状 77 状 共 要 衰 退 食 止 可 能 永 尚 西 社 准 教 授 じ 要 住 近 高 齢 減 少 平 八 点 九 七 万 平 八 七 万 減 少 背 景 都 コ ミ ニ ィ 崩 壊 モ リ ゼ シ ョ 発 達 農 若 近 隣 都 昼 働 社 環 境 変 解 決 困 難 総 省 庁 女 増 能 別 能 別 創 ハ ド 下 げ 増 試 根 解 決 繋
78 状 況 追 打 ち 東 震 東 震 被 岩 手 城 福 島 死 亡 不 明 計 五 名 内 八 割 住 避 難 誘 導 被 重 要 死 亡 岩 手 釜 石 調 結 果 1 危 険 リ ク 判 断 装 決 オ ペ レ シ ョ 決 過 程 家 加 意 思 決 シ ム 無 素 決 状 2 意 明 素 危 険 是 非 装 妥 当 判 断 意 明 ば 危 険 把 握 改 善 態 点 明 更 解 決 検 討 加 所 1 必 要 論 ず 社 必 要 何 考 察 東 震 策 基 想 被 心 応 限 界 明 白 被 住 べ 津 波 能 不 陥 側 側
状 79 回 1 2 勢 亡 広 応 援 頼 ざ 得 応 - 共 - 公 概 念 公 巨 応 困 難 東 震 明 1 津 波 破 陸 高 撮 影 : 永 2 津 波 破 岩 手 南 陸 庁 舎 撮 影 : 永
80 公 応 共 補 完 せ ね ば 要 無 論 コ ミ ニ ィ 以 外 様 々 ア ク 存 3 治 業 所 婦 老 ク ブ 生 委 児 童 委 P T A 青 少 育 協 議 犯 協 コ ミ ニ ィ 概 念 阪 神 淡 路 震 淡 路 壊 家 屋 被 命 率 高 原 因 住 ネ ッ ワ ク 注 目 考 通 住 交 流 盛 ん 住 被 普 段 寝 所 知 ピ ポ 捜 索 可 能 命 率 向 様 ア ク 連 携 協 力 役 割 担 応 能 力 向 せ 言 正 共 請 負 コ ミ ニ ィ 阪 神 淡 路 震 コ ミ ニ 3 コミニィメジ 典 : 神 戸 HP 訓 練 講 習 指 導 資 材 整 福 祉 セ 整
状 81 ィ 構 築 様 々 試 近 コ ミ ニ ィ リ ダ 不 阪 神 淡 路 震 教 訓 福 祉 コ ミ ニ ィ 業 兵 庫 神 戸 コ ミ ニ ィ 構 築 極 手 最 要 因 熱 心 リ ダ 居 差 熱 心 リ ダ 居 居 運 せ コ ミ ニ ィ 構 築 訳 熱 心 リ ダ 不 リ ダ シ ッ プ 取 ざ 得 コ ミ ニ ィ リ ダ 視 点 期 待 ろ 2 減 少 被 雇 用 ろ 抱 減 少 傾 向 止 高 齢 進 ん 若 背 景 般 指 摘 被 雇 用 以 商 店 農 業 従 供 給 源 4 減 少 被 雇 用 典 : 総 省 庁 平 24 白 書
82 農 コ ミ ニ ィ 核 祖 父 曾 祖 父 代 代 々 男 当 ば 男 認 存 ろ フ 変 モ リ ゼ シ ョ 進 展 隣 通 勤 可 能 代 代 代 従 力 層 住 企 業 勤 サ リ マ 結 果 昼 不 4 極 根 解 決 困 難 3 更 今 回 東 震 東 震 津 波 死 不 明 五 名 内 公 該 当 九 八 名 5 6 被 ぎ 公 補 償 プ 資 金 補 償 額 総 額 超 計 算 結 5 津 波 破 陸 高 車 輛 撮 影 : 永
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7 津 波 破 岩 手 老 堤 撮 影 : 永 8 老 堤 撮 影 : 西 社 室 84
状 85 危 険 知 せ シ バ 津 波 巻 込 命 守 フ ジ ャ ケ ッ 装 無 震 総 省 庁 東 震 踏 規 模 検 討 開 催 平 月 津 波 確 保 策 心 報 告 書 取 都 道 府 通 じ 津 波 マ ニ ア 作 ぐ 津 波 避 難 計 画 策 ど 推 進 通 知 九 月 応 指 導 育 支 援 業 開 催 確 保 装 整 支 援 補 シ バ フ ジ ャ ケ ッ 投 光 器 創 被 装 フ ジ ャ ケ ッ シ バ 配 布 装 充 べ 意 訓 練 錬 低 与 使 せ 思 指 摘 更 被 1 2 委 託 更 9 可 能 判 断 典 : 総 省 庁 平 24 白 書
