下 野 市 建 築 物 耐 震 改 修 促 進 計 画 概 要 版 耐 震 改 修 促 進 計 画 ってなに?? 計 画 の 背 景 と 目 的 平 成 7 年 1 月 に 発 生 した 阪 神 淡 路 大 震 災 では 6,400 人 余 の 命 が 失 われました このうち 約 5,000 人 が 倒 壊 した 建 物 に 巻 き 込 まれて 亡 くなっています 倒 壊 した 建 築 物 の 多 くは 現 在 の 建 築 基 準 法 の 耐 震 基 準 を 満 たしていない 旧 基 準 建 築 物 ( 昭 和 56 年 の 建 築 基 準 法 改 正 前 に 建 てられた 建 築 物 )だったことが 確 認 されており 耐 震 診 断 耐 震 改 修 を 促 進 するこ とを 目 的 として 平 成 7 年 12 月 に 建 築 物 の 耐 震 改 修 の 促 進 に 関 する 法 律 が 施 行 されました その 後 新 潟 県 中 越 地 震 や 福 岡 県 西 方 沖 地 震 などの 大 地 震 が 頻 繁 に 発 生 しており いつどこで 大 地 震 が 発 生 してもおかしくないとの 認 識 が 広 がりました また ひとたび 地 震 が 発 生 すると 被 害 は 甚 大 なものと 想 定 されています これらの 状 況 を 踏 まえ 平 成 17 年 3 月 の 中 央 防 災 会 議 では 今 後 10 年 間 で 地 震 による 被 害 を 被 害 想 定 から 半 減 させることを 目 標 に 定 め 住 宅 及 び 建 築 物 の 耐 震 化 率 を 90%にすることを 目 標 としています 本 市 においても 地 震 による 住 宅 建 築 物 の 被 害 の 軽 減 を 図 り 市 民 の 生 命 と 財 産 を 保 護 するため 建 築 物 の 耐 震 化 を 促 進 することを 目 的 として 下 野 市 建 築 物 耐 震 改 修 促 進 計 画 を 策 定 しました 位 置 づけは? 計 画 の 位 置 づけ 国 建 築 物 の 耐 震 改 修 の 促 進 に 関 する 法 律 災 害 対 策 基 本 法 ( 耐 震 改 修 促 進 法 ) 建 築 物 の 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 の 促 進 を 図 るための 基 本 的 な 方 針 県 栃 木 県 地 域 防 災 計 画 栃 木 県 建 築 物 耐 震 改 修 促 進 計 画 下 野 市 下 野 市 地 域 防 災 計 画 下 野 市 建 築 物 耐 震 改 修 促 進 計 画 下 野 市 総 合 計 画 いつ 行 うの? 計 画 期 間 本 計 画 の 期 間 は 平 成 21 年 度 から 平 成 27 年 度 までとし 社 会 経 済 状 況 や 関 連 計 画 の 改 定 等 に 対 応 する ため 必 要 に 応 じて 計 画 内 容 を 見 直 すとともに 概 ね3 年 ごとを 目 途 に 実 績 等 の 検 証 を 行 います 1
地 震 はいつ 発 生 するの? 栃 木 県 の 過 去 の 地 震 被 害 を 見 ると 内 陸 部 の 活 断 層 を 震 源 とする 直 下 型 地 震 による 被 害 が 大 きく なっています しかし 平 成 20 年 6 月 の 岩 手 宮 城 内 陸 地 震 は これまで 活 断 層 が 存 在 しないと 思 われて いた 場 所 で 発 生 しており 地 震 の 発 生 が 懸 念 されていなかった 場 所 でも 大 きな 被 害 をもたらす 地 震 が 発 生 することが 予 想 されます このように 地 震 は いつ どこで 発 生 するか 予 想 することができず 日 頃 から 地 震 に 対 し て 備 えておくことが 重 要 です 地 震 が 起 きるとどうなるの? 