洲本市地域防災計画

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4 第 1 節 基 本 方 針 総 務 部 消 防 防 災 課 健 康 福 祉 部 健 康 増 進 課 サービス 事 業 所 第 1 計 画 の 目 的 この 計 画 は 海 上 災 害 が 発 生 した 場 合 における 人 命 救 助 消 火 活 動 流 出 した 重 油 等 への 対 応 付 近 の 船 舶 の 航 行 安 全 措 置 沿 岸 住 民 の 安 全 及 び 漁 業 等 への 被 害 の 拡 大 防 止 を 図 るため とるべき 応 急 対 策 について 定 める 第 2 応 急 対 策 の 概 要 1 海 難 による 人 身 事 故 の 場 合 市 沿 岸 地 域 付 近 において 海 上 災 害 が 発 生 した 場 合 市 は 自 ら 救 助 救 命 活 動 を 実 施 するほか 海 上 保 安 本 部 と 連 携 して 消 火 活 動 負 傷 者 等 の 救 急 医 療 活 動 等 を 行 うこととする 2 重 油 等 の 流 出 事 故 の 場 合 市 は 海 難 が 発 生 して 重 油 等 が 流 出 し 当 該 地 域 の 陸 岸 に 漂 着 した 場 合 又 は 漂 着 するおそれがあ る 場 合 は 法 令 市 計 画 等 に 定 めるところにより 海 上 保 安 本 部 や 県 等 と 連 携 をとり 必 要 に 応 じ 防 除 措 置 のための 応 急 対 策 の 実 施 に 努 めることとする 3 応 急 対 策 の 流 れ (1) 海 難 による 人 身 事 故 の 場 合 ( 遭 難 者 行 方 不 明 者 死 傷 者 等 の 数 が 多 く 国 の 機 関 の 通 常 の 体 制 では 対 応 不 可 能 な 場 合 を 想 定 ) 事 項 船 長 等 国 県 市 等 海 難 の 発 生 最 寄 りの 海 上 保 安 本 部 の 事 務 所 警 察 署 等 の 通 報 海 上 保 安 本 部 による 被 害 規 模 の 情 報 収 集 海 上 保 安 本 部 から 県 等 への 情 報 連 絡 県 海 上 災 害 対 策 本 部 地 方 本 部 設 置 災 害 対 策 本 部 の 設 置 捜 索 活 動 海 上 保 安 本 部 のヘリ 等 による 捜 索 活 動 救 助 救 急 活 動 救 助 救 急 活 動 海 上 保 安 本 部 による 県 沿 岸 市 町 等 と 連 携 した 救 助 救 急 活 動 医 療 活 動 消 火 活 動 ( 必 要 な 場 合 に 応 じて) 海 上 保 安 本 部 から 沿 岸 の 関 係 市 町 への 医 療 活 動 の 要 請 海 上 保 安 本 部 による 沿 岸 市 町 の 消 防 機 関 と 連 携 した 消 火 活 動 消 防 庁 による 緊 急 消 防 援 助 隊 の 派 遣 海 上 保 安 本 部 等 と 連 携 をとった 県 県 警 ヘリ 等 による 捜 索 活 動 海 上 保 安 本 部 等 と 連 携 した 救 助 救 急 の ための 県 県 警 ヘリ の 出 動 沿 岸 の 関 係 市 町 から の 要 請 による 県 立 病 院 の 救 護 班 の 派 遣 又 は 医 療 機 関 への 救 護 班 の 派 遣 要 請 消 防 庁 を 通 じての 他 の 都 道 府 県 の 消 防 機 関 への 応 援 要 請 沿 岸 海 域 を 中 心 とする 捜 索 活 動 沿 岸 海 域 を 中 心 とする 救 助 救 急 活 動 医 師 を 確 保 して 救 護 班 を 編 成 し 負 傷 者 等 の 医 療 救 護 措 置 を 実 施 必 要 に 応 じ 県 に 県 医 師 会 日 本 赤 十 字 社 等 の 派 遣 を 要 請 要 請 に 基 づく 医 療 機 関 の 医 療 救 護 活 動 消 火 活 動 必 要 に 応 じ 消 防 応 援 協 定 締 結 消 防 機 関 に 応 援 を 依 頼 必 要 に 応 じて 県 に 県 外 の 消 防 機 関 の 派 遣 を 要 請

