要 援 護 者 のための 災 害 時 支 援 マニュアル 木 更 津 市
目 次 災 害 時 要 援 護 者 の 方 を 地 域 で 支 えましょう P1 Ⅰ 要 援 護 者 の 方 ヘ 1 日 ごろの 準 備 P2 (1) 防 災 のための 地 域 の 自 主 的 な 活 動 ヘ の 参 加 (2) 避 難 所 への 避 難 方 法 の 確 認 (3) 家 族 間 の 連 絡 方 法 集 合 場 所 (4) 非 常 持 ち 出 し 品 (5)その 他 の 準 備 2 要 援 護 者 の 方 の 心 構 えのポイント P4 (1) 手 足 の 不 自 由 な 方 (2) 目 の 不 自 由 な 方 (3) 耳 の 不 自 由 な 方 (4) 音 声 言 語 障 害 の 方 (5) 内 部 機 能 に 障 害 のある 方 (6) 知 的 障 害 の 方 発 達 障 害 の 方 (7) 精 神 障 害 の 方 (8) 支 援 の 必 要 な 高 齢 者 の 方 (9) 見 守 り 事 業 3 災 害 発 生 時 の 対 応 P6 (1) 災 害 が 起 こったときには (2) 避 難 場 所 や 避 難 の 仕 方 Ⅱ 支 援 者 の 方 ヘ 1 災 害 発 生 時 の 対 応 P8 (1) 災 害 が 起 こったときには (2) 災 害 時 に 援 助 の 必 要 な 要 援 護 者 の 方 がいることを 理 解 しましょう 2 被 災 後 の 避 難 所 での 対 応 P8 (1) 援 護 が 必 要 な 方 へのお 手 伝 い (2) 避 難 している 方 々に 要 援 護 者 の 方 への 理 解 を 求 めましょう (3) 要 援 護 者 の 方 のスペース 確 保 (4) 外 見 からは 障 害 のあることがわか らない 場 合 の 配 慮 (5) 目 や 耳 の 不 自 由 な 方 への 配 慮 (6) 食 料 や 生 活 物 資 の 配 布 (7) 要 援 護 者 の 方 に 理 解 してもらうこと 3 援 護 が 必 要 な 方 の 状 況 ごとの 対 応 P10 (1) 手 足 の 不 自 由 な 方 (2) 目 の 不 自 由 な 方 (3) 耳 の 不 自 由 な 方 (4) 内 部 機 能 に 障 害 のある 方 (5) 知 的 障 害 の 方 発 達 障 害 の 方 (6) 精 神 障 害 の 方 (7) 認 知 症 の 方 (8) 支 援 の 必 要 な 高 齢 者 の 方 (9) 乳 幼 児 妊 産 婦 の 方 4 被 災 後 の 対 応 P7 (1) 避 難 所 に 避 難 したとき (2) 避 難 せず 自 宅 で 生 活 するとき
災 害 時 要 援 護 者 の 方 を 地 域 で 支 えましょう 災 害 時 要 援 護 者 支 援 とは 一 人 暮 らしの 高 齢 者 や 障 害 のある 方 など 災 害 が 発 生 したときに 手 助 け( 援 護 ) を 必 要 とする 方 に 対 して 自 治 会 自 主 防 災 会 民 生 委 員 近 所 の 方 など 地 域 が 連 携 して 支 援 をしていくことです 災 害 時 要 援 護 者 とは 災 害 時 要 援 護 者 とは 災 害 が 発 生 した 場 合 に 自 らを 守 るための 適 切 な 行 動 が 困 難 で 何 らかの 助 けが 必 要 となることが 予 想 される 方 で 次 の 方 が 対 象 となり ます ここでは 要 援 護 者 と 言 います 1 65 歳 以 上 の 一 人 暮 らしの 方 で 在 宅 の 方 2 要 介 護 度 3 以 上 で 在 宅 の 方 3 保 健 福 祉 手 帳 (1 級 )の 交 付 を 受 けている 方 で 在 宅 の 方 4 身 体 障 害 者 手 帳 (1 2 級 )の 交 付 を 受 けている 方 で 在 宅 の 方 5 療 育 手 帳 (A A)の 交 付 を 受 けている 方 で 在 宅 の 方 6 65 歳 以 上 の 高 齢 者 だけの 世 帯 の 方 で 在 宅 の 方 7 その 他 前 各 号 に 準 じる 方 で 市 長 が 認 めた 方 支 援 者 とは 支 援 者 には 要 援 護 者 への 日 頃 の 声 かけや 災 害 が 起 きたときの 安 否 確 認 避 難 の 手 助 けをお 願 いしますので 災 害 が 起 きたときに 頼 りになり 助 け 合 っていけるこ とができる 民 生 委 員 地 元 消 防 団 自 主 防 災 会 自 治 会 など 地 域 の 方 になります なお 支 援 者 には できる 範 囲 での 支 援 をお 願 いするもので 支 援 の 活 動 を 行 う にあたり 責 任 を 伴 うものではありません 支 援 者 をはじめ 地 域 の 方 は 要 援 護 者 の 方 のことを 十 分 理 解 し 避 難 の 際 に 必 要 なときの 手 助 けや 避 難 場 所 で 必 要 な 配 慮 をすることが 大 切 となります このマニュアルは 要 援 護 者 の 方 のための 事 前 の 準 備 と その 支 援 者 のための 配 慮 事 頂 などをまとめたものです このマニュアルを 活 用 し 災 害 に 備 えた 事 前 の 心 構 えや 準 備 支 援 者 となる 人 た ちの 理 解 そして 要 援 護 者 を 地 域 ぐるみで 守 っていこうという 地 域 の 自 主 的 な 活 勤 につなげていただければ 幸 いです 1
Ⅰ 要 援 護 者 の 方 ヘ 日 ごろの 準 備 (1) 防 災 のための 地 域 の 自 主 的 な 活 動 に 参 加 しましょう 町 内 会 や 自 治 会 などが 母 体 となって 設 立 されている 自 主 防 災 会 が 行 う 防 災 訓 練 などに 積 極 的 に 参 加 し 災 害 時 に 手 助 けが 必 要 な 状 況 を 理 解 してもらい 日 ごろから 声 をかけあえる 関 係 を 作 るよう 努 めましょう 共 に 活 動 し お 互 いをわかりあうことはとても 重 要 です (2) 避 難 所 への 避 難 方 法 を 確 認 しましょう 地 震 等 の 際 に 自 宅 で 生 活 できないとき あらかじめ 決 められた 避 難 所 に 避 難 します 市 役 所 などで 配 布 されている 防 災 マップなどで 自 分 の 住 んでいる 地 区 の 避 難 所 がどこにある のか 確 認 しておきましょう また 避 難 するときの 経 路 を 一 度 確 認 しておきましょう (3) 家 族 間 の 連 絡 方 法 集 合 場 所 を 決 めましょう 災 害 は 家 族 全 員 が 揃 っているときに 起 こるとは 限 りません あらかじめ 家 族 の 中 でそ れぞれ 避 難 所 や 連 絡 方 法 集 合 場 所 等 を 決 めておきましょう (4) 非 常 用 持 ち 出 し 品 を 用 意 しましょう 日 ごろから 3 日 分 を 目 安 に 食 料 品 と 水 を 用 意 しましょう 日 ごろ 服 用 している 薬 があれば 薬 の 名 前 や 服 薬 量 が 分 かるメモ ( 処 方 箋 ) お 薬 手 帳 をお 持 ちの 方 は お 薬 手 帳 を 保 管 しておき ましょう 障 害 などに 応 じて 必 要 となる 生 活 用 品 を 準 備 しましょう 非 常 時 持 ち 出 し 品 リスト 両 手 が 使 える 背 負 い 式 のリュックサックなどが 便 利 です 1 非 常 2 貴 重 品 3 身 につけるもの 飲 料 水 現 金 下 着 (1 人 1 日 3リットル) 預 金 通 帳 雤 具 乾 パン 印 鑑 軍 手 缶 詰 免 許 証 タオル ビスケット など 保 険 証 など 運 動 靴 防 災 頭 巾 など 4 医 療 品 関 係 5その 他 三 角 巾 携 帯 ラジオ ホイッスル 包 帯 懐 中 電 灯 メガネ ガーゼ 予 備 の 電 池 補 聴 器 消 毒 液 ティッシュペーパー 入 れ 歯 常 備 薬 ウェットティッシュ 使 い 捨 てカイロ お 薬 手 帳 など 生 理 用 品 ビニール 袋 紙 おむつ 洗 面 用 具 など 各 自 必 要 なものをご 用 意 ください 2
(5)その 他 の 準 備 かかりつけ 医 以 外 の 医 療 機 関 を 把 握 しておきましょう 氏 名 住 所 緊 急 時 の 連 絡 先 などを 記 入 した 非 常 用 のメモを 用 意 しておきましょう 家 具 やガラスなどの 安 全 対 策 をとりましょう 地 震 で 倒 れそうな 家 具 は 市 販 の 転 倒 防 止 器 具 などで 固 定 し ましょう ガラスに 飛 散 防 止 フィルムを 貼 り 付 けましょう 火 災 などの 二 次 災 害 を 防 止 するため 暖 房 器 具 は 自 動 消 火 装 置 などがついた 物 を 選 ぶようにしましょう 障 害 のある 方 は 主 治 医 の 連 絡 先 日 ごろの 身 体 の 状 況 薬 や 装 具 の 内 容 等 を 記 載 したメモなどを 常 備 しておくと 役 に 立 ちま す いざ というときのために 避 難 所 の 確 認 を!! 