86 海 岸 委 託 契 約 書 交 委 託 契 約 交 同 様 契 約 交 せ 責 持 及 び べ ろ 財 難 労 働 力 丸 投 げ 件 被 ア ケ 調 ビ 調 述 庁 環 境 総 策 構 調 十 結 果 1 何 故 律 業 危 険 業 2 閉 鎖 業 危 険 十 認 識 業 引 受 確 保 体 状 及 び 概 略 1 概 略 論 概 略 説 明 体 1 非 段 構 体 火 体 該 当 非 普 段 他 仕 持 住 火 発 生 非 参 集 集 火 体 当 非 勤 特 別 公 完 ボ ィ ア 報 酬 ず ボ
状 87 リ 住 限 近 万 死 傷 公 補 償 支 給 象 八 七 万 九 平 月 点 戦 導 当 力 依 存 ろ 九 九 六 % 2 業 1 業 業 急 レ キ 東 震 被 広 応 援 基 レ キ 技 術 装 有 犯 犯 策 要 望 非 高 犯 せ べ 意 聞 住 車 巡 回 青 色 パ ロ 導 庁 警 察 庁 解 相 違 生 じ 当 初 警 察 庁 青 色 パ ロ 期 待 庁 難 色 示 業 万 死 傷 公 補 償 象 外 最 終 青 色 パ ロ 参 加 際 身 個 身 参 加 良 服 装 使 用 禁 止
88 件 九 象 質 紙 郵 送 調 庁 通 達 ず 青 色 パ ロ じ 犯 七 % 身 参 加 認 % 身 参 加 認 犯 服 装 用 認 10 庁 通 達 従 背 景 犯 住 要 望 極 高 挙 げ 唯 働 結 果 仕 回 死 傷 補 償 状 況 犯 ほ ん ど ダ 使 都 良 配 慮 軽 視 存 示 犯 近 慣 ば 犯 罪 山 逃 げ 山 狩 歴 史 経 緯 祭 ベ 回 ケ 慣 整 曖 昧 所 為 良 駄 目 10 ど 身 犯 参 加 n=376
状 89 混 乱 件 示 思 2 兼 際 身 メ バ 装 緒 火 身 変 根 拠 異 根 拠 根 拠 監 督 官 庁 総 省 庁 土 交 通 省 異 複 雑 背 景 以 外 存 他 予 具 利 旧 河 川 基 づ 存 元 議 論 他 効 果 げ 廃 止 訳 ろ 他 根 拠 付 訳 責 = 他 併 存 体 外 ば 阪 他 異 阪 淀 川 右 岸 淀 川 左 岸 和 川 右 岸 局 阪 非 置 存 六 非 置 存 阪 堺 岸 和 高 石 泉 津 愛 知 西 尾 保 護 避 難 誘 導 役 役 割 期 待
90 庁 非 置 是 正 乗 有 際 避 難 誘 導 役 居 困 ろ 阪 抵 抗 結 果 局 O B 阪 局 支 援 類 体 作 置 做 厳 密 阪 阪 局 堺 心 五 新 吸 収 併 美 原 阪 戦 身 係 競 争 係 紛 争 絶 戦 置 同 意 置 置 真 相 3 沿 革 沿 革 概 観 最 住 身 江 戸 代 火 明 治 改 更 戦 警 経 戦 八 世 紀 初 八 代 将 軍 吉 宗 代 約 近 歴 史 持 ち 代 名 称 変 継 続 持 至 4 1 論 述 通 様 々 抱
状 91 係 視 点 質 考 察 般 首 局 ケ ケ パ 首 局 首 局 素 般 点 素 危 険 是 非 装 妥 当 判 断 意 明 ば 把 握 改 善 リ ク 家 仮 意 明 危 険 把 握 十 疑 以 ど 勤 持 含 む 内 ろ 状 況 変 切 欠 進 展 11 新 系 列 変 グ フ 新 ッ シ 11 新 系 列 変 考 : 治 省 庁 報 平 5 作 120 100 80 60 40 20 0 S 1 S 4 S 24 S 27 S 30 S 33 S 36 S 39 S 42 S 45 S 48 S 51 S 54 S 57 S 60 H 1 H 5 置