栃 木 県 地 域 防 災 計 画 では 栃 木 県 で 最 も 大 きな 被 害 を 及 ぼす 可 能 性 が 高 い 地 震 として 想 定 宇 都 宮 直 下 型 地 震 を 位 置 づけています 実 際 に 地 震 が 発 生 すると 下 野 市 の 全 域 で 震 度 6 強 が 予 測 さ れており 建 物 棟 数 の 40%にあたる 約 8,000 棟 が 全 半 壊 の 被 害 を 受 けるとされています 下 野 市 下 野 市 ア 震 度 分 布 イ 全 半 壊 棟 数 図 予 測 結 果 の 分 布 図 表 下 野 市 における 被 害 予 測 結 果 の 概 要 区 分 被 害 想 定 地 震 動 計 測 震 度 宇 都 宮 市 から 小 山 市 までの 広 いエリアで 震 度 6 強 また 全 県 の 約 半 分 が 震 度 5 強 以 上 となります 下 野 市 は 全 域 で6 強 となっています 建 物 被 害 全 壊 棟 数 ( 棟 ) (%) 3,118 15.8 半 壊 棟 数 ( 棟 ) (%) 4,800 24.3 人 的 被 害 死 者 数 139 負 傷 者 数 1,388 要 救 助 者 数 1,022 出 典 : 栃 木 県 地 震 被 害 予 測 対 策 予 測 システム 設 計 ( 被 害 想 定 ) 旧 3 町 の 想 定 結 果 の 合 計 2
どんな 建 物 の 耐 震 化 を 進 めるの? 耐 震 性 が 不 足 していると 思 われる 旧 基 準 建 築 物 ( 昭 和 56 年 5 月 31 日 以 前 に 建 築 された 建 築 物 ) のうち 次 の 建 物 の 耐 震 化 を 進 めます 種 類 内 容 住 宅 戸 建 住 宅 共 同 住 宅 ( 長 屋 住 宅 を 含 む) 市 営 住 宅 特 定 建 築 物 耐 震 改 修 促 進 法 第 6 条 に 定 める 特 定 建 築 物 で 民 間 及 び 市 が 所 有 する 建 築 物 防 災 上 重 要 な 公 共 建 築 物 下 野 市 地 域 防 災 計 画 に 定 める 防 災 上 重 要 な 市 所 有 の 公 共 建 築 物 特 定 建 築 物 ってなに? 特 定 建 築 物 とは 1 多 数 の 者 が 利 用 する 建 築 物 法 第 6 条 第 1 号 では 庁 舎 学 校 病 院 老 人 ホーム 集 会 場 ホテル 百 貨 店 など 多 数 の 者 が 利 用 する 建 築 物 で 一 定 規 模 以 上 のものとしています 2 危 険 物 を 取 り 扱 う 建 築 物 法 第 6 条 第 2 号 では 一 定 数 量 以 上 の 石 油 類 火 薬 類 など 危 険 物 の 貯 蔵 場 又 は 処 理 場 とし て 使 われている 建 築 物 としています 3 地 震 によって 倒 壊 した 場 合 において 道 路 の 通 行 を 妨 げ 多 数 の 者 の 円 滑 な 避 難 を 困 難 と する 建 築 物 法 第 6 条 第 3 号 では 緊 急 輸 送 道 路 沿 いの 建 築 物 で 倒 壊 により 道 路 を 閉 塞 させるおそれ のある 建 築 物 としています 図 緊 急 輸 送 道 路 沿 いの 建 築 物 で 倒 壊 により 道 路 を 閉 塞 させるおそれのある 建 築 物 3
下 野 市 ではどれくらいの 建 築 物 が 耐 震 化 されてい るの? 下 野 市 の 建 築 物 の 耐 震 化 率 は 下 の 図 のようになっています 国 及 び 県 では 住 宅 及 び 特 定 建 築 物 の 耐 震 化 率 の 目 標 を 平 成 27 年 度 末 までに 90% 以 上 にす るとしています 本 市 の 住 宅 の 耐 震 化 率 は 県 内 でも 比 較 的 高 い 状 況 にありますが 市 民 の 生 命 と 財 産 を 守 る ため より 一 層 高 い 水 準 の 努 力 目 標 として 住 宅 の 平 成 27 年 耐 震 化 率 を 95% に 設 定 し 耐 震 化 を 進 めていきます 耐 