に 係 る 災 害 対 策 に 関 する 公 共 施 設 部 がれき 処 理 に 関 する 市 営 住 宅 の 被 害 調 査 及 び 応 急 復 旧 に 関 する 応 急 仮 設 住 宅 の 整 備 等 に 関 する 市 所 管 建 築 物 の 応 急 修 理 に 関 する 教 育 施 設 の 応 急 復 旧 に 関 する 避 難 所 となる 公 共 建 築 物 の 応 急 危 険 度 判 定 ( 二 次 災 害 の 防 止 )に 関 する 会 計 課 ( 財 務 部 と 同 じ) 上 下 水 道 局 水 道 部 給 水 活 動 の 実 施 に 関 する 水 道 施 設 の 被 害 調 査 及 び 災 害 復 旧 に 関 する 応 急 給 水 計 画 の 作 成 及 び 実 施 に 関 する 水 道 の 広 報 に 関 する - 4 -

部 局 名 上 下 水 道 局 下 水 道 部 南 海 トラフ 地 震 防 災 対 策 推 進 計 画 編 第 1 章 総 則 水 質 の 検 査 及 び 対 策 に 関 する 水 道 の 広 域 応 援 に 関 する 水 防 活 動 に 関 する 下 水 道 施 設 水 路 等 の 被 害 調 査 及 び 応 急 復 旧 に 関 す る 浸 水 対 策 に 関 する 排 水 ポンプ 場 の 運 転 に 関 する 下 水 道 施 設 の 二 次 災 害 の 防 止 に 関 する 下 水 道 関 係 資 機 材 の 調 達 要 請 に 関 する 市 立 ひらかた 病 院 病 院 内 の 体 制 の 取 りまとめ 及 び 人 員 配 置 に 関 する 病 院 施 設 の 被 害 調 査 及 び 応 急 措 置 に 関 する 入 院 患 者 の 保 護 に 関 する 医 療 救 護 活 動 に 関 する 教 育 委 員 会 避 難 所 の 開 設 準 備 及 び 開 設 に 関 する 避 難 所 の 運 営 管 理 に 関 する 園 児 児 童 生 徒 の 避 難 誘 導 及 び 収 容 に 関 する 園 児 児 童 生 徒 の 救 護 に 関 する 園 児 児 童 生 徒 の 被 災 状 況 の 調 査 及 び 教 材 学 用 品 の 給 付 に 関 する 園 児 児 童 生 徒 の 就 学 援 助 に 関 する 園 児 児 童 生 徒 の 応 急 給 食 に 関 する 園 児 児 童 生 徒 の 健 康 管 理 に 関 する 被 災 者 への 炊 き 出 しに 関 する 災 害 時 の 応 急 教 育 に 関 する 学 校 園 及 び 社 会 教 育 施 設 等 の 応 急 活 動 に 関 するこ と 文 化 財 の 被 害 調 査 及 び 復 旧 に 関 する 教 育 施 設 の 状 況 把 握 に 関 する 市 議 会 事 務 局 選 挙 管 理 委 員 会 事 務 局 議 員 との 連 絡 調 整 に 関 する( 市 議 会 災 害 対 策 連 絡 会 議 を 含 む) 政 策 企 画 部 の 応 援 に 関 する 本 部 事 務 局 の 応 援 に 関 する 本 部 長 の 特 命 事 項 に 関 する 監 査 委 員 事 務 局 本 部 事 務 局 の 応 援 に 関 する 本 部 長 の 特 命 事 項 に 関 する 本 部 事 務 局 の 応 援 に 関 する 農 業 委 員 会 事 務 局 本 部 長 の 特 命 事 項 に 関 する - 5 -

第 1 章 総 則 2 枚 方 寝 屋 川 消 防 組 合 機 関 名 枚 方 寝 屋 川 消 防 組 合 消 防 に 関 する 教 育 及 び 訓 練 に 関 する 消 防 資 機 材 等 の 点 検 及 び 整 備 に 関 する 消 防 相 互 応 援 協 定 による 応 援 要 請 に 関 する 緊 急 消 防 援 助 隊 応 援 要 請 及 び 受 援 計 画 に 関 するこ と 自 主 防 災 組 織 の 育 成 及 び 整 備 に 関 する 災 害 情 報 等 の 収 集 及 び 必 要 な 広 報 に 関 する 火 災 等 その 他 の 災 害 応 急 措 置 及 び 被 害 拡 大 の 防 止 措 置 に 関 する 救 助 救 急 救 護 活 動 に 関 する 消 防 活 動 要 員 の 確 保 に 関 する 3 消 防 団 機 関 名 消 防 団 消 防 訓 練 及 び 消 防 資 機 材 等 の 点 検 に 関 する 消 防 水 防 等 の 応 急 措 置 及 び 被 害 拡 大 防 止 措 置 に 関 する 被 災 者 負 傷 者 等 の 救 出 救 助 に 関 する 4 大 阪 府 機 関 名 枚 方 土 木 事 務 所 中 部 農 と 緑 の 総 合 事 務 所 府 所 管 公 共 土 木 施 設 の 防 災 対 策 及 び 復 旧 対 策 に 関 する 水 防 活 動 及 び 水 防 予 警 報 等 の 伝 達 に 関 する 災 害 予 防 及 び 災 害 応 急 対 策 等 に 係 る 市 及 び 関 係 機 関 との 連 絡 調 整 に 関 する 所 管 するため 池 の 土 木 施 設 等 の 防 災 対 策 及 び 復 旧 対 策 に 関 する 水 防 時 の 雨 量 ため 池 水 位 等 の 情 報 の 収 集 及 び 水 防 関 係 者 への 提 供 に 関 する 5 大 阪 府 警 察 ( 枚 方 交 野 警 察 署 ) 機 関 名 枚 方 交 野 警 察 署 災 害 情 報 の 収 集 伝 達 及 び 被 害 実 態 の 把 握 に 関 する 被 災 者 の 救 出 救 助 及 び 避 難 指 示 に 関 する 交 通 規 制 及 び 管 制 に 関 する - 6 -