誰 でも どの 場 所 にも 避 難 できます 避 難 所 住 所 避 難 所 住 所 1 木 更 津 第 一 小 学 校 中 央 1111 28 清 川 中 学 校 中 尾 1096 2 木 更 津 第 二 小 学 校 文 京 5624 29 富 来 田 中 学 校 真 里 谷 275 3 東 清 小 学 校 菅 生 114 30 中 央 公 民 館 中 央 1154 4 西 清 小 学 校 長 須 賀 2445 31 文 京 公 民 館 文 京 2654 5 南 清 小 学 校 ほたる 野 35 32 八 幡 台 公 民 館 八 幡 台 421 6 清 見 台 小 学 校 清 見 台 南 1151 33 東 清 公 民 館 笹 子 4691 7 岩 根 小 学 校 西 岩 根 81 34 鎌 足 公 民 館 矢 那 8991 8 高 柳 小 学 校 高 柳 5932 35 中 郷 公 民 館 井 尻 789 9 八 幡 台 小 学 校 八 幡 台 451 36 富 来 田 公 民 館 真 里 谷 110 10 金 田 小 学 校 中 島 29311 37 岩 根 公 民 館 高 柳 321 11 中 郷 小 学 校 井 尻 789 38 金 田 公 民 館 中 島 1985 12 馬 来 田 小 学 校 真 里 谷 518 39 清 見 台 公 民 館 清 見 台 南 5129 13 富 岡 小 学 校 下 郡 1886 40 畑 沢 公 民 館 畑 沢 105312 14 祇 園 小 学 校 清 川 111 41 岩 根 西 公 民 館 江 川 9341 15 畑 沢 小 学 校 畑 沢 南 2161 42 富 岡 公 民 館 下 郡 17701 16 請 西 小 学 校 請 西 281 43 西 清 川 公 民 館 永 井 作 21112 17 木 更 津 第 一 中 学 校 中 央 1101 44 波 岡 公 民 館 大 久 保 571 18 木 更 津 第 二 中 学 校 請 西 941 45 桜 井 公 民 館 桜 井 新 町 42 19 木 更 津 第 三 中 学 校 永 井 作 111 46 市 民 体 育 館 貝 渕 21340 20 岩 根 中 学 校 高 柳 3749 47 木 更 津 東 高 等 学 校 木 更 津 2245 21 岩 根 西 中 学 校 久 津 間 373 48 木 更 津 高 等 学 校 文 京 411 22 太 田 中 学 校 東 太 田 121 49 拓 殖 大 学 紅 陵 高 等 学 校 桜 井 1403 23 畑 沢 中 学 校 畑 沢 10531 50 志 学 館 中 等 部 高 等 部 真 舟 3291 24 波 岡 中 学 校 大 久 保 391 51 木 更 津 工 業 高 等 専 門 学 校 清 見 台 東 2111 25 鎌 足 中 学 校 矢 那 2797 52 木 更 津 総 合 高 等 学 校 東 太 田 341 26 金 田 中 学 校 中 島 2820 53 清 和 大 学 短 期 大 学 部 東 太 田 342 27 中 郷 中 学 校 有 吉 932 3 l I!
2 要 援 護 者 の 方 の 心 構 えのポイント 日 ごろから 地 域 の 防 災 訓 練 などに 参 加 するとともに お 付 き 合 いのある 身 近 な 方 に 情 報 伝 達 をお 願 いしておきましょう (1) 手 足 の 不 自 由 な 方 車 いす 杖 歩 行 器 などは 身 近 に 置 いておきます (2) 目 の 不 自 由 な 方 白 杖 点 字 器 携 帯 電 話 笛 やブザーなどを 身 近 に 置 いておきます (3) 耳 の 不 自 由 な 方 情 報 を 入 手 しやすくするための 携 帯 電 話 や 補 聴 器 の 電 池 筆 談 用 のメモ 用 紙 筆 記 用 具 笛 ブザーなどを 身 近 に 置 いておきます (4) 音 声 言 語 障 害 の 方 筆 談 用 のメモ 用 紙 筆 記 用 具 笛 などを 身 近 に 置 いておきます (5) 内 部 機 能 に 障 害 のある 方 人 工 呼 吸 器 を 装 着 している 人 は 非 常 用 外 部 バッテリーなど 直 腸 膀 胱 機 能 障 害 の 方 は ストマ 使 用 に 必 要 な 装 具 や 皮 膚 保 護 材 などの 付 属 品 音 声 言 語 機 能 障 害 の 方 は 気 管 孔 エプロンの 予 備 透 析 を 行 なっている 方 は 透 析 回 数 が 尐 なくなることも 予 想 されるので 透 析 用 の 食 事 の 用 意 を 考 えておきましょう その 方 の 状 況 に 応 じて 必 要 なものを 身 近 に 置 いておきます また 服 用 している 薬 があれば3 日 分 程 度 用 意 しておきましょう (6) 知 的 障 害 の 方 発 達 障 害 の 方 日 ごろから 近 隣 の 危 険 がある 場 所 を 知 っておくことや 地 域 の 避 難 訓 練 などに 参 加 するととも に お 付 き 合 いのある 身 近 な 方 に 情 報 伝 達 と 避 難 場 所 への 誘 導 をお 願 いしておきます また 服 用 している 薬 があれば3 日 分 程 度 用 意 しておきましょう (7) 精 神 障 害 の 方 日 ごろから 近 隣 の 危 険 がある 場 所 を 知 っておくことや 地 域 の 避 難 訓 練 などに 参 加 するととも に お 付 き 合 いのある 身 近 な 方 に 情 報 伝 達 と 避 難 場 所 への 誘 導 をお 願 いしておきます また 服 用 している 薬 があれば3 日 分 程 度 用 意 しておきましょう NTT で 作 成 無 償 配 布 している 電 話 お 願 い 手 帳 を 使 うと 用 件 を 電 話 で 連 絡 したい 緊 急 事 態 なの で 助 けてほしい など 周 りの 方 に 協 力 をお 願 いし たいことが 分 かりやすく 伝 えられます 電 話 お 願 い 手 帳 一 4
