静 岡 芸 術 文 化 大 学 文 化 政 策 C 2014 年 12 月 15 日 株 式 会 社 野 村 総 合 研 究 所 綿 江 彰 禅
1 自 己 紹 介 各 国 政 府 の 組 織 について 各 国 の 文 化 予 算 について
2 自 己 紹 介 各 国 政 府 の 組 織 について 各 国 の 文 化 予 算 について
3 自 己 紹 介 所 属 について 氏 名 : 綿 江 彰 禅 (わたえ あきよし) 所 属 : 株 式 会 社 野 村 総 合 研 究 所 公 共 経 営 コンサルティング 部 主 任 コンサルタント 主 に 官 公 庁 を 対 象 としたコンサルティングを 実 施 ( 野 村 総 合 研 究 所 ) 従 業 員 数 : 5,938 人 グループ8,123 人 (2014 年 3 月 31 日 現 在 ) 連 結 売 上 高 :3,859 億 円 (2014 年 3 月 期 ) (コンサルティング 事 業 本 部 ) 従 業 員 数 : 694 人 連 結 884 人 (2014 年 3 月 31 日 現 在 ) ( 公 共 経 営 コンサルティング 部 社 会 システムコンサルティング 部 ) 従 業 員 数 : 約 70 人
4 自 己 紹 介 所 属 について 一 般 社 団 法 人 芸 術 と 創 造 (Platform for Arts and Creativity) 代 表 理 事 アーティストのための 支 援 組 織
5 自 己 紹 介 専 門 分 野 と 主 な 担 当 プロジェクト( 文 化 庁 ) 専 門 分 野 : 文 化 政 策 産 業 政 策 主 な 担 当 プロジェクト( 文 化 庁 ) のあるものはWebサイトにて 公 開 されているもの 社 会 課 題 の 解 決 に 貢 献 する 文 化 芸 術 活 動 の 事 例 に 関 する 調 査 研 究 (2014 年 度 ) 公 開 予 定 諸 外 国 の 現 代 美 術 に 関 する 状 況 等 に 係 る 調 査 研 究 事 業 (2013 年 度 ) 公 開 予 定 国 民 文 化 祭 の 開 催 効 果 等 に 関 する 調 査 研 究 (2013 年 度 ) 国 立 文 化 施 設 におけるパブリックリレーションズ 機 能 の 向 上 に 関 する 調 査 研 究 (2012 年 度 ) 諸 外 国 の 文 化 政 策 に 関 する 調 査 研 究 事 業 (2012 年 度 )
6 諸 外 国 の 文 化 政 策 に 関 する 調 査 研 究 について 目 的 : 海 外 における 文 化 振 興 施 策 の 現 状 について 基 礎 的 な 情 報 を 収 集 し わが 国 の 今 後 の 施 策 の 立 案 および 充 実 に 資 すること 対 象 国 : 本 調 査 研 究 における 調 査 の 対 象 は イギリス アメリカ ドイツ フランス 中 国 韓 国 の6カ 国 調 査 項 目 : 政 府 の 全 体 像 文 化 関 連 組 織 の 概 要 文 化 担 当 組 織 の 沿 革 目 的 役 割 組 織 人 員 数 文 化 担 当 組 織 の 関 連 団 体 機 関 文 化 予 算 の 概 要 近 年 の 動 向
7 各 国 の 組 織 予 算 を 見 ることの 意 義 各 国 の 文 化 政 策 の 特 徴 がファクトベースによって 理 解 できる つまりは 日 本 の 文 化 政 策 の 特 徴 の 理 解 ができる 一 般 的 に 言 われていること が 本 当 かどうか 検 証 できる 各 国 の 文 化 政 策 文 化 の 定 義 の 多 様 性 が 理 解 できる 文 化 政 策 のあり 方 に 正 解 はない ( 国 名 )が だから 日 本 も すべき ということには 意 味 はない 予 算 の 厳 密 な 比 較 は 難 しい あくまでも 参 考 情 報 としてとらえるべき
8 自 己 紹 介 各 国 政 府 の 組 織 について 各 国 の 文 化 予 算 について
日 本 政 府 の 全 体 像 9 内 閣 総 務 省 厚 生 労 働 省 経 済 産 業 省 国 土 交 通 省 法 務 省 環 境 省 防 衛 省 農 林 水 産 省 文 部 科 学 省 財 務 省 外 務 省 文 化 庁 主 要 なもののみ 記 載 出 所 ) 綿 江 作 成 首 相 内 閣 府 復 興 庁
