東日本大震災津波により発生した 災害廃棄物の処理に係る岩手県 の取組について 平成27年１月17日 岩手県環境生活部廃棄物特別対策室 特命課長 災害廃棄物処理管理 千葉 1実 平成25年9月18日 大阪府 市 終了セレモニー 平成26年4月21日 東京都終了セレモニー 海上運搬 広域処理 陸上運搬 広域処理 平成26年2月19日 秋田県終了セレモニー 平成26年3月12日 成果報告シンポジウム 環境省主催 参考１ ２ 本県及び沿岸までのアクセス 参考１ １ いわてのプロフィール 東北新幹線情報 日本で一番広い 県 ①大阪 ①大阪 盛岡間 盛岡間 最速５時間１０分 最速５時間１０分 面積は１５ ２７８ 面積は１５ ２７８ で東京都の約７倍 で東京都の約７倍 四国４県に匹敵 四国４県に匹敵 直線距離は東西１２２ 南北１８９ 一方 人口は約１３３万人で東京都の１０分の１ 青森県 ②東京 盛岡間 最速２時間１０分 自然は岩手の 自然は岩手の 宝物 宝物 秋田県 岩手県内の自然公園 国立公園 国立公園 十和田八幡平国立公園 / 陸中海岸国立公園 自動車情報 自動車 情報 国定公園 国定公園 栗駒国定公園 / 早池峰国定公園 盛岡から沿岸までは２ 2.5 盛岡から沿岸までは２ 2.5時間 時間 ①盛岡 久慈間 ２時間 高速道利用 世界が注目する岩手の文化 山形県宮城県 平泉の文化遺産 平泉の文化遺産 ２０１１年６月 世界文化遺産登録 ２０１１年６月 世界文化遺産登録!! ②盛岡 宮古間 ２時間 早池峰神楽 2010 2010年９月 ユネスコ無形文化遺録 年９月 ユネスコ無形文化遺録!! 早池峰神楽 他にもあります 世界遺産候補 ③盛岡 陸前高田市間 2.5 ③盛岡 陸前高田市間 2.5時間 時間 一戸町 一戸町 御所野縄文 御所野縄文遺跡 遺跡 (2009.1/ (2009.1/世界遺産暫定リスト登載 世界遺産暫定リスト登載) ) 釜石市 橋野高炉跡 釜石市 橋野高炉跡 (2009.10/ (2009.10/世界遺産暫定リスト登載 世界遺産暫定リスト登載) ) 3 4
参考２ 東日本大震災津波の概要 参考３ 東日本大震災津波の被害状況 発 時 平成23年3 11 14時46分頃 震源 三陸沖 北緯38.1度 東経142.9度 規模 マグニチュード９ ０ 本県の最 震度 ６弱 釜 市 船渡市 津波 3 11 14時49分 津波警報発表 本県の津波 8.5ｍ以上 宮古市 8ｍ以上 船渡市 阪神 淡路大震災と東日本大震災の比較 阪神 淡路大震災 東日本大震災 発生日時 1995年1月17日 2011年3月11日 地震規模 マグニチュード7.3 マグニチュード9.0 甚大な被害の地域 兵庫県 岩手県 宮城県 福島県 死者/行方不明者 6,434人/3人 15,883人/2,667人 4,672人/1,132人 住宅被害 1本を残して全て流失した高田松原 249,180棟 398,711棟 25,716棟 都市型 広域型 複合災害 全 半壊のみ 特徴 津波が襲った避難所 市民体育館 地震 津波 原発事故 陸前高田市 5 参考５ 人的被害 建物被害 参考４ 岩手県の被害の概要 被 害 人的被害 1 の 区 分 死者数 行方不明者数 負傷者 家屋被害 1 全 半壊 農林業被害 産業被害 公共土木施設被害 被 害 4,672人 1,132人 210人 水産業 漁港被害 5,649億円 商工業被害 1,335億円 観光業 宿泊施設 被害 計 8,294億円 河川 海岸 道路等施 設被害 平成23年12月23日 公園施設被害 までに実施した災害査 港湾関係施設被害 定結果による 計 備 考 一部 負傷者数を把握できていない市町村が ある 25,716棟 984億円 農地 農業用施設639億円 農業施設29億円等 林業施設221億円 森林60億円等 漁港4,527億円 漁船338億円 水産施設等366億円等 津波による流出 浸水被害の推定額であり 326億円 地震による被害は含めていない 2,031億円 7億円 内 岩手県の被害状況 平成26年９月30日現在 海岸695億円 道路183億円 河川956億円 下水道139億円等 注 2市1町4箇所 査定見込み額78億円 で がれき処理の都合により 査定未了 442億円 2,479億円 1 平成26年９月30日現在 2 各項目の計は 端数処理のため 合計値と一致しない場合がある 7 6 平成26年11月30日現在