震 化 率 とは 全 ての 建 築 物 のうち 耐 震 性 を 満 たす 建 築 物 の 占 める 割 合 耐 震 化 率 の 現 状 平 成 27 年 度 目 標 耐 震 化 率 住 宅 85.4% H20 年 現 在 95.0% 特 定 建 築 物 86.4% H18 年 現 在 90.0% 市 有 建 築 物 74.3% H20 年 現 在 90.0% 住 宅 平 成 20 年 現 在 住 宅 総 数 19,876 戸 となっています 目 標 耐 震 化 率 95%を 達 成 す るためには 耐 震 性 が 不 十 分 な 2,898 戸 のうち 665 戸 を 耐 震 化 する 必 要 があ ります 特 定 建 築 物 平 成 18 年 現 在 本 市 の 特 定 建 築 物 は 66 棟 となっていま す 目 標 耐 震 化 率 90%を 達 成 す るためには 耐 震 性 が 不 十 分 な9 棟 のうち 2 棟 を 耐 震 化 する 必 要 があります 市 有 建 築 物 平 成 20 年 現 在 市 有 建 築 物 は 140 棟 となっています 目 標 耐 震 化 率 90%を 達 成 す るためには 耐 震 性 が 不 十 分 な 42 棟 のうち 28 棟 を 耐 震 化 する 必 要 がありま す 4
地 震 に 備 えて 何 をすればいいの? 市 と 住 宅 建 築 物 の 所 有 者 がそれぞれの 役 割 を 認 識 し 住 宅 建 築 物 の 地 震 に 対 す る 安 全 性 を 向 上 させることが 必 要 です 下 野 市 の 役 割 市 民 の 生 命 財 産 を 守 る ことを 基 本 とし 優 先 的 に 耐 震 化 すべき 建 築 物 や 重 点 的 に 耐 震 化 すべき 地 域 の 耐 震 化 を 促 進 し 地 震 に 強 いまちづくりに 努 めます そのため 県 や 関 連 団 体 と 協 力 し 市 民 に 対 して 建 築 物 の 地 震 に 対 する 安 全 性 の 向 上 地 域 の 連 帯 による 防 災 意 識 の 高 揚 に 関 する 啓 発 及 び 知 識 の 普 及 に 努 めます また 市 が 所 有 する 建 築 物 は 率 先 して 耐 震 化 に 取 り 組 みます 住 宅 建 築 物 の 所 有 者 等 の 役 割 地 震 防 災 対 策 を 自 らの 問 題 地 域 の 問 題 といった 認 識 を 持 って 住 宅 建 築 物 の 地 震 に 対 する 安 全 性 の 確 保 に 取 り 組 みます 昭 和 56 年 の 新 耐 震 基 準 の 施 行 以 前 に 建 てられた 住 宅 建 築 物 の 耐 震 診 断 耐 震 改 修 や 建 て 替 え 等 に 努 め 自 ら 生 命 財 産 を 守 る ことを 基 本 とします さらに 地 震 時 における 道 路 閉 塞 や 出 火 など 地 域 の 安 全 性 に 重 大 な 影 響 を 与 えかねないということを 十 分 に 認 識 し 主 体 的 に 耐 震 化 に 取 り 組 むものとします 下 野 市 栃 木 県 関 連 団 体 支 援 住 宅 建 築 物 所 有 者 耐 震 化 への 主 体 的 な 取 り 組 み 連 携 5
住 宅 建 築 物 の 耐 震 化 をするにはどうすればいいの? 1 市 県 窓 口 への 相 談 まずはお 電 話 で お 気 軽 にご 相 談 してください 下 野 市 役 所 経 済 建 設 部 都 市 計 画 課 内 の 相 談 窓 口 /tel 0285-48-2114 栃 木 県 栃 木 土 木 事 務 所 建 築 指 導 課 の 相 談 窓 口 /tel 0282-23-3748 2 木 造 住 宅 簡 易 耐 震 相 談 耐 震 アドバイザーの 派 遣 耐 震 アドバイザーが 直 接 出 向 いて 無 料 相 談 を 行 います 耐 震 化 の 必 要 があるかどうか 耐 震 化 をする 場 合 