日 本 文 化 庁 の 組 織 平 成 26 年 度 末 定 員 :234 人 (3つの 独 立 行 政 法 人 の 合 計 :767 人 ) 10 政 策 課 国 際 課 著 作 権 課 芸 術 文 化 課 国 語 課 宗 務 課 文 部 科 学 大 臣 長 官 文 化 財 部 文 化 部 長 官 官 房 伝 統 文 化 課 美 術 学 芸 課 記 念 物 課 美 術 学 芸 課 各 審 議 会 国 立 美 術 館 国 立 文 化 財 機 構 日 本 芸 術 文 化 振 興 会 独 立 行 政 法 人 主 要 なもののみ 記 載 出 所 ) 綿 江 作 成
日 本 文 化 庁 が 目 指 すもの 文 化 芸 術 振 興 基 本 法 ( 平 成 13 年 11 月 成 立 ) 出 所 ) 文 化 庁 我 が 国 の 文 化 政 策 平 成 26 年 度 版 11
イギリス 政 府 の 全 体 像 文 化 メディア スポーツ 省 (Department for Culture, Media & Sport : DCMS) が 文 化 政 策 を 担 当 首 相 内 閣 内 閣 府 ビジネス イノベーション 技 能 省 コミュニティ 地 方 政 府 省 文 化 メディア スポーツ 省 教 育 省 環 境 食 糧 農 林 省 国 際 開 発 省 運 輸 省 労 働 年 金 省 エネルギー 気 候 変 動 省 保 健 省 外 務 英 連 邦 省 財 務 省 内 務 省 国 防 省 司 法 省 法 務 長 官 府 スコットランド 法 務 官 府 上 院 院 内 総 務 室 下 院 院 内 総 務 室 英 国 輸 出 金 融 ウェールズ 省 スコットランド 省 北 アイルランド 省 出 所 ) 文 化 庁 諸 外 国 の 文 化 政 策 に 関 する 調 査 研 究 12
イギリス 文 化 メディア スポーツ 省 (DCMS)の 組 織 事 務 次 官 執 行 委 員 会 (7 名 ) メディア 担 当 男 女 平 等 担 当 戦 略 分 析 国 際 担 当 主 要 プロジェクト 都 市 部 ブロードバンド 担 当 同 性 愛 法 案 担 当 人 的 資 源 担 当 政 府 美 術 コレクション 担 当 遺 産 担 当 アート 担 当 スポーツ 担 当 大 臣 補 佐 担 当 審 理 担 当 変 更 担 当 平 等 法 規 制 改 革 議 会 担 当 宝 くじ ギャンブルライセンス 担 当 財 務 担 当 ブロードバンド 普 及 担 当 クリエイティブエコノミー インターネット 国 際 担 当 ブロードバンド スペクトル 担 当 観 光 担 当 ニュース コミュニケーション 担 当 13
イギリス 文 化 メディア スポーツ 省 (DCMS)の 人 員 数 DCMSの 人 員 数 は380 人 (2013 年 3 月 時 点 ) 2010 年 5 月 に 保 守 党 自 由 民 主 党 連 立 政 権 が 成 立 した 後 はコスト 削 減 の 圧 力 を 受 け 人 数 が 急 減 ( 人 ) 500 400 400 460 506 510 507 517 464 453 469 484 457 380 300 200 100 0 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 ( 年 度 ) 14
イギリス アーツ カウンシルの 組 織 アーツ カウンシルはDCMSの 関 連 団 体 機 関 として 存 在 アーツ カウンシル イングランド(Arts Council England) クリエイティブ スコットランド(Creative Scotland) アーツ カウンシル オブ ウェールズ(Arts Council of Wales) アーツ カウンシル 北 アイルランド(Arts Council of Northern Ireland) 15