( 参 考 6) 被 害 の 特 徴 ( 参 考 7-1) 被 災 の 前 後 等 ~ 陸 前 高 田 市 ~ 本 県 の 津 波 浸 水 範 囲 の 土 地 利 用 割 合 と 建 物 用 地 の 津 波 浸 水 率 津 波 浸 水 範 囲 の 土 地 利 用 割 合 田 その 他 の 農 用 地 森 林 建 物 用 地 青 森 県 3% 2% 10% 10% 岩 手 県 17% 4% 9% 34% 宮 城 県 41% 7% 7% 21% 福 島 県 53% 3% 4% 12% 茨 城 県 6% 2% 4% 15% 千 葉 県 21% 6% 12% 15% 6 県 平 均 37% 5% 7% 20% 南 北 約 189km 海 岸 線 延 長 約 709km 海 岸 線 出 典 : 津 波 浸 水 範 囲 の 土 地 利 用 別 面 積 について ( 平 成 23 年 4 月 18 日 : 国 土 地 理 院 )を 一 部 加 工 海 岸 線 延 長 は 水 産 庁 公 表 資 料 都 道 府 県 別 海 岸 9線 延 長 に 基 づき 記 載 ( 参 考 7-2) 被 災 の 前 後 等 ~ 大 槌 町 ~ ( 参 考 8-1) 被 災 直 後 の 状 況 被 災 直 後 の 状 況 ( 左 : 大 槌 町 右 : 宮 古 市 ) 11 被 災 直 後 の 状 況 ( 左 : 大 船 渡 市 右 : 野 田 村 ) 12
参考８ ２ 被災直後の状況 参考９ １ 災害廃棄物の種類と性状 柱材 角材 可燃系混合物 不燃系混合物 津波堆積物 波にのまれる漁業施設 左 普代村提供 と落橋した三陸鉄道陸橋 右 田野畑村提供 防潮堤に乗り上げた船舶 左 久慈市提供 と被災した物産施設 右 洋野町提供 13 参考９ ２ 災害廃棄物の種類と性状 廃自動車 本日の説明事項 水産廃棄物 災害廃棄物の処理に係る岩手県の取組について １ 岩手県の処理の特徴は ２ どのような災害廃棄物を処理したか ３ どのように処理したのか 漁具 漁網 ４ 処理にどれぐらいの期間を要したのか ５ 処理にどれぐらいの費用がかかったのか ６ 処理を通じて得た教訓は何か 15 16
1 岩 手 県 の 処 理 の 特 徴 は? 県 内 内 陸 部 及 び 県 外 の 自 治 体 等 での 広 域 処 理 や 応 援 職 員 の 派 遣 国 の 調 整 等 各 方 面 から 多 大 な 協 力 を 受 けた また 処 理 方 法 の 企 画 提 案 等 を 基 に 業 者 を 選 定 して 業 務 を 委 託 するとともに 学 界 有 識 者 等 から 多 数 の 助 言 を いただいた これらの 産 学 官 の 緊 密 な 連 携 により 計 画 目 標 ( 平 成 26 年 3 月 ) のとおり の 処 理 を3 年 間 で 終 了 できた 県 内 の 廃 棄 物 処 理 施 設 を 最 大 限 に 活 用 することを 基 本 とし 県 内 の 処 理 が 困 難 なもの 等 については 県 外 自 治 体 等 での 処 理 ( 広 域 処 理 )を 進 めた 平 成 26 年 3 月 末 時 点 で 処 理 を 終 了 した(584 万 トン)が 平 成 26 年 4 月 以 降 復 旧 事 業 の 前 倒 しとして 処 理 等 を 行 った 結 果 県 内 一 般 廃 棄 物 の14 年 間 分 に 相 当 する618 万 tの を 処 理 した セメント 資 源 化 や 復 興 資 材 化 等 により 総 量 の88%を 再 生 利 用 した 地 元 業 者 の 活 用 や 被 災 者 の 雇 用 を 処 理 委 託 の 要 件 とすることなどにより 地 域 経 済 に 配 慮 した 17 各 方 