(8) 支 援 の 必 要 な 高 齢 者 の 方 非 常 時 の 持 ち 出 し 品 をまとめておくのにあわせて 日 ごろ 服 用 している 薬 お 薬 手 帳 をお 持 ちの 方 は お 薬 手 帳 主 治 医 の 連 絡 先 緊 急 の 連 絡 先 日 ごろの 体 の 状 況 薬 の 内 容 等 を 記 載 したメモなども 手 元 に 置 くようにしましょう 自 宅 の 中 は 家 具 の 転 倒 防 止 や 高 いところから 物 が 落 ちないように 工 夫 をしておきます 可 能 な 方 は 日 ごろから 近 隣 の 危 険 がある 場 所 を 知 っ ておくことや 地 域 の 避 難 訓 練 などに 参 加 するなどして 近 隣 の 住 民 の 方 と 声 を 掛 け 合 えるようにします また お 付 き 合 いのある 身 近 な 方 には 災 害 時 の 情 報 伝 達 と 避 難 場 所 ヘの 誘 導 をお 願 いしておきます (9) 見 守 り 事 業 地 域 の 民 生 委 員 さんは 地 区 内 の 一 人 暮 らしの 高 齢 者 の 方 々を 中 心 に 見 守 り 事 業 を 行 っています 民 生 委 員 さんの 日 常 的 な 見 回 り 等 のときなどの 機 会 を 捉 えて 顔 見 知 りになるとともに 自 分 の 状 況 について 理 解 してもらいましょう 災 害 情 報 を 手 に 入 れるには テレフォンサービス ニシ ュウニ マもルホ ーサイ 気 象 情 報 地 震 情 報 などは 防 災 情 報 テレホンサービス 220131 フリーダイヤル 0120107662 ニ イ サ ン ク ッ シ ナ イ 火 事 の 情 報 火 災 情 報 テレホンサービス 239471 インターネット 木 更 津 市 公 式 ホームページで 防 災 気 象 情 報 を 提 供 しています 発 令 されている 注 意 報 警 報 や 台 風 の 最 新 情 報 がチェックできます http://www.city.kisarazu.lg.jp/ 携 帯 電 話 安 心 して 安 全 に 暮 らせるまちづくりをめざして きさらづ 安 心 安 全 メール を 配 信 しています 木 更 津 市 HP(http://www.city.kisarazu.lg.jp/)を 確 認 して kisa.ansin@mpme.jp に 空 メールを 送 信 して 下 さい 5
3 災 害 発 生 時 の 対 応 (1) 災 害 が 起 こったときには 地 震 の 揺 れがおさまるまでは テーブルの 下 などに 入 リ 落 下 物 から 身 を 守 りましょう 最 初 の 揺 れがおさまったら 火 気 の 点 検 をし 避 難 路 の 確 保 を 図 りましょう 火 災 が 発 生 したり 移 動 に 援 助 が 必 要 な 場 合 は 大 声 や 笛 ブザーなどで 周 囲 に 存 在 を 知 らせます テレビやラジオなどで 地 震 などの 規 模 を 確 認 しましょう 近 所 の 方 にも 周 りの 状 況 を 確 認 し 手 伝 ってほしいことがあるときは 頼 みましょう (2) 避 難 場 所 や 避 難 の 仕 方 大 きな 地 震 で 避 難 が 必 要 になった 場 合 は まず 近 所 の 空 き 地 や 公 園 などに 避 難 します その 後 家 の 損 壊 などで 自 宅 に 戻 れない 方 は 避 難 所 に 避 難 します 近 所 の 方 と 声 を 掛 け 合 って 避 難 しましょう 寝 たき りの 高 齢 者 など 自 分 で 移 動 することが 難 しい 方 は お ぶいひも シーツや 毛 布 を 利 用 するなどして 協 力 して 移 動 しましょう 家 族 だけでは 困 難 な 時 には 手 助 けを 頼 みましょう また 自 宅 を 離 れる 際 には 小 学 校 に 避 難 してい る などの 張 り 紙 をしておくと 良 いでしょう 移 動 や 自 分 の 身 を 守 ること まわりの 状 況 判 断 ができな い 場 合 があるので 単 独 での 行 動 はせずに 身 近 な 方 たち と 集 団 で 行 動 しましょう 自 宅 以 外 の 場 所 で 地 震 が 起 こった 場 合 は 駅 などでは 他 の 方 と 一 緒 に 駅 員 の 指 示 により 避 難 します 屋 外 のときは 周 りの 方 と 一 緒 に 近 くの 空 き 地 や 公 園 等 へ 避 難 します 