5 緊 急 輸 送 活 動 海 上 保 安 本 部 は 必 要 に 応 じて 緊 急 輸 送 を 円 滑 に 行 うため の 船 舶 交 通 の 制 限 又 は 禁 止 神 戸 運 輸 監 理 部 は 県 からの 要 請 に 基 づく 緊 急 輸 送 車 両 又 は 船 舶 の 調 達 又 はあっせ ん 県 警 察 本 部 は 緊 急 度 重 要 度 を 考 慮 し て 交 通 規 制 を 行 い 迅 速 に 負 傷 者 や 救 援 物 資 の 緊 急 輸 送 活 動 を 展 開 県 は 沿 岸 の 関 係 市 町 とともに 必 要 に 応 じて 航 空 機 の 臨 着 場 及 び 緊 急 物 資 の 搬 入 搬 出 等 に 関 す る 職 員 を 手 配 第 4 編 海 上 災 害 対 策 編 被 害 の 状 況 に 応 じて 車 両 等 の 確 保 配 置 ( 困 難 な 場 合 には 県 に 対 して 調 達 のあっせん 依 頼 ) ( 注 )その 他 県 知 事 等 の 要 請 に 基 づく 自 衛 隊 による 捜 索 救 助 救 急 医 療 消 火 緊 急 輸 送 活 動 等 (2) 重 油 等 の 流 出 事 故 の 場 合 ( 通 常 の 防 除 体 制 では すべての 重 油 等 を 海 上 で 回 収 することが 不 可 能 な 場 合 を 想 定 ) 事 項 船 長 等 の 防 除 義 務 者 国 県 市 等 大 規 模 な 重 油 等 の 流 出 事 故 の 発 生 防 除 措 置 の 実 施 最 寄 りの 海 上 保 安 本 部 の 事 務 所 警 察 署 等 への 通 報 海 上 保 安 本 部 から 県 等 に 事 故 情 報 連 絡 海 上 保 安 本 部 は 防 除 義 務 者 に 防 除 作 業 を 指 導 防 除 資 機 材 の 調 達 情 報 収 集 継 続 海 上 災 害 警 戒 本 部 防 除 関 係 者 への 情 報 提 供 防 除 関 係 者 は 出 動 待 機 発 災 海 域 における 防 除 措 置 ( 陸 岸 に 漂 着 する 可 能 性 がある) ( 陸 岸 に 漂 着 可 能 性 大 ) 沿 岸 海 域 における 防 除 対 策 陸 岸 における 回 収 作 業 回 収 後 の 処 理 ( 産 業 廃 棄 物 の 場 合 ) 船 舶 所 有 者 は 県 の 指 導 を 受 け 収 集 運 搬 処 分 を 実 施 海 上 保 安 本 部 は 緊 急 に 防 除 措 置 をとる 必 要 がある 場 合 は 指 定 海 上 防 災 機 関 に 指 示 及 び 自 ら 防 除 を 行 う と と も に 関 係 機 関 等 に 協 力 要 請 ヘリによる 航 空 監 視 海 上 保 安 本 部 の 沿 岸 海 域 における 防 除 作 業 海 上 保 安 本 部 は 県 等 からの 要 請 に 基 づ き 海 上 での 防 除 作 業 に 支 障 をきたさな い 範 囲 で 陸 岸 での 防 除 作 業 を 実 施 知 事 の 派 遣 要 請 を 受 けた 自 衛 隊 の 陸 岸 に おける 回 収 作 業 や 資 機 材 の 無 償 貸 与 又 は 譲 与 海 上 災 害 警 戒 本 部 及 び 地 方 本 部 の 設 置 防 除 資 機 材 の 調 達 海 上 災 害 対 策 本 部 及 び 地 方 本 部 設 置 県 民 局 等 による 陸 岸 のパトロール 海 上 保 安 本 部 からの 要 請 を 受 けた 場 合 又 は 知 事 が 必 要 と 認 めた 場 合 の 必 要 な 対 応 回 収 方 針 策 定 沿 岸 市 町 の 回 収 作 業 計 画 の 総 合 調 整 災 害 救 援 専 門 ボラン ティアの 派 遣 ボランティアの 紹 介 窓 口 設 置 必 要 により 自 衛 隊 への 派 遣 要 請 必 要 に 応 じ 国 や 他 府 県 への 資 機 材 提 供 要 請 又 は 民 間 からの 買 上 げ あっせん ( 産 業 廃 棄 物 の 場 合 ) 収 集 運 搬 処 分 につ いて 船 舶 所 有 者 を 指 導 指 定 海 上 防 災 機 関 は 海 上 保 安 庁 長 官 の 指 示 を 受 けた 場 合 又 は 船 舶 所 有 者 の 委 託 を 受 けた 場 合 に 防 除 措 置 を 実 施 災 害 対 策 警 戒 本 部 設 置 防 除 資 機 材 の 調 達 災 害 対 策 本 部 設 置 陸 岸 のパトロール 流 出 油 災 害 対 策 協 議 会 会 員 等 による 沿 岸 海 域 で の 防 除 作 業 回 収 作 業 計 画 の 策 定 回 収 作 業 ボランティアの 受 入 窓 口 の 設 置

6 第 2 節 迅 速 な 災 害 応 急 活 動 体 制 の 確 立 総 務 部 消 防 防 災 課 第 1 趣 旨 海 上 災 害 発 生 時 の 活 動 体 制 及 び 動 員 ( 参 集 配 備 ) 体 制 について 定 めるほか 災 害 発 生 時 における 情 報 の 収 集 伝 達 を 迅 速 的 確 に 行 うために 必 要 な 事 項 を 定 める さらに 災 害 時 に 人 命 又 は 財 産 の 保 護 のため 自 衛 隊 に 対 し 部 隊 等 の 派 遣 を 要 請 する 手 続 及 び 派 遣 内 容 について 定 める 第 2 内 容 1 初 動 体 制 の 確 立 (1) 活 動 体 制 1 市 は 事 故 発 生 後 速 やかに 情 報 収 集 連 絡 体 制 を 整 えるとともに 相 互 に 緊 密 に 連 絡 をと り 重 油 等 の 流 出 などに 注 意 を 払 うこととする 2 市 は 応 急 対 策 の 活 動 状 況 本 部 設 置 状 況 等 を 県 民 局 ( 連 絡 が 取 れない 場 合 は 兵 庫 県 防 災 企 画 課 )に 連 絡 することとする 応 援 の 必 要 性 がある 場 合 も 同 様 とする (2) 広 域 的 な 応 援 体 制 市 は 重 油 等 の 流 出 事 故 が 発 生 した 場 合 は 大 阪 港 播 磨 灘 流 出 油 災 害 対 策 協 議 会 等 と 協 力 体 制 をとることとする 特 に 重 油 等 の 防 除 活 動 を 実 施 する 場 合 は 同 協 議 会 に 総 合 調 整 本 部 が 設 置 されるので その 活 動 に 関 係 機 関 は 積 極 的 に 参 画 することとする 2 情 報 の 収 集 伝 達 (1) 市 は 災 害 情 報 の 報 告 等 を 行 う 場 合 は フェニックス 防 災 システム 等 を 使 用 することとする ただし システムが 使 用 できない 等 の 事 情 がある 場 合 は 有 線 若 しくは 無 線 電 話 又 はファック ス 等 最 も 迅 速 確 実 な 他 の 手 段 を 使 用 することとする なお 報 告 内 容 及 び 報 告 系 統 等 については 第 1 編 地 震 災 害 対 策 編 第 2 章 第 3 節 情 報 の 収 集 及 び 伝 達 に 定 めるところによる (2) 市 は 自 らの 対 応 のみでは 十 分 な 災 害 対 策 を 講 じることが 困 難 な 災 害 が 発 生 したときは 速 やかにその 規 模 を 把 握 するための 概 括 的 な 情 報 の 収 集 に 特 に 配 慮 し 迅 速 な 報 告 に 努 めること とする (3) 市 は 陸 岸 パトロールに 努 めるとともに 被 災 規 模 人 的 被 害 等 の 情 報 を 収 集 し フェニッ クス 防 災 システムを 使 用 して 情 報 を 伝 達 することとする (4) 市 は 収 集 した 情 報 を 整 理 し 必 要 に 応 じ 防 災 関 係 機 関 と 情 報 を 交 換 することとする 3 動 員 の 実 施 海 上 災 害 発 生 時 等 の 動 員 体 制 については 第 1 編 地 震 災 害 対 策 編 第 2 章 第 2 節 配 備 態 勢 の 整 備 に 定 めるところによる 4 組 織 の 設 置 海 上 災 害 発 生 時 における 防 災 組 織 は 以 下 のとおりである