面 からの 支 援 全 般 環 境 省 本 省 ( 全 般 ) 岩 手 県 内 支 援 チーム( 本 省 等 との 調 整 視 察 対 応 ) 東 北 地 方 環 境 事 務 所 ( 全 般 ) 広 域 処 理 近 隣 県 大 都 市 災 害 経 験 想 定 自 治 体 人 的 支 援 県 名 古 屋 市 福 岡 市 東 京 都 三 重 県 福 岡 県 新 潟 市 大 阪 府 神 戸 市 川 崎 市 ほか 市 町 村 へも 技 術 的 支 援 学 会 等 ( 地 盤 工 学 会 廃 棄 物 資 源 循 環 学 会 国 立 環 境 研 究 所 日 本 環 境 衛 生 センター 廃 棄 物 3R 研 究 財 団 岩 手 県 市 町 村 清 掃 協 議 会 等 多 数 ) 実 際 の 処 理 受 託 業 者 等 ( 撤 去 自 衛 隊 建 設 業 協 会 等 を 含 む 施 工 監 理 破 砕 選 別 運 搬 処 理 リサイクル セメン ト 資 源 化 を 含 む 環 境 測 定 の 委 託 業 者 ) 側 面 的 支 援 報 道 機 関 等 ( 情 報 収 集 発 信 ) 18 セメント 資 源 化 ( 太 平 洋 セメント 大 船 渡 工 場 ) セメント 焼 成 キルン 除 塩 施 設 1,900t/ 日 復 興 資 材 活 用 マニュアルの 策 定 平 成 23 年 7 月 13 日 : 環 境 省 東 日 本 大 震 災 津 波 堆 積 物 処 理 指 針 平 成 24 年 5 月 25 日 : 環 境 省 東 日 本 大 震 災 からの 復 旧 復 興 のための 公 共 工 事 における 由 来 の 再 生 材 の 活 用 に ついて( 通 知 ) 地 盤 工 学 会 の 技 術 指 導 監 修 廃 棄 物 処 理 能 力 : 約 45 万 t/ 年 受 入 量 :1,000t/ 日 19 平 成 24 年 6 月 29 日 策 定 岩 手 県 復 興 資 材 活 用 マニュアル から 分 別 された 土 砂 及 びコンクリートがらの 活 用 について
復 興 資 材 の 分 類 と 特 徴 復 興 資 材 の 有 効 活 用 : 判 定 の 流 れ 分 別 土 A 種 ( 津 波 堆 積 物 由 来 ) 分 別 土 B 種 ( 不 燃 系 混 合 物 由 来 ) コンクリートがら (RC40 相 当 ) 木 片 異 物 の 混 入 が 少 ない 品 質 が 安 定 している 土 木 材 料 の 信 頼 性 が 高 い 木 片 異 物 が 若 干 混 入 品 質 に 幅 がある 性 状 により 用 途 が 制 限 さ れる 場 合 あり 汎 用 性 が 高 く 土 木 材 料 としての 需 要 が 多 い 破 砕 分 級 した 後 復 興 資 材 として100% 活 用 する 判 定 基 準 3 構 造 耐 力 上 の 安 全 性 等 の 構 造 物 が 求 める 品 質 を 満 たしている 要 件 利 用 者 側 の 設 計 要 件 に 必 要 な 試 験 は 別 途 協 議 22 本 日 の 説 明 事 項 の 処 理 に 係 る 岩 手 県 の 取 組 について 1 岩 手 県 の 処 理 の 特 徴 は? 2 どのような を 処 理 したか? 2 どのような を 処 理 したか? の 内 容 と 発 生 量 処 理 量 津 波 被 害 によるものが 大 部 分 で 沿 岸 全 域 から 塩 分 を 含 む 多 様 な 混 合 廃 棄 物 が 膨 大 に 発 生 した 種 類 別 では 不 燃 系 廃 棄 物 が85%( コンクリー トがら 不 燃 物 )と 大 部 分 を 占 めた の 処 理 実 績 種 類 別 内 訳 ( 発 生 量 618 万 t) 3 どのように 処 理 したのか? 184 万 t (29.8%) コンクリートがら 225 万 t (36.4%) 不 燃 系 廃 棄 物 114 万 t (18.4%) 可 燃 物 60 万 t (9.7%) 4 処 理 にどれぐらいの 期 間 を 要 したのか? 5 処 理 にどれぐらいの 費 用 がかかったのか? 