大 洲 市 公 式 ホームページ 再 構 築 業 務 委 託 仕 様 書 1 業 務 の 目 的 広 域 化 した 地 域 間 の 情 報 格 差 是 正 のためには 時 間 的 空 間 的 な 制 約 を 受 けないイン ターネット 等 を 利 用 した 行 政 の 情 報 化 は 必 要 不 可

大 洲 市 公 式 ホームページ 再 構 築 業 務 委 託 仕 様 書 大 洲 市 企 画 財 政 部 情 報 管 理 課

大 洲 市 公 式 ホームページ 再 構 築 業 務 委 託 仕 様 書 1 業 務 の 目 的 広 域 化 した 地 域 間 の 情 報 格 差 是 正 のためには 時 間 的 空 間 的 な 制 約 を 受 けないイン ターネット 等 を 利 用 した 行 政 の 情 報 化 は 必 要 不 可 欠 なものとなっており ブロードバン ド 通 信 網 により 地 域 内 はもとより 地 域 外 の 住 民 を 対 象 とした 行 政 の 情 報 化 は 市 民 生 活 に 様 々な 利 便 性 とサービスの 向 上 をもたらしている 大 洲 市 公 式 ホームページは 合 併 時 に 統 合 した 新 市 の 初 代 ホームページの 操 作 性 を 向 上 させるため 平 成 22 年 9 月 からリニューアルに 取 り 組 み 平 成 23 年 2 月 10 日 に 公 開 を 行 ったところである しかしながら 近 年 は 情 報 通 信 技 術 の 発 達 により スマートフォンの 普 及 が 急 速 に 進 んでおり それに 伴 いスマートフォンからのインターネット 利 用 者 も 増 加 しているが 現 在 の 大 洲 市 公 式 ホームページはスマートフォン 版 には 対 応 しておらず 利 用 者 の 状 況 に 合 わせて 効 果 的 に 情 報 発 信 が 出 来 ているとは 言 えない 状 況 になりつつある このようなことから 利 用 者 にとっては 閲 覧 する 端 末 の 種 類 を 問 わず より 情 報 を 見 やすく 探 しやすく 利 便 性 の 向 上 を 図 ると 共 に 大 洲 らしさが 伝 わり 大 洲 を 知 っても らうことで 何 度 も 訪 れたくなるような 魅 力 的 で 情 報 発 信 力 の 高 いホームページとする ことを 目 的 とし また 情 報 発 信 者 である 職 員 にとっては より 使 いやすく 多 様 な 表 現 を 行 えるホームページシステムを 構 築 することで 情 報 発 信 力 を 高 め 質 の 高 い 大 洲 市 ホームページデザイン 機 能 性 の 充 実 を 図 るため 全 面 的 なリニューアルを 実 施 する 2 ホームページ 作 成 の 基 本 方 針 ホームページは 広 報 広 聴 の 重 要 な 施 策 のひとつとして 位 置 付 け ブロードバンド 時 代 に 対 応 した 電 子 自 治 体 ( 市 役 所 )を 見 据 えた 地 域 情 報 化 を 実 現 するにふさわしい 内 容 を 目 指 すものとし ホームページ 作 成 事 業 者 の 中 から 選 定 を 行 い 業 務 委 託 により 実 施 するものとする なお 個 人 情 報 保 護 をはじめとするセキュリティ 面 やウェブアクセシビリティ( 心 身 の 機 能 に 制 約 がある 人 でもホームページに 掲 載 している 情 報 を 利 用 できること ) スマ ートフォン 版 ホームページの 構 築 等 今 後 の 更 なる 住 民 サービスの 高 度 化 及 び 地 域 間 格 差 のないサービスを 提 供 する 必 要 があることから 拡 張 性 将 来 性 安 定 性 の 確 保 住 民 サービスの 向 上 等 を 基 本 理 念 に 最 少 の 経 費 で 最 大 の 効 果 が 得 られるコンテンツの 作 成 を 目 指 すものとする (1) 利 用 者 にとって 使 いやすい 構 成 利 用 者 の 利 便 性 を 重 視 した 使 いやすいコンテンツ 配 置 分 類 見 やすいデザイン により 求 める 情 報 まで 快 適 にたどりつけるサイトを 実 現 する (2) 大 洲 市 の 特 徴 を 活 かしたホームページの 実 現 大 洲 市 の 特 徴 をホームページデザインやコンテンツに 反 映 し 市 政 情 報 だけではな 1