92 昭 和 昭 和 代 半 回 昭 和 新 ッ シ 導 生 じ 昭 和 代 半 新 ッ シ 令 置 義 切 欠 挙 進 展 ろ 契 勤 吸 収 手 移 立 幅 薄 繋 衰 退 傾 向 始 増 加 過 程 徐 々 仕 十 存 内 持 失 危 険 認 識 力 低 下 2 1 岩 手 広 1 広 概 要 広 山 岩 泉 野 畑 構 共 同 処 山 岩 泉 野 畑 老 新 里 川 井 持 12 広 構 個 々 パ 形 式 採 用 際 個 々 エ リ ア 併 発 令 担 当 せ 珍 式 採 用 13
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状 95 2 14 他 老 新 里 川 井 置 老 新 里 川 井 元 々 ぞ 平 併 吸 収 併 以 ぞ ぞ 役 担 当 居 併 発 令 べ 策 身 形 式 際 向 策 議 議 席 際 装 予 算 せ 老 ほ ん ど 通 訓 練 働 指 揮 命 令 ち 老 下 指 揮 命 令 下 際 14 撮 影 : 永
96 老 指 揮 命 令 下 委 託 契 約 結 び 契 約 金 払 貰 態 老 元 老 駐 般 3 山 岩 泉 広 広 非 個 々 構 際 個 々 野 畑 山 15 岩 泉 16 併 発 令 山 岩 泉 身 議 策 4 野 畑 野 畑 17 少 他 異 併 発 令 野 畑 担 当 15 山 撮 影 : 永
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98 3 2 釜 石 槌 釜 石 槌 18 釜 石 槌 構 共 同 処 形 式 広 同 様 個 々 釜 石 危 監 役 所 置 併 担 当 予 算 要 求 作 業 受 託 各 通 ず 契 約 結 ん 検 他 内 容 報 奨 金 以 外 体 契 約 以 海 河 川 東 震 際 遺 体 搬 送 躊 躇 ぐ 範 囲 厳 格 守 五 老 命 留 命 落 月 月 半 議 意 18 釜 石 撮 影 : 永
状 99 交 換 担 当 席 意 予 算 要 求 反 映 側 程 装 フ ジ ャ ケ ッ シ バ 配 布 予 校 少 悩 交 通 費 謝 礼 仕 4 質 調 素 装 オ ペ レ シ ョ 両 面 家 加 意 思 決 シ ム 無 素 吏 意 思 決 危 険 孫 請 明 ダ 都 良 使 用 用 際 危 険 十 考 慮 点 素 家 プ ロ セ 内 家 不 達 如 何 危 険 認 識 素 素 危 険 認 識 能 力 欠 如 受 ど ば 良 次 考
100 解 決 策 模 索 1 内 述 通 過 去 昭 和 五 代 半 存 名 勤 籍 含 内 勤 校 程 有 率 向 共 廃 止 吸 収 期 契 立 喪 失 減 少 以 降 始 ド ツ 先 進 最 六 万 保 有 勤 財 ハ ド 高 勤 再 配 置 今 検 討 思 注 目 べ 非 % 程 無 唯 力 山 離 島 非 盛 ん 比 較 独 特 工 夫 19 家 島 詰 所 撮 影 : 永
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102 2 台 湾 台 湾 義 勇 21 統 治 代 導 残 独 発 展 戦 文 色 濃 残 内 最 相 違 点 範 囲 極 広 ず 急 レ キ べ 普 段 別 業 持 不 可 能 ぞ 特 22 ば 鳳 凰 志 工 急 緒 急 援 応 義 勇 類 ほ ん ど 立 高 規 模 被 21 台 湾 詰 所 撮 影 : 永 22 台 湾
状 103 六 以 状 着 目 析 最 過 程 立 失 下 請 ろ 担 当 素 知 識 不 足 装 訓 練 近 代 訓 練 操 正 代 導 ほ ん ど 形 変 ず 残 危 険 ろ 減 少 策 女 増 試 能 別 能 別 特 特 置 試 女 広 報 教 育 能 別 能 別 ハ ド 低 集 質 確 保 向 確 保 重 置 23 減 少 言 ど 整 状 況 当 先 進 ド ツ 続 位 位 ド ツ 都 限 力 依 存 側 面 進 ん 確 保 先 進 他 無 奇 跡 確 保 重 要 質 向 必 要