機 関 名 南 海 トラフ 地 震 防 災 対 策 推 進 計 画 編 第 1 章 総 則 広 域 応 援 等 の 要 請 及 び 受 入 れに 関 する 遺 体 の 検 視 ( 死 体 調 査 ) 等 の 措 置 に 関 する 犯 罪 の 予 防 及 び 取 締 り その 他 治 安 の 維 持 に 関 する 災 害 資 機 材 の 整 備 に 関 する 6 指 定 地 方 行 政 機 関 機 関 名 近 畿 地 方 整 備 局 淀 川 河 川 事 務 所 近 畿 地 方 整 備 局 淀 川 ダム 統 合 管 理 事 務 所 近 畿 地 方 整 備 局 大 阪 国 道 事 務 所 国 管 理 の 公 共 土 木 施 設 の 整 備 と 防 災 対 策 に 関 する 国 管 理 の 河 川 の 水 防 警 報 の 発 表 及 び 伝 達 に 関 する 応 急 復 旧 資 機 材 の 備 蓄 及 び 整 備 に 関 する 国 管 理 の 公 共 土 木 施 設 の 応 急 点 検 体 制 の 整 備 に 関 する 国 管 理 の 公 共 土 木 施 設 の 二 次 災 害 防 止 に 関 する 国 管 理 の 公 共 土 木 施 設 の 復 旧 に 関 する 国 管 理 の 河 川 の 洪 水 予 報 の 発 表 及 び 伝 達 に 関 する 国 管 理 の 公 共 土 木 施 設 の 整 備 と 防 災 対 策 に 関 する 国 管 理 の 公 共 土 木 施 設 の 応 急 点 検 体 制 の 整 備 に 関 する 国 管 理 の 公 共 土 木 施 設 の 二 次 災 害 の 防 止 に 関 する 国 管 理 の 公 共 土 木 施 設 の 復 旧 に 関 する 応 急 復 旧 資 機 材 の 備 蓄 及 び 整 備 に 関 する 災 害 時 の 道 路 通 行 の 禁 止 又 は 制 限 及 び 道 路 交 通 の 確 保 に 関 する 7 自 衛 隊 機 関 名 陸 上 自 衛 隊 第 3 師 団 第 36 普 通 科 連 隊 地 域 防 災 計 画 に 係 る 訓 練 の 参 加 協 力 に 関 する 災 害 派 遣 に 関 する 緊 急 時 環 境 放 射 線 モニタリングの 支 援 に 関 するこ と - 7 -

第 1 章 総 則 8 指 定 公 共 機 関 及 び 指 定 地 方 公 共 機 関 等 機 関 名 日 本 郵 便 株 式 会 社 近 畿 支 社 災 害 時 における 郵 便 業 務 及 び 窓 口 業 務 の 確 保 に 関 する 災 害 時 に 備 えた 郵 便 物 の 運 送 施 設 及 び 集 配 施 設 の 整 備 に 関 する 災 害 時 における 郵 便 業 務 に 係 る 災 害 特 別 事 務 取 扱 い 及 び 援 護 対 策 に 関 する 西 日 本 旅 客 鉄 道 鉄 道 施 設 の 防 災 管 理 に 関 する 株 式 会 社 ( 長 尾 駅 ) 輸 送 施 設 の 整 備 等 安 全 輸 送 の 確 保 に 関 する 災 害 時 における 緊 急 輸 送 体 制 の 整 備 に 関 する 災 害 時 における 鉄 道 車 両 等 による 救 援 物 資 避 難 者 等 の 緊 急 輸 送 に 関 する 災 害 時 における 鉄 道 通 信 施 設 の 利 用 に 関 する 被 災 鉄 道 施 設 の 復 旧 事 業 の 推 進 に 関 する 西 日 本 電 信 電 話 株 式 会 社 ( 大 阪 支 店 ) 西 日 本 高 速 道 路 株 式 会 社 ( 関 西 支 社 ) 日 本 赤 十 字 社 ( 大 阪 府 支 部 枚 方 市 地 区 ) 大 阪 ガス 株 式 会 社 ( 導 管 事 業 部 北 東 部 導 管 部 ) 電 気 通 信 設 備 の 整 備 と 防 災 管 理 に 関 する 応 急 復 旧 用 通 信 施 設 の 整 備 に 関 する 気 象 警 報 の 伝 達 に 関 する 災 害 時 における 重 要 通 信 確 保 に 関 する 災 害 関 係 電 報 電 話 料 金 の 減 免 に 関 する 被 災 電 気 通 信 設 備 の 災 害 復 旧 事 業 の 推 進 に 関 する 災 害 用 伝 言 ダイヤルの 提 供 に 関 する 管 理 道 路 の 整 備 と 防 災 管 理 に 関 する 道 路 施 設 の 応 急 点 検 体 制 の 整 備 に 関 する 災 害 時 における 交 通 規 制 及 び 輸 送 の 確 保 に 関 する 被 災 道 路 の 復 旧 事 業 の 推 進 に 関 する 災 害 医 療 体 制 の 整 備 に 関 する 災 害 救 護 用 医 薬 品 並 びに 血 液 製 剤 等 の 供 給 に 関 す る 災 害 時 における 医 療 助 産 等 救 護 活 動 の 実 施 に 関 す る 義 援 金 品 の 募 集 配 分 等 の 協 力 に 関 する 避 難 所 奉 仕 ボランティアの 受 入 れ 活 動 の 調 整 に 関 する 救 助 物 資 の 備 蓄 に 関 する ガス 供 給 施 設 の 整 備 と 防 災 管 理 に 関 する 災 害 時 におけるガスによる 二 次 災 害 防 止 に 関 する - 8 -

第 1 章 総 則 機 関 名 日 本 通 運 株 式 会 社 ( 大 阪 東 支 店 ) 関 西 電 力 株 式 会 社 ( 枚 方 営 業 所 ) 京 阪 電 気 鉄 道 株 式 会 社 京 阪 バス 株 式 会 社 枚 方 市 山 田 池 土 地 改 良 区 淀 川 左 岸 水 防 事 務 組 合 一 般 社 団 法 人 大 阪 府 LPガス 協 会 ( 北 大 阪 支 部 ) 大 阪 広 域 水 道 企 業 団 災 害 時 におけるガスの 供 給 確 保 に 関 する 被 災 ガス 施 設 の 復 旧 事 業 の 推 進 に 関 する 緊 急 輸 送 体 制 の 整 備 に 関 する 災 害 時 における 救 助 物 資 等 の 緊 急 輸 送 の 協 力 に 関 する 電 力 施 設 の 整 備 と 防 災 管 理 に 関 する 災 害 時 における 電 力 の 供 給 確 保 体 制 の 整 備 に 関 す る 災 害 時 における 電 力 の 供 給 確 保 に 関 する 被 災 電 力 施 設 の 復 旧 事 業 の 推 進 に 関 する 鉄 道 施 設 の 防 災 管 理 に 関 する 輸 送 施 設 の 整 備 等 安 全 輸 送 の 確 保 に 関 する 災 害 時 における 緊 急 輸 送 体 制 の 整 備 に 関 する 災 害 時 における 鉄 道 通 信 施 設 の 利 用 に 関 する 被 災 鉄 道 施 設 の 復 旧 事 業 の 推 進 に 関 する 輸 送 施 設 の 整 備 等 安 全 輸 送 の 確 保 に 関 する 災 害 時 における 緊 急 輸 送 体 制 の 整 備 に 関 する ため 池 水 門 水 路 の 防 排 除 施 設 の 整 備 と 防 災 管 理 に 関 する 農 地 及 び 農 業 用 施 設 の 被 害 調 査 に 関 する 湛 水 防 除 活 動 に 関 する 被 災 農 地 農 業 用 施 設 の 復 旧 事 業 の 推 進 に 関 する 水 防 団 員 の 教 育 及 び 訓 練 に 関 する 水 防 資 機 材 の 整 備 備 蓄 に 関 する 水 防 活 動 の 実 施 に 関 する LPガス 施 設 の 整 備 と 防 災 管 理 に 関 する 災 害 時 におけるLPガスによる 二 次 災 害 防 止 に 関 する 災 害 時 におけるLPガス 及 びLPガス 器 具 等 の 供 給 確 保 に 関 する 被 災 LPガス 施 設 の 復 旧 事 業 の 推 進 に 関 する 水 道 用 水 の 耐 震 化 等 に 関 する 水 道 用 水 の 被 害 情 報 に 関 する 災 害 時 の 緊 急 物 資 ( 飲 料 水 )の 確 保 に 関 する 水 道 用 水 の 供 給 確 保 に 関 する 応 急 給 水 及 び 応 急 復 旧 に 関 する 大 阪 広 域 水 道 震 災 対 策 中 央 本 部 組 織 の 整 備 に 関 す る - 9 -