災 害 時 の 連 絡 方 法 NTT 災 害 用 伝 言 ダイヤル 171 災 害 発 生 時 に 電 話 がつながりにくいときや 避 難 所 へ 移 動 した 時 は 災 害 用 伝 言 ダイヤル に 伝 言 を 入 れておくと 家 族 親 戚 知 人 などからの 安 否 確 認 に 利 用 できます 171 をダイヤルし 利 用 ガイダンスに 従 って 伝 言 の 録 音 再 生 を 行 ってください 提 供 開 始 などについてはNTTで 決 定 し テレビ ラジオなどでお 知 らせします 伝 言 の 録 音 方 法 171にダイヤルする ガイダンスが 流 れます 録 音 の 場 合 1 ガイダンスが 流 れます 0438 伝 言 の 再 生 方 法 171にダイヤルする ガイダンスが 流 れます 再 生 の 場 合 2 ガイダンスが 流 れます 0438 6
4 被 災 後 の 対 応 (1) 避 難 所 に 避 難 したとき 避 難 所 は 市 役 所 が 開 設 しますが 地 区 の 自 治 会 や 自 主 防 災 会 組 織 により 運 営 されます 避 難 したときは 受 付 で 避 難 者 力 ドへの 記 入 を 行 うと 同 時 に どんな 生 活 上 の 支 障 があり そうか わかる 範 囲 で 伝 えていきましょう 運 営 しているスタッフも 被 災 した 市 民 の 一 人 です 自 分 でできることは 自 分 で 行 うことを 基 本 としまし ょう また 手 伝 えることがあれば 積 極 的 に 避 難 所 の 運 営 の 手 伝 いをしていきましょう 被 災 の 状 況 や 避 難 所 の 状 況 によっては 希 望 しても 対 応 できないことがあります 状 況 の 理 解 に 努 めましょう 避 難 所 での 生 活 上 の 支 障 が 著 しい 場 合 は 二 次 的 避 難 場 所 となる 社 会 福 祉 施 設 やホテルなど に 開 設 される 特 別 避 難 場 所 ( 福 祉 避 難 所 )へ 避 難 することもあります (2) 避 難 せず 自 宅 で 生 活 するとき 避 難 所 に 避 難 しないことを 地 域 の 民 生 委 員 さんや 自 治 会 長 さん そして 市 役 所 の 人 に 伝 えましょう また 水 食 料 援 助 物 資 の 供 給 などの 情 報 を 知 らせてもらえるようお 願 いしましょう 生 活 上 の 支 障 があれば 具 体 的 な 内 容 を 伝 え 近 隣 の 方 にお 願 いしてみましょう また 避 難 所 にい る 市 の 福 祉 関 係 の 職 員 などに 相 談 してみましょう 日 ごろ 利 用 している 在 宅 サービスの 事 業 者 ケアマネージャーなどにも 訪 問 の 際 生 活 上 の 支 障 を 伝 え 市 に 伝 えてもらうよう 依 頼 しましょう 7
Ⅱ 支 援 者 の 方 ヘ 1 災 害 発 生 時 の 対 応 (1) 災 害 が 起 こったときには 自 分 の 身 の 安 全 が 確 保 できたら 周 りの 要 援 護 者 の 方 に 声 をかけて 一 緒 に 避 難 しましょう 寝 たきりの 高 齢 者 など 自 分 で 移 動 することが 困 難 な 方 は おぶいひも シーツや 毛 布 を 利 用 するなどして 移 動 させましょう 目 や 耳 の 不 自 由 な 方 は 周 りの 状 況 を 伝 え 必 要 に 応 じて 一 緒 に 避 難 しましょう (2) 高 齢 者 や 障 害 者 など 地 域 には 災 害 時 に 援 助 の 必 要 な 要 援 護 者 の 方 がいることを 理 解 しましょう 2 被 災 後 の 避 難 所 での 対 応 (1) 援 護 が 必 要 な 方 へのお 手 伝 い 援 護 が 必 要 な 方 へのお 手 伝 いを 避 難 所 を 運 営 している 方 や 市 の 職 員 に 申 し 出 ましょう 荷 物 を 運 んだり 放 送 で 知 らされたことを 掲 示 するなど 専 門 的 な 知 識 がなくても 手 伝 えるこ とはたくさんあります 支 援 の 必 要 な 方 への 対 応 について 担 当 者 を 決 めて 対 応 するようにしましょう また 担 当 者 間 で 情 報 を 共 有 するように 努 めましょう 要 援 護 者 の 方 への 援 助 を 手 伝 ってくれる 方 を 募 集 しましょう (2) 避 難 している 方 々に 要 援 護 者 の 方 への 理 解 を 求 めましょう 避 難 している 方 々に 要 援 護 者 の 方 には 特 別 な 配 慮 が 必 要 であることを 説 明 しましょう また 避 難 していない 要 援 護 者 の 方 がいるときは 自 宅 に 取 り 残 されていないか 安 否 を 確 認 しましょ う (3) 要 援 護 者 の 方 のスペース 確 保 段 差 