6 処 理 を 通 じて 得 た 教 訓 は 何 か? 復 興 資 材 化 ( の 盛 土 利 用 等 ) 184 万 t (29.8%) 不 燃 物 523 万 t(84.6%) 処 理 別 内 訳 ( 処 理 量 618 万 t) 再 生 利 用 ( 再 生 砕 石 等 ) 254 万 t (41.1%) 再 生 利 用 545 万 t(88.2%) 柱 材 角 材 8 万 t (1.3%) セメント 資 源 化 106 万 t (17.2%) 熱 利 用 埋 立 1 万 t 29 万 t 23 (0.1%) (4.7%) 24 金 属 くず 18 万 t (2.9%) 焼 却 44 万 t (7.1%) その 他 9 万 t (1.5%)
本 日 の 説 明 事 項 の 処 理 に 係 る 岩 手 県 の 取 組 について 1 岩 手 県 の 処 理 の 特 徴 は? 2 どのような を 処 理 したか? 3 どのように 処 理 したのか? 4 処 理 にどれぐらいの 期 間 を 要 したのか? 5 処 理 にどれぐらいの 費 用 がかかったのか? 6 処 理 を 通 じて 得 た 教 訓 は 何 か? 3 どのように 処 理 したのか? 処 理 の 方 法 生 活 環 境 保 全 上 の 支 障 となっていた を 被 災 現 場 から 撤 去 し 仮 置 場 で 破 砕 選 別 後 公 共 工 事 等 で 利 用 可 能 なものは 復 興 資 材 として 利 用 するとともに その 他 はセメント 原 料 燃 料 への 利 用 焼 却 や 埋 立 等 の 処 理 を 行 った の 量 及 び 性 状 が 過 去 に 例 の 無 いようなものであったことから 破 砕 選 別 等 の 処 理 方 法 の 企 画 提 案 等 を 基 に 業 者 を 選 定 し 業 務 を 委 託 した 被 災 現 場 仮 置 場 処 理 の 流 れ 運 搬 本 県 内 の 処 理 能 力 の 不 足 を 補 うため 国 の 調 整 等 の 下 県 外 自 治 体 や 民 間 施 設 の 協 力 により 広 域 処 理 を 実 施 した 広 域 処 理 にご 協 力 いただいた 自 治 体 等 粗 選 別 ( 重 機 手 選 別 ) 1 都 1 府 13 県 の 計 39 自 治 体 等 ( 実 施 自 治 体 等 の 位 置 ) 大 阪 府 福 井 県 石 川 県 破 砕 選 別 ( 重 機 プラント 手 選 別 ) 富 山 県 復 興 資 材 化 新 潟 県 山 形 県 秋 田 県 運 搬 埼 玉 県 群 馬 県 青 森 県 福 島 県 セメント 工 場 既 設 焼 却 炉 仮 設 焼 却 炉 最 終 処 分 場 広 域 処 理 宮 城 県 25 静 岡 県 神 奈 川 県 東 京 都 26 破 砕 選 別 前 後 の の 分 類 等 標 準 的 な 処 理 の 流 れ( 破 砕 選 別 に 注 目 して) 復 興 資 材 : 由 来 の 再 生 資 材 判 定 基 準 有 害 物 質 を 含 まない 利 用 する 公 共 工 事 で 構 造 耐 力 上 の 安 全 性 等 の 品 質 を 満 たす など 可 燃 系 不 燃 系 混 合 物 分 別 土 砂 で 復 興 資 材 として 利 用 できないもの( 安 定 型 管 理 型 処 分 ) 可 燃 系 混 合 物 の 分 別 物 で 可 燃 物 を 多 く 含 む 土 砂 (セメント 利 用 埋 立 処 分 ) 水 底 海 岸 の 砂 泥 + 小 粒 コンクリート 片 等 可 燃 系 不 燃 系 混 合 物 分 別 土 砂 で 判 定 基 準 に 合 格 したもの 27 28
