受 付 番 号 受 付 日 質 問 者 平 成 28 年 第 2 号 平 成 28 年 1 月 19 日 豊 田 政 典 議 員 別 記 様 式 第 2 号 ( 第 12 条 関 係 ) 文 書 質 問 答 弁 書 回 答 日 : 平 成 28 年 2 月 9 日 担 当 部 局 : 市 立 四 日 市 病 院 上 下 水 道 局 財 政 経 営 部 四 日 市 市 議 会 基 本 条 例 第 16 条 第 1 項 の 規 定 に 基 づく 豊 田 政 典 議 員 の 文 書 質 問 について 同 条 第 3 項 の 規 定 に 基 づき 下 記 のとおり 答 弁 いたします 記 市 立 四 日 市 病 院 Q1 クレジット カード 決 済 の( 市 民 から 見 た) 仕 組 みの 概 要 経 費 ( 初 期 費 用 維 持 管 理 費 用 ) 効 果 実 績 ( 収 納 率 他 経 費 削 減 など) 手 数 料 負 担 に 関 する 見 解 課 題 について 示 して 下 さい 答 弁 クレジット カード 決 済 の 仕 組 みの 概 要 当 院 では 平 成 26 年 3 月 24 日 よりクレジット カード 決 済 を 開 始 し 受 診 された 患 者 さんの 診 療 費 文 書 料 等 の 支 払 いに 用 いることができます 利 用 は 会 計 窓 口 及 び 自 動 精 算 機 で 可 能 であり 救 急 用 の 窓 口 では24 時 間 利 用 可 能 となっております これにより 急 病 や 事 故 ケガなどによる 突 然 の 支 払 いや 長 期 入 院 などで 治 療 費 が 高 額 になった 場 合 に 患 者 さんや 家 族 の 方 は 事 前 に 現 金 を 用 意 することなくクレジット カードを 使 って 支 払 えるよう になりました なお 使 用 できるカード 銘 柄 は 市 場 占 有 率 の 高 い3 銘 柄 (VISA MasterCard JCB)が 利 用 可 能 で リボルビング 払 いもご 利 用 いただけます
経 費 ( 初 期 費 用 維 持 管 理 費 用 ) 初 期 費 用 として 診 療 会 計 システムの 改 修 費 用 に5,419,050 円 通 信 回 線 の 工 事 費 用 に205,800 円 を 要 しましたが 専 用 端 末 の 設 置 につきましては 指 定 代 理 納 付 者 の 負 担 で 導 入 いたしました 維 持 管 理 費 用 としては 通 信 回 線 使 用 料 として 一 カ 月 当 たり 約 2 2,000 円 を 要 しております 効 果 実 績 ( 収 納 率 他 経 費 削 減 など) 収 納 率 や 経 費 削 減 の 面 では 明 らかな 効 果 は 認 められておりませんが 患 者 さんにとって は リボルビング 払 いを 選 択 できることにより たとえ 高 額 の 請 求 となった 時 でも 分 割 して 支 払 いができることや 給 料 日 前 等 の 金 銭 的 な 余 裕 のない 時 でも 安 心 して 診 療 を 受 けること ができることで 患 者 さんに 対 するサービス 向 上 が 図 れていると 考 えられ 利 用 者 の 一 部 か らは 感 謝 の 声 をいただいております 手 数 料 負 担 に 関 する 見 解 課 題 平 成 26 年 度 中 の 診 療 費 等 の 支 払 いについて クレジット カード 決 済 による 割 合 は 利 用 件 数 が35,181 件 で 全 体 の9.3%でした 利 用 金 額 は539,375,199 円 で 21.3%となっており 手 数 料 は 全 額 病 院 側 の 負 担 で3,721,640 円 を 要 しました 利 用 割 合 は 導 入 当 初 より 順 調 に 増 進 してまいりましたが 周 知 のものとなったここ 数 カ 月 につきましては 一 カ 月 当 たりの 利 用 件 数 は 約 13% 利 用 金 額 は 約 28%で 大 きな 変 動 も なく 推 移 しており 平 成 27 年 度 の 年 間 の 手 数 料 負 担 は5,000,000 円 程 度 を 見 込 ん でおります 最 近 では クレジット カード 決 済 が 可 能 な 病 院 も 多 くなってきており 多 様 な 支 払 方 法 に 対 応 することで 患 者 さんの 利 便 性 と 満 足 度 を 高 めるためにも 手 数 料 負 担 は 必 要 な 経 費 で あると 考 えております