の 尐 ない 場 所 や トイレに 近 い 場 所 集 団 で 過 ごすことが 苦 手 な 方 のためのスペースなど 要 援 護 者 の 方 のためのスペースを 確 保 しましょう (4) 外 見 からは 障 害 のあることがわからない 場 合 の 配 慮 内 部 機 能 に 障 害 のある 方 や 聴 覚 障 害 音 声 言 語 機 能 に 障 害 のある 方 などは 外 見 からは 障 害 のあることがわからない 場 合 がありますので 特 別 な 配 慮 が 必 要 なことを 理 解 しましょう (5) 目 や 耳 の 不 自 由 な 方 への 配 慮 目 や 耳 の 不 自 由 な 方 に 情 報 を 提 供 するため 掲 示 板 な どによるお 知 らせを 読 んで 知 らせる また 放 送 によるお 知 らせは 必 ず 掲 示 するなどしましょう 盲 導 犬 介 助 犬 などの 補 助 犬 を 連 れている 方 の 場 合 は 周 囲 の 人 が 配 慮 するよう 心 がけましょう また 悪 気 がなく 仕 事 中 の 補 助 犬 を 触 りたがる 人 たち には 補 助 犬 の 役 割 を 説 明 し 理 解 を 求 め 仕 事 の 邪 魔 をしないように 配 慮 してください 8
(6) 食 料 や 生 活 物 資 の 配 布 食 料 や 生 活 物 資 などは 要 援 護 者 の 方 に 配 慮 して 配 布 するようにしましょう 食 料 や 生 活 物 資 などが 要 援 護 者 の 方 に 優 先 して 配 布 されることを 理 解 しましょう 避 難 をしてきたとき どのような 生 活 上 の 支 障 がありそうか どのような 支 援 を 必 要 とするの かを 相 手 からよく 聞 いておくようにしましょう 避 難 しないときでも 食 料 や 生 活 物 資 などが もれなく 受 け 取 れるよう 手 助 けをしましょう 避 難 所 で 支 援 が 必 要 な 方 や 避 難 所 に 避 難 していない 要 援 護 者 の 方 の 情 報 をなるべく 集 め 市 の 災 害 対 策 本 部 に 伝 えられるようにまとめておきましょう 物 資 や 援 助 が 必 要 なときには 市 の 災 害 対 策 本 部 に 連 絡 しましょう (7) 要 援 護 者 の 方 に 理 解 してもらうこと 避 難 所 の 状 況 によって 希 望 があってもできないことはできないとはっきり 告 げ 状 況 を 説 明 しま しょう 災 害 が 起 きたときの 流 れ 災 害 が 発 生 したときは 要 援 護 者 の 方 の 状 態 によって 注 意 するこ とはさまざまです 支 援 者 の 皆 さんは 以 下 のことを 基 本 に 避 難 支 援 を 行 ってくださ い 1. 災 害 発 生 と 同 時 に 自 分 の 身 を 守 る 2. 自 分 の 家 族 や 近 くにいる 人 の 安 全 を 確 認 する 3. 自 分 の 近 くの 要 援 護 者 の 方 の 安 否 確 認 を 行 う 4.ケガがなければ ご 近 所 と 連 携 し 避 難 所 へ 誘 導 する 5.ケガをしている 揚 合 は 状 況 により 救 護 関 係 者 へ 連 絡 し 救 出 救 護 をする 6. 建 物 などの 下 敷 きになっている 揚 合 は 防 災 関 係 機 関 ( 消 防 本 部 警 察 署 など)へ 応 援 を 要 請 する また 自 治 会 長 自 主 防 災 会 等 に 連 絡 する 9
3 援 護 が 必 要 な 方 の 状 況 ごとの 対 応 (1) 手 足 の 不 自 由 な 方 段 差 のないスペースが 避 難 所 となるよう 配 慮 し なるべく 出 入 リロに 近 い 場 所 になるようにしましょう 体 育 館 内 の 通 路 などは 車 いすが 通 れる 幅 ( 最 低 90センチ) 程 度 は 確 保 しましょう また 通 路 にものを 置 かないよう 避 難 している 方 に 依 頼 し ましょう 車 いすやいすがない 場 合 でも 座 れる 工 夫 ができるといい でしょう 話 すことが 困 難 な 方 には わかったふりをせず 一 語 一 語 ゆっくリと 確 認 してください 車 いすを 使 用 されている 場 合 立 った 姿 勢 で 話 されると 上 から 見 おろされている 感 じがして 心 理 的 に 負 担 を 感 じます 尐 しかがんで 同 じ 目 線 で 話 すようにしましょう 車 いす 使 用 の 方 にとって 車 いすは 身 体 の 一 部 のように 感 じているので 勝 手 に 車 いすを 押 したりせず 誘 導 の 介 助 を 希 望 されるかどうか 必 ず 本 人 の 意 向 _/ を 確 認 してから 誘 導 介 助 を 行 いましょう 言 葉 がうまくしゃべれない 方 に 対 して 子 どもに 対 するような 接 