イギリス アーツ カウンシル イングランドが 目 指 すもの ミッションは すべての 人 々に 対 して 素 晴 らしい 芸 術 を(great art for everyone) 美 術 演 劇 ダンス 音 楽 などに 係 る 団 体 組 織 やプログラムに 対 する 助 成 を 主 な 役 割 としている 参 考 )アームズ レングスの 原 則 文 化 芸 術 団 体 は 政 府 によって 金 銭 的 に 支 援 されるべきであるが その 政 策 の 内 容 や 助 成 対 象 の 善 し 悪 しに 政 府 は 介 入 すべきではない という 考 え 方 16
イギリス アーツ カウンシル イングランドの 拠 点 ロンドンに 本 部 を 置 きながら イングランド 全 土 に9つの 地 域 事 務 所 を 持 つ これらの 地 域 事 務 所 に 助 成 先 の 選 定 評 価 等 の 権 限 の 多 くが 移 譲 されている ニューカッスル デューズバリ マンチェスター ノッテ ィンガム ケンブ リッジ バー ミンガム ブリストル ロンドン ブライトン 17
イギリス アーツ カウンシル イングランドの 組 織 ナショナル カウンシルという 最 高 意 思 決 定 機 関 が 設 置 されている ナショナル カウンシルは16 名 の 無 給 の 評 議 員 から 構 成 され 評 議 員 は 文 化 メディア スポーツ 省 の 大 臣 によって 任 命 されている ナショナル カウンシルの 開 催 頻 度 は 年 3 回 程 度 である また 9つの 地 域 事 務 所 においても 同 様 にリージョナル カウンシルが 存 在 18
イギリス アーツ カウンシル イングランドの 人 員 数 政 府 の 予 算 削 減 の 影 響 を 受 ける 形 で 常 勤 職 員 の 数 を560 人 (2012 年 度 )から 442 人 (2013 年 度 )に 削 減 人 数 2012 年 度 2013 年 度 エグゼクティブ&エグゼクティブ サポート 22 13 投 資 プランニング&ガバナンス 39 21 投 資 センター 40 41 コーポレート サービス 75 56 アーツ&カルチャー 55 44 アドボカシー&コミュニケーションズ 33 30 エリアアーツ カウンシル 296 237 合 計 560 442 19
アメリカ 政 府 の 全 体 像 アメリカでは 文 化 芸 術 の 分 野 を 所 轄 する 部 門 は 存 在 しないが 連 邦 政 府 の 独 立 機 関 として 全 米 芸 術 基 金 (National Endowment for the Arts : NEA) が 存 在 大 統 領 副 大 統 領 国 務 省 財 務 省 国 防 省 司 法 省 内 務 省 農 務 省 商 務 省 保 険 社 会 福 祉 省 住 宅 都 市 開 発 省 運 輸 省 エネルギー 省 教 育 省 退 役 軍 人 省 国 土 安 全 保 障 省 労 働 省 20
アメリカ 参 考 )アメリカの 非 営 利 の 舞 台 芸 術 組 織 博 物 館 の 収 入 構 造 アメリカでは 文 化 芸 術 分 野 における 国 ( 連 邦 政 府 )の 支 援 割 合 は 低 く 非 営 利 の 舞 台 芸 術 組 織 博 物 館 の 収 入 における 連 邦 政 府 からの 支 援 が 占 める 割 合 は 約 1% 州 政 府 連 邦 政 府 からの 支 援 からの 支 援 地 方 政 府 2% 1% からの 支 援 3% 企 業 からの 支 援 9% 財 団 からの 支 援 10% 自 己 収 入 41% 利 子 及 び 基 金 からの 収 入 14% 個 人 からの 支 援 20% NEAの2006~2010 年 の 分 析 による 21
アメリカ 全 米 芸 術 基 金 が 目 指 すもの ビジョンは 芸 術 がすべての 国 民 の 生 活 を 豊 かにし 地 域 社 会 の 住 みやすさを 高 める 国 をつくること ミッションは 個 人 および 地 域 社 会 の 利 益 のため 芸 術 的 卓 越 性 想 像 性 革 新 性 を 前 進 させること 22