上 下 水 道 局 Q2 クレジット カード 決 済 の( 市 民 から 見 た) 仕 組 みの 概 要 経 費 ( 初 期 費 用 維 持 管 理 費 用 ) 効 果 実 績 ( 収 納 率 他 経 費 削 減 など) 手 数 料 負 担 に 関 する 見 解 課 題 について 示 して 下 さい 答 弁 クレジット カード 決 済 の 仕 組 みの 概 要 水 道 料 金 下 水 道 使 用 料 についてのクレジット カード 決 済 は 一 般 家 庭 等 の 水 道 利 用 者 を 主 な 対 象 として 平 成 27 年 4 月 から 受 け 付 けを 開 始 し 平 成 27 年 6 月 期 の 請 求 分 から 決 済 を 開 始 しました 制 度 の 導 入 にあたっては 地 方 自 治 法 で 定 める 指 定 代 理 納 付 者 として ヤフー 株 式 会 社 を 指 定 したうえで 同 社 がインターネット 上 で 運 営 する Yahoo! 公 金 支 払 い の 仕 組 みを 利 用 しております この 仕 組 みは 利 用 者 がパソコンやスマートフォンを 使 って24 時 間 何 時 でも 申 し 込 み 等 の 手 続 きを 行 うことができ 一 度 申 し 込 み 手 続 きを 行 うと 従 来 の 口 座 振 替 と 同 じように 毎 期 の 請 求 を 自 動 的 にクレジット カードで 決 済 することができるものです また Yahoo! 公 金 支 払 い では VISA MasterCard JCB AMERICAN EXPRESS Diners Club の5 大 ブランドと 提 携 したものであればどのクレジット カードでも 利 用 可 能 なため 殆 どの 利 用 者 は 手 持 ちのクレジット カードを 使 って 申 し 込 みができるなど 利 便 性 が 高 いものとなっ ています 更 に 上 下 水 道 局 ではクレジット カード 会 社 名 やクレジット カード 番 号 といった 情 報 を 取 り 扱 わず 番 号 情 報 等 の 漏 洩 リスクもないため 利 用 者 にも 安 心 して 利 用 していただける 仕 組 みとなっています 経 費 ( 初 期 費 用 維 持 管 理 費 用 ) クレジット カード 決 済 の 開 始 にあたっては 平 成 26 年 度 から 導 入 準 備 に 着 手 し 電 算 処 理 システム( 上 下 水 道 料 金 システム)へクレジット カード 決 済 機 能 を 付 加 する 改 修 費 用 として21,038,400 円 を また Yahoo! 公 金 支 払 い への 制 度 加 入 費 用 として32 4,000 円 の 初 期 費 用 を 要 しました
また 維 持 管 理 費 用 として 基 本 利 用 料 請 求 データ 処 理 料 収 納 代 理 手 数 料 といった 各 種 手 数 料 を 負 担 しており 平 成 27 年 6 月 分 から12 月 分 の 決 済 に 要 したこれらの 手 数 料 総 額 は1,485,297 円 でした 効 果 実 績 ( 収 納 率 他 経 費 削 減 など) クレジット カード 決 済 を 開 始 して 初 めての 請 求 月 となる 平 成 27 年 6 月 時 点 では クレ ジット カード 決 済 の 登 録 件 数 は1,135 件 でしたが 平 成 27 年 12 月 時 点 では3,8 00 件 となりました 現 在 も 月 300 件 程 度 の 新 規 登 録 をいただいており クレジット カ ード 決 済 は ひとつの 納 付 手 段 として 定 着 しつつあると 考 えております なお 開 始 後 半 年 ということもあり 現 年 度 収 納 率 の 向 上 や 督 促 催 告 に 関 する 事 務 コ ストの 削 減 効 果 を 確 認 するまでには 至 っておりません 手 数 料 負 担 に 関 する 見 解 課 題 クレジット カード 決 済 の 手 数 料 負 担 は 利 用 者 が 増 えるにつれて 今 後 も 増 加 していくも のと 見 込 んでおります このため クレジット カード 決 済 の 利 用 条 件 を 設 定 するにあたっては 一 般 家 庭 等 の 水 道 利 用 者 を 主 な 対 象 としていることを 考 慮 し 一 般 用 小 口 水 栓 ( 水 道 メータの 契 約 が 一 般 用 のもので その 口 径 が13mm 20mm 25mmの 水 栓 )の 使 用 者 に 限 定 し かつ1 回 あたり の 決 済 利 用 額 に5 万 円 の 上 限 を 設 けて 上 下 水 道 局 の 過 度 な 手 数 料 負 担 を 抑 制 するようにし ております なお 手 数 料 については 全 額 を 上 下 水 道 局 で 負 担 しており 利 用 者 に 転 嫁 することはして おりません 利 用 者 の 目 線 では 水 道 料 金 下 水 道 使 用 料 は 電 気 ガス 電 話 と 同 様 に 公 共 料 金 として 捉 えられており お 客 様 サービスの 水 準 もこれらの 公 共 料 金 との 均 衡 が 強 く 求 められていることがその 理 由 です 引 き 続 きお 客 様 サービスの 向 上 を 図 るとともに 事 業 収 入 の 着 実 な 確 保 を 図 っていきたい と 考 えています