し 方 をしないようにしまし ょう 体 温 調 節 が 困 難 な 方 もいます 脊 髄 を 損 傷 された 方 など 手 足 が 動 かないだけでなく 感 覚 もなくなり 周 囲 の 温 度 に 応 じた 体 温 調 節 が 困 難 です 優 先 的 に 毛 布 を 用 意 するなどの 配 慮 が 必 要 です 移 動 に 制 約 のある 方 には 積 極 的 に 介 助 を 行 いましょう 脳 性 マヒの 方 の 中 には 発 語 の 障 害 に 加 え 不 随 意 運 動 で 顔 や 手 足 などが 自 分 の 思 いとは 関 係 なく 動 いてしまうため 自 分 の 意 思 を 伝 えにくい 人 もいます (2) 目 の 不 自 由 な 方 なるべく 出 入 り 口 に 近 いところ 壁 際 の 場 所 を 確 保 しましょう 近 くにいる 方 に 移 動 する 時 の 誘 導 の 協 力 をお 願 いしましょう 食 料 や 救 援 物 資 などの 配 布 物 が 確 実 にわたるよう 配 慮 しましょう 慣 れていない 場 所 では 一 人 で 移 動 することは 困 難 です 移 動 の 際 には 介 助 をお 願 いします 移 動 介 助 をするときは その 人 との 背 の 高 さの 関 係 でひじ 肩 または 手 首 を 軽 く 握 ってもら い 誘 導 する 側 が 半 歩 先 に 立 って 歩 きます 階 段 や 段 差 の 手 前 ではちょっと 立 ち 止 まって 上 りです 下 りです と 声 をかけてくださ い 一 人 で 困 っているときには まず 声 をかけてください 目 からの 情 報 が 得 にくいため 音 声 や 手 で 触 ることなどによリ 情 報 を 入 手 していることを 理 解 しましょう 10
(3) 耳 の 不 自 由 な 方 放 送 などの 音 声 情 報 だけではなく 掲 示 板 などを 設 け 必 ず 同 時 に 情 報 提 供 していきましょう 避 難 者 で 手 話 ができる 方 がいれば 協 力 をしてもらいましょう 話 をするときは 筆 談 でや りとりをすることもできます また 相 手 の 正 面 から 話 せば 口 の 動 きでわかる 方 もいます なお しゃべることができても 聞 こえない 方 もいますので 確 実 に 伝 わるよう 書 いて 確 かめま しょう 全 ての 方 が 手 話 を 使 えるわけではありません 人 それぞれ 障 害 になった 時 期 障 害 の 程 度 などによってコミュニケーションの 手 段 が 異 なることを まず 理 解 してください 相 手 の 言 葉 が 不 明 瞭 なときは わかったふりをせず 聞 き 返 したり 紙 に 書 いてもらうなど して 確 認 しましょう 聴 覚 障 害 のある 方 の 中 には 声 に 出 して 話 せる 方 もいますが 相 手 の 話 は 聞 こえていない 場 合 がありま す 補 聴 器 をつけても 会 話 が 通 じるとは 限 りません 補 聴 器 をつけている 方 もいますが 補 聴 器 で 音 を 大 きくしても 明 瞭 に 聞 こえているとは 限 らず 相 手 の 口 の 形 を 読 み 取 るなど 視 覚 による 情 報 で 話 の 内 容 を 補 っている 方 も 多 いのです (4) 内 部 機 能 に 障 害 のある 方 どんな 配 慮 が 必 要 か 十 分 聞 き 取 り 状 況 を 把 握 しましょう 器 具 の 消 毒 交 換 医 療 上 の 手 当 て 補 装 具 交 換 などができるよう プライバシーに 配 慮 した 空 間 がとれるようにしましょう 足 りない 医 薬 品 物 品 などがあれば 聞 き 取 リ 速 やかに 市 の 災 害 対 策 本 部 へ 対 応 を 依 頼 しまし ょう 障 害 のある 臓 器 だけでなく 全 身 の 機 能 が 低 下 しているため 体 力 がなく 疲 れやすい 状 況 にあ り 重 い 荷 物 を 持 ったり 長 時 間 立 っているなどの 身 体 的 負 担 を 伴 う 行 動 が 制 限 される 場 合 があ ります 外 見 からはわからないため 電 車 やバスの 優 先 席 に 座 っても 周 囲 の 理 解 が 得 られないなど 平 時 においても 心 理 的 なストレスを 受 けているのです 心 臓 機 能 障 害 で 心 臓 ペースメーカーを 埋 め 込 んでいる 方 は 携 帯 電 話 から 発 せられる 電 磁 波 などの 影 響 を 受 けると 誤 作 動 するおそれがあるので 配 慮 が 必 要 です ` へ 呼 吸 器 機 能 障 害 のある 人 は タバコの 煙 などが 苦 しい 方 もい ます 膀 胱 直 腸 機 能 障 害 で 人 工 肛 門 や 人 工 膀 胱 を 使 用 されている 方 は 排 泄 物 を 処 理 できる 配 慮 が 必 要 になります 11