く 本 市 の 魅 力 を 市 内 外 に PR する 市 の 顔 として 利 用 者 が 親 しみを 持 つことの できるホームページを 実 現 する (3) ウェブアクセシビリティへの 対 応 日 本 工 業 規 格 JIS X 8341-3:2010 を 基 準 としたアクセシビリティの 高 いホーム ページを 目 指 す (4) ホームページ 機 能 の 拡 充 イベントカレンダー 機 能 や 災 害 時 専 用 ページへの 切 り 替 え 機 能 などの 実 装 によ り 利 用 者 の 利 便 性 向 上 を 目 指 す (5) SNS(ソーシャル ネットワーキング サービス) 機 能 RSS フィードの 活 用 による 情 報 発 信 近 年 急 速 に 普 及 している SNS の 機 能 及 び RSS を 活 用 し 効 果 的 に 情 報 発 信 が 行 える 仕 組 みを 取 り 入 れる (6) マルチデバイス 対 応 情 報 通 信 技 術 の 発 達 に 伴 い 急 速 に 普 及 しているスマートフォンやタブレット 端 末 等 を 含 め 閲 覧 する 端 末 の 種 類 を 問 わず 情 報 をスムーズに 取 得 できるよう 端 末 に 応 じてホームページの 表 示 を 最 適 化 する 仕 組 みを 取 り 入 れる (7) 職 員 によるコンテンツ 作 成 各 職 員 においてホームページ 作 成 についての 専 門 知 識 や 技 術 を 持 たなくても 導 入 する CMS により 簡 単 な 操 作 でユーザビリティやアクセシビリティに 配 慮 したコ ンテンツ 作 成 等 が 行 えるようにする (8) セキュリティ 対 応 情 報 の 改 ざん 等 外 部 からの 攻 撃 や データの 漏 えいなどのセキュリティリスク に 対 応 した 安 全 なシステムを 構 築 する (9) その 他 個 人 情 報 著 作 権 肖 像 権 プライバシーの 保 護 等 に 十 分 留 意 し 事 前 に 適 切 な 措 置 を 講 じるようにする 3 委 託 業 務 の 内 容 2 ホームページ 作 成 の 基 本 方 針 に 基 づき 次 の 点 に 留 意 して 作 成 すること なお 以 下 の 内 容 は 最 低 限 の 内 容 を 示 すものであり 作 成 にあたっては 各 事 業 者 の 特 色 を 最 大 限 に 発 揮 し 利 用 者 にとって 使 いやすく 行 政 側 ( 職 員 )にとって 管 理 しや すいものを 作 成 すること (1) ウェブアクセシビリティ 2

1JIS X 8341-3:2010 高 齢 者 障 害 者 等 配 慮 設 計 指 針 - 情 報 通 信 における 機 器 ソフトウェア 及 びサービスー 第 3 部 :ウェブコンテンツ に 準 拠 し WEB ペー ジ 全 体 が 最 低 限 等 級 AA の 達 成 基 準 を 満 たし 可 能 な 限 り 等 級 AAA の 達 成 基 準 を 満 たすこと ただし ページによっては 達 成 基 準 を 満 たすこと が 困 難 な 場 合 が 想 定 されるため 都 度 調 整 を 図 るものとする 2 受 託 事 業 者 において JIS X 8341-3:2010 及 びウェブアクセシビリティ 基 盤 委 員 会 の 示 す JIS X 8341-3:2010 試 験 実 施 ガイドライン に 基 づく 試 験 を 実 施 し 適 用 する 達 成 基 準 の 要 件 を 満 たすことを 確 認 した 上 で 納 品 すること 3 試 験 結 果 を 提 出 すること また ホームページ 公 開 後 試 験 結 果 の 公 開 が 行 