財 政 経 営 部 Q3 税 や 国 保 料 など 各 種 公 金 についても クレジット カード 決 済 を 導 入 拡 大 して 行 く べき だと 私 も 考 えるが 現 在 の 見 解 を 問 います また 導 入 に 課 題 があるとすれば それ は 何 か 説 明 下 さい 答 弁 納 付 方 法 の 拡 大 多 様 化 については 市 民 の 利 便 性 の 向 上 と 歳 入 確 保 収 入 未 済 の 削 減 の 観 点 から 重 要 であると 考 えており これまでも 検 討 を 行 ってきております 議 員 のご 質 問 にありますように クレジット カード 決 済 については 市 立 四 日 市 病 院 の 診 療 費 において 患 者 さんが 多 額 の 現 金 を 持 ち 合 わせなくても 安 全 に 支 払 えるなどのメリッ トがあるため 平 成 26 年 3 月 から 対 面 型 のクレジット カード 決 済 を 開 始 し また 水 道 料 金 下 水 道 使 用 料 については 既 に 電 気 やガスなどの 公 共 料 金 で 導 入 されており それら との 均 衡 を 保 つ 必 要 があることから 平 成 27 年 度 よりインターネット 利 用 型 のクレジッ ト カード 決 済 を 開 始 しています その 他 の 公 金 については コンビニ 収 納 において 市 税 や 国 民 健 康 保 険 料 に 続 き 本 年 1 月 から 保 育 園 保 育 料 市 営 住 宅 使 用 料 し 尿 くみ 取 り 手 数 料 でも 新 たに 導 入 し 納 付 方 法 の 多 様 化 を 図 ってきたところです ご 質 問 のクレジット カード 決 済 におきましては これまで 議 会 でも 答 弁 しておりますよ うに インターネット 等 の 活 用 により 利 用 者 にとっては 他 の 収 納 方 法 よりも 利 便 性 や 安 全 性 が 高 く リボルビング 払 いなど 支 払 いのバリエーションが 増 えること また 市 にとっては カード 会 社 からの 立 替 払 いであるため 確 実 に 収 入 になることなどメリットも 多 いと 認 識 し ております 一 方 で 収 納 システムの 改 修 経 費 取 扱 手 数 料 また 納 付 の 際 に 付 与 されるポイントにつ いて 未 利 用 者 との 不 公 平 感 などの 課 題 があることや すでに 導 入 している 自 治 体 において も 利 用 件 数 が 他 の 収 納 方 法 に 比 べて 少 ないことから 本 市 においては 診 療 費 と 水 道 料 金 下 水 道 使 用 料 以 外 については 現 時 点 で 導 入 していない 状 況 であります
昨 年 度 総 務 省 が 行 なった 地 方 税 の 収 納 徴 収 対 策 に 係 る 調 査 では 1,741 市 町 村 のうち70 団 体 (4.02%)が 税 においてクレジット カード 決 済 を 導 入 ( 前 年 比 19 団 体 の 増 )しておりますので 本 市 においても 導 入 済 の 先 進 市 について 調 査 や 視 察 を 行 った ところです その 調 査 結 果 といたしましては 市 民 からの 利 用 要 望 納 付 者 の 利 便 性 の 向 上 近 隣 自 治 体 での 導 入 などが 導 入 の 契 機 として 挙 げられております そのほか 他 の 納 付 方 法 に 比 べて 利 用 者 は 若 い 世 代 が 比 較 的 多 いことや 早 朝 夜 間 での 利 用 が 多 いことから 利 便 性 の 向 上 は 図 られたと 認 識 されておりますが 収 納 率 向 上 への 効 果 は 明 確 には 把 握 されていない 状 況 でありました また これまでの 課 題 である 取 扱 手 数 料 に 関 しては 総 務 省 から クレジット カードの 提 示 等 を 行 なった 時 点 では 実 際 の 金 銭 負 担 を 伴 っておらず 支 払 方 法 ( 翌 月 一 括 払 いなど) に 応 じて 期 限 の 利 益 を 受 けること や ポイントサービスの 付 与 が 行 われること など 他 の 収 納 手 段 とは 異 なる 利 益 が 利 用 者 に 発 生 することから クレジット カードを 利 用 して 地 方 税 等 を 納 付 する 場 合 には 他 の 収 納 手 段 の 手 数 料 との 均 衡 を 保 つことが 必 要 であるとの 通 知 が 出 されており 最 近 では 全 額 利 用 者 負 担 としている 自 治 体 も 出 てきております こういったことから 今 後 はポイント 付 与 の 公 平 性 を 含 めた 取 扱 手 数 料 の 設 定 が 大 きな 課 題 であると 認 識 しており 他 の 収 納 手 段 に 比 べ 利 用 件 数 も 少 ないことや 費 用 対 効 果 の 観 点 も 含 め 導 入 にあたっては 慎 重 に 検 討 をしていくべきと 考 えておりますのでご 理 解 のほどよろ しくお 願 いいたします