第 1 章 総 則 9 その 他 公 共 団 体 機 関 名 一 般 社 団 法 人 枚 方 市 医 師 会 一 般 社 団 法 人 枚 方 市 歯 科 医 師 会 一 般 社 団 法 人 枚 方 市 薬 剤 師 会 北 河 内 農 業 協 同 組 合 株 式 会 社 エフエムひらかた 株 式 会 社 ケイ オプティコ ム 枚 方 市 地 域 防 災 行 政 無 線 協 議 会 近 畿 地 方 非 常 通 信 協 議 会 各 ため 池 管 理 者 各 農 業 用 施 設 管 理 者 枚 方 市 社 会 福 祉 協 議 会 災 害 時 における 医 療 救 護 活 動 に 関 する 負 傷 者 に 対 する 医 療 活 動 に 関 する 災 害 時 における 医 療 救 護 活 動 に 関 する 負 傷 者 に 対 する 医 療 活 動 に 関 する 災 害 時 における 医 療 救 護 活 動 に 関 する 市 の 実 施 する 営 農 指 導 及 び 被 害 調 査 の 補 助 に 関 す る 農 地 農 業 施 設 等 の 災 害 復 旧 及 び 再 生 産 に 必 要 な 資 金 の 貸 付 けに 関 する 防 災 知 識 の 普 及 等 に 関 する 災 害 時 における 広 報 に 関 する 緊 急 放 送 広 報 体 制 の 整 備 に 関 する 気 象 予 警 報 等 の 放 送 周 知 に 関 する 社 会 奉 仕 事 業 団 等 による 義 援 金 品 の 募 集 配 分 等 の 協 力 に 関 する 被 災 放 送 施 設 の 復 旧 事 業 の 推 進 に 関 する 防 災 知 識 の 普 及 等 に 関 する 災 害 時 における 広 報 に 関 する 緊 急 放 送 広 報 体 制 の 整 備 に 関 する 気 象 予 警 報 等 の 放 送 周 知 に 関 する 社 会 奉 仕 事 業 団 等 による 義 援 金 品 の 募 集 配 分 等 の 協 力 に 関 する 被 災 放 送 施 設 の 復 旧 事 業 の 推 進 に 関 する 災 害 時 における 非 常 通 信 による 災 害 救 護 活 動 への 協 力 に 関 する 災 害 時 における 非 常 通 信 による 災 害 救 護 活 動 への 協 力 に 関 する ため 池 の 防 災 管 理 に 関 する 農 業 用 水 路 等 の 防 災 管 理 に 関 する 災 害 時 における 福 祉 に 関 する ボランティアの 防 災 活 動 支 援 に 関 する - 10 -

第 2 章 関 係 者 との 連 携 協 力 の 確 保 南 海 トラフ 地 震 防 災 対 策 推 進 計 画 編 第 2 章 関 係 者 との 連 携 協 力 の 確 保 第 1 資 機 材 人 員 等 の 配 備 手 配 1 物 資 等 の 調 達 手 配 政 策 企 画 部 市 民 安 全 部 総 務 部 財 務 部 土 木 部 上 下 水 道 局 下 水 道 部 枚 方 寝 屋 川 消 防 組 合 消 防 団 (1) 市 は 地 震 発 生 後 に 行 う 災 害 応 急 対 策 に 必 要 な 次 の 物 資 資 機 材 ( 以 下 物 資 等 という )が 確 保 できるよう あらかじめ 物 資 の 備 蓄 調 達 計 画 を 作 成 しておくものとする 用 途 のめやす 品 目 のめやす 施 設 等 における 障 害 物 の 重 機 類 除 去 情 報 収 集 連 絡 手 段 MCA 無 線 衛 星 携 帯 電 話 携 帯 電 話 電 話 拡 声 器 ラジオ テレビ 事 務 処 理 机 椅 子 紙 筆 記 具 パソコン プリンタ ー コピー 機 照 明 電 源 発 電 機 燃 料 照 明 灯 ランプ 懐 中 電 灯 電 池 要 員 移 動 手 段 トラック 車 両 オートバイ 自 転 車 (2) 市 は 地 域 住 民 等 に 対 する 応 急 救 護 及 び 地 震 発 生 後 の 被 災 者 救 護 のた め 必 要 な 物 資 等 が 不 足 する 場 合 は 府 に 対 して 供 給 の 要 請 をする 2 人 員 の 配 置 本 部 事 務 局 ( 市 民 安 全 部 危 機 管 理 室 ) 総 務 部 市 は 府 に 対 し 人 員 の 配 備 状 況 を 報 告 するとともに 人 員 に 不 足 が 生 じる 場 合 は 都 府 県 等 に 応 援 を 要 請 するものとする 3 災 害 応 急 対 策 等 に 必 要 な 資 機 材 及 び 人 員 の 配 置 各 防 災 関 係 機 関 (1) 防 災 関 係 機 関 は 地 震 が 発 生 した 場 合 において 本 計 画 に 定 める 災 害 応 急 対 策 及 び 施 設 等 の 応 急 復 旧 対 策 を 実 施 するため あらかじめ 必 要 な 資 機 材 の 点 検 整 備 配 備 等 の 計 画 を 作 成 するものとする (2) 機 関 ごとの 具 体 的 な 措 置 内 容 は 機 関 ごとに 別 に 定 める 第 2 他 機 関 に 対 する 応 援 要 請 1 応 援 協 定 の 運 用 本 部 事 務 局 ( 市 民 安 全 部 危 機 管 理 室 ) 総 務 部 枚 方 寝 屋 川 消 防 組 合 市 が 災 害 応 急 対 策 の 実 施 のため 必 要 な 協 力 を 得 るに 関 し 締 結 して いる 応 援 協 定 は 次 のとおりである 市 は 必 要 があるときは 応 援 協 定 に 従 い 応 援 を 要 請 するものとする 大 規 模 地 震 の 場 合 府 下 市 町 村 その 他 近 隣 市 町 も 本 市 と 同 様 に 被 害 を - 11 -