え るよう 必 要 な 準 備 を 行 うこと (2) サイト 構 成 デザイン 等 1トップページ 下 位 ページ その 他 ページ 種 類 に 応 じてテンプレートを 作 成 す ること 2 目 的 とするコンテンツに 原 則 3クリック 最 大 5クリック 程 度 でたどりつける 階 層 構 造 とすること 3サイト 全 体 として 標 準 化 統 一 化 されたページデザインであること 4トップページやメニューページなどの 複 数 のアクセス 経 路 から 目 的 とするコ ンテンツにたどりつけること 5サイト 内 検 索 機 能 の 強 化 により 的 確 な 検 索 結 果 が 表 示 される 仕 組 みを 持 つこ と 6 大 洲 市 の 特 徴 を 反 映 した 大 洲 らしさ が 伝 わるデザインを サイト 全 体 に 盛 り 込 むこと 7 災 害 時 用 トップページのデザインを 有 すること 8 動 画 画 像 の 掲 載 ダウンロードが 可 能 なページを 有 すること 9フラッシュアニメーション 等 を 利 用 したキッズページ 及 びクイズコーナー 等 の コンテンツを 有 すること 10Adobe Reader flash player の 最 新 版 ダウンロードサイトへのリンクを 表 示 す ること 11 指 定 の 場 所 に QR コードを 表 示 すること 12コンテンツは 別 紙 現 ホームページ 掲 載 情 報 概 要 を 基 本 とし ユニークな 発 想 をもって 作 成 すること (3) CMS(コンテンツ マネジメント システム) 開 発 大 洲 市 公 式 ホームページのコンテンツを 簡 単 に 更 新 するため CMS を 導 入 する ただし 開 発 コストや 開 発 期 間 の 短 縮 及 び 運 用 における 信 頼 性 を 高 めるため 新 規 に CMS の 開 発 を 行 うのではなく すでにいくつかの 運 用 実 績 のある CMS を 導 入 必 要 に 応 じてカスタマイズを 行 うこと 1クライアントパソコンに ソフトウェアのインストール 等 を 要 しないものであ ること 3

2 庁 内 LAN 上 で 動 作 するパソコンから WEB ブラウザを 使 って HTML ページの 作 成 修 正 削 除 等 の 管 理 業 務 が 行 えること 3ユーザー 数 追 加 が 必 要 となった 場 合 においても 別 途 費 用 が 発 生 しないこと 4その 他 CMS に 要 求 する 機 能 詳 細 については CMS 機 能 要 件 確 認 表 ( 様 式 6)を 参 照 すること (4) 問 合 せ 機 能 1 問 合 せフォームによる 問 合 せが 可 能 であること また 入 力 項 目 は 最 低 限 の 項 目 として 個 人 情 報 の 取 り 扱 いについて(チェックボックス) お 名 前 メ ールアドレス 電 話 番 号 ご 質 問 内 容 が 設 定 できること 2 問 合 せのあったページを 管 理 している 課 等 へ 問 合 せフォームの 入 力 内 容 及 び ページ URL 等 が 自 動 で 電 子 メールにて 送 信 されること (5) SNS 機 能 RSS の 活 用 による 情 報 発 信 効 果 的 に 情 報 発 信 を 行 うため Facebook いいね! Twitter ツイートする 等 のボタン 及 び RSS の 導 入 を 行 うこと また 各 種 ページに 自 動 又 は 任 意 に 設 置 が 可 能 であること (6) 翻 訳 音 声 読 上 げサービスの 導 入 1 全 てのページを 対 象 として 少 なくとも 英 語 中 国 語 韓 国 語 の 自 動 翻 訳 機 能 を 有 すること 2 閲 覧 者 が 特 別 なソフトウェアをインストールすることなく 使 用 できる 音 声 読 上 げ 機 能 を 有 すること (7) マルチデバイス 対 応 情 報 通 信 技 術 の 発 達 に 伴 い 急 速 に 普 及 