アメリカ 全 米 芸 術 基 金 の 人 員 数 NEAの 組 織 はプログラム 部 門 と 管 理 部 門 から 構 成 されている あわせて 約 160 名 の 職 員 が 在 籍 部 門 担 当 名 職 員 数 プログラム 部 門 58 文 学 と 芸 術 教 育 13 学 際 的 な 芸 術 8 パートナーシップ 9 舞 台 芸 術 15 ビジュアルアーツ 13 管 理 部 門 104 会 長 上 級 副 会 長 副 会 長 補 佐 官 25 管 理 サービス 予 算 担 当 7 経 営 財 務 担 当 副 会 長 ファイナンス 担 当 10 法 務 顧 問 助 成 金 & 契 約 16 人 事 情 報 技 術 管 理 19 広 報 担 当 13 調 査 分 析 担 当 8 その 他 10 23
アメリカ その 他 の 国 営 文 化 組 織 スミソニアン 機 構 : 世 界 最 大 のミュージアムと 研 究 施 設 からなる 連 邦 政 府 傘 下 の 独 立 組 織 現 在 19の 博 物 館 ギャラリー 国 立 動 物 公 園 と9つの 研 究 施 設 から 構 成 されている 博 物 館 図 書 館 サービス 機 構 : 博 物 館 図 書 館 の 支 援 組 織 ナショナル ギャラリー: 世 界 で 最 も 歴 史 のある 美 術 館 ジョン F ケネディ センター: アメリカで 最 大 規 模 のパフォーミング アーツ 向 けの 施 設 コンサートホール オペラハウス アイゼンハワー 劇 場 を 中 心 とした8つの 施 設 を 備 えている 24
ドイツ 政 府 の 全 体 像 教 育 文 化 宗 教 等 に 関 する 権 限 は 原 則 として 州 が 有 している ドイツ 連 邦 政 府 のなかでは 文 化 メディア 庁 が 文 化 政 策 を 担 当 首 相 文 化 メディア 庁 連 邦 政 府 移 住 難 民 融 合 委 員 会 連 邦 報 道 局 首 相 府 経 済 技 術 省 外 務 省 労 働 社 会 省 内 務 省 司 法 省 財 務 省 国 防 省 家 族 高 齢 者 女 性 青 少 年 省 保 健 省 交 通 建 設 都 市 開 発 省 環 境 自 然 保 護 原 子 力 安 全 省 教 育 研 究 省 経 済 協 力 開 発 省 食 料 農 業 消 費 者 保 護 省 25
ドイツ 文 化 メディア 庁 の 組 織 文 化 メディア 庁 の 組 織 上 の 業 務 内 容 は 次 のような4つのグループに 分 類 されている 約 220 名 の 職 員 が 従 事 している 文 化 政 策 の 原 則 的 課 題 中 央 の 課 題 予 算 関 連 法 律 および 政 策 関 連 人 事 関 連 および 内 部 管 理 を 担 当 している 芸 術 と 文 化 の 促 進 芸 術 と 文 化 の 振 興 に 係 わる 課 が 配 置 されており 音 楽 文 学 舞 台 芸 術 の 各 課 で 構 成 されている メディアと 映 画 国 際 関 連 メディアと 映 画 を 担 当 している また 欧 州 の 文 化 協 力 に 影 響 を 与 える 課 題 といった 国 際 関 連 の 事 項 を 担 当 している 歴 史 記 憶 特 にナチス 支 配 とドイツ 社 会 主 義 統 一 党 独 裁 政 権 の 記 憶 という 大 きな 分 野 の 記 念 文 化 に 関 して 連 邦 政 府 の 管 轄 下 にある 歴 史 博 物 館 と 公 文 書 館 を 担 当 している 26
フランス 政 府 の 全 体 像 フランスでは 地 方 分 権 の 方 向 にあるものの 依 然 として 中 央 の 力 が 強 い 文 化 コミュニケーション 省 が 文 化 政 策 を 担 当 首 相 大 統 領 外 務 省 文 部 省 法 務 省 経 済 財 政 省 社 会 保 健 省 国 土 住 宅 省 内 務 省 貿 易 省 生 産 回 復 省 環 境 エネルギー 持 続 可 能 な 開 発 省 労 働 雇 用 訓 練 社 会 的 対 話 省 防 衛 省 文 化 コミュニケーション 省 高 等 教 育 研 究 省 女 性 の 権 利 省 農 業 食 料 林 業 省 国 家 改 革 地 方 分 権 公 共 サービス 省 海 外 領 土 省 商 工 観 光 省 スポーツ 青 少 年 成 人 教 育 地 域 生 活 省 27