7 (1) 海 上 災 害 対 策 本 部 の 設 置 第 4 編 海 上 災 害 対 策 編 海 上 災 害 等 の 発 生 により 強 力 な 組 織 をもって 災 害 応 急 対 策 を 実 施 する 必 要 があると 判 断 された 場 合 市 長 は 海 上 災 害 対 策 本 部 を 設 置 し 庁 内 及 び 関 係 機 関 並 びに 市 民 等 に 対 し 通 知 公 表 する 名 称 海 上 災 害 対 策 本 部 設 置 者 市 長 本 部 長 市 長 設 置 場 所 本 庁 第 3 委 員 会 室 設 置 基 準 1 海 難 が 発 生 し 多 数 の 死 傷 者 が 生 じ 又 は 重 油 等 が 沿 岸 部 又 は 陸 岸 に 漂 着 し 多 大 な 被 害 が 生 じた 場 合 ( 各 々のおそれがある 場 合 を 含 む)において その 状 況 を 勘 案 して 災 害 応 急 措 置 を 実 施 し 又 は 災 害 応 急 対 策 に 備 えるため 必 要 が あると 認 められるとき 2 その 他 不 測 の 事 態 が 生 じ 又 は 生 じるおそれがあるため 必 要 あると 認 められる とき 廃 止 基 準 1 災 害 応 急 対 策 がおおむね 終 了 したと 認 められるとき 2 災 害 応 急 対 策 に 備 えるために 設 置 した 場 合 で そのおそれが 解 消 したと 認 め られるとき 組 織 運 営 災 害 対 策 基 本 法 洲 本 市 災 害 対 策 本 部 条 例 洲 本 市 災 害 対 策 本 部 設 置 要 綱 の 定 めるところによる 海 上 災 害 発 生 時 等 の 組 織 体 制 については 第 1 編 地 震 災 害 対 策 編 第 2 章 第 1 節 組 織 の 設 置 を 準 用 する (2) 海 上 災 害 警 戒 本 部 名 称 海 上 災 害 警 戒 本 部 設 置 者 総 務 部 長 本 部 長 総 務 部 長 設 置 場 所 本 庁 第 3 委 員 会 室 設 置 基 準 海 上 災 害 対 策 本 部 が 設 置 される 前 又 は 災 害 対 策 本 部 が 設 置 されない 場 合 にお いて 海 上 災 害 の 警 戒 のため 必 要 があると 認 められるとき 廃 止 基 準 1 警 戒 に 当 たる 必 要 がなくなったと 認 められるとき 2 海 上 災 害 対 策 本 部 が 設 置 されたとき 組 織 運 営 洲 本 市 災 害 警 戒 本 部 設 置 要 綱 の 定 めるところによる (3) 海 上 災 害 現 地 対 策 本 部 名 称 海 上 災 害 現 地 対 策 本 部 設 置 者 市 長 本 部 長 海 上 災 害 対 策 本 部 長 ( 市 長 )が 海 上 災 害 対 策 副 本 部 長 のうちから 指 名 するもの 設 置 場 所 現 地 設 置 基 準 局 地 的 かつ 激 甚 な 海 上 災 害 が 発 生 するなど 災 害 の 状 況 等 により 特 に 被 災 地 に おいて 災 害 応 急 対 策 を 実 施 するため 必 要 があると 認 められるとき 廃 止 基 準 1 災 害 応 急 対 策 が 概 ね 終 了 したと 認 められるとき 2 災 害 応 急 対 策 に 備 えるために 設 置 した 場 合 で そのおそれが 解 消 したと 認 め られるとき 組 織 運 営 災 害 対 策 基 本 法 洲 本 市 災 害 対 策 本 部 条 例 洲 本 市 災 害 対 策 本 部 設 置 要 綱 の 定 めるところによる 5 自 衛 隊 への 派 遣 要 請 (1) 派 遣 要 請 自 衛 隊 への 派 遣 要 請 については 第 1 編 地 震 災 害 対 策 編 第 2 章 第 4 節