しているスマートフォンやタブレット 端 末 等 を 含 め 閲 覧 する 端 末 の 種 類 を 問 わず 情 報 をスムーズに 取 得 できるよう 端 末 に 応 じてホームページの 表 示 を 最 適 化 する 仕 組 みを 取 り 入 れること また 少 なくとも 以 下 の 各 ブラウザにてレイアウトが 崩 れないようにすること 1パソコン Internet Explorer7 以 上 Firefox Safari Opera Google Chrome 2スマートフォン iphone 及 び Android の 標 準 ブラウザ 3タブレット 端 末 ipad 及 び Android タブレットの 標 準 ブラウザ 4 携 帯 電 話 主 要 3キャリア(docomo au Softbank)の 端 末 搭 載 ブラウザ (8) アクセスログ 解 析 1アクセスログが 簡 単 に 解 析 できる 仕 組 みを 取 り 入 れること 4

2バナー 広 告 のクリック 数 を 確 認 解 析 できる 仕 組 みを 取 り 入 れること (9) アクセシビリティガイドラインの 作 成 2010 年 に JIS X 8341-3 高 齢 者 障 害 者 等 配 慮 設 計 指 針 - 情 報 通 信 における 機 器 ソフトウェア 及 びサービス- 第 3 部 :ウェブコンテンツ が 改 正 されたことか ら 今 回 のホームページ 再 構 築 業 務 に 併 せて 大 洲 市 の 基 準 を 定 めたいと 考 えてい る 以 上 の 内 容 をふまえ 受 託 事 業 者 において 大 洲 市 アクセシビリティガイドライ ン を 作 成 すること なお ガイドラインは 専 門 的 な 用 語 表 現 を 極 力 使 用 せず ホームページ 作 成 に 関 する 知 識 技 術 のない 職 員 であっても 理 解 できる 内 容 となるよう 留 意 するこ と (10) 安 定 性 拡 張 性 124 時 間 365 日 運 用 可 能 なシステムとすること 250 人 程 度 のユーザーが 同 時 にシステムにアクセスし コンテンツ 更 新 作 業 を 行 っても レスポンス( 実 行 から 応 答 )にかかる 時 間 が5 秒 以 内 に 収 まること 3 今 後 の WEB 環 境 の 発 展 行 政 サービスに 対 するニーズの 多 様 化 高 度 化 に 対 応 できるよう バージョンアップ 等 により 機 能 の 追 加 等 を 可 能 とするよう 拡 張 性 を 持 たせること (11) データ 移 行 1 受 託 事 業 者 が 行 う 既 存 コンテンツの 移 行 は 本 市 ホームページ 内 約 2,500 ペー ジのうち 各 カテゴリのインデックスページ 主 要 なページ 及 び 必 要 なニュー スページ 約 1,800 ページ 程 度 を 想 定 している 2 職 員 による 移 行 作 業 を 円 滑 に 進 めるための 支 援 を 行 うこと 3 移 行 期 間 中 の 差 分 ファイルについても 移 行 すること (12) システム 環 境 1 本 業 務 に 必 要 なシステムは ASP 方 式 とし 日 本 国 内 にあるデータセンター 内 ( 耐 震 構 造 物 )に 設 置 のサーバにて 運 用 されること なお 使 用 するデータセンタ ーは ISO27001(ISMS)やプライバシーマークなど 情 報 セキュリティ 又 は 個 人 情 報 保 護 に 関 する 第 三 者 認 証 を 取 得 していること また 閲 覧 者 の 増 加 やサービスの 追 加 等 に 対 応 し サーバ 容 量 の 増 大 など 機 能 拡 張 が 容 易 にできるシステムとし レスポンスについては 拡 張 時 に 別 途 協 議 す る 一 定 のレベルを 保 つこと 2CMS は 未 公 開 設 定 のコンテンツを 含 め 公 開 用 ホームページとは 別 にデータを 保 持 するものとし 公 開 用 コンテンツに 異 常 がみられる 場 合 は CMS から 一 括 でコ ンテンツの 更 新 を 実 施 できること 3サーバは データバックアップが 可 能 であり 障 害 発 生 時 には バックアップ 5