第 2 章 関 係 者 との 連 携 協 力 の 確 保 受 けていると 予 想 されるため これらの 市 町 村 への 応 援 要 請 は 状 況 により 判 断 する 消 防 相 互 応 援 協 定 協 定 名 称 協 定 市 町 等 大 阪 府 北 ブロック 消 防 相 互 応 援 協 定 大 阪 府 下 広 域 消 防 相 互 応 援 協 定 吹 田 市 守 口 市 高 槻 市 枚 方 市 茨 木 市 寝 屋 川 市 門 真 市 大 東 市 摂 津 市 四 條 畷 市 交 野 市 島 本 町 枚 方 寝 屋 川 消 防 組 合 守 口 市 門 真 市 消 防 組 合 大 東 四 條 畷 消 防 組 合 府 内 常 備 市 町 枚 方 市 八 幡 市 枚 方 京 都 府 八 幡 市 枚 方 市 枚 方 寝 屋 川 消 防 組 合 寝 屋 川 消 防 組 合 消 防 相 互 応 援 協 定 枚 方 市 枚 方 寝 屋 川 消 京 都 府 京 田 辺 市 枚 方 市 枚 方 寝 屋 川 消 防 組 合 防 組 合 京 田 辺 市 消 防 相 互 応 援 協 定 大 阪 市 枚 方 寝 屋 川 消 大 阪 市 枚 方 寝 屋 川 消 防 組 合 防 組 合 航 空 消 防 応 援 協 定 災 害 応 援 協 定 等 協 定 名 称 災 害 相 互 応 援 協 定 ( 北 河 内 地 域 7 市 ) 災 害 相 互 応 援 協 定 ( 京 阪 奈 北 近 隣 都 市 サミットに 係 る 協 定 ) 災 害 相 互 応 援 協 定 大 阪 府 広 域 水 道 震 災 対 策 相 互 応 援 協 定 水 道 災 害 等 相 互 応 援 に 関 する 協 定 中 核 市 災 害 相 互 応 援 協 定 友 好 都 市 間 の 相 互 応 援 協 定 環 境 自 治 体 会 議 都 市 災 害 支 援 協 定 協 定 市 町 等 守 口 市 寝 屋 川 市 大 東 市 門 真 市 枚 方 市 四 条 畷 市 交 野 市 京 都 府 八 幡 市 奈 良 県 生 駒 市 大 阪 府 交 野 市 京 都 府 京 田 辺 市 大 阪 府 寝 屋 川 市 大 阪 府 枚 方 市 大 阪 府 枚 方 市 奈 良 県 奈 良 市 大 阪 広 域 水 道 企 業 団 府 内 42 市 町 村 ( 大 阪 市 除 く) 泉 北 水 道 企 業 団 大 阪 府 健 康 医 療 部 大 阪 府 枚 方 市 京 都 府 八 幡 市 大 阪 府 枚 方 市 大 阪 府 寝 屋 川 市 大 阪 府 枚 方 市 大 阪 府 交 野 市 中 核 市 の 指 定 を 受 けた 市 大 阪 府 枚 方 市 北 海 道 別 海 町 高 知 県 四 万 十 市 沖 縄 県 名 護 市 環 境 自 治 体 会 議 災 害 支 援 協 定 参 加 に 同 意 した 市 町 村 - 12 -

第 2 章 関 係 者 との 連 携 協 力 の 確 保 2 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 要 請 の 要 求 本 部 事 務 局 ( 市 民 安 全 部 危 機 管 理 室 ) 総 務 部 市 長 は 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 が 必 要 と 判 断 した 場 合 派 遣 要 請 を 知 事 に 要 求 し 通 信 の 途 絶 等 により 要 求 できない 場 合 には 自 衛 隊 へ 直 接 通 知 する (1) 災 害 の 情 報 及 び 派 遣 を 要 請 する 理 由 (2) 派 遣 を 希 望 する 期 間 (3) 派 遣 を 希 望 する 区 域 及 び 活 動 内 容 (4) その 他 参 考 事 項 その 他 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 に 関 する 事 項 については 地 震 災 害 応 急 対 策 復 旧 復 興 対 策 編 第 3 章 第 1 節 第 2 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 要 請 の 定 めるとこ ろによる 3 緊 急 消 防 援 助 隊 の 応 援 要 請 本 部 事 務 局 ( 市 民 安 全 部 危 機 管 理 室 ) 枚 方 寝 屋 川 消 防 組 合 枚 方 寝 屋 川 消 防 組 合 管 理 者 又 は 消 防 長 は 自 らの 消 防 力 及 び 大 阪 府 内 の 消 防 応 援 だけでは 十 分 な 対 応 がとれないと 判 断 したときは 直 ちに 知 事 に 対 して 応 援 要 請 を 行 うものとする この 場 合 において 知 事 と 連 絡 がとれない 場 合 には 直 接 消 防 庁 長 官 に 対 して 要 請 する 第 3 帰 宅 困 難 者 への 対 応 市 民 安 全 部 1 市 は むやみに 移 動 を 開 始 しない という 基 本 原 則 を 広 報 等 で 周 知 する ほか 民 間 事 業 者 との 協 力 による 一 斉 徒 歩 帰 宅 の 抑 制 対 策 を 進 めるものと する 2 都 市 部 において 帰 宅 困 難 者 が 大 量 に 発 生 するが 予 想 される 場 合 は 帰 宅 困 難 者 に 対 する 一 時 滞 在 施 設 等 の 確 保 対 策 等 の 検 討 を 進 めるものとす る - 13 -

第 3 章 円 滑 な 避 難 の 確 保 に 関 する 事 項 第 3 章 円 滑 な 避 難 の 確 保 に 関 する 事 項 第 1 避 難 対 策 等 市 民 安 全 部 福 祉 部 教 育 委 員 会 1 市 が 避 難 所 の 開 設 時 における 応 急 危 険 度 判 定 を 優 先 的 に 行 う 体 制 各 避 難 所 との 連 絡 体 制 避 難 者 リストの 作 成 等 に 関 し あらかじめ 準 備 す る 事 項 は 次 のとおり (1) 避 難 所 の 報 告 用 紙 (2) 災 害 連 絡 票 (3) 避 難 者 名 簿 2 市 は 避 難 所 を 開 設 した 場 合 に 当 該 避 難 所 に 必 要 な 設 備 及 び 資 機 材 の 配 備 食 料 等 生 活 必 需 品 の 調 達 確 保 並 びに 職 員 の 派 遣 が 行 えるよう あ らかじめ 計 画 を 作 成 しておくものとする 3 地 域 の 自 主 防 災 組 織 及 び 施 設 又 は 事 業 所 の 自 衛 消 防 組 織 は 避 難 の 勧 告 又 は 指 示 があったときは あらかじめ 定 めたそれぞれの 組 織 の 防 災 計 画 又 は 避 難 計 画 及 び 市 災 害 対 策 本 部 の 指 示 に 従 い 住 民 従 業 員 入 場 者 等 の 避 難 誘 導 のため 必 要 な 措 置 をとるものとする 4 避 難 行 動 要 支 援 者 に 対 しては 次 の 点 に 留 意 するものとする (1) 市 は あらかじめ 避 難 行 動 要 支 援 者 名 簿 を 作 成 し 必 要 に 応 じて 関 係 者 と 情 報 共 有 するものとする (2) 市 長 より 避 難 の 勧 告 又 は 指 示 が 行 われたときは (1)に 掲 げる 者 の 避 難 所 までの 介 護 及 び 搬 送 は あらかじめ 避 難 支 援 者 が 定 められている 場 合 は 当 該 支 援 者 が 定 められていない 場 合 は 避 難 行 動 要 支 援 者 や 避 難 支 援 等 関 係 者 等 を 含 めた 地 域 住 民 全 体 の 合 意 によるルールを 決 め 計 画 を 策 定 するものとし 市 は 自 主 防 災 組 織 を 通 じて 介 護 又 は 搬 送 に 必 要 な 資 機 材 の 提 供 その 他 の 援 助 を 行 うものとする (3) 地 震 が 発 生 した 場 合 市 は(1)に 掲 げる 者 を 収 容 する 施 設 のうち 自 ら 管 理 するものについて 収 容 者 等 に 対 し 必 要 な 救 護 を 行 うものとする 5 外 国 人 出 張 者 等 に 対 する 避 難 誘 導 等 の 実 施 体 制 は 次 のとおり 災 害 予 防 対 策 第 3 章 第 3 節 第 4 外 国 人 に 対 する 支 援 体 制 整 備 第 5 その 他 の 要 配 慮 者 に 対 する 配 慮 等 により 旅 行 者 外 国 人 等 が 安 心 し て 行 動 できる 条 件 及 び 環 境 づくりに 努 める 6 避 難 所 における 救 護 上 の 留 意 事 項 (1) 市 が 避 難 所 において 避 難 者 に 対 し 実 施 する 救 護 の 内 容 は 次 のとおりと する ア 収 容 施 設 への 収 容 イ 飲 料 水 主 要 食 糧 及 び 毛 布 の 供 給 ウ その 他 必 要 な 措 置 - 14 -