8 第 1 自 衛 隊 への 派 遣 要 請 に 定 めるところによる (2) 情 報 の 連 絡 体 制 1 市 長 は 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 のおそれがある 場 合 で 必 要 と 認 めるときは 適 時 各 種 情 報 を 関 係 部 隊 の 長 へ 連 絡 することとする 2 市 は 災 害 に 際 し 陸 上 自 衛 隊 第 3 師 団 長 同 師 団 第 3 特 科 隊 長 又 は 海 上 自 衛 隊 呉 地 方 隊 阪 神 基 地 隊 司 令 から 連 絡 班 の 派 遣 を 受 けることとする (3) 活 動 内 容 海 上 災 害 に 際 し 自 衛 隊 に 要 請 する 救 援 活 動 の 内 容 は おおむね 次 のとおりとする 1 被 害 状 況 の 調 査 航 空 機 船 舶 等 による 情 報 収 集 2 避 難 の 援 助 海 上 災 害 発 生 時 の 船 舶 からの 避 難 者 の 沿 岸 地 域 への 輸 送 又 は 沿 岸 地 域 において 災 害 が 発 生 した 場 合 の 避 難 者 の 安 全 地 帯 までの 誘 導 等 3 遭 難 者 等 の 捜 索 救 助 行 方 不 明 者 負 傷 者 等 の 捜 索 救 助 ( 通 常 他 の 救 援 作 業 等 に 優 先 して 実 施 ) 4 消 火 活 動 海 上 における 船 舶 等 の 消 火 活 動 又 は 海 域 に 近 い 陸 岸 で 災 害 が 発 生 した 場 合 の 消 火 活 動 5 水 路 の 啓 開 海 上 において 事 故 船 舶 等 により 水 路 等 が 遮 断 された 場 合 の 障 害 物 の 除 去 6 応 急 医 療 救 護 及 び 防 疫 被 災 者 に 対 する 応 急 医 療 救 護 及 び 防 疫 ( 薬 剤 等 は 通 常 派 遣 要 請 者 が 提 供 ) 7 人 員 及 び 物 資 の 緊 急 輸 送 救 急 患 者 医 師 その 他 救 護 活 動 に 必 要 な 人 員 又 は 救 援 物 資 の 緊 急 輸 送 ( 航 空 機 による 輸 送 は 特 に 緊 急 を 要 する 場 合 に 限 る ) 8 炊 飯 及 び 給 水 炊 飯 及 び 給 水 の 支 援 9 物 資 の 無 償 貸 与 又 は 譲 与 防 衛 庁 の 管 理 に 属 する 物 品 の 無 償 貸 与 及 び 譲 与 等 に 関 する 総 理 府 令 に 基 づき 被 災 者 に 対 し 生 活 必 需 品 等 を 無 償 貸 与 又 は 救 じゅつ 品 を 譲 与 10 危 険 物 の 保 安 及 び 除 去 能 力 上 可 能 なものについて 火 薬 類 爆 発 物 等 危 険 物 の 保 安 措 置 及 び 除 去 11 その 他 その 他 ( 重 油 等 の 流 出 油 の 回 収 及 び 搬 出 を 含 む) 自 衛 隊 の 能 力 で 対 処 可 能 なものについては 所 要 の 措 置 をとることとする

9 第 3 節 円 滑 な 災 害 応 急 活 動 の 展 開 総 務 部 消 防 防 災 課 市 民 生 活 部 環 境 整 備 課 健 康 福 祉 部 各 課 都 市 整 備 部 各 課 農 林 水 産 部 各 課 消 防 本 部 消 防 団 第 1 趣 旨 海 難 による 人 身 事 故 が 発 生 した 場 合 の 救 助 救 急 活 動 の 実 施 及 び 緊 急 輸 送 対 策 等 について 定 める また 重 油 等 の 流 出 事 故 が 発 生 した 場 合 の 防 除 対 策 について 定 める 第 2 内 容 1 救 助 救 急 活 動 市 は 救 助 救 急 活 動 を 実 施 するほか 被 害 状 況 の 早 急 な 把 握 に 努 め 必 要 に 応 じ 国 の 各 関 係 機 関 非 常 災 害 対 策 本 部 現 地 対 策 本 部 等 に 応 援 を 要 請 することとする 2 資 機 材 等 の 調 達 等 市 は 必 要 に 応 じ 民 間 