破 砕 選 別 業 者 選 定 に 関 する 基 本 的 事 項 項 目 内 容 業 者 選 定 にあたっ ての 基 本 的 な 考 え 方 プロポーザル 方 式 を 採 用 した 理 由 応 募 資 格 要 件 応 募 資 格 要 件 の 考 え 方 の 迅 速 かつ 適 正 な 処 理 が 得 られること 地 元 企 業 の 活 用 地 元 雇 用 の 確 保 に 資 すること 委 託 者 である 市 町 村 の 意 向 を 踏 まえたものであること 各 企 業 の 創 意 工 夫 を 活 かした より 良 い 企 画 提 案 を 得 るため 業 者 選 定 に 当 たり 県 内 企 業 の 活 用 地 元 雇 用 の 確 保 などの 地 域 振 興 要 件 について 総 合 的 に 勘 案 することが 可 能 であるため WTO 協 定 (3,000 万 円 超 の 委 託 契 約 は 原 則 として 一 般 競 争 入 札 とすること)の 趣 旨 を 踏 まえつつ 柔 軟 な 対 応 が 可 能 であるため 3 社 以 上 の 共 同 企 業 体 であることとし うち 少 なくとも1 社 は 管 内 に 本 店 を 有 する 企 業 であること 共 同 企 業 体 の 代 表 者 は 経 営 事 項 審 査 で1,000 点 以 上 を 取 得 して いること うち 少 なくとも1 社 は 廃 棄 物 処 理 業 の 許 可 または 相 当 の 経 験 を 有 していること 等 地 元 企 業 地 元 雇 用 に 配 慮 したこと 事 業 規 模 や 大 量 の 重 機 の 調 達 能 力 等 を 総 合 的 に 勘 案 すると 代 表 企 業 には 大 手 ゼネコンが 必 要 であったこと 業 務 の 確 実 性 安 全 性 から 廃 棄 物 処 理 業 の 許 可 や 過 去 の 実 績 の 有 無 を 重 視 したこと 29 二 次 仮 置 場 の 場 所 1 野 田 村 ( 奥 村 組 JV) 2 宮 古 市 ( 鹿 島 JV) 3 山 田 町 ( 奥 村 組 JV) 4 大 槌 町 ( 竹 中 土 木 JV) 釜 石 市 大 船 渡 市 陸 前 高 田 市 30 鹿 島 JV( 宮 古 地 区 ( 宮 古 市 岩 泉 町 田 野 畑 村 ) 破 砕 分 別 ライン 運 搬 ( 陸 上 鉄 道 貨 物 海 上 ) トラックによる 運 搬 鉄 道 貨 物 による 運 搬 実 際 の 海 上 運 搬 は 1 太 平 洋 セメントへの 輸 送 と 2 大 阪 府 ( 市 )への 輸 送 のみ 31 32
県 内 施 設 における 処 理 状 況 ( 焼 却 ) 二 戸 地 区 広 域 行 政 事 務 組 合 二 戸 地 区 クリーンセンター 受 入 実 績 :300t 八 幡 平 市 清 掃 センター 受 入 実 績 : 3,300t 滝 沢 雫 石 環 境 組 合 清 掃 センター 受 入 実 績 : 5,400t ( 平 成 26 年 3 月 末 時 点 ) 久 慈 広 域 連 合 久 慈 地 区 ごみ 焼 却 場 受 入 実 績 : 2,700t 岩 手 玉 山 環 境 組 合 清 掃 事 業 所 受 入 実 績 : 400t 宮 古 地 区 仮 設 焼 却 炉 盛 岡 市 クリーンセンター 受 入 実 績 : 7,900t 盛 岡 紫 波 地 区 環 境 施 設 組 合 清 掃 事 業 所 受 入 実 績 : 3,700t 花 巻 市 清 掃 センター 受 入 実 績 : 4,900t 遠 野 市 は 復 興 支 援 の 前 線 基 地 となり 廃 棄 物 の 増 加 によ り 受 入 困 難 となる 宮 古 地 区 広 域 行 政 組 合 宮 古 清 掃 センター 受 入 実 績 : 15,800t 岩 手 沿 岸 南 部 広 域 環 境 組 合 岩 手 沿 岸 南 部 クリーンセンター 受 入 実 績 : 30,400t 奥 州 金 ケ 崎 行 政 事 務 組 合 胆 江 地 区 衛 生 センター 受 入 実 績 : 3,200t 処 理 能 力 95t/ 日 (47.5t/ 日 2 炉 ) 北 上 市 清 掃 事 業 所 受 入 実 績 : 7,300t 水 色 : 沿 岸 の 一 部 事 務 組 合 ( 一 組 ) 広 域 連 合 緑 色 : 内 陸 の 市 赤 色 : 内 陸 の 一 組 一 関 地 区 