第 3 章 円 滑 な 避 難 の 確 保 に 関 する 事 項 (2) 市 は(1)に 掲 げる 救 護 に 必 要 な 物 資 資 機 材 の 調 達 及 び 確 保 を 図 る ため 次 の 措 置 をとるものとする ア 流 通 在 庫 の 引 き 渡 し 等 の 要 請 イ 府 に 対 し 府 及 び 他 の 市 町 村 が 備 蓄 している 物 資 等 の 供 給 要 請 ウ その 他 必 要 な 措 置 7 市 は 住 民 が 旅 行 先 職 場 等 での 津 波 来 襲 時 に 的 確 な 避 難 を 行 うが できるよう 津 波 避 難 に 関 する 意 識 啓 発 のための 対 策 を 実 施 する 8 河 川 管 理 者 やため 池 管 理 者 道 路 管 理 者 は 河 川 やため 池 避 難 路 等 で 被 害 を 受 けやすい 箇 所 についてパトロールなどの 警 戒 活 動 を 実 施 し 二 次 災 害 の 生 じるおそれがある 場 合 は 速 やかに 関 係 機 関 への 連 絡 や 危 険 箇 所 へ の 立 入 制 限 を 行 う 市 は 必 要 に 応 じ 適 切 な 避 難 対 策 を 実 施 する 第 2 消 防 機 関 等 の 活 動 枚 方 寝 屋 川 消 防 組 合 消 防 団 1 消 防 機 関 は 円 滑 な 避 難 の 確 保 等 のために 次 の 事 項 を 重 点 として 必 要 な 措 置 を 講 じるものとする ただし 地 震 発 生 時 においては 人 命 の 救 出 救 護 を 優 先 する (1) 避 難 誘 導 (2) 救 助 救 急 等 (3) 緊 急 消 防 援 助 隊 等 応 援 部 隊 の 進 出 活 動 拠 点 の 確 保 2 1に 掲 げる 措 置 を 実 施 するため 必 要 な 動 員 配 備 及 び 活 動 計 画 は 枚 方 寝 屋 川 消 防 組 合 の 地 震 災 害 消 防 計 画 及 び 緊 急 消 防 援 助 隊 受 援 計 画 の 定 め るところによる 第 3 水 道 電 気 ガス 通 信 放 送 関 係 1 水 道 上 下 水 道 局 水 道 部 地 域 住 民 の 円 滑 な 避 難 を 確 保 するため 水 道 管 の 破 裂 等 による 二 次 災 害 を 軽 減 させるための 措 置 を 講 じる 地 震 災 害 応 急 対 策 第 3 章 第 7 節 ライフラインの 緊 急 対 応 参 照 地 震 災 害 応 急 対 策 第 4 章 第 11 節 第 1 上 水 道 施 設 参 照 2 電 気 関 西 電 力 株 式 会 社 枚 方 営 業 所 電 力 事 業 者 は 円 滑 な 避 難 を 確 保 するため 火 災 等 の 二 次 災 害 の 防 止 に 必 要 な 利 用 者 によるブレーカーの 開 放 等 の 措 置 に 関 する 広 報 を 実 施 するも のとする また 電 気 は 情 報 の 伝 達 や 避 難 時 の 照 明 の 確 保 等 のために 必 - 15 -

第 3 章 円 滑 な 避 難 の 確 保 に 関 する 事 項 要 なから 系 統 の 多 重 化 など 電 力 供 給 のための 体 制 確 保 等 必 要 な 措 置 を 講 じる さらに 災 害 応 急 活 動 の 拠 点 等 に 対 して 電 力 を 優 先 的 に 供 給 す るために 必 要 な 措 置 を 実 施 するものとする 地 震 災 害 応 急 対 策 第 3 章 第 7 節 ライフラインの 緊 急 対 応 参 照 地 震 災 害 応 急 対 策 第 4 章 第 11 節 第 3 電 力 供 給 施 設 3 ガス 大 阪 ガス 株 式 会 社 導 管 事 業 部 北 東 部 導 管 部 ガス 事 業 者 は 円 滑 な 避 難 を 確 保 するため 火 災 等 の 二 次 災 害 防 止 のた めの 利 用 者 によるガス 栓 閉 止 等 必 要 な 措 置 に 関 する 広 報 を 実 施 するものと する 地 震 災 害 応 急 対 策 第 3 章 第 7 節 ライフラインの 緊 急 対 応 参 照 地 震 災 害 応 急 対 策 第 4 章 第 11 節 第 4 ガス 供 給 施 設 4 通 信 西 日 本 電 信 電 話 株 式 会 社 大 阪 支 店 電 気 通 信 事 業 者 は 各 種 情 報 を 確 実 に 伝 達 するために 必 要 な 通 信 を 確 保 するため 電 源 の 確 保 地 震 発 生 後 の 輻 輳 時 の 対 策 等 を 実 施 するとす る 地 震 災 害 応 急 対 策 第 3 章 第 7 節 ライフラインの 緊 急 対 応 参 照 地 震 災 害 応 急 対 策 第 4 章 第 11 節 第 5 電 気 通 信 施 設 5 放 送 株 式 会 社 エフエムひらかた 株 式 会 社 ケイ オプティコム (1) 放 送 事 業 者 は 府 市 町 村 防 災 関 係 機 関 と 協 力 して 被 害 に 関 する 情 報 交 通 に 関 する 情 報 ライフラインに 関 する 情 報 住 民 や 市 内 滞 在 者 等 が 円 滑 な 避 難 活 動 が 行 えるよう 必 要 な 情 報 の 提 供 に 努 める (2) 放 送 事 業 者 は 発 災 後 も 円 滑 な 放 送 を 継 続 できるよう あらかじめ 必 要 な 要 員 の 配 置 施 設 等 の 緊 急 点 検 その 他 の 被 災 防 止 措 置 を 講 じるこ ととし その 具 体 的 内 容 を 定 めるとする 第 4 交 通 対 策 1 道 路 土 木 部 枚 方 交 野 警 察 署 近 畿 地 方 整 備 局 大 阪 国 道 事 務 所 大 阪 府 枚 方 土 木 事 務 所 西 日 本 高 速 道 路 株 式 会 社 市 枚 方 交 野 警 察 署 及 び 道 路 管 理 者 は 交 通 規 制 避 難 経 路 について の 交 通 規 制 の 内 容 をあらかじめ 計 画 し 周 知 するものとする 地 震 災 害 応 急 対 策 第 3 章 第 6 節 第 1 緊 急 輸 送 のための 道 路 確 保 - 16 -