フランス 文 化 コミュニケーション 省 の 組 織 文 化 コミュニケーション 省 は 以 下 の 局 により 構 成 されている 事 務 総 局 人 事 政 策 職 員 予 算 会 計 法 務 に 関 する 内 部 管 理 文 化 財 総 局 建 築 公 文 書 博 物 館 記 念 建 造 物 考 古 学 の 統 括 芸 術 創 造 総 局 舞 台 芸 術 および 造 形 芸 術 に 関 する 政 策 の 策 定 調 整 メディア 文 化 産 業 総 局 広 告 産 業 一 般 向 け 通 信 サービス 全 般 音 楽 産 業 書 籍 文 学 文 化 経 済 の 振 興 フランスの 言 語 総 局 フランス 語 の 使 用 普 及 充 実 を 目 的 とする 政 策 の 策 定 調 整 フランス 語 圏 の 国 々における フランス 語 の 地 位 向 上 28
中 国 政 府 の 全 体 像 文 化 行 政 を 中 央 政 府 の 一 部 門 である 文 化 部 が 担 当 主 席 副 主 席 第 十 二 次 全 国 人 民 代 表 大 会 常 務 委 員 会 地 方 各 級 人 代 表 大 会 地 方 各 級 人 民 政 府 中 央 軍 事 委 員 会 最 高 人 民 法 院 最 高 人 民 検 察 院 外 交 部 国 防 部 国 家 発 展 改 革 委 員 会 教 育 部 科 学 技 術 部 産 業 情 報 技 術 部 国 家 民 族 事 務 委 員 会 公 安 部 国 家 安 全 部 監 察 部 民 政 部 司 法 部 財 務 部 人 的 資 源 及 び 社 会 保 障 部 国 土 資 源 部 環 境 保 護 部 住 宅 農 村 建 設 部 交 通 運 輸 部 水 利 部 農 業 部 商 務 部 文 化 部 保 健 生 育 計 画 委 員 会 中 国 人 民 銀 行 29
中 国 文 化 部 の 組 織 文 化 部 は 以 下 の 部 門 により 構 成 されている 文 化 部 に 所 属 する 職 員 は342 名 (2012 年 3 月 ) 事 務 部 門 政 策 法 規 部 門 人 事 部 門 財 務 部 門 芸 術 部 門 ( 代 表 的 模 範 的 実 験 的 な 団 体 への 助 成 等 ) 文 化 科 学 技 術 部 門 文 化 市 場 部 門 (テレビ ラジオ 新 聞 出 版 等 ) 文 化 産 業 部 門 (アニメ 漫 画 ネットゲーム 等 ) 公 共 文 化 部 門 ( 大 衆 文 化 少 数 民 族 文 化 文 化 施 設 の 指 導 等 ) 無 形 文 化 遺 産 部 門 30
韓 国 政 府 の 全 体 像 文 化 体 育 観 光 部 が 文 化 政 策 を 担 当 文 化 体 育 観 光 部 の 傘 下 には 文 化 財 庁 があり 文 化 遺 産 の 保 存 と 活 用 に 係 る 政 策 を 担 当 31 大 統 領 首 相 文 教 部 統 一 部 男 女 平 等 家 族 部 科 学 I C T 未 来 計 画 部 外 務 部 保 健 福 祉 部 雇 用 労 働 部 企 画 財 政 部 国 税 庁 関 税 庁 調 達 庁 統 計 庁 国 防 部 兵 役 庁 防 衛 事 業 庁 国 土 交 通 部 行 政 複 合 都 市 建 設 庁 農 林 食 品 自 治 部 林 野 庁 地 方 開 発 庁 法 務 部 検 察 庁 安 全 行 政 部 警 察 庁 消 防 防 災 庁 海 洋 水 産 部 海 洋 警 察 庁 環 境 部 気 象 庁 知 識 経 済 部 特 許 庁 中 小 企 業 庁 文 化 体 育 観 光 部 文 化 財 庁
韓 国 文 化 体 育 観 光 部 が 目 指 すもの 文 化 体 育 観 光 部 は 文 化 芸 術 の 普 及 伝 統 文 化 の 保 存 伝 承 発 展 文 化 観 光 産 業 の 育 成 観 光 体 育 振 興 を 通 じて 国 民 の 生 活 の 質 を 高 め 21 世 紀 の 国 家 競 争 力 強 化 を 目 指 す としている 32
韓 国 文 化 体 育 観 光 部 の 組 織 文 化 体 育 観 光 部 は 以 下 の 部 門 により 構 成 されている 宗 務 室 文 化 コンテンツ 産 業 室 ( 映 画 アニメ キャラクター ゲーム 音 楽 漫 画 ファッション 等 ) 文 化 政 策 局 ( 国 民 の 文 化 芸 術 享 受 機 会 の 拡 大 ハングルの 普 及 等 ) 芸 術 局 ( 文 化 芸 術 の 創 作 支 援 実 演 芸 術 と 伝 統 芸 術 の 施 設 拡 充 と 創 作 活 動 の 支 援 等 ) 観 光 局 図 書 館 博 物 館 政 策 企 画 団 ( 図 書 館 および 博 物 館 政 策 ) 国 民 コミュニケーション 室 ( 広 報 業 務 ) 体 育 局 メディア 政 策 局 ( 放 送 映 像 広 告 出 版 など 文 化 メディア 産 業 振 興 ) アジア 文 化 中 心 都 市 推 進 団 33