からの 協 力 等 により 救 助 救 急 活 動 のための 資 機 材 を 確 保 し 効 率 的 な 救 助 救 急 活 動 を 行 うこととする 3 医 療 活 動 (1) 市 は 負 傷 者 等 への 医 療 救 護 措 置 を 迅 速 かつ 的 確 に 実 施 するため 地 元 医 師 会 の 協 力 を 得 て 医 療 救 護 隊 を 編 成 し 派 遣 するとともに 消 防 本 部 に 要 請 して 迅 速 に 患 者 搬 送 を 行 うことと する (2) 市 は 災 害 の 規 模 等 を 勘 案 のうえ 必 要 と 認 めるときは 県 に 対 し 県 医 師 会 日 本 赤 十 字 社 国 立 病 院 又 は 公 的 病 院 等 への 応 援 要 請 を 求 めることとする (3) 市 は 備 蓄 又 は 医 薬 品 を 確 保 するとともに 健 康 福 祉 事 務 所 消 防 本 部 地 元 医 師 会 その 他 関 係 機 関 との 情 報 連 絡 を 密 にし 医 療 救 護 活 動 の 円 滑 化 に 努 めることとする 4 緊 急 輸 送 活 動 第 1 編 地 震 災 害 対 策 編 第 3 章 第 3 節 交 通 及 び 輸 送 対 策 の 実 施 に 定 めるところによる 5 重 油 等 の 防 除 対 策 (1) 沿 岸 海 域 における 防 除 対 策 1 市 は 重 油 等 が 陸 岸 に 漂 着 するおそれのある 場 合 次 の 対 策 を 講 ずることとする ア 必 要 となる 油 防 除 資 機 材 の 調 達 イ 重 油 等 の 漂 着 可 能 性 漂 着 時 期 漂 着 量 の 予 測 等 に 関 する 情 報 収 集 ( 浮 流 漂 着 の 監 視 と して 海 上 保 安 本 部 と 連 携 をとり 必 要 に 応 じて 役 割 分 担 をし 県 調 査 船 及 び 漁 船 等 で 行 う 海 上 監 視 市 県 土 木 事 務 所 等 で 行 う 陸 上 監 視 県 及 び 県 警 ヘリコプターによる 航 空 監 視 を 行 う ) 2 市 は 沿 岸 に 漂 着 する 可 能 性 がある 初 期 の 段 階 において 有 効 な 防 除 措 置 を 集 中 的 に 実 施 する ことにより 迅 速 かつ 効 率 的 な 回 収 及 び 処 理 に 努 めることとする

10 3 市 は 管 理 区 域 である 港 湾 海 岸 等 において 海 上 保 安 本 部 等 他 の 機 関 に 防 除 を 依 頼 する 場 合 は 緊 密 な 連 携 をとってこれらの 活 動 を 行 うこととする (2) 陸 岸 における 回 収 作 業 1 市 は 県 の 作 成 した 重 油 等 回 収 方 針 に 沿 って 作 業 計 画 を 策 定 することとし 計 画 を 策 定 したと きは 速 やかに 県 に 報 告 することとする 2 市 は 作 業 計 画 を 策 定 するに 当 たっては 漁 業 関 係 者 観 光 業 者 等 の 意 見 を 聞 くこととする 3 市 は 重 油 等 の 漂 着 状 況 回 収 状 況 を 常 に 把 握 し 地 区 ごとに 計 画 的 効 率 的 な 回 収 処 理 がな されるよう 施 策 の 実 施 に 努 めることとする 4 被 害 を 受 けた 地 域 の 市 民 は 消 防 団 自 主 防 災 組 織 等 を 中 心 として 市 と 連 携 し 陸 岸 に 漂 着 した 重 油 等 の 回 収 に 努 めることとする (3) 回 収 後 の 処 理 この 計 画 においては 集 積 された 廃 油 等 の 廃 棄 物 を 産 業 廃 棄 物 とする その 回 収 後 の 処 理 は 次 のとおりである 1 重 油 等 を 排 出 した 船 舶 の 所 有 者 は 排 出 事 業 者 責 任 に 基 づき 廃 油 等 の 収 集 運 搬 及 び 処 分 を 行 うこととし 船 舶 所 有 者 から 委 託 を 受 けた 指 定 海 上 防 災 機 