データから 速 やかに 復 旧 措 置 が 行 えること 4 機 器 ネットワーク 回 線 等 の 維 持 管 理 等 一 切 を 受 託 事 業 者 が 行 うこと 5ハードウェア ソフトウェア 及 びライセンス 等 の 調 達 導 入 等 システム 稼 動 に 必 要 な 事 項 は 受 託 事 業 者 で 行 うこと (13) セキュリティ 対 策 1CMS へのアクセスについては 特 定 のグローバル IP アドレスのみを 許 可 する 等 第 三 者 からのホームページの 改 ざん 等 を 防 止 し 安 全 性 に 考 慮 して 運 用 で きること 2お 問 合 せフォーム 等 利 用 者 が 個 人 情 報 を 入 力 するものについては SSL(セキ ュア ソケット レイヤー)の 導 入 により 暗 号 化 された 通 信 が 行 われるよう にすること (14) マニュアルの 作 成 1 作 成 者 向 け 管 理 者 向 けマニュアル 及 びアクセシビリティに 関 する 内 容 を 含 め たガイドラインを 作 成 すること 2マニュアルの 作 成 にあたっては 内 容 を 見 ただけで 操 作 ができるよう 文 字 中 心 ではなく 実 際 の 画 面 のキャプチャ 画 像 を 多 用 し また 専 門 的 な 用 語 表 現 を 極 力 使 用 しないこと (15) 職 員 操 作 研 修 1コンテンツ 作 成 手 順 や 運 用 (アクセシビリティ 含 む) 管 理 方 法 等 の 研 修 を 実 施 すること 2 研 修 は3 日 間 ( 午 前 午 後 )の 計 6 回 以 上 とし 1 回 当 たり 15 名 程 度 での 研 修 を 想 定 している 3 研 修 に 必 要 な 会 場 パソコン プロジェクター 及 びスクリーンについては 本 市 で 用 意 を 行 うものとする ただし 講 師 用 パソコンについては 受 託 事 業 者 で 準 備 したものを 使 用 してもよいものとする ( 本 市 ネットワークには 接 続 しないこ と ) 4 研 修 に 使 用 する 資 料 については 受 託 事 業 者 で 必 要 部 数 を 用 意 すること (16) ホームページの 構 築 運 用 支 援 ホームページの 構 築 及 び 運 用 等 に 関 する 次 の 内 容 について 自 治 体 のホームペー ジであることを 踏 まえ 積 極 的 な 支 援 を 行 うこと 1 推 進 組 織 運 営 支 援 運 営 会 議 及 び 各 種 調 整 会 議 に 参 画 し 本 市 に 最 適 と 考 えられるコンサルティン グ(アドバイス 等 )を 積 極 的 に 行 うこと 2ホームページ 開 設 に 伴 う 諸 手 続 等 の 支 援 プロバイダー 手 続 きの 代 行 主 要 検 索 エンジンへの 登 録 代 行 SSL の 登 録 代 行 及 びホームページ 開 設 等 に 伴 う 必 要 な 諸 手 続 きを 行 うこと 6

3ホームページ 作 成 打 ち 合 わせ 会 議 等 打 ち 合 わせ 会 議 等 は 必 要 に 応 じ 随 時 行 うこととし 必 要 と 思 われる 機 能 等 につ いては 協 議 の 上 決 定 するものとする (17) その 他 1 作 成 したホームページデータのサーバへの 登 録 作 業 等 は 必 要 に 応 じて 随 時 行 う ものとすること 2 新 ホームページの 運 用 開 始 は 平 成 27 年 3 月 24 日 までを 目 標 とするが スマ ートフォン 版 等 先 行 して 公 開 が 可 能 なものについては 平 成 27 年 1 月 11 日 か らの 公 開 を 目 指 すものとする 4 成 果 品 について 当 業 務 委 託 の 成 果 品 として 以 下 のものを 提 