(5) 知 的 障 害 の 方 発 達 障 害 の 方 状 況 の 変 化 に 対 する 対 応 が 難 しい 方 もいます なるべく 落 ち 着 いてすごせるように 心 がけましょう 難 しい 単 語 や 早 い 話 が 理 解 しずらい 方 もいます 短 い 文 章 で ゆっくり ていねいに 繰 り 返 し 説 明 する ようにお 願 いします 抽 象 的 な 表 現 は 用 いず できるだけ 具 体 的 に 説 明 してください 例 : ちょっと 待 ってて 下 さい ではなく 何 分 間 待 っていて 下 さい この 辺 にいて 下 さい ではなく このイスに 座 っていて 下 さい というように 成 人 には 子 ども 扱 いをしないようにお 願 いします 掲 示 板 の 内 容 もやさしい 言 葉 で 伝 えましょう 環 境 の 急 激 な 変 化 でパ 二 ックをおこしやすくな る 方 もいます 大 勢 の 人 がいる 場 所 が 苦 手 な 方 もいます ときには 奇 異 な 行 動 をおこす 方 もいますが いきなリ 強 い 口 調 で 声 をかけたりせず 穏 やか な 口 調 で 声 をかけてください 大 きい 声 や 強 い 口 調 に 驚 いてパ 二 ックをおこす 方 もいます 気 が 動 転 して 声 の 大 きさの 調 整 が 適 切 にできない 場 合 もあります 認 知 面 の 障 害 のために 何 度 も 同 じ 質 問 を 繰 り 返 したり つじ つまの 合 わないことを 一 方 的 に 話 す 方 もいます 体 育 館 以 外 の 教 室 などを 確 保 して 落 ち 着 ける 環 境 をつくリましょう その 人 の 行 動 をよく 知 っている 家 族 などから 落 ち 着 ける 状 況 を 聞 き 取 リ 対 応 しましょう (6) 精 神 障 害 の 方 なれない 環 境 で 不 安 定 になり 集 団 生 活 になじめない 場 合 があるので 本 人 や 家 族 に 対 して 配 慮 するように 心 がけましょう 体 育 館 以 外 の 教 室 などを 確 保 して 落 ち 着 ける 環 境 をつくリまし ょう ストレスに 弱 く 疲 れやすく 対 人 関 係 やコミュニケーションが 苦 手 な 方 が 多 いです 外 見 からはわかりにくく 障 害 について 理 解 されずに 孤 立 している 方 もいます また 精 神 障 害 に 対 する 社 会 の 無 理 解 から 病 気 のことを 他 人 に 知 られたくないと 思 っている 方 も 多 いのです 周 囲 の 言 動 を 被 害 的 に 受 け 止 め 恐 怖 感 を 持 ってしまう 方 や 学 生 時 代 の 発 病 や 長 期 人 院 のた めに 社 会 生 活 に 慣 れていない 方 もいますので 落 ち 着 いて 行 動 できるよう 声 をかけたり 見 守 りをお 願 いします 孤 立 してしまわないように 家 族 や 周 囲 の 方 と 一 緒 に 行 動 できるようにしましょう 12
(7) 認 知 症 の 方 急 激 な 環 境 の 変 化 で 落 ち 着 かない 場 合 があります その 方 の 行 動 をよく 知 っている 方 から 落 ち 着 ける 状 況 を 聞 き 取 り 対 応 しましょう 顔 見 知 りの 方 に 話 し 相 手 になってくれるよう 協 力 をお 願 いしましょう (8) 支 援 の 必 要 な 高 齢 者 の 方 どのような 支 援 を 必 要 としているのか 確 認 しましょう 支 給 されたおにぎりなどが 食 べら れない 方 がいます 細 かく 刻 んである 食 事 や 暖 かい 飲 食 物 などについて 配 慮 しましょう 食 事 のときに 喉 をつまらせるおそれがあります 常 に 誰 かが 様 子 を 見 るようにしましょう 日 常 利 用 しているサービスがあれば 聞 き 取 リ 市 の 災 害 対 策 本 部 へ 伝 えましょう 高 齢 者 は 排 尿 の 頻 度 が 増 します トイレに 近 い 場 所 を 確 保 するなどの 配 慮 をしましょう オムツを 使 用 している 高 齢 者 には ついたてを 立 てるなど プライバシーに 配 慮 しましょう (9) 乳 幼 児 妊 産 婦 の 方 授 乳 やオムツ 替 えのための 空 間 が 必 要 です 別 に 教 室 などを 確 保 して 対 応 しましょう ミルクのための 温 かいお 湯 や 清 潔 な 環 境 などが 必 要 です 不 足 しているものがあれば 市 の 災 害 対 策 本 部 へ 速 やかに 伝 えましょう 急 激 な 環 境 の 変 化 で 思 わぬ 事 態 がおきる 場 合 があります また 何 かあれば すぐに 専 門 医 等 のスタッフに 連 絡 するよう 周 囲 の 方 にもお 願 いしておき ましょう 13