各 国 政 府 の 組 織 の 比 較 各 国 の 文 化 政 策 担 当 組 織 の 名 称 ( 日 本 + 対 象 6ヶ 国 ) 国 名 文 化 政 策 担 当 組 織 日 本 イギリス 文 化 庁 文 化 メディア スポーツ 省 (アーツ カウンシル) アメリカ ( 全 米 芸 術 基 金 ) ドイツ フランス 中 国 韓 国 文 化 メディア 庁 文 化 コミュニケーション 省 文 化 部 文 化 体 育 観 光 部 文 化 財 庁 34
各 国 政 府 の 組 織 の 比 較 各 国 の 文 化 政 策 担 当 組 織 の 名 称 (その 他 の 国 々) 国 名 イタリア オーストリア ハンガリー トルコ タイ インドネシア ベトナム 文 化 政 策 担 当 組 織 文 化 財 文 化 活 動 省 教 育 芸 術 文 化 省 教 育 文 化 省 文 化 観 光 省 文 化 省 文 化 観 光 省 文 化 スポーツ 観 光 省 出 所 ) 文 化 庁 諸 外 国 の 文 化 政 策 行 政 比 較 35
各 国 政 府 の 組 織 の 比 較 参 考 ) 日 本 における 各 分 野 の 担 当 組 織 各 分 野 担 当 組 織 文 化 芸 術 文 化 庁 ( 文 部 科 学 省 ) スポーツ 教 育 文 部 科 学 省 文 部 科 学 省 観 光 観 光 庁 ( 国 土 交 通 省 ) メディア 総 務 省 経 済 産 業 省 出 所 ) 文 化 庁 諸 外 国 の 文 化 政 策 行 政 比 較 36
37 自 己 紹 介 各 国 政 府 の 組 織 について 各 国 の 文 化 予 算 について
日 本 文 化 庁 の 予 算 額 の 推 移 近 年 は1,000 億 規 模 で 推 移 1,200 1,000 909 985 1,003 1,016 1,016 1,006 1,017 1,018 1,015 1,020 1,031 1,032 1,033 1,036 819 805 808 800 ( 億 円 ) 600 400 200 0 98 年 99 年 00 年 01 年 02 年 03 年 04 年 05 年 06 年 07 年 08 年 09 年 10 年 11 年 12 年 13 年 14 年 38
日 本 文 化 庁 の 予 算 額 の 内 訳 その 他, 31, 3% ( 単 位 : 億 円 ) 文 化 芸 術 の 振 興, 226 (22%) 文 化 財 保 護 の 充 実, 451 (43%) 国 立 文 化 施 設 関 連, 329 (32%) 2014 年 度 39
日 本 予 算 額 ( 文 化 芸 術 の 振 興 分 )の 内 訳 芸 術 家 等 の 人 材 育 成, 23 ( 10%) その 他, 27(12%) ( 単 位 : 億 円 ) 文 化 芸 術 によ る 創 造 力 想 像 力 豊 かな 子 供 の 育 成, 63 (28%) 文 化 芸 術 創 造 活 動 への 効 率 的 な 支 援, 112 (50%) 2014 年 度 40
イギリス 文 化 メディア スポーツ 省 の 予 算 額 の 推 移 1,800 1,600 1,400 ( 百 万 ) 1,200 1,000 800 600 400 DCMS 予 算 (オリンピック 予 算 除 く) 文 化 関 連 予 算 200 0 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 計 画 ( 年 度 ) 41
イギリス 文 化 メディア スポーツ 省 の 予 算 額 の 内 訳 総 額 約 2,154 億 円 遺 産 の 保 存 管 理, 214 (9%) その 他, 183 (7%) スポーツ, 263 (10%) 博 物 館 ギャラ リー, 798 (32%) ( 単 位 : 億 円 ) メディア, 480 (19%) アーツ カウン シル, 590 (23%) 2012 年 度 42