広 域 行 政 組 合 大 東 清 掃 センター 受 入 実 績 : 1,800t 33 宮 古 仮 設 炉 34 県 内 施 設 における 処 理 状 況 ( 埋 立 ) 二 戸 地 区 広 域 行 政 事 務 組 合 不 燃 物 処 理 場 受 入 実 績 :100t 八 幡 平 市 一 般 廃 棄 物 最 終 処 分 場 受 入 実 績 : 800t 滝 沢 雫 石 環 境 組 合 一 般 廃 棄 物 最 終 処 分 場 受 入 実 績 : 5,000t 盛 岡 市 リサイクルセンター 受 入 実 績 : 4,000t 水 色 : 沿 岸 の 町 一 組 広 域 連 合 緑 色 : 内 陸 の 市 町 赤 色 : 内 陸 の 一 組 受 入 実 績 : 焼 却 灰 の 量 は 含 んでいません ( 平 成 26 年 3 月 末 時 点 ) 久 慈 広 域 連 合 久 慈 地 区 最 終 処 分 場 受 入 実 績 : 900t 葛 巻 町 一 般 廃 棄 物 最 終 処 分 場 受 入 実 績 : 100t 宮 古 地 区 広 域 行 政 組 合 一 般 廃 棄 物 最 終 処 分 場 受 入 実 績 : 74,600t 大 槌 町 一 般 廃 棄 物 最 終 処 分 場 受 入 実 績 : 500t 35 広 域 処 理 の 計 画 等 と 実 績 広 域 処 理 必 要 量 の 推 移 時 期 数 量 数 量 を 示 した 文 書 等 平 成 23 年 8 月 30 日 57 万 t 岩 手 県 処 理 詳 細 計 画 ( 以 下 県 詳 細 計 画 という ) 平 成 24 年 5 月 21 日 119 万 t 県 詳 細 計 画 の 第 一 次 改 訂 に 伴 う 処 理 量 の 見 直 し を 踏 まえた 広 域 処 理 に 関 する 協 力 依 頼 について 8 月 7 日 42 万 t 東 日 本 大 震 災 に 係 る 処 理 工 程 表 平 成 25 年 1 月 25 日 30 万 t 東 日 本 大 震 災 に 係 る 処 理 工 程 表 の 改 訂 5 月 21 日 33 万 t 県 詳 細 計 画 ( 第 二 次 改 訂 ) 平 成 26 年 8 月 30 日 33 万 t 処 理 の 進 捗 状 況 の 公 表 この 量 のうち 89 万 tは 県 内 処 理 施 設 を 最 大 限 に 活 用 するほか 復 興 資 材 として 活 用 することに 一 層 努 め 広 域 処 理 必 要 量 は 実 質 30 万 トンとした 品 目 別 の 県 内 処 理 広 域 処 理 の 関 係 ( 単 位 :t) 搬 出 元 市 町 村 県 内 処 理 広 域 処 理 合 計 処 理 量 割 合 処 理 量 割 合 処 理 量 柱 材 角 材 53,325 71.3% 21,509 28.7% 74,834 可 燃 物 458,147 76.7% 139,498 23.3% 597,644 不 燃 系 廃 棄 物 992,863 87.0% 147,790 13.0% 1,140,653 コ ン ク リ ー ト が ら 2,256,182 100.0% 0 0.0% 2,256,182 金 属 く ず 180,778 98.4% 2,864 1.6% 183,641 漁 具 漁 網 5,811 22.9% 19,516 77.1% 25,327 そ の 他 ( 処 理 困 難 物 等 ) 23,740 37.8% 39,004 62.2% 62,745 全 体 1,842,810 5,813,656 100.0% 94.0% 0 370,181 0.0% 6.0% 1,842,810 6,183,838 注 ) 四 捨 五 入 のため 合 計 が 合 わないことがある 36