第 3 章 円 滑 な 避 難 の 確 保 に 関 する 事 項 2 鉄 道 西 日 本 旅 客 鉄 道 株 式 会 社 京 阪 電 気 鉄 道 株 式 会 社 危 険 度 が 高 いと 予 想 される 区 間 における 運 行 の 停 止 その 他 運 行 上 の 措 置 を 講 じる 地 震 災 害 応 急 対 策 第 3 章 第 6 節 第 4 鉄 軌 道 施 設 の 応 急 復 旧 第 5 市 が 自 ら 管 理 等 を 行 う 施 設 等 に 関 する 対 策 市 民 安 全 部 総 務 部 地 域 振 興 部 健 康 部 福 祉 部 子 ども 青 少 年 部 公 共 施 設 部 市 立 ひらかた 病 院 教 育 委 員 会 1 不 特 定 かつ 多 数 の 者 が 出 入 する 施 設 市 が 管 理 する 庁 舎 会 館 生 涯 学 習 施 設 社 会 教 育 施 設 社 会 体 育 施 設 社 会 福 祉 施 設 図 書 館 病 院 学 校 等 の 管 理 上 の 措 置 はおおむね 次 のとおりである (1) 各 施 設 に 共 通 する 事 項 ア 入 場 者 等 の 安 全 確 保 のための 退 避 等 の 措 置 イ 施 設 の 防 災 点 検 及 び 設 備 備 品 等 の 転 倒 落 下 防 止 措 置 ウ 出 火 防 止 措 置 エ 水 食 料 等 の 備 蓄 オ 消 防 用 設 備 の 点 検 整 備 カ 非 常 用 発 電 装 置 の 整 備 防 災 行 政 無 線 テレビ ラジオ コンピュ ーターなど 情 報 を 入 手 するための 機 器 の 整 備 (2) 個 別 事 項 ア 病 院 診 療 所 等 にあっては 重 症 患 者 新 生 児 等 移 動 するが 不 可 能 又 は 困 難 な 者 の 安 全 確 保 のための 必 要 な 措 置 イ 学 校 研 修 所 等 にあっては 1 当 該 学 校 等 に 保 護 を 必 要 とする 生 徒 等 がいる 場 合 ( 特 別 支 援 学 校 等 ) これらの 者 に 対 する 保 護 の 措 置 2 地 域 住 民 の 避 難 地 避 難 所 となる 施 設 については 住 民 等 の 受 入 方 法 等 ウ 社 会 福 祉 施 設 にあっては 重 度 障 害 者 高 齢 者 等 移 動 するが 不 可 能 又 は 困 難 な 者 の 安 全 の 確 保 のための 必 要 な 措 置 なお 施 設 ごとの 具 体 的 な 措 置 内 容 は 施 設 ごとに 別 に 定 める 2 災 害 応 急 対 策 の 実 施 上 重 要 な 建 物 に 対 する 措 置 (1) 災 害 対 策 本 部 又 は 方 面 対 策 支 部 が 設 置 される 庁 舎 等 の 管 理 者 は 1の (1)に 掲 げる 措 置 をとるほか 次 に 掲 げる 措 置 をとるものとする また 災 害 対 策 本 部 等 を 市 が 管 理 する 施 設 以 外 の 施 設 に 設 置 する 場 合 は その 施 設 の 管 理 者 に 対 し 同 様 の 措 置 をとるよう 協 力 を 要 請 するも のとする ア 自 家 発 電 装 置 可 搬 式 発 電 機 等 の 整 備 による 非 常 用 電 源 の 確 保 - 17 -

第 3 章 円 滑 な 避 難 の 確 保 に 関 する 事 項 イ 無 線 通 信 機 等 通 信 手 段 の 確 保 ウ 災 害 対 策 本 部 開 設 に 必 要 な 資 機 材 及 び 緊 急 車 両 等 の 確 保 (2) この 推 進 計 画 に 定 める 避 難 所 又 は 応 急 救 護 所 が 設 置 される 学 校 社 会 教 育 施 設 等 の 管 理 者 は1の(1) 又 は1の(2)に 掲 げる 措 置 をとると ともに 市 が 行 う 避 難 所 又 は 応 急 救 護 所 の 開 設 に 必 要 な 資 機 材 の 搬 入 配 備 に 協 力 するものとする 3 工 事 中 の 建 築 等 に 対 する 措 置 工 事 中 の 建 築 物 その 他 の 工 作 物 又 は 施 設 については 原 則 として 工 事 を 中 断 するものとする 第 6 迅 速 な 救 助 枚 方 寝 屋 川 消 防 組 合 消 防 団 市 民 安 全 部 1 消 防 機 関 等 による 被 災 者 の 救 助 救 急 活 動 の 実 施 体 制 市 は 消 防 庁 舎 等 の 耐 震 化 等 救 助 救 急 隊 の 体 制 の 整 備 及 び 車 両 資 機 材 の 確 保 に 努 めるものとする 災 害 予 防 対 策 第 2 章 第 3 節 第 2 消 火 救 助 救 急 体 制 の 整 備 2 緊 急 消 防 援 助 隊 の 人 命 救 助 活 動 等 の 支 援 体 制 の 整 備 市 は 緊 急 消 防 援 助 隊 運 用 要 綱 に 定 める 受 援 計 画 等 による 緊 急 消 防 援 助 隊 の 人 命 救 助 活 動 等 の 支 援 体 制 の 整 備 を 行 うものとする 災 害 予 防 対 策 第 2 章 第 1 節 第 8 広 域 応 援 体 制 等 の 整 備 3 実 動 部 隊 の 救 助 活 動 における 連 携 の 推 進 市 は 自 衛 隊 警 察 消 防 等 実 働 部 隊 による 迅 速 な 救 助 のため 被 災 地 への 経 路 の 確 保 を 含 む 救 助 活 動 における 連 携 の 推 進 を 図 るものとする 4 消 防 団 の 充 実 市 は 消 防 団 に 関 し 加 入 促 進 による 人 員 確 保 車 両 資 機 材 の 充 実 教 育 訓 練 の 充 実 を 図 るものとする 災 害 予 防 対 策 第 2 章 第 3 節 第 2 消 火 救 助 救 急 体 制 の 整 備 - 18 -