関 も 同 様 の 責 任 を 負 うこととする 2 県 は 船 舶 所 有 者 に 対 し 集 積 された 廃 油 等 の 収 集 運 搬 及 び 処 分 につき 廃 棄 物 処 理 基 準 に 従 い 適 正 に 行 われるよう 指 導 するとともに 処 分 を 他 の 者 に 委 託 する 場 合 は 産 業 廃 棄 物 処 理 業 の 許 可 を 有 する 業 者 に 取 り 扱 わせるよう 指 導 することとする また その 処 理 に 当 たって 生 活 環 境 保 全 上 支 障 が 生 じないように 指 導 することとする (4)ボランティアの 派 遣 受 入 れ 1 ボランティアの 派 遣 受 入 れ 第 1 編 地 震 災 害 対 策 編 第 3 章 第 13 節 災 害 ボランティアの 受 入 れ に 定 めるところによる 2 災 害 ボランティアの 確 保 と 調 整 市 は 被 災 地 域 におけるボランティアニーズを 勘 案 しながら 社 会 福 祉 協 議 会 日 本 赤 十 字 社 その 他 のボランティア 関 係 団 体 と 連 携 し 必 要 な 災 害 ボランティアの 確 保 とそのコーディネ ート 及 び 情 報 提 供 など ボランティアが 円 滑 に 活 動 できるための 各 種 の 支 援 に 努 めることとす る 3 受 入 上 の 留 意 点 ア ボランティアの 受 入 窓 口 では 陸 岸 における 回 収 作 業 現 場 と 連 絡 を 密 にし 回 収 作 業 場 所 必 要 人 員 作 業 実 施 に 必 要 な 持 参 品 健 康 上 の 留 意 事 項 に 係 る 情 報 を 収 集 し ボランティア 活 動 を 行 う 者 に 対 し 助 言 及 び 情 報 提 供 を 行 うこととする イ 市 は ボランティアの 受 入 窓 口 において ボランティアに 対 して 必 要 な 助 言 及 び 情 報 提 供 を 行 うとともに ボランティア 保 険 への 加 入 促 進 の 利 便 提 供 等 同 活 動 が 円 滑 に 実 施 できる 環 境 整 備 に 努 めることとする ウ 作 業 現 場 における 責 任 者 は 各 ボランティアに 対 して 作 業 開 始 前 に ボランティア 保 険 の 加 入 の 有 無 の 確 認 と 加 入 促 進 を 行 うとともに 安 全 性 を 確 保 するため 作 業 の 目 的 役 割 分 担 作 業 上 の 注 意 事 項 等 につき 十 分 な 説 明 を 行 うこととする (5) 現 場 作 業 者 の 健 康 対 策 1 市 は 回 収 作 業 従 事 者 の 健 康 保 持 に 努 めることとし 作 業 現 場 に 仮 設 の 救 護 所 を 設 置 し 保 健 師 看 護 師 等 から 構 成 される 健 康 相 談 チームを 編 成 して 同 所 に 派 遣 することとする また

11 陸 岸 での 除 去 に 専 門 的 な 知 識 や 経 験 のない 市 民 やボランティアのために 健 康 管 理 上 の 注 意 事 項 を 周 知 することとする 2 市 は 回 収 作 業 従 事 者 の 健 康 状 態 を 把 握 し 必 要 に 応 じ 保 健 所 長 に 報 告 を 行 うこととする ま た 健 康 被 害 者 発 生 に 備 え 病 院 等 の 被 害 者 の 受 入 体 制 を 整 備 することとする 3 市 長 は 保 健 所 長 に 対 し 必 要 に 応 じ 保 健 師 の 派 遣 等 協 力 を 要 請 することとする 4 市 は 回 収 作 業 が 長 期 化 する 場 合 地 域 住 民 の 精 神 的 身 体 的 疲 労 等 からの 健 康 状 態 の 悪 化 を 防 止 するため 地 域 巡 回 等 による 健 康 相 談 を 行 い 必 要 な 措 置 を 講 ずることとする (6) 汚 染 魚 介 類 の 流 通 防 止 市 は 県 と 連 携 して 汚 染 された 魚 介 類 が 