出 すること (1) ホームページ(コンテンツ) 構 成 図 (2) ホームページ(コンテンツ) 設 計 書 (3) ホームページ(コンテンツ) 運 用 管 理 マニュアル (4) アクセシビリティガイドライン (5) 職 員 研 修 用 マニュアル (6) その 他 必 要 な 文 書 図 画 等 (7) 成 果 品 を 納 めた 電 子 媒 体 (CD-ROM 等 ) 5 CMS クライアントについて CMS を 利 用 するクライアントパソコンの 仕 様 は 以 下 のとおり OS:Windows vista 7professionnal(32bit 64bit) ブラウザ:Internet Explorer7.0 以 上 6 基 本 スケジュール 今 後 の 基 本 的 スケジュールは 次 のとおりとする (1) 委 託 契 約 の 締 結 委 託 業 務 の 開 始 (2) 編 集 会 議 等 (3) 新 ホームページテスト 版 完 成 (4) 職 員 研 修 (5) 告 知 板 ホームページ 公 開 (6) 新 ホームページ 公 開 ( 平 成 27 年 3 月 24 日 ) スマートフォン 版 等 先 行 して 公 開 が 可 能 なものについては 平 成 27 年 1 月 11 日 からの 公 開 を 目 指 すものとする (7) 委 託 業 務 の 完 了 7 運 用 保 守 障 害 対 応 本 業 務 終 了 後 平 成 27 年 度 以 降 の 運 用 に 係 る 保 守 費 用 については 本 業 務 に 含 まず 7

別 途 契 約 を 締 結 することとする なお 保 守 内 容 はおおむね 以 下 のとおり (1) システムの 定 期 的 なメンテナンス 作 業 (2) 機 能 追 加 等 のバージョンアップやバグ 修 正 作 業 (3) アクセシビリティ 等 級 達 成 のための 支 援 (4) システム 操 作 等 に 関 する 相 談 支 援 原 則 平 日 の 午 前 9 時 から 午 後 5 時 まで 電 話 及 び 電 子 メール 等 により 対 応 すること (5) 不 具 合 障 害 発 生 時 の 対 応 障 害 発 生 時 は 休 日 夜 間 であっても 迅 速 に 対 応 すること (6) セキュリティ 対 策 脆 弱 性 や 不 具 合 発 見 時 には 速 やかに 対 応 すること (7) ディスク 使 用 状 況 管 理 アクセスログの 収 集 管 理 集 計 (8) データバックアップ (9) マニュアル 等 の 改 訂 納 入 した 各 種 マニュアル 等 の 記 載 内 容 に 変 更 等 が 生 じた 場 合 は 随 時 改 訂 版 を 作 成 すること (10) その 他 ホームページ CMS 稼 動 に 必 要 な 事 項 (11) 作 業 報 告 書 の 提 出 ( 毎 月 ) 受 託 事 業 者 の 事 情 により 事 業 を 継 続 することができなくなった 場 合 には システム 仕 様 書 ライセンス 等 について 大 洲 市 へ 譲 渡 するものとし また 次 システムへの 移 行 について 必 要 なサポートを 無 償 で 行 うこと ホームページ 再 構 築 後 における 平 成 26 年 度 分 の 維 持 管 理 等 経 費 が 必 要 な 場 合 は 本 業 務 費 に 含 めること 8 かし 担 保 責 任 (1) かし 又 は 提 案 内 容 等 との 不 一 致 (バグを 含 む)が 発 見 された 場 合 は 受 託 事 業 者 の 費 用 により 修 復 等 の 措 置 を 実 施 すること なお 本 要 件 に 対 するかし 担 保 期 間 は 完 了 検 査 終 了 後 1 年 間 とする 9 その 他 留 意 事 項 (1) ホームページ 再 構 築 に 関 する 一 切 の 著 作 権 は 大 洲 市 に 属 するものとする (2) 市 関 連 団 体 で 独 自 のホームページを 開 設 しているものについては リンク 対 応 を 行 うものとする 8