第 4 章 地 震 防 災 上 緊 急 に 整 備 すべき 施 設 等 の 整 備 計 画 第 4 章 地 震 防 災 上 緊 急 に 整 備 すべき 施 設 等 の 整 備 計 画 第 1 地 震 防 災 上 緊 急 に 整 備 すべき 施 設 等 の 整 備 市 民 安 全 部 健 康 部 福 祉 部 都 市 整 備 部 土 木 部 公 共 施 設 部 上 下 水 道 局 下 水 道 部 市 立 ひらかた 病 院 教 育 委 員 会 枚 方 寝 屋 川 消 防 組 合 市 は 地 震 防 災 上 緊 急 に 整 備 すべき 施 設 等 の 整 備 を 行 うものとし 具 体 的 な 事 業 施 行 等 に 当 たっては 施 設 全 体 が 未 完 成 であっても 一 部 の 完 成 によ り 相 応 の 効 果 が 発 揮 されるよう 整 備 の 順 序 及 び 方 法 について 考 慮 するもの とする 1 建 築 物 構 造 物 等 の 耐 震 化 不 燃 化 2 避 難 場 所 の 整 備 3 避 難 経 路 の 整 備 4 土 砂 災 害 防 止 施 設 5 避 難 誘 導 及 び 救 助 活 動 のための 拠 点 施 設 その 他 の 消 防 用 施 設 消 防 団 による 避 難 誘 導 のための 拠 点 施 設 緊 急 消 防 援 助 隊 による 救 助 活 動 のための 拠 点 施 設 平 成 25 年 総 務 省 告 示 第 489 号 に 定 める 消 防 用 施 設 6 緊 急 輸 送 を 確 保 するために 必 要 な 道 路 の 整 備 7 通 信 施 設 の 整 備 第 2 建 築 物 等 の 耐 震 化 の 推 進 市 民 安 全 部 地 域 振 興 部 健 康 部 福 祉 部 子 ども 青 少 年 部 都 市 整 備 部 公 共 施 設 部 教 育 委 員 会 枚 方 寝 屋 川 消 防 組 合 1 市 施 設 の 耐 震 化 市 及 び 枚 方 寝 屋 川 消 防 組 合 は 庁 舎 消 防 署 等 災 害 時 の 拠 点 となる 施 設 や 多 数 の 者 の 利 用 に 供 する 所 管 施 設 について 改 築 改 修 工 事 等 を 計 画 的 かつ 効 果 的 に 行 うとする 2 一 般 建 築 物 耐 震 化 の 促 進 市 建 築 関 係 団 体 等 は 密 接 に 連 携 して 建 築 物 の 耐 震 改 修 の 促 進 に 関 する 法 律 により 定 める 大 阪 府 の 耐 震 改 修 促 進 計 画 に 則 して 市 が 作 成 した 枚 方 市 住 宅 建 築 物 耐 震 改 修 促 進 計 画 に 基 づき 耐 震 性 が 不 十 分 な 建 築 物 について 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 等 の 補 助 を 行 うなどし 建 築 物 の 耐 - 19 -

第 4 章 地 震 防 災 上 緊 急 に 整 備 すべき 施 設 等 の 整 備 計 画 震 化 の 促 進 に 努 める (1) 耐 震 診 断 の 補 助 制 度 民 間 建 築 物 の 所 有 者 が 耐 震 診 断 を 実 施 する 場 合 に 府 と 市 は 連 携 して その 費 用 を 補 助 する 制 度 を 実 施 している [ 事 業 名 等 ] 枚 方 市 既 存 民 間 建 築 物 耐 震 診 断 補 助 金 交 付 要 綱 (2) 耐 震 改 修 等 の 補 助 制 度 耐 震 性 が 不 足 している 木 造 住 宅 の 所 有 者 が 耐 震 改 修 工 事 を 実 施 又 は 耐 震 性 が 不 足 している 住 宅 の 所 有 者 が 除 却 工 事 を 実 施 する 場 合 に 府 と 市 は 連 携 してその 費 用 を 補 助 する 制 度 を 実 施 している [ 事 業 名 等 ] 枚 方 市 木 造 住 宅 耐 震 改 修 設 計 補 助 金 交 付 要 綱 枚 方 市 木 造 住 宅 耐 震 改 修 工 事 補 助 金 交 付 要 綱 枚 方 市 住 宅 除 却 工 事 補 助 金 交 付 要 綱 - 20 -

第 5 章 防 災 訓 練 計 画 第 5 章 防 災 訓 練 計 画 市 民 安 全 部 枚 方 寝 屋 川 消 防 組 合 消 防 団 1 市 及 び 防 災 関 係 機 関 は 地 震 防 災 対 策 推 進 計 画 の 熟 知 関 係 機 関 及 び 地 域 住 民 等 の 自 主 防 災 体 制 との 協 調 体 制 の 強 化 を 目 的 として 推 進 地 域 に 係 る 南 海 トラフ 地 震 を 想 定 した 防 災 訓 練 を 実 施 するものとする 2 1の 防 災 訓 練 は 少 なくとも 年 1 回 以 上 実 施 するものとする 3 市 は 府 防 災 関 係 機 関 自 主 防 災 組 織 等 と 連 携 して 次 のようなより 具 体 的 かつ 実 践 的 な 訓 練 を 行 う (1) 要 員 参 集 訓 練 及 び 本 部 運 営 訓 練 (2) 要 配 慮 者 市 内 滞 在 者 等 に 対 する 避 難 誘 導 訓 練 (3) 情 報 収 集 伝 達 訓 練 (4) 災 害 の 発 生 の 状 況 避 難 勧 告 指 示 自 主 避 難 による 各 避 難 所 等 への 避 難 者 の 人 数 等 について 迅 速 かつ 的 確 に 府 及 び 防 災 関 係 機 関 に 伝 達 す る 訓 練 - 21 -