本 日 の 説 明 事 項 の 処 理 に 係 る 岩 手 県 の 取 組 について 1 岩 手 県 の 処 理 の 特 徴 は? 2 どのような を 処 理 したか? 3 どのように 処 理 したのか? 4 処 理 にどれぐらいの 期 間 を 要 したのか? 5 処 理 にどれぐらいの 費 用 がかかったのか? 6 処 理 を 通 じて 得 た 教 訓 は 何 か? 4 処 理 にどれぐらいの 期 間 を 要 したのか? 処 理 のスケジュール 平 成 23 年 3 月 から 平 成 26 年 3 月 まで3 年 間 を 要 した 発 災 後 2~3 週 間 程 度 は 県 及 び 被 災 市 町 村 とも 遺 体 の 埋 葬 や 避 難 所 への 救 援 物 資 の 手 配 など 多 様 な 業 務 が 発 生 し 対 応 に 苦 慮 した 各 市 町 村 は 発 災 直 後 から の 撤 去 破 砕 選 別 処 理 等 に 着 手 し た 本 県 では 平 成 23 年 6 月 に 岩 手 県 処 理 実 行 計 画 ( 以 下 県 実 行 計 画 という) 8 月 に 県 詳 細 計 画 を 策 定 するとともに 地 方 自 治 法 に 基 づき 被 災 市 町 村 から 県 が 事 務 委 託 を 受 け の 処 理 を 行 った 平 成 24 年 1 月 頃 から 各 地 区 の 破 砕 選 別 作 業 が 本 格 化 し 計 画 目 標 の 平 成 26 年 3 月 末 までに の 処 理 が 終 了 した 処 理 の 経 過 年 月 概 要 年 月 概 要 平 成 23 年 4 月 沿 岸 部 での 焼 却 処 理 開 始 県 が 市 町 村 からの 事 務 委 託 を 受 託 平 成 24 年 2 月 3 月 6 月 7 月 県 実 行 計 画 策 定 内 陸 市 町 村 での 処 理 開 始 5 月 破 砕 選 別 業 務 開 始 10 月 県 詳 細 計 画 策 定 平 成 25 年 5 月 県 内 でのセメント 処 理 開 始 平 成 26 年 3 月 広 域 処 理 開 始 6 月 仮 設 焼 却 炉 ( 釜 石 市 ) 稼 働 仮 設 焼 却 炉 ( 宮 古 市 ) 稼 働 処 理 基 金 設 置 県 詳 細 計 画 一 次 改 訂 復 興 資 材 搬 出 開 始 県 詳 細 計 画 二 次 改 訂 処 理 終 了 破 砕 選 別 施 設 解 体 撤 去 完 了 ( 県 受 託 分 ) 8 月 10 月 11 月 平 成 24 年 1 月 破 砕 選 別 業 務 開 始 ( 県 受 託 分 ) 9 月 仮 設 焼 却 炉 ( 宮 古 地 区 ) 解 体 撤 去 完 了 37 38 処 理 の 全 体 工 程 市 町 村 内 容 平 成 23 年 度 平 成 24 年 度 平 成 25 年 度 平 成 26 年 度 洋 野 町 岩 手 県 全 体 の 処 理 実 績 の 推 移 ( 平 成 26 年 3 月 末 時 点 ) 久 慈 市 野 田 村 普 代 村 田 野 畑 村 岩 泉 町 24 年 度 末 約 39% 宮 古 市 山 田 町 23 年 度 末 約 10% 大 槌 町 釜 石 市 大 船 渡 市 陸 前 高 田 市 破 砕 選 別 施 設 の 設 置 や 処 理 先 の 調 整 が 中 心 比 重 の 小 さい 柱 材 角 材 や 可 燃 物 を 優 先 して 処 理 比 重 の 大 きい 不 燃 系 廃 棄 物 や 津 波 堆 積 物 の 処 理 が 本 格 化
初 動 (し 尿 処 理 道 路 啓 開 ) 被 災 直 後 の 気 仙 広 域 連 合 衛 生 センター の 推 計 方 法 と 量 の 推 移 ( 単 位 : 万 t) 道 路 啓 開 後 の 状 況 ( 左 : 山 田 町 提 供 右 : 陸 前 高 田 市 提 供 ) 紙 類 11% プラスチック 類 9% 布 繊 維 6% 金 属 くず 7% コンクリート 石 膏 ボード 類 6% 木 くず 55% 土 砂 6% 100% 583 万 t 104.5 293.7 435 万 t 59.3 73.7 50.6 71.5 525 万 t 525 万 t 24.2 10 57.1 64.7 105 5 116.6 145 3 134.6 618 万 t 7.5 59.8 114.1 184.3 