104 高 求 都 良 労 働 力 使 内 含 望 他 仕 持 般 困 難 今 勤 再 配 置 体 検 討 求 材 校 校 派 遣 身 付 せ 教 育 シ ム 構 築 求 範 囲 レ キ 規 模 派 遣 拡 せ べ 台 湾 倣 特 作 べ 兼 ね 更 新 困 難 心 下 西 社 永 室 社 験 試 創 社 24 警 察 衛 公 志 望 生 達 心 生 服 西 公 認 外 今 23 当 当 考 : 各 統 計 作
状 105 N P O 目 指 五 名 程 生 西 名 阪 院 名 程 所 属 更 他 拡 拡 万 規 模 目 標 社 目 ず レ キ 急 犯 衛 知 識 技 術 内 蓄 積 拡 生 産 般 広 規 模 派 遣 補 完 警 察 衛 協 力 各 種 技 術 訓 練 期 25 26 共 毎 週 回 体 力 錬 礼 式 教 練 ポ プ 操 訓 練 27 高 槻 警 察 公 認 ボ ィ ア 各 種 犯 ボ ィ ア 手 伝 訓 練 手 伝 昨 夏 台 風 浸 被 遭 京 都 府 宇 治 派 遣 28 29 社 第 住 目 指 指 揮 命 令 下 込 社 良 好 協 力 係 保 持 独 指 揮 命 令 系 統 下 社 目 指 独 礼 式 24 社 撮 影 : 西 社 室
25 宝 塚 ロプ 渡 過 訓 練 チロリア 渡 過 撮 影 : 社 26 宝 塚 ロプ 登 ん 訓 練 撮 影 : 社 106
状 27 体 力 錬 撮 影 : 社 28 京 都 府 宇 治 派 遣 撮 影 : 社 107
29 床 下 泥 除 去 床 外 作 業 社 撮 影 : 社 30 社 108
状 109 服 策 働 30 策 針 決 般 公 志 望 生 運 営 名 程 生 各 局 配 属 様 々 警 察 衛 有 力 リ ク 源 期 待 採 用 試 験 有 利 生 達 側 非 メ リ ッ 注 1 阪 神 淡 路 震 死 1 階 寝 高 齢 足 腰 悪 老 階 寝 傾 向 強 裏 目 2 神 戸 局 O B ビ 調 月 六 3 岩 手 釜 石 槌 釜 石 ビ 調 九 月 4 総 省 庁 平 版 白 書 5 岩 手 釜 石 槌 釜 石 ビ 調 九 月 6 庁 東 震 踏 規 模 検 討 報 告 書 八 月 7 環 境 総 策 構 東 震 態 調 報 告 八 月 8 第 条 司 指 揮 監 督 受 従 9 永 尚 犯 用 可 能 調 武 蔵 野 治 経 済 所
110 撮 影 : 永 武 蔵 野 治 経 済 所 報 第 号 平 月 P105-133 10 広 山 ビ 調 月 六 11 岩 手 役 所 策 ビ 調 九 月 12 広 山 及 び 広 岩 泉 ビ 調 月 六 13 広 ビ 調 月 14 岩 手 釜 石 槌 釜 石 ビ 調 九 月 15 兵 庫 姫 路 家 島 道 路 狭 軽 走 規 緩 和 唯 軽 急 車 運 用 16 マ 沖 津 波 発 生 都 導 歴 史 浅 レ キ 急 レ キ 圧 倒 以 下 写 真 レ キ 同 訓 練 火 訓 練 風 景 火 服 着 用 せ ず 火 基 レ キ 批 判 17 永 尚 住 急 台 湾 導 可 能 考 武 蔵 野 治 経 済 紀 要 ⑶ 55-73, 2011
状 111 18 操 原 型 東 震 装 械 進 ん 代 導 ポ プ 操 作 械 プ ロ セ 徹 底 訓 練 最 短 確 保 ポ プ 操 作 技 術 獲 得 せ 手 変 教 育 近 操 線 セ チ ず 減 点 感 じ 形 式 レ キ 最 新 践 技 術 訓 練 習 得 隔 19 社 ツ ッ https://twitter.com/ssuovo HP https://syakaianzentai.web.fc2.com/ ブ ロ グ http:// anzentai.blog.fc2.com/ 社 技 術 開 発 セ RISTEX 戦 略 創 造 推 進 業 社 技 術 開 発 プ ロ ジ ェ ク 特 非 営 利 環 境 総 策 構 環 境 所 獲 得 金 使 調 論 文 マ 平 五 基 盤 C 獲 得 今 精 緻 撮 影 : 永