イギリス アーツ カウンシル イングランドの 予 算 額 の 推 移 700 600 宝 くじからの 収 入 政 府 からの 支 援 500 ( 百 万 ) 400 300 宝 くじからの 収 入 額 は 不 明 200 100 0 79 81 83 85 87 89 91 93 95 97 99 01 03 05 07 09 11 ( 年 度 ) 43
イギリス アーツ カウンシル イングランドの 予 算 額 の 内 訳 総 額 約 909 億 円 サポートコスト, 58 (7%) その 他, 121 (13%) ( 単 位 : 億 円 ) アートへの 助 成 その 他 宝 く じプログラム, 258 (28%) 継 続 的 な 助 成, 473 (52%) 2012 年 度 44
アメリカ 全 米 芸 術 基 金 の 予 算 額 の 推 移 200 180 160 140 ( $ 百 万 ) 120 100 80 60 40 20 0 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02 04 06 08 10 12 ( 年 度 ) ニクソン フォード カーター ( 民 主 ) レーガン ( 共 和 ) ブッシュ ( 共 和 ) クリントン ( 民 主 ) ブッシュ ( 共 和 ) オバマ ( 民 主 ) 45
アメリカ 全 米 芸 術 基 金 の 予 算 の 内 訳 総 額 約 136 億 円 プログラム 支 援 のための 諸 経 費, 3 (2%) 人 件 費 その 他 諸 経 費, 26 (19%) 州 地 域 の パートナー シップ, 43 (32%) ( 単 位 : 億 円 ) 芸 術 組 織 に 対 する 直 接 的 な 支 援, 65 (47%) 2012 年 度 46
アメリカ その 他 の 組 織 の 予 算 額 スミソニアン 機 構 758 博 物 館 図 書 館 サービス 機 構 217 NEA 136 ( 単 位 : 億 円 ) ナショナル ギャラリー 120 ジョン F ケネディ センター 21 2012 年 度 47
ドイツ 文 化 メディア 庁 の 予 算 の 推 移 1,400 1,200 1,000 966 1,011 1,018 1,011 1,066 1,111 1,225 1,150 1,146 1,204 1,261 ( 百 万 ) 800 600 400 200 0 95 00 05 06 07 08 09 10 11 12 13 ( 年 度 ) 48
ドイツ 文 化 メディア 庁 の 予 算 の 内 訳 総 額 約 1,579 億 円 その 他, ベルリンにお 293 ける 芸 術 (18%) 文 化 の 振 興, 105 (7%) 映 画, 130 (8%) 文 化 財 団, 335 (21%) ドイツ 国 家 保 安 省 文 書 館 博 物 館 公 文 書 館, 359 (23%) メディア, 357 (23%) ( 単 位 : 億 円 ) 2013 年 度 49
フランス 文 化 コミュニケーション 省 の 予 算 の 推 移 4,500 4,000 3,500 3,000 ( 2,500 百 2,000 万 ) 1,500 1,000 500 0 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02 04 06 08 10 12 ( 年 度 ) 2010 年 からは 文 化 コミュニケーション 省 の 職 務 範 囲 が 拡 大 したため 予 算 が 急 増 している 50
フランス 文 化 コミュニケーション 省 の 予 算 の 内 訳 総 額 約 4,969 億 円 その 他, 149 (3%) 映 像 ラジ オ 書 籍 文 化 産 業, 880 (18%) 報 道, 647 (13%) 創 造, 971 (19%) 文 化 の 知 識 と 民 主 化 の 伝 承, 1,350 (27%) 文 化 財, 972 (20%) ( 単 位 : 億 円 ) 2013 年 度 51
中 国 文 化 部 の 予 算 の 内 訳 総 額 約 783 億 円 ( 単 位 : 億 円 ) その 他 251 (32%) 博 物 館, 204 (26%) 芸 術 発 表 団 体, 78 (10%) 外 交 文 化 交 流 文 化 協 力, 109 (14%) 図 書 館, 141 (18%) 2013 年 度 52
韓 国 文 化 体 育 観 光 部 の 予 算 の 推 移 1,600 ( 十 1,400 1,321 1,362 億 ウ 1,200 1,119 1,190 ォ ン ) 1,000 800 825 949 600 400 200 0 08 09 10 11 12 13 ( 年 度 ) 53
韓 国 文 化 体 育 観 光 部 ( 文 化 芸 術 分 野 分 )の 予 算 の 内 訳 総 額 約 1,289 億 円 その 他, 357 (28%) 文 化 施 設 機 関 306 (24%) 芸 術 の 振 興 及 び 生 活 化 産 業 化, 183 (14%) コンテンツ 産 業 育 成, 209 (17%) 創 意 的 な 文 化 政 策 具 現, 215 (17%) 2013 年 度 54
各 国 の 文 化 予 算 の 比 較 比 較 の 前 提 日 本 国 名 文 化 庁 の 予 算 定 義 イギリス アメリカ ドイツ フランス 中 国 韓 国 DCMS 予 算 より 観 光 およびスポーツ 予 算 を 除 いたもの NEA ス ミ ソ ニ ア ン 機 構 博 物 館 図 書 館 サ ー ビ ス 機 構 ナショナル ギャラリー ジョン F ケネディ センターの 予 算 の 合 計 文 化 メディア 庁 の 予 算 文 化 コミュニケーション 省 の 予 算 文 化 部 の 予 算 文 化 体 育 観 光 部 の 一 般 予 算 に お け る 文 化 芸 術 分 野 文 化 および 観 光 一 般 部 門 の 予 算 と 文 化 財 庁 の 予 算 の 合 計 55
各 国 の 文 化 予 算 の 比 較 予 算 額 ( 中 央 政 府 )の 比 較 フランス 5,163 イギリス 2,154 韓 国 1,659 ドイツ 1,509 アメリカ 1,252 日 本 中 国 700 1,032 ( 単 位 : 億 円 ) 2012 年 度 の 予 算 で 比 較 56
各 国 の 文 化 予 算 の 比 較 国 家 予 算 に 占 める 割 合 の 比 較 フランス 1.09% 韓 国 0.87% ドイツ 0.39% 中 国 イギリス 日 本 アメリカ 0.25% 0.22% 0.11% 0.04% 2012 年 度 の 予 算 で 比 較 57
各 国 の 文 化 予 算 の 比 較 予 算 額 の 増 加 率 の 比 較 中 国 ( 過 去 3 年 間 ) 韓 国 ( 過 去 6 年 間 ) フランス ( 過 去 9 年 間 ) イギリス ( 過 去 10 年 間 ) ドイツ ( 過 去 9 年 間 ) アメリカ ( 過 去 10 年 間 ) 日 本 ( 過 去 10 年 間 ) 4.4% 3.3% 2.7% 2.6% 0.3% 9.9% 29.0% 情 報 が 取 得 可 能 な 過 去 10 年 間 で 比 較 58
各 国 の 文 化 予 算 の 比 較 予 算 額 ( 中 央 政 府 + 地 方 政 府 )の 比 較 ( 億 円 ) 0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 フランス ドイツ 韓 国 日 本 アメリカ イギリス 中 国 地 方 政 府 文 化 予 算 は 不 明 中 央 政 府 文 化 予 算 地 方 政 府 文 化 予 算 59
60 再 掲 ) 各 国 の 組 織 予 算 を 見 ることの 意 義 各 国 の 文 化 政 策 の 特 徴 がファクトベースによって 理 解 できる つまりは 日 本 の 文 化 政 策 の 特 徴 の 理 解 ができる 一 般 的 に 言 われていること が 本 当 かどうか 検 証 できる 各 国 の 文 化 政 策 文 化 の 定 義 の 多 様 性 が 理 解 できる 文 化 政 策 のあり 方 に 正 解 はない ( 国 名 )が だから 日 本 も すべき ということには 意 味 はない 予 算 の 厳 密 な 比 較 は 難 しい あくまでも 参 考 情 報 としてとらえるべき