市 場 に 流 通 しないよう 随 時 魚 介 類 販 売 店 魚 介 類 加 工 品 製 造 施 設 等 への 立 入 検 査 を 行 い 安 全 の 確 保 に 努 めることとする 6 関 係 者 等 への 的 確 な 情 報 伝 達 活 動 (1) 市 は 災 害 発 生 後 直 ちに 被 災 者 の 家 族 市 民 関 係 者 からの 問 い 合 わせに 対 し 専 用 電 話 を 備 えた 窓 口 を 設 置 する 等 情 報 提 供 に 対 する 体 制 を 整 えることとする (2) 市 は フェニックス 防 災 システムを 活 用 し 市 民 関 係 機 関 等 へ 的 確 な 情 報 提 供 を 行 うこと とする (3) 市 は 関 係 機 関 と 相 互 に 緊 密 な 連 絡 体 制 を 取 り 情 報 交 換 を 行 うこととする (4) 市 は 二 次 災 害 の 危 険 性 等 に 関 する 情 報 交 通 規 制 に 関 する 情 報 等 市 民 に 対 し 伝 達 すべき 情 報 がある 場 合 は 積 極 的 に 広 報 活 動 を 行 うこととする (5) 市 は 情 報 の 公 表 広 報 活 動 を 行 う 際 は その 内 容 につき 関 係 機 関 に 通 知 し 確 認 をとるこ ととする (6) 取 りまとめておくべき 情 報 のうち 主 なものは 次 のとおりとする 1 災 害 発 生 直 後 ア 災 害 発 生 の 日 時 場 所 イ 災 害 の 種 別 と 拡 大 の 見 通 し ウ 被 害 状 況 エ 被 災 者 の 安 否 収 容 先 病 院 に 関 する 情 報 オ 負 傷 者 等 の 受 入 先 医 療 機 関 に 関 する 情 報 カ 交 通 規 制 に 関 する 情 報 2 二 次 災 害 の 危 険 性 等 に 関 する 情 報 ア 重 油 等 危 険 物 の 漂 流 漂 着 状 況 イ 漂 着 した 場 合 の 対 応 ウ ボランティアの 窓 口 エ 回 収 状 況 オ 環 境 への 影 響 7 二 次 災 害 の 防 止 活 動 市 は 重 油 等 が 漂 着 した 場 合 は その 性 質 危 険 性 等 を 広 報 し 必 要 に 応 じ 周 辺 海 域 での 遊 泳 の 禁 止 漁 業 活 動 の 自 粛 等 を 呼 びかけることとする 8 兵 庫 県 消 防 防 災 ヘリコプターの 運 航 要 請

12 兵 庫 県 消 防 防 災 ヘリコプターの 運 航 は 日 の 出 から 日 没 までに 限 ることとし 運 航 の 可 否 は 防 災 監 ( 消 防 課 長 )が 決 定 する (1) 使 用 目 的 1 海 上 災 害 の 発 生 現 場 における 被 害 調 査 2 重 油 等 危 険 物 の 流 出 浮 流 状 況 調 査 3 緊 急 物 資 の 搬 送 4 救 急 救 助 活 動 5 広 報 活 動 等 (2)ヘリコプターの 出 動 を 要 請 するための 手 順 1 要 請 の 連 絡 先 神 戸 市 消 防 局 警 防 部 司 令 課 TEL (078) FAX (078) 要 請 に 際 し 連 絡 すべき 事 項 ア 災 害 の 発 生 場 所 発 生 時 間 内 容 原 因 イ 要 請 を 必 要 とする 理 由 ウ 活 動 内 容 目 的 地 搬 送 先 エ 現 場 の 状 況 受 入 体 制 連 絡 手 段 オ 現 地 の 気 象 条 件 カ 現 場 指 揮 者 キ その 他 必 要 事 項 3 要 請 者 において 措 置 する 事 項 ア 離 発 着 場 の 選 定 イ 給 油 方 法 の 指 示 ウ 離 発 着 場 における 措 置 ( 散 水 ヘリポート 標 示 風 向 標 示 ヘリコプターの 誘 導 ) 4 患 者 の 搬 送 患 者 の 搬 送 については 医 師 が 承 認 し 同 乗 するよう 措 置 する 併 せて 受 入 先 の 病 院 窓 口 責 任 者 等 について 体 制 の 整 備 を 図 っておくこととする