どうしたらよいかなどを 具 体 的 にアドバ イスします 耐 震 アドバイザーとは 耐 震 アドバイザーは 栃 木 県 の 認 定 を 受 けた 耐 震 のプロです あなたのお 宅 にアドバイザーが 出 向 いてアドバイスを 行 います 自 治 会 などのグループでの 申 し 込 みもできます 営 業 活 動 は 行 いません 行 政 が 窓 口 なので 安 心 です ( 耐 震 アドバイザーのお 問 い 合 わせは 下 野 市 役 所 都 市 計 画 課 まで) 3 耐 震 診 断 建 築 士 による 診 断 を 行 い 補 強 計 画 を 作 成 します 下 野 市 では 住 宅 ( 昭 和 56 年 5 月 31 日 以 前 に 着 工 された 住 宅 )の 耐 震 診 断 を 希 望 する 方 に 対 して 診 断 費 用 の 一 部 を 市 が 補 助 する 木 造 住 宅 耐 震 診 断 補 助 制 度 を 実 施 しています 耐 震 診 断 費 用 参 考 ホームページ 例 延 べ 床 面 積 http://www.city.shimotsuke.lg.jp/hp/page000001200/hpg000 100m 2 以 内 12 万 円 001128.htm 住 宅 の 耐 震 診 断 の 費 用 は 概 ね 15 万 円 前 後 と 言 われています 100m 2 ~150m 2 13 万 5 千 円 150m 2 ~200m 2 15 万 円 その 場 合 補 助 制 度 を 使 えば 自 己 負 担 は3 分 の1の5 万 円 で 200m 2 以 上 17 万 円 住 宅 の 図 面 が 無 い 場 合 は2 割 増 すみます 4 補 強 工 事 耐 震 工 事 を 行 うと 固 定 資 産 税 の 減 額 措 置 が 受 けられます 6 栃 木 県 建 築 士 事 務 所 協 会 による 料 金 表 から H19 から 市 は 診 断 費 用 に 要 した 経 費 の 2/3 以 内 の 額 を 補 助 金 として 交 付 しています (10 万 円 を 限 度 ) 昭 和 57 年 1 月 1 日 以 前 に 建 築 した 住 宅 を 平 成 18 年 1 月 1 日 から 平 成 27 年 12 月 31 日 までの 間 に 現 行 の 耐 震 基 準 に 適 合 するよう 一 定 の 改 修 工 事 ( 一 戸 当 たり 工 事 費 30 万 円 以 上 )を 行 った 場 合 申 告 により 最 長 で 3 年 間 ( 減 額 期 間 は 耐 震 改 修 工 事 の 完 了 日 によって 異 なります ) 当 該 住 宅 に 係 る 固 定 資 産 税 が 2 分 の 1 に 減 額 となります 参 考 ホームページ 例 http://www.city.shimotsuke.lg.jp/hp/page000003300/hpg000003201.htm 耐 震 改 修 費 用 2 階 建 ( 約 85m 2 ) 昭 和 50 年 築 基 礎 の 補 強 : 約 90 万 円 2 階 建 ( 約 105m 2 ) 昭 和 44 年 築 新 たな 耐 力 壁 の 設 置 : 約 190 万 円 2 階 建 ( 約 90m 2 ) 昭 和 48 年 築 壁 の 補 強 と 床 下 改 善 : 約 160 万 円 金 額 はあくまでも 目 安 です 具 体 的 な 費 用 は 専 門 家 ( 施 工 業 者 等 )にご 確 認 ください