柱 材 角 材 可 燃 物 不 燃 系 廃 棄 物 コンクリートがら 金 属 くず 漁 具 漁 網 その 他 184.8 99.1 146.6 179 3 225.5 73.4 24.6 23.2 18.4 7.7 7.6 2.5 2.5 6.2 2.5 6.3 画 (H23) 計 画 (H24) 計 画 (H25) 最 実 行 計 画 (H23) 詳 細 計 詳 細 詳 細 実 績 終 本 日 の 説 明 事 項 の 処 理 に 係 る 岩 手 県 の 取 組 について 1 岩 手 県 の 処 理 の 特 徴 は? 2 どのような を 処 理 したか? 3 どのように 処 理 したのか? 4 処 理 にどれぐらいの 期 間 を 要 したのか? 5 処 理 にどれぐらいの 費 用 がかかったのか? 5 処 理 にどれぐらいの 費 用 がかかったのか? 処 理 に 要 した 費 用 及 び 財 源 処 理 費 用 は 約 2,715 億 円 であり 実 質 的 に 国 が 全 額 負 担 した 補 助 対 象 事 業 費 総 額 2,687 億 円 実 質 的 に 国 負 担 100%(= 市 町 村 等 負 担 0%) ( 国 庫 補 助 ) 2,407 億 円 災 害 等 廃 棄 物 処 理 事 業 費 国 庫 補 助 金 ( 補 助 率 50% ~ 90%) ( 基 金 補 助 ) 191 億 円 処 理 基 金 50% 80% 90% 95% ( 特 別 交 付 税 ) 89 億 円 震 災 復 興 特 別 交 付 税 6 処 理 を 通 じて 得 た 教 訓 は 何 か? 平 均 95%まで 処 理 基 金 で 措 置 残 りの 地 方 負 担 分 ( 平 均 5%)は 全 額 を 震 災 復 興 特 別 交 付 税 で 措 置 処 理 の 費 用 及 び 財 源 43 44
処 理 前 宮 古 市 田 老 地 区 処 理 前 宮 古 市 赤 前 地 区 本 日 の 説 明 事 項 の 処 理 にかかる 岩 手 県 の 取 組 について 1 岩 手 県 の 処 理 の 特 徴 は? 2 どのような を 処 理 したか? (H23.11 月 撮 影 ) (H23.11 月 撮 影 ) 3 どのように 処 理 したのか? 処 理 後 処 理 後 4 処 理 にどれぐらいの 期 間 を 要 したのか? 5 処 理 にどれぐらいの 費 用 がかかったのか? 6 処 理 を 通 じて 得 た 教 訓 は 何 か? (H25.8 月 撮 影 ) (H25.8 月 45 撮 影 ) 46 6 処 理 を 通 じて 得 た 教 訓 は 何 か? 課 題 と 教 訓 今 後 起 こりうる 巨 大 災 害 により 生 じる を 発 生 量 や 性 状 に 応 じて 迅 速 かつ 適 正 に 処 理 するため 以 下 を 提 案 する 東 日 本 大 震 災 と 同 様 のレベルの 大 規 模 災 害 については 今 回 行 われた の 処 理 についての 特 例 措 置 を 制 度 化 し 一 般 廃 棄 物 処 理 施 設 産 業 廃 棄 物 処 理 施 設 のどちらでも 処 理 できるようにする また このような 災 害 時 にあっては 国 が 前 面 に 立 ち 処 理 する 必 要 がある 岩 手 県 は 必 ずや 復 興 を 果 たします! ご 清 聴 感 謝 申 し 上 げます 事 務 の 執 行 体 制 など 国 を 挙 げた 連 携 体 制 の 整 備 と 制 度 整 備 や 発 災 直 後 の 初 動 対 応 を 含 めた 手 順 等 の 整 備 が 必 要 である 処 理 を 踏 まえての 平 常 時 の 廃 棄 物 管 理 の 実 現 に 向 け 以 下 を 提 案 する 技 術 開 発 と 利 用 の 安 全 性 を 担 保 する 仕 組 みを 設 けるなど 本 格 的 なリサイクル 推 進 の 制 度 整 備 が 必 要 である 47 平 成 27 年 1 月 岩 手 県 環 境 生 活 部 廃 棄 物 特 別 対 策 室 48