第 6 章 地 震 防 災 上 必 要 な 教 育 及 び 広 報 に 関 する 計 画 第 6 章 地 震 防 災 上 必 要 な 教 育 及 び 広 報 に 関 する 計 画 市 民 安 全 部 教 育 委 員 会 枚 方 寝 屋 川 消 防 組 合 消 防 団 市 は 防 災 関 係 機 関 地 域 の 自 主 防 災 組 織 事 業 所 等 の 自 衛 消 防 組 織 等 と 協 力 して 地 震 防 災 上 必 要 な 教 育 及 び 広 報 を 推 進 するものとする 大 阪 市 を 含 め 沿 岸 市 町 村 では 津 波 の 被 害 を 受 けるおそれがあるを 周 知 し 住 民 が 旅 行 先 職 場 等 での 津 波 来 襲 時 に 的 確 な 避 難 を 行 うができるよう 津 波 避 難 に 関 する 教 育 をあわせて 実 施 する 特 に 住 民 が 出 かける 機 会 の 多 い 大 阪 市 内 は 地 下 街 等 地 下 空 間 の 利 用 が 進 んでおり 津 波 によるはん 濫 が 発 生 すると より 多 大 な 被 害 が 発 生 するおそ れがあるを 周 知 する 1 市 職 員 に 対 する 教 育 地 震 災 害 応 急 対 策 業 務 に 従 事 する 職 員 を 中 心 に 地 震 が 発 生 した 場 合 に おける 地 震 災 害 応 急 対 策 の 円 滑 な 実 施 を 図 るため 必 要 な 防 災 教 育 を 各 部 各 課 各 機 関 に 行 うものとする 防 災 教 育 の 内 容 は 次 のとおり (1) 南 海 トラフ 地 震 に 伴 い 発 生 すると 予 想 される 地 震 動 及 び 津 波 に 関 する 知 識 (2) 地 震 津 波 に 対 する 一 般 的 な 知 識 (3) 南 海 トラフ 地 震 が 発 生 した 場 合 に 具 体 的 にとるべき 行 動 に 関 する 知 識 (4) 南 海 トラフ 地 震 が 発 生 した 場 合 に 職 員 等 が 果 たすべき 役 割 (5) 南 海 トラフ 地 震 防 災 対 策 として 現 在 講 じられている 対 策 に 関 する 知 識 (6) 南 海 トラフ 地 震 対 策 として 取 り 組 む 必 要 のある 課 題 (7) 緊 急 地 震 速 報 を 見 聞 きした 場 合 に 具 体 的 にとるべき 行 動 に 関 する 知 識 2 地 域 住 民 等 に 対 する 教 育 市 は 関 係 機 関 と 協 力 して ハザードマップの 作 成 見 直 し 周 知 ワ ークショップの 開 催 防 災 訓 練 等 の 機 会 を 通 じて 地 域 住 民 等 に 対 する 教 育 を 実 施 するものとする 防 災 教 育 の 内 容 は 次 のとおりとし 地 域 の 実 態 に 応 じて 地 域 単 位 職 場 単 位 等 で 行 うものとする なお その 教 育 方 法 として 印 刷 物 ビデオ 等 の 映 像 各 種 集 会 の 実 施 など 地 域 の 実 情 に 合 わせた より 具 体 的 な 手 法 により 自 助 努 力 を 促 し 地 域 防 災 力 の 向 上 を 図 るにも 留 意 しながら 実 践 的 な 教 育 を 行 うものと する (1) 南 海 トラフ 地 震 に 伴 い 発 生 すると 予 想 される 地 震 動 及 び 津 波 に 関 する 知 識 (2) 地 震 津 波 に 対 する 一 般 的 な 知 識 (3) 南 海 トラフ 地 震 が 発 生 した 場 合 における 出 火 防 止 対 策 近 隣 の 人 々と 協 力 して 行 う 救 助 活 動 避 難 行 動 初 期 消 火 及 び 自 動 車 運 転 の 自 粛 等 防 災 上 とるべき 行 動 に 関 する 知 識 - 22 -

第 6 章 地 震 防 災 上 必 要 な 教 育 及 び 広 報 に 関 する 計 画 (4) 正 確 な 情 報 入 手 の 方 法 (5) 防 災 関 係 機 関 が 講 じる 災 害 応 急 対 策 等 の 内 容 (6) 各 地 域 における 土 砂 災 害 危 険 箇 所 等 に 関 する 知 識 (7) 各 地 域 における 避 難 場 所 及 び 避 難 経 路 に 関 する 知 識 (8) 避 難 生 活 に 関 する 知 識 (9) 地 域 住 民 等 自 らが 実 施 し 得 る 最 低 でも3 日 間 可 能 な 限 り1 週 間 分 程 度 の 生 活 必 需 品 の 備 蓄 家 具 の 固 定 出 火 防 止 等 の 平 素 からの 対 策 及 び 災 害 発 生 時 における 応 急 措 置 の 内 容 や 実 施 方 法 (10) 住 宅 の 耐 震 診 断 と 必 要 な 耐 震 改 修 の 内 容 (11) 緊 急 地 震 速 報 を 見 聞 きした 場 合 に 具 体 的 にとるべき 行 動 に 関 する 知 識 3 相 談 窓 口 の 設 置 府 及 び 市 は 地 震 対 策 の 実 施 上 の 相 談 を 受 けるため 必 要 な 窓 口 を 設 置 す るとともに その 旨 周 知 徹 底 を 図 るものとする 南 海 トラフ 地 震 の 特 徴 1 発 生 しやすいゆれの 周 期 は 数 秒 ~ 十 数 秒 の 長 周 期 地 震 動 である 2 地 震 のゆれの 継 続 時 間 が 長 い 3 建 物 は ゆれる 際 それぞれの 固 有 周 期 でゆれる (10 階 建 で1 秒 程 度 30 階 建 で3 秒 程 度 の 周 期 ( 階 数 0.1)) 4 地 震 のゆれの 周 期 と 建 物 の 固 有 周 期 が 一 致 すると 建 物 は 共 振 現 象 により ゆれが 増 幅 され 徐 々に 大 きく 速 くゆれる 南 海 トラ フ 地 震 では 中 高 層 建 築 物 のゆれが 大 きくなるおそれがある 5 上 記 4により 中 高 層 建 築 物 が 大 きくゆれた 場 合 室 内 では 家 具 類 の 転 倒 落 下 により 人 的 被 害 が 発 生 すると 考 えられる - 23 -

第 7 章 東 海 地 震 東 南 海 南 海 地 震 等 の 時 間 差 発 生 による 災 害 拡 大 防 止 第 7 章 東 海 地 震 東 南 海 南 海 地 震 等 の 時 間 差 発 生 による 災 害 拡 大 防 止 第 1 東 海 地 震 東 南 海 南 海 地 震 が 時 間 差 発 生 した 場 合 への 対 応 1 対 応 方 針 市 民 安 全 部 (1) 市 は 地 震 が 連 続 して 発 生 した 場 合 に 生 じる 危 険 について 周 知 するな ど 住 民 意 識 の 啓 発 に 努 めるとする (2) 市 は 連 続 発 生 を 考 慮 した 本 部 設 置 運 用 その 他 活 動 拠 点 設 置 運 用 応 急 対 策 要 員 の 配 置 等 対 応 策 を 明 確 にした 応 急 対 策 マニュアルを 作 成 するとする 2 応 急 危 険 度 判 定 の 迅 速 化 等 都 市 整 備 部 公 共 施 設 部 市 は 府 等 の 協 力 を 得 て 最 初 の 地 震 で 脆 弱 になった 建 築 物 や 土 砂 災 害 危 険 箇 所 等 が 次 の 地 震 で 倒 壊 等 するにより 発 生 する 人 的 被 害 を 防 止 す るため 建 築 物 や 土 砂 災 害 危 険 箇 所 等 の 応 急 危 険 度 判 定 を 早 急 に 実 施 する とともに 危 険 な 建 物 への 立 入 禁 止 や 警 戒 区 域 の 設 定 等 を 行 うとする 第 2 東 海 地 震 関 連 情 報 が 発 表 された 場 合 への 対 応 市 民 安 全 部 東 海 地 震 関 連 情 報 が 発 表 された 場 合 への 対 応 については 地 震 災 害 応 急 対 策 復 旧 復 興 対 策 編 付 編 東 海 地 震 関 連 情 報 に 伴 う 対 応 により 行 う ただし 東 海 地 震 と 東 南 海 南 海 地 震 が 同 時 又 は 連 続 して 発 生 するおそれ もあるため その 場 合 に 生 じる 危 険 について 住 民 に 周 知 する 警 戒 解 除 宣 言 が 発 せられた 後 も 状 況 により 必 要 と 認 められる 場 合 は 警 戒 態 勢 を 継 続 す るものとする - 24 -