他 にはどんなことが 行 われているの? 下 野 市 では 県 や 関 連 団 体 と 協 力 して 地 震 時 の 建 築 物 の 総 合 的 な 安 全 対 策 に 関 する 様 々な 取 り 組 みを 行 います 優 先 的 に 耐 震 化 に 着 手 すべき 建 築 物 の 設 定 住 宅 特 定 建 築 物 公 共 施 設 公 立 学 校 重 点 的 に 耐 震 化 すべき 区 域 の 設 定 緊 急 輸 送 道 路 避 難 所 等 周 辺 の 区 域 地 震 による 液 状 化 等 の 被 害 が 予 想 される 地 域 地 震 発 生 時 に 通 行 を 確 保 すべき 道 路 の 選 定 県 指 定 の 緊 急 輸 送 道 路 と 市 指 定 の 避 難 路 安 心 して 耐 震 改 修 を 行 うことができる 環 境 整 備 相 談 体 制 の 充 実 栃 木 県 による 耐 震 診 断 技 術 者 改 修 施 工 者 の 紹 介 育 成 県 消 防 防 災 総 合 センター( 栃 木 県 防 災 館 )の 活 用 地 震 時 の 建 築 物 の 総 合 的 な 安 全 対 策 室 内 の 安 全 対 策 エレベーターの 閉 じこめ 防 止 策 工 作 物 (ブロック 塀 など)の 安 全 対 策 建 築 物 の 地 震 に 対 する 安 全 性 の 向 上 に 関 する 啓 発 及 び 知 識 の 普 及 地 震 ハザードマップの 作 成 相 談 体 制 の 整 備 及 び 情 報 提 供 の 充 実 パンフレットの 作 成 配 布 セミナー 講 習 会 の 開 催 リフォームにあわせた 耐 震 改 修 の 誘 導 その 他 建 築 物 の 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 の 促 進 に 関 す る 事 項 特 定 行 政 庁 との 連 携 関 係 団 体 等 の 協 力 7
地 震 が 起 きたら? 下 野 市 では 災 害 時 に 円 滑 に 避 難 できるよう 県 が 定 めた 緊 急 輸 送 道 路 に 加 えて 各 地 区 の 実 態 に 即 した 避 難 路 を 指 定 しています 身 近 な 避 難 所 と 避 難 路 を 確 認 して 地 震 に 備 えましょう 番 号 名 称 1 国 分 寺 東 小 学 校 体 育 館 2 国 分 寺 武 道 館 3 国 分 寺 東 児 童 館 4 コミュニティセンター 友 愛 館 5 国 分 寺 公 民 館 6 国 分 寺 小 学 校 体 育 館 7 国 分 寺 中 学 校 体 育 館 8 国 分 寺 B&G 海 洋 センター 体 育 館 9 国 分 寺 西 児 童 館 10 国 分 寺 西 小 学 校 体 育 館 11 国 分 寺 聖 武 館 講 堂 12 保 健 福 祉 センターゆうゆう 館 13 国 分 寺 運 動 公 園 14 石 橋 高 等 学 校 体 育 館 15 石 橋 小 学 校 体 育 館 16 石 橋 公 民 館 17 石 橋 体 育 センター 18 勤 労 青 少 年 ホーム 19 石 橋 北 小 学 校 体 育 館 20 古 山 小 学 校 体 育 館 21 石 橋 中 学 校 体 育 館 22 細 谷 小 学 校 体 育 館 23 石 橋 図 書 館 24 グリムの 館 25 グリム 保 育 園 26 保 健 福 祉 センターきらら 館 27 ふれあいセンター 28 大 松 山 運 動 公 園 29 南 河 内 公 民 館 30 南 河 内 体 育 センター 31 仁 良 川 コミュニティセンター 32 南 河 内 中 学 校 体 育 館 33 薬 師 寺 小 学 校 体 育 館 34 ふれあい 館 35 吉 田 東 小 学 校 体 育 館 36 南 河 内 東 体 育 館 37 南 河 内 東 公 民 館 38 吉 田 西 小 学 校 体 育 館 39 祇 園 小 学 校 体 育 館 40 南 河 内 第 二 中 学 校 体 育 館 41 緑 小 学 校 体 育 館 42 祇 園 原 公 園 43 諏 訪 山 公 園 図 緊 急 輸 送 道 路 避 難 所 一 覧 耐 震 改 修 促 進 計 画 耐 震 診 断 に 関 するお 問 い 合 わせ... 下 野 市 経 済 建 設 部 都 市 計 画 課 329-0493 栃 木 県 下 野 市 田 中 681 番 地 1 Tel.(0285)-48-2